Аттестация рабочих мест по условиям труда в рб инструкция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 февраля 2008 г. № 253

Об аттестации рабочих мест по условиям труда

(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 12 января 2009 г. № 25; от 11 января 2014 г. № 15; от 19 октября 2016 г. № 839; от 28 января 2020 г. № 49; от 3 марта 2021 г. № 125) 

На основании части третьей статьи 157 Трудового кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (прилагается).

2. Установить, что при проведении в 2008 году аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация) допускается использование протоколов инструментальных замеров факторов производственной среды, выполненных при проведении аттестации в 2004–2007 годах, а также при необходимости протоколов замеров факторов производственной среды, выполненных в указанный период при проведении гигиенической оценки условий труда и оформленных в соответствии с законодательством. При этом результаты аттестации 2008 года, оформленные с использованием указанных протоколов, действительны в течение пяти лет со дня утверждения результатов предыдущей аттестации.

Если по результатам аттестации, проведенной в 2008 году, не подтверждены условия труда (за исключением случаев изменения условий труда в связи с заменой либо модернизацией производственного оборудования, заменой сырья и материалов, изменением технологического процесса и средств коллективной защиты), дававшие ранее работнику право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, или произошло уменьшение этих компенсаций, то они предоставляются на прежних условиях до истечения срока действия результатов предыдущей аттестации.

3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам до 31 декабря 2008 г. обеспечить проведение аттестации в подчиненных организациях в соответствии с настоящим постановлением.

3¹. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам обеспечить представление в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов документов по аттестации, проведенной организациями в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным настоящим постановлением, в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты, в том числе:

• до 31 декабря 2014 г. – документов по аттестации, действующей на 1 января 2014 г.;
• до 1 января 2017 г. – документов по аттестации, действующей на 1 января 2009 г.

4. Министерству труда и социальной защиты и Министерству здравоохранения обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

5. Министерству труда и социальной защиты давать разъяснения по применению настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу:

• постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 409 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 22, ст. 524);
• постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 октября 1996 г. № 680 «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 30, ст. 792);
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 1998 г. № 1911 «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 35, ст. 911);
• пункт 24 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 5/10103).

7. Настоящее постановление вступает в силу с 26 января 2008 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, в том числе иностранными организациями, деятельность которых признается деятельностью через постоянное представительство, и индивидуальными предпринимателями.

2. Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников).

3. Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым:

• утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документов по результатам аттестации;
• при необходимости создаются аттестационные комиссии в структурных подразделениях;
• устанавливаются сроки и график проведения работ по аттестации в организации (структурных подразделениях).

4. В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководителей структурных подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюза (профсоюзов).

5. Аттестационная комиссия:

5.1. осуществляет проведение аттестации, а также организационное, методическое руководство и контроль за ее ходом;

5.2. формирует в организации необходимую для проведения аттестации нормативную правовую базу и организует ее изучение;

5.3. определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

5.4. устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Занятия» и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). При наличии имеющихся несоответствий подготавливает предложения о внесении изменений в штатное расписание, трудовые книжки работников и другие документы в порядке, установленном законодательством;

5.5. определяет исполнителей для:

5.5.1. измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды из числа собственных аккредитованных испытательных лабораторий или привлекает на договорной основе другие аккредитованные испытательные лаборатории;

5.5.2. оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса из числа собственных специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации (далее – аккредитованное лицо);

5.5.3. составления карты аттестации рабочего места по условиям труда по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты, из числа специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе аккредитованное лицо;

5.5.4. заполнения документов по результатам аттестации в электронном виде из числа специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе аккредитованное лицо;

5.6. осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя:

5.6.1. обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;

5.6.2. фотографию рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;

5.6.3. формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;

5.7. организует ознакомление работников с документами по результатам аттестации.

5¹. В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536;

• перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490;
• разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490;
• списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным Министерством труда и социальной защиты.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

• занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
• наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

6. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте при аттестации производится в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты. По результатам аттестации устанавливается класс (степень) вредности или опасности условий труда на рабочем месте.

7. В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей служащих, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.

8. Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь.

9. Измерения уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводятся в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

10. Результаты измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды и результаты количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса для аттестации оформляются протоколами по формам, установленным Министерством труда и социальной защиты.

11. Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя. Допускается составление одной карты аттестации рабочего места по условиям труда на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест. При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

К карте аттестации рабочего места по условиям труда прилагаются:

• карта фотографии рабочего времени, протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации;
• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

12. По итогам аттестации (по формам, установленным Министерством труда и социальной защиты) составляются:

12.1. перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков, указанных в абзаце втором части первой пункта 5¹ настоящего Положения, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

12.2. перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня, указанного в абзаце третьем части первой пункта 5¹ настоящего Положения, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

12.3. перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня, указанного в абзаце четвертом части первой пункта 5¹ настоящего Положения, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

12.4. перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка, указанного в абзаце пятом части первой пункта 5¹ настоящего Положения;

12.5. перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

12.6. перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

12.7. перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

12.8. план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

13. Перечни рабочих мест, указанные в подпунктах 12.1–12.7 пункта 12 настоящего Положения, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.

Аттестация считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ нанимателя) под роспись.

В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации) в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, вносятся изменения и (или) дополнения на основании:

• заключений и предписаний органов государственной экспертизы условий труда;
• решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий рабочих (должностей служащих), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации;
• норм законодательства, регулирующего вопросы предоставления компенсаций по условиям труда и профессионального пенсионного страхования.

Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.

14. Исключен.

15. Нанимателем в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя (постановки на учет иностранной организации, деятельность которой признается деятельностью через постоянное представительство) документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты.

16. Документами по результатам аттестации являются приказ об организации и проведении аттестации, приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации), приказ об утверждении аттестации, приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации), перечни рабочих мест, указанные в подпунктах 12.1–12.7 пункта 12 настоящего Положения, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, карты фотографии рабочего времени, карты аттестации рабочего места по условиям труда, протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды, протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации, а также другие документы. Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет.

При ликвидации организации (прекращении иностранной организацией деятельности на территории Республики Беларусь через постоянное представительство) документы по результатам аттестации передаются на хранение в архив в установленном законодательством порядке.

17. Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение шести месяцев после:

• замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;
• реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.

Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации). Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение пяти лет.

18. Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест. 

Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации, проведенной на новых рабочих местах.

19. Срок действия результатов аттестации составляет пять лет. Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.

Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.

На рабочих местах, аттестация которых проводилась в соответствии с частью первой пункта 18 настоящего Положения, допускается проведение очередной аттестации до истечения пятилетнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении).

20. Наниматель несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством.

21. При смене собственника имущества организации и реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации документы по результатам аттестации передаются правопреемнику в соответствии с законодательством.

Правопреемником применяются результаты аттестации до истечения срока их действия при условии, что используемое производственное оборудование, технологический процесс и условия труда работников, наименования профессий рабочих (должностей служащих), структурных подразделений (если наименования структурных подразделений предусмотрены в списках, указанных в абзацах втором и пятом части первой пункта 5¹ настоящего Положения) не изменились.

При замене используемого производственного оборудования, изменении технологического процесса и условий труда работников аттестация проводится в течение шести месяцев в порядке, установленном в пункте 17 настоящего Положения.

22. Консультативную и методическую помощь нанимателям по проведению аттестации, а также подтверждение факта ее проведения осуществляют органы государственной экспертизы условий труда.

23. Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

В состав рабочего времени включаются также периоды, предусмотренные частью восьмой статьи 133 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Учет занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ведется нанимателем. 

Аттестация рабочих мест (далее — аттестация) является специальной процедурой, дающей точную информацию об условиях труда на конкретных рабочих местах: наличии вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. На вопросы, наиболее часто возникающие при проведении аттестации, ответила Ольга Ивановна Валетко.

Когда наниматель обязан, а когда вправе проводить аттестацию?

Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее — Перечень), определяет аттестационная комиссия. В Перечень обязательно надо включить (независимо от результатов предыдущей аттестации) рабочие места, на которых работники заняты полный рабочий день на работах, предусмотренных <*>:

— в Списке N 1 и Списке N 2;

— Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

— Перечне текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах;

— разделе I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников.

Кроме данных рабочих мест аттестационная комиссия имеет право включить в Перечень иные рабочие места. Однако для этого должны соблюдаться следующие условия <*>:

— работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и эти условия подтверждены результатами предыдущей аттестации;

— на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные факторы производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, что подтверждается соответствующими инструментальными замерами.

В каких случаях при внутрисменном простое работникам не предоставляются компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда?

Компенсации не предоставляются в случае внутрисменного простоя свыше 20% от продолжительности рабочего дня. Например, при 8-часовом рабочем дне компенсации не предоставляются за дни с внутрисменным простоем более 1 ч 36 мин, а при 7-часовом рабочем дне — 1 ч 24 мин. При этом наниматель должен учитывать внутрисменные простои начиная с пяти минут <*>.

Обязательно ли включение работников кадровой службы в состав аттестационной комиссии?

Нанимателям рекомендовано включение в состав аттестационной комиссии работников кадровой службы <*>. Соответственно, данный вопрос каждый наниматель решает самостоятельно.

Необходимо ли при приеме на работу сотрудников знакомить их с результатами аттестации?

Да, необходимо. Работники имеют право знать, а наниматели обязаны их информировать о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения, компенсациях по условиям труда <*>. Данная информация отражена в картах аттестации рабочих мест по условиям труда <*>. Карты также содержат специальную строку для ознакомления работников с результатами аттестации <*>. Соответственно, информировать работника можно, например, путем ознакомления с данной картой и приказом.

В какой срок должен быть издан приказ об утверждении результатов аттестации?

Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации <*>. Например, приказ об утверждении результатов очередной аттестации был издан 06.02.2013. Пятилетний срок действия результатов аттестации начал действовать 06.02.2013 и закончился 05.02.2018. Следовательно, приказ об утверждении результатов следующей очередной аттестации должен быть издан 06.02.2018.

Что касается аттестации, проведенной на новых рабочих местах, то приказ об утверждении ее результатов должен быть издан в 6-месячный срок со дня их создания <*>. При этом днем создания нового рабочего места считается день приема на это рабочее место первого работника при условии, что он полный рабочий день занят на работах с особыми условиями труда <*>. Например, если на новое рабочее место первый сотрудник на полный рабочий день был принят 15.08.2017, аттестация данного рабочего места должна быть проведена в срок до 14.02.2018 и приказ об утверждении результатов аттестации должен быть издан не позднее 15.02.2018.

Надо ли проводить аттестацию на рабочем месте, на котором сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени?

Аттестацию проводят на рабочем месте, на котором работник занят с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день <*>. Чтобы рабочий день считался полным, работник должен трудиться в таких условиях не менее 80% продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. При этом в данное время включаются:

— подготовительно-заключительное время;

— оперативное время (основное и вспомогательное);

— время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов времени;

— время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время.

Занятость работника в течение не менее 80% времени определяется при проведении аттестации путем выполнения фотографии рабочего времени <*>. Фотография рабочего времени может составляться на фактическую продолжительность рабочего дня (смены), если продолжительность рабочей смены составляет более или менее восьми часов <*>.

Соответственно, если при работе на условиях неполного рабочего времени работник занят неполный рабочий день, то проведение аттестации данного рабочего места не требуется. Например, в случае если работник работает пять дней в неделю по четыре часа каждый день. Однако если сотрудник будет трудиться, например, через день в течение полного рабочего дня, то аттестацию данного рабочего места проводить надо.

Каков срок хранения документов по аттестации по условиям труда?

Документы по аттестации (перечни рабочих мест по профессиям и должностям, протоколы, заключения, карты аттестации рабочего места по условиям труда, карты фотографии рабочего времени и др.) должны храниться 75 лет <*>.

Кто может применять результаты аттестации в случае смены собственника имущества и реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации?

При смене собственника имущества и реорганизации организации документы по результатам аттестации передаются правопреемнику в соответствии с законодательством <*>. В данных документах необходимо внести соответствующие изменения в наименовании юридического лица.

Правопреемник имеет право применять результаты аттестации рабочих мест до истечения срока их действия. Однако наниматель должен будет провести внеочередную аттестацию рабочих мест в течение шести месяцев после реорганизации или смены собственника, если изменились <*>:

производственное оборудование;

технологический процесс и условия труда;

наименования профессий (должностей), структурных подразделений.

Организации, не являющиеся правопреемниками, обязаны провести аттестацию и издать приказ об ее утверждении в 6-месячный срок с даты реорганизации <*>.

Как проводится аттестация при совмещении?

Совмещение — это выполнение работником наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, работы по другой профессии (должности) <*>.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, также может устанавливаться совмещение профессий (должностей). При аттестации такого рабочего места необходимо заполнить одну карту аттестации рабочего места по условиям труда с указанием основной и совмещаемой профессии (должности). При этом оценку факторов производственной среды в данном случае надо производить как при выполнении работ в различных рабочих зонах <*>.

Какие компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предусмотрены для работников при совмещении?

В дни, когда работник будет занят на работе с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день и это будет подтверждено результатами аттестации, ему будут положены все компенсации, предусмотренные законодательством. Однако если одна из совмещаемых работником профессий не будет содержаться в Списке N 1 или Списке N 2, то период работы по совмещению не будет включаться в стаж работы, дающей право <*>:

— на досрочную профессиональную пенсию;

— пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.

Документ предоставлен КонсультантПлюс

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 9 октября 2019 г. N 8/34689

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 июля 2019 г. N 41

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

На основании пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. N 1105 «Об утверждении перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера» и подпункта 7.1 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО

Брестский областной

исполнительный комитет

Витебский областной

исполнительный комитет

Гомельский областной

исполнительный комитет

Гродненский областной

исполнительный комитет

Минский городской

исполнительный комитет

Минский областной

исполнительный комитет

Могилевский областной

исполнительный комитет

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства труда

и социальной защиты

Республики Беларусь

23.07.2019 N 41

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее, если не указано иное, — оценка качества аттестации).

Оценка качества аттестации осуществляется в целях соблюдения нанимателем требований нормативных правовых актов, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте.

Оценка качества аттестации имеет предупредительно-профилактическую направленность.

1. Оценка качества аттестации проводится один раз в пять лет (по мере необходимости):

комитетами по труду, занятости и социальной защите областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета (далее, если не указано иное, — комитет по труду, занятости и социальной защите);

Министерством труда и социальной защиты (далее, если не указано иное, — Министерство).

Не допускается проведение в установленный настоящей Инструкцией период оценки качества аттестации:

комитетами по труду, занятости и социальной защите, если в данный период оценка качества аттестации была проведена Министерством;

Министерством, если в данный период оценка качества аттестации была проведена комитетами по труду, занятости и социальной защите.

Решение о проведении комитетами по труду, занятости и социальной защите оценки качества аттестации принимается председателями комитетов по труду, занятости и социальной защите или уполномоченными ими должностными лицами и оформляется по форме согласно приложению 1.

Решение о проведении Министерством оценки качества аттестации принимается Министром труда и социальной защиты или уполномоченным им должностным лицом и оформляется по форме согласно приложению 2.

1. Оценка качества аттестации осуществляется на основании документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация), проведенной на конкретном рабочем месте, в том числе в электронном виде, оформление которых предусмотрено нормативными правовыми актами по аттестации, действовавшими в период ее проведения.
2. Должностные лица комитетов по труду, занятости и социальной защите, Министерства имеют право:

запрашивать и получать у нанимателя документы, необходимые для проведения оценки качества аттестации;

свободно проходить на территорию, объекты и в помещения нанимателя;

осматривать рабочие места и (или) изучать документы по результатам аттестации, проведенной на конкретном рабочем месте (в том числе в электронном виде), оформление которых предусмотрено нормативными правовыми актами по аттестации, действовавшими в период ее проведения.

1. При проведении оценки качества аттестации изучаются следующие документы, предусмотренные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 35 «Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 декабря 2016 г. N 74 «Об установлении форм»:

приказы об организации и проведении аттестации, организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации), утверждении аттестации, утверждении внеочередной аттестации (переаттестации);

перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации;

протокол результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков;

перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте;

копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации;

протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды;

протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса;

карта фотографии рабочего времени;

карта аттестации рабочего места по условиям труда;

протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. N 536, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. N 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. N 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленного согласно приложению к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. N 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени»;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

иные документы.

1. По результатам проведения оценки качества аттестации оформляется заключение по результатам проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда по форме согласно приложению 3.

При выявлении нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте, выносится предписание об устранении нарушений, выявленных по результатам проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, по форме согласно приложению 4.

1. В случае устранения в установленный срок нарушений, выявленных по результатам оценки качества аттестации, меры ответственности к нанимателю, в отношении которого вынесено такое предписание, и (или) его должностным лицам не применяются.

При неустранении выявленных нарушений, выявлении повторных нарушений, ранее установленных в ходе оценки качества аттестации, а также при выявлении нарушений, устранение которых невозможно, меры ответственности применяются в порядке, установленном законодательством.

1. Комитеты по труду, занятости и социальной защите, Министерство обеспечивают ведение учета проведенной оценки качества аттестации, в том числе в электронном виде.

Приложение 1

к Инструкции о порядке проведения

оценки качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

Форма

РЕШЕНИЕ

о проведении ______________________________________________________________

(наименование комитета по труду, занятости и социальной защите)

оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

____ ______________ 20___ г. __________________________________

(место проведения)

На основании пункта 15 перечня мероприятий технического

(технологического, поверочного) характера, утвержденного постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. N 1105, для

проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям

труда в ___________________________________________________________________

(наименование нанимателя,

___________________________________________________________________________

место нахождения, учетный номер плательщика)

направляется ______________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

___________________________________________________________________________

должность работника комитета по труду, занятости и социальной защите)

Срок проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по

условиям труда с ___ ___________ 20___ г. по ___ ___________ 20___ г.

__________________________ _____________ _______________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 2

к Инструкции о порядке проведения

оценки качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

Форма

РЕШЕНИЕ

о проведении Министерством труда и социальной защиты оценки качества

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

____ ______________ 20___ г. __________________________________

(место проведения)

На основании пункта 11 перечня мероприятий технического

(технологического, поверочного) характера, утвержденного постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. N 1105, для

проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям

труда в ___________________________________________________________________

(наименование нанимателя,

___________________________________________________________________________

место нахождения,

___________________________________________________________________________

учетный номер плательщика)

направляется ______________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

___________________________________________________________________________

должность работника Министерства)

Срок проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по

условиям труда с ___ ___________ 20___ г. по ___ ____________ 20___ г.

__________________________ _____________ _______________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Инструкции о порядке проведения

оценки качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____

по результатам проведения оценки качества проведения аттестации рабочих

мест по условиям труда

____ ______________ 20___ г. __________________________________

(место проведения)

Мною, ________________________________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, отчество

(если таковое имеется)

___________________________________________________________________________

работника комитета по труду, занятости и социальной защите,

___________________________________________________________________________

Министерства)

в отношении _______________________________________________________________

(наименование нанимателя, место нахождения,

___________________________________________________________________________

учетный номер плательщика)

проведена оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям

труда _____________________________________________________________________

(наименование рабочего места)

Изучены документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выводы и предложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выдано предписание <1>

___________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия руководителя

___________________________________________________________________________

либо уполномоченного должностного лица нанимателя)

__________________________ _____________ _______________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

———————————

<1> В случае, если предписание не выдается, ставится прочерк.

Приложение 4

к Инструкции о порядке проведения

оценки качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

Форма

ПРЕДПИСАНИЕ N _____

об устранении нарушений, выявленных по результатам проведения оценки

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

____ ______________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

(указывается дата и номер заключения по результатам проведения

оценки качества

___________________________________________________________________________

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

___________________________________________________________________________

наименование нанимателя, учетный номер плательщика,

___________________________________________________________________________

инициалы, фамилия руководителя либо

___________________________________________________________________________

уполномоченного должностного лица нанимателя)

По результатам проведенной оценки качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда следует устранить следующие нарушения:

О выполнении предписания уведомить ___________________________________

(комитет по труду, занятости и

___________________________________________________________________________

социальной защите, Министерство)

не позднее 2 рабочих дня со дня истечения установленного срока на

устранение нарушений.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение в срок настоящего

предписания меры ответственности применяются в порядке, установленном

законодательством.

__________________________ _____________ _______________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Предписание получил:

_________________ ___________ _______________________ ___________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)