Должностная инструкция дознавателя мчс россии

Приказ МЧС РФ от 02.05.2006 N 270
(ред. от 22.06.2010)
«Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7904)

Вы можете заказать документ на e-mail

Картинка с сайта: suvorov.legal

Кто такой дознаватель

Дознаватель — это сотрудник правоохранительных органов, чья основная функция заключается в проведении дознания, то есть предварительного следственного действия, направленного на сбор и установление фактов, связанных с совершением преступлений. Осуществляет трудовую деяиельность в следственном или ином подразделении (органе) дознания по итогу своей деятельности составляет судебный акт, к уголовной ответственности самостоятельно не привлекает, осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, а потому право обжаловать действия субъекта менее компетентного автоматически распространяется и на право обжаловать действия субъекта более компетентного: руководителя органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания.

Дознаватель является частью уголовно-процессуальной системы и выполняет следующие задачи:

1. Сбор информации: Дознаватель собирает данные и доказательства, связанные с уголовным преступлением. Это может включать в себя обращение к свидетелям, жертвам, экспертам, изучение документов и материалов, проведение обысков и допросов.
2. Установление обстоятельств дела: Дознаватель работает над выявлением всех обстоятельств совершенного преступления, включая его мотивы, способ совершения, место и время.
3. Идентификация подозреваемых и обвиняемых: Одной из задач дознавателя является установление личности и роли лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.
4. Составление протокола о преступлении: Дознаватель фиксирует все собранные доказательства и обстоятельства в протоколе о преступлении, который становится частью материалов дела.
5. Работа с допросами: Дознаватель проводит допросы свидетелей, подозреваемых и обвиняемых. Он задает вопросы, регистрирует ответы и оценивает полученные показания.
6. Сотрудничество с другими органами: Дознаватели могут сотрудничать с экспертами, следователями, адвокатами и другими участниками уголовного процесса для расследования преступлений.
7. Обеспечение законности процесса: Дознаватели должны соблюдать законы и процедуры, чтобы обеспечить справедливое и законное расследование.

Работа дознавателя имеет важное значение для выявления и расследования преступлений, и его действия должны соответствовать закону и уважать права всех участников уголовного процесса.

Отличие от следователя

Дознаватель проводит досудебное расследование в соответствии с законом, а его деятельность схожа с деятельностью следователя, но она является более ограниченной.

Справочно: Кто такой следователь.

Особенности дознавателя 

• К его компетенции относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе. Кто из них «хуже» для подозреваемого и обвиняемого, сказать сложно.
• Дознаватель несёт ответственность за все свои решения и действия, поэтому он должен работать законно и выполнять все обязанности.

Таким образом, должностные лица органа дознания являются субъектами и проверки сообщения о преступлении, и формирования доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела, а следовательно, надлежащим субъектом производства следственных действий.

Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.

Полномочия дознавателей органов внутренних дел:

• проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
• принятие решения по результатам проверки, при необходимости – возбуждение уголовных дел;
• производство процессуальных действий по делу;
• прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
• приостановление дознания;
• направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания – прокурору.

Приобрести статус дознавателя возможно в двух случаях:

1. В первом случае, когда должностное лицо ОВД, назначенное на должность дознавателя, правомочно в силу своего служебного положения осуществлять расследование преступлений в форме дознания. Назначение сотрудника ОВД на должность дознавателя оформляется приказом начальника ОВД (УВД) по отделу кадров.
2. Во втором случае, когда начальник органа дознания уполномочил кого-либо из должностных лиц ОВД осуществлять уголовно-процессуальные действия или, иными словами, делегировал подчиненному сотруднику осуществление уголовно-процессуальных полномочий, присущих дознавателю. В этом случае начальник органа дознания путем письменного распоряжения (резолюции) на соответствующих документах адресует подчиненному сотруднику указания на осуществление процессуальных действий.

Возбуждение уголовного дела

Если оперативный уполномоченный по результатам доследственной проверки сообщения о преступлении экономической направленности придет к выводу о том, что в материалах имеются данные, указывающие на признаки уголовного преступления, то он вправе направить материал в следственное подразделение для принятия итогового решения.

Вместе с тем он вправе сам вынести постановление о возбуждении уголовного дела, пользуясь при этом правилами ст. 157 УПК РФ. Данная норма определяет компетенцию органа дознания и предоставляет право на возбуждение уголовного дела другому субъекту, не следователю, но вместо него.

Справочно: С целью попытки оптимизировать деятельность по рассмотрению сообщений о преступлениях в 2014 году в отдельных территориальных органах МВД России было принято решение о проведении эксперимента, в ходе которого рассматривать сообщения о преступлениях должны были только следователи или штатные дознаватели с учетом правил о подследственности. Сотрудникам других служб было запрещено принимать процессуальные решения по материалам.

Обжалование действий и постановлений должностного лица (жалоба)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ позволяет обжаловать действия и постановления дознавателя, путем подачи жалобы вышестоящему руководству, в прокуратуре по ст. 124 УПК РФ или в суде по ст. 125 УПК РФ. Вопросами обжалования занимается опытный адвокат по уголовным делам или в зависимости от  уголовного дела: адвокат по наркотикам, адвокат по мошенничеству и адвокат по ст 158 ук рф.

Форма предварительного расследования

Следует учитывать, что определение формы предварительного расследования — это общая задача как первой, так и второй стадии уголовного процесса — стадии предварительного расследования

О правильности данных выводов говорит также то, что ст. 150 УПК РФ регламентирует формы предварительного расследования в качестве общего условия именно второй стадии уголовного процесса, так как структурно находится в главе 21 «Общие условия предварительного расследования», расположенной в разделе VIII «Предварительное расследование». А учитывая то, что раздел VII «Возбуждение уголовного дела» не содержит аналогичных норм, то сама возможность уголовно-процессуальной аналогии изначально определяет определение формы предварительного расследовании и подследственности в качестве основной задачи именно второй стадии уголовного процесса, делая данную задачу в стадии возбуждения уголовного дела факультативной.

Дознаватель имеют право:

• проверять, а также просматривать сообщения о совершённых и готовящихся преступлениях;
• принимать решения после просмотра сообщений о различных преступлениях. Кроме прав, дознаватели имеют определённые обязанности:
• осуществлять деятельность по принципам уголовного судопроизводства;
• применять меры принуждения, которые разрешены законом;
• действовать в соответствии с указаниями начальника органа дознания и прокурора;
• осуществлять другие полномочия, которые предусмотрены законом.

Дознаватель в Министерстве обороны РФ (армии)

В качестве органов дознания выступают также командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

Деятельность указанных субъектов в качестве органов дознания раскрывается в Приказе Министра обороны РФ от 19 декабря 2003 г. № 446 «Об организации деятельности органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации»; кроме того, имеются указания Министра обороны РФ от 24 марта 2006 г. № 205/2/65, утвердившие Методические рекомендации по вопросам взаимодействия личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с представителями органов предварительного расследования. Для непосредственного осуществления своих процессуальных функций орган дознания — командир воинской части назначает своим приказом из числа наиболее подготовленных, подчиненных ему офицеров дознавателей, которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ. Один из них назначается старшим дознавателем, ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

1. на полк (корабль 1-го ранга) — 5 — 6 дознавателей;
2. на отдельный батальон (корабль 2-го ранга) — 3 — 4 дознавателя;
3. на отдельную роту (корабль 3-го ранга, дивизион кораблей 4-го ранга) — 1 — 2 дознавателя;
4. на штаб (выше полка) и учреждение (военно-образовательное учреждение профессионального образования) — 2 — 5 дознавателей.

Возмещение причиненного вреда

При этом согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В остальных случаях вред, причиненный гражданину, а также вред, причиненный юридическому лицу органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Источники возмещения причиненного вреда

Причиненный вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 214 и 215 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Что такое незаконные действия

К незаконным действиям закон относит незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконное наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также иные последствия незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Также необходимо добавить, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. №444-О вред, причиненный гражданину в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого, подлежит возмещению за счет казны в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

В преддверии Дня государственного пожарного надзора и 30-летия МЧС мы хотим вам рассказать о профессии дознавателя в структуре МЧС.

Дознаватель органов государственного пожарного надзора – это ответственная, сложная, но при этом интересная работа. Чтобы стать профессиональным дознавателем необходимо сделать все возможное для установления истинной причины пожара и виновного в его совершении, уметь принимать законные и обоснованные решения, охранять законные интересы граждан, как пострадавших от огня, так и виновных в возникновении пожаров.

Алексей Дёмин майор внутренней службы пришел на службу в МЧС России в 2006 году после окончания Уральского института ГПС МЧС России.

Алексей всегда мечтал стать офицером, ведь перед глазами всегда был пример его отца, Дёмина Алексея Юрьевича, который служил в Федеральном государственном казенном учреждении «86 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Свердловской области».

Алексей — сотрудник 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС Восточного округа столицы. Он отвечает за дознание по пожарам, проводит активную работу по профилактике пожаров, готовит статистические данные для сотрудников, проводящих встречи с населением, а также регулярно проводит анализ обстановки с пожарами.

В большинстве случаев причина пожара не лежит на поверхности, как думают многие. Дознавателю приходится делать выводы о месте очага пожара и его причине по отложению копоти, переугливанию древесины, деформации и цвету металла, отслоению штукатурки и т.д. Невозможно установить причину пожара и лиц, причастных к его происхождению, просто сидя за рабочим столом в кабинете. То, что на взгляд обычного человека является грудой сгоревших руин, для опытного дознавателя – цепочка загадок, разгадывая которые устанавливаешь причинно-следственную связь.

«Все пожары разные, не бывает двух одинаковых пожаров. Самое страшное для любого сотрудника пожарной охраны — когда в огне находятся дети. Мне врезался в память один такой пожар, который произошел в квартире многоэтажного жилого дома, где в одной из комнат происходило загорание личных вещей и мебели, находившиеся в ней дети, не могли покинуть квартиру, в результате чего им пришлось прыгать с балкона 4 этажа. Все сотрудники МЧС должны обладать крепкой психикой, быть морально устойчивыми».

Спокойный, уверенный в себе, вежливый и тактичный, грамотный и профессиональный сотрудник, который всегда доводит начатое дело до логического завершения – так отзывается о нем весь коллектив 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве.

«Мне бы очень хотелось, чтобы люди понимали всю меру ответственности и всегда помнили, что их халатное отношении к соблюдению элементарных правил безопасного поведения и пожарной безопасности может привести к трагическим последствиям. А также о том, что за это предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность», — делится Алексей Дёмин.

Пресс-служба Управления по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве

!!!ОТКРЫТ ПРИЕМ НА ДОЛЖНОСТИ!!!

ИНСПЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА,
ДОЗНАВАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

На службу в федеральную противопожарную службу (далее ФПС) вправе поступать граждане, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и деловым качествам, состоянию здоровья и физической подготовке выполнять служебные обязанности сотрудника ФПС.
Возраст поступления на службу в ФПС для замещения должностей сотрудников федеральной противопожарной службы от 18 до 40 лет.
Требования к уровню образования:
На должности «инспектор государственного пожарного надзора», «дознаватель государственного пожарного надзора» рассматриваются кандидаты, имеющие высшее образование по специальностям:
Пожарная безопасность,
Техносферная безопасность,
Строительство,
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений,
Строительство и эксплуатация инженерных сооружений,
Специальные системы жизнеобеспечения,
Защита в чрезвычайных ситуациях,
Электроэнергетика и электротехника,
Теплоэнергетика и теплотехника,
Электроснабжение (по отраслям),
Юриспруденция.
Сотрудникам ФПС выплачивается денежное довольствие, которое состоит из:
— месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью;
— месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием;
— ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
— ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание;
— ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы;
— премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
— иных дополнительных выплат.

Социальные гарантии сотруднику ФПС:
— обязательное государственное страхование жизни и здоровья;
— государственное пенсионное обеспечение (право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более либо сотрудники, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 50-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в Государственной противопожарной службе);
— бесплатное медицинское обеспечение;
— санаторно-курортное обеспечение;
— обеспечение жилым помещением;
— обеспечение вещевым имуществом.

Отпуска на службе в федеральной противопожарной службе.
Сотруднику ФПС предоставляются отпуска с сохранением денежного довольствия:
— основной отпуск;
— дополнительные отпуска (за стаж службы, за ненормированный служебный день и иные);
— отпуск по личным обстоятельствам.

Для разъяснения порядка поступления на службу в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области гражданину необходимо обратиться по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, ул. Сиреневая, 1Б и телефонам:
8 (35144) 9-00-26
8 (351) 239-70-21
Так же можно направить резюме на электронный адрес:
ond_sosnovka@mail.ru