Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2000 г. N 2279
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 марта 2000 г. N 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
В целях дальнейшего укрепления порядка исполнения и отбывания лишения свободы, совершенствования надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, и в связи с передачей уголовно — исполнительной системы из Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях.
2. Начальникам территориальных органов уголовно — исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — УИС):
2.1. Организовать изучение работниками УИС утвержденной настоящим Приказом Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (далее — Инструкция).
2.2. Обеспечить безусловное исполнение требований Инструкции работниками исправительных колоний.
2.3. Организовать изготовление необходимого количества бланков документов, предусмотренных приложениями к настоящей Инструкции.
3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 августа 1997 г. N 485 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» (зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 сентября 1997 г., регистрационный N 1391) в УИС не применять.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра, курирующего уголовно — исполнительную систему.
Министр
Ю.ЧАЙКА
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минюста России
от 7 марта 2000 г. N 83
ИНСТРУКЦИЯ
О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно — исполнительным законодательством Российской Федерации регулирует порядок осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях <*> и лечебно — профилактических учреждениях уголовно — исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации <**>.
<*> Далее — «колония» или «ИК», если иное не предусмотрено по тексту.
<**> Далее — «УИС».
1.2. Надзор в колонии — это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.
1.3. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену (далее — силы надзора), в состав которой входят:
оперативный дежурный, он же начальник смены;
инспектор — дежурный по жилой зоне;
инспектор — дежурный по производственной зоне;
помощник оперативного дежурного;
младшие инспектора по жилой зоне;
младшие инспектора по производственной зоне;
младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий;
младший инспектор по единому помещению камерного типа, помещению камерного типа и штрафному изолятору, одиночным камерам колонии особого режима <*>;
<*> Далее — «ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры».
младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях <*>;
<*> Далее — «запираемые помещения».
младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации колонии <*>;
<*> Далее — «осужденные, проживающие за пределами колонии».
работники колонии — представители администрации на закрепленных за ними объектах работы осужденных;
работники колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно — разгрузочных работ;
работники колонии, назначенные ответственными за осуществление надзора за осужденными в изолированном участке, на иных объектах размещения или трудоиспользования осужденных;
оперативная группа (численность и состав ее определяются начальником колонии на сутки в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и варианта несения службы);
группы сотрудников по осуществлению патрулирования в районе дислокации колонии, в состав которых могут входить сотрудники, бойцы отряда специального назначения территориальных органов УИС. (По согласованию с городскими, районными органами внутренних дел к патрулированию могут привлекаться сотрудники милиции и представители общественности);
дежурный водитель оперативной автомашины.
Для поддержания должного порядка в ИК используются возможности самодеятельных организаций осужденных.
1.4. Надзор в колонии включает:
1.4.1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений, других правонарушений и нарушений порядка отбывания наказания.
При этом разрешается использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Администрация ИК обязана под расписку уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля (приложение N 1).
1.4.2. Обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений <*>, своих прав и обязанностей.
<*> Далее — «Правила внутреннего распорядка».
1.4.3. Осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и нарукавных знаков и пропусков установленного образца для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии.
1.4.4. Проведение проверок наличия осужденных.
1.4.5. Использование технических средств надзора и контроля, инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах.
Контроль за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории шириной 15 метров, возведение зданий, сооружений и выполнение других работ на которой осуществляются только по согласованию с отделом безопасности колонии.
1.4.6. Пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.
1.4.7. Проведение обысков осужденных, помещений жилых и производственных объектов, а также осмотров территорий жилых и производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и продуктов питания <*>.
<*> Далее — «запрещенные вещи», если иное не предусмотрено по тексту.
1.4.8. Контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, и проживающих за пределами колонии.
1.4.9. Обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами. Контроль за ведением ими телефонных разговоров.
1.4.10. Досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также досмотр и проверку посылок и бандеролей, отправляемых осужденными.
1.4.11. Сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно — разгрузочными работами.
1.4.12. Контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими колонию, установленного порядка взаимоотношений с осужденными; проведение в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при входе на объекты ИК и выходе из них.
1.4.13. Обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях.
1.4.14. Обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц.
1.4.15. Патрулирование по прилегающей к колонии территории по специальным планам во взаимодействии с сотрудниками милиции и представителями общественности в целях обеспечения установленных на ней режимных требований. Проведение в необходимых случаях досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих режимные требования на этой территории, а также изъятие запрещенных вещей и документов.
1.4.16. Применение в предусмотренных случаях в соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» специальных средств и физической силы.
1.4.17. Ежемесячное комиссионное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля с целью поддержания их в исправном состоянии.
1.4.18. Содействие осуществлению оперативно — розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно — розыскной деятельности».
1.5. Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России.
1.6. Численность младших инспекторов для каждой колонии определяется решением начальника территориального органа УИС, исходя из объема службы по осуществлению надзора и норм положенности личного состава, особенностей оперативной обстановки.
Количество постов младших инспекторов, других сил администрации, выделяемых для осуществления надзора, транспорта и технических средств предусматривается планом надзора за осужденными на год, утверждаемым начальником территориального органа УИС в зависимости от местных условий и складывающейся оперативной обстановки, а также месячным планом и решением на сутки, разрабатываемыми в колонии.
1.7. Планы надзора на год для каждой колонии разрабатываются отделами безопасности ИК в двух экземплярах, согласовываются с начальником колонии, подписываются заместителем начальника территориального органа УИС по безопасности и оперативной работе и утверждаются начальником территориального органа УИС. Один экземпляр такого плана хранится в отделе безопасности территориального органа УИС, второй — в отделе безопасности ИК.
План надзора на год состоит из схем, табеля постам (приложение N 2), инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы надзора наносятся изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно — разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, места построения осужденных, а также места возможных подкопов, побегов осужденных ухищренными способами и на таран, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии). Условные знаки и сокращенные обозначения на планы и схемы наносятся согласно требованиям Инструкции по охране исправительных учреждений уголовно — исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 6 августа 1999 г. N 236 (регистрационный номер Минюста России 1912 от 23 сентября 1999 г.) <*>.
<*> Далее — «Инструкция по охране ИУ».
С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые начальниками территориальных органов УИС.
План надзора временного (кратковременного) производственного объекта колонии разрабатывается заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником колонии.
Выписки из плана надзора (функциональные обязанности и другая документация) оформляются на планшетах в комнатах оперативного дежурного, младших инспекторов и классах подготовки сил надзора.
1.8. Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору за осужденными, назначается на службу, как правило, не более чем на 12 часов <*>. Свои обязанности по надзору она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны: специальным химическим средством типа «Сирень-10», палками резиновыми (ПР-73) и наручниками, а также носимыми радиостанциями, а при необходимости — транспортом.
<*> Начальник территориального органа УИС вправе устанавливать порядок несения службы по 24-часовому графику в зависимости от оперативной обстановки и местных условий.
1.9. Для контроля за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории шириной 15 метров, а также при патрулировании по прилегающей к колонии территории, на которой установлены режимные требования, допускается использование служебных собак подразделений охраны ИК.
2. Организация надзора за осужденными
2.1. Организация надзора за осужденными в колонии включает в себя:
2.1.1. Изучение и знание всем личным составом колонии объектов надзора, лиц, склонных к правонарушениям; анализ складывающейся оперативной обстановки и принятие решения на каждые сутки в форме суточной ведомости надзора.
2.1.2. Расстановку сил и средств, привлекаемых для надзора; постановку задач и инструктаж сотрудников, осуществляющих надзор, а также членов самодеятельных организаций осужденных, выделяемых для поддержания порядка.
2.1.3. Обеспечение выполнения службами колонии функции надзора.
2.1.4. Закрепление начальствующего состава, с учетом функциональных обязанностей, за участками, объектами жилых и производственных зон, территориями, уязвимыми в побеговом отношении, в целях усиления изоляции осужденных и обеспечения систематических проверок состояния этих объектов.
2.1.5. Контроль за несением службы по надзору.
2.1.6. Подведение итогов выполнения поставленных задач.
2.1.7. Обучение и повышение профессионального мастерства личного состава, осуществляющего надзор.
2.1.8. Внедрение передового опыта по организации и осуществлению надзора.
2.2. Принимая решение по организации надзора на месяц, начальник колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и обстоятельства правонарушений, условия и причины, способствовавшие их совершению; силы и средства надзора; возможные противоправные действия осужденных в местах их проживания, нахождения и работы; планируемые мероприятия.
Решение по надзору на месяц оформляется планом мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений и антиобщественных проступков со стороны осужденных; установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей, контроль за наличием осужденных в жилых и производственных зонах, проведение осмотров и обысков; тактико — специальные занятия и тренировки, поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля.
К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков (приложение N 3), проверок и осмотров внешнего вида осужденных (по отрядам, изолированным участкам, объектам работ).
Планы мероприятий по надзору на месяц и указанные графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником колонии или лицом, его замещающим <*>. Планы мероприятий и графики хранятся: первый экземпляр у заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе, второй — у начальника отдела безопасности.
<*> Далее — «начальник колонии».
Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью надзора (приложение N 4), разрабатываемой заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному. По истечении суток, после анализа начальником отдела безопасности результатов надзора и доклада руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело.
2.3. Личный состав дежурной смены не позднее чем за 30 минут до начала службы докладывает о своем прибытии оперативному дежурному и с этого момента выполняет обязанности под его непосредственным руководством. До заступления на службу дежурная смена обеспечивается средствами связи, а также специальными средствами, указанными в пункте 1.8 настоящей Инструкции. О выдаче спецсредств оперативный дежурный делает отметку в журнале (приложение N 5). После этого он выстраивает личный состав дежурной смены, проверяет экипировку и докладывает начальнику колонии (или его заместителю) о готовности к службе, который совместно с начальником предыдущей смены (оперативным дежурным) проводят инструктаж.
Инструктирующий проверяет знание сотрудниками обязанностей по надзору за осужденными, требований нормативных правовых актов, доводит до сведения дежурной смены обстановку в колонии, ставит задачи и разъясняет особенности их выполнения, определяет порядок взаимодействия сил надзора, в том числе с самодеятельными организациями осужденных. Продолжительность инструктажа не более 10 — 15 минут.
Проверив готовность личного состава к несению службы, инструктирующий отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу.
При его отдаче обращается внимание на обеспечение законности, постоянного контроля за осужденными, соблюдение ими требований установленного порядка отбывания наказания. Определяются объекты и места, требующие особого контроля, а также устанавливается время несения службы.
Дежурные младшие инспектора заступают на службу (сменяются) под наблюдением оперативного дежурного, инспектора — дежурного по жилой зоне, а на производственном объекте — инспектора — дежурного по производственной зоне или представителя администрации на этом объекте. В соответствии с решением начальника учреждения не реже четырех раз в месяц инструктажи и инструктивные занятия с сотрудниками дежурных смен должны проводиться совместно с личным составом караулов по охране объектов. Совместные инструктажи, инструктивные занятия проводятся под руководством начальника учреждения либо по его распоряжению заместителем по безопасности и оперативной работе и по охране.
2.4. Инспектора — дежурные по жилой и производственной зонам, приняв доклады от младших инспекторов о приеме (сдаче) постов и приняв (сдав) имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости надзора. При этом оперативный дежурный новой смены записывает все недостатки и неисправности, обнаруженные во время приема дежурства. О выявленных недостатках и неисправностях в оборудовании инженерных и технических средств надзора и контроля, количестве осужденных на объекте и обнаруженных следах на контрольно — следовой полосе информирует начальника караула.
2.5. Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, включаются в суточную ведомость надзора с учетом графика работы (в 2 или 3 смены) для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка дня, а в случае осложнения оперативной обстановки принимают незамедлительные меры по ее нормализации. Оперативная группа установленной планами надзора численности должна находиться в колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни. В состав оперативной группы по графику включаются лица начальствующего состава всех отделов и служб учреждения (по усмотрению начальника колонии).
2.6. Сотрудники, входящие в состав оперативной группы, на производственных объектах сменяются самостоятельно. Сменяемый информирует заступающего о количестве осужденных и обстановке на объекте, о результатах наблюдения за осужденными и полученных указаниях от старших начальников. Заступающий осматривает объект, проверяет наличие осужденных и докладывает оперативному дежурному о принятии объекта под надзор, на выводном объекте информирует начальника караула о количестве осужденных и отмеченных недостатках.
2.7. В системе служебной подготовки планируется регулярное проведение занятий с сотрудниками, привлекаемыми к выполнению задач по надзору за осужденными. На занятиях изучаются нормативные правовые акты, регламентирующие организацию надзора, требования установленного порядка исполнения и отбывания лишения свободы, а также взаимодействие в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, функциональные обязанности лиц дежурной смены. Занятия проводят начальник колонии, его заместитель по безопасности и оперативной работе, а также сотрудники отдела безопасности колонии, территориального органа УИС.
Контроль за осуществлением надзора
2.8. Начальник колонии проверяет несение службы дежурными сменами не менее двух раз в неделю, а в ночное время — не менее одного раза в месяц. Количество и время проверок другими руководителями колонии, а также сотрудниками отдела безопасности предусматриваются с таким расчетом, чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее двух раз в течение суток, в том числе один раз в ночное время, на различных этапах выполнения ими поставленных задач.
Проверка проводится в соответствии с графиком контроля за дежурными сменами, разрабатываемым на месяц начальником отдела безопасности совместно с заместителем начальника колонии по охране и утверждаемым начальником колонии.
2.9. Дежурные смены также проверяются по поручению:
2.9.1. Министра юстиции Российской Федерации, его заместителей, начальника ГУИН Минюста России и его заместителей.
2.9.2. Начальников территориальных органов УИС и их заместителей.
Начальники территориальных органов УИС организуют внезапные периодические проверки осуществления надзора дежурными сменами. В этих целях ими разрабатываются графики проверок начальствующим составом территориальных органов УИС.
2.10. При проверке дежурных смен обращается внимание на: знание сотрудниками особенностей объекта надзора и лиц, склонных к правонарушениям; соответствие несения службы требованиям настоящей Инструкции и суточной ведомости надзора; наличие и расстановку личного состава, служебную документацию, состояние заградительных устройств подземных сооружений и коммуникаций, контрольно — следовой полосы, ограждений, средств связи, сигнализации; соблюдение порядка и условий содержания осужденных в изолированных участках, ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях; соблюдение порядка проведения свиданий, ведения телефонных разговоров; приема и выдачи посылок, передач, бандеролей; наличие осужденных на объектах. Кроме того, проверяются: экипировка у лиц, входящих в состав дежурной смены, знание ими своих прав и обязанностей, порядка действий при чрезвычайных обстоятельствах, обстановка на объектах надзора, наличие осужденных, склонных к побегу, и лиц, состоящих на профилактическом учете, места их размещения и работы; порядок взаимодействия и связи личного состава.
2.11. Результаты проверки записываются в суточную ведомость надзора. Если при проверке будет обнаружено грубое нарушение правил осуществления надзора (вступление в неслужебную связь с осужденными, употребление спиртных напитков и т.п.), то лица, допустившие эти нарушения, немедленно отстраняются от дальнейшего несения службы с их заменой свободными от службы сотрудниками, о чем производится соответствующая отметка в суточной ведомости надзора. Выявленные недостатки в обеспечении установленного порядка исполнения и отбывания лишения свободы заносятся в книгу замечаний и предложений по недостаткам в деятельности администрации (приложение N 6).
Подведение итогов осуществления надзора
2.12. Результаты несения службы дежурными сменами определяются непосредственно после ее окончания. Оценку дежурной смене младших инспекторов («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно») выставляет оперативный дежурный в суточной ведомости надзора, исходя из анализа выполнения сменой требований настоящей Инструкции. Оценка несения службы дежурной смене младших инспекторов на отдельно расположенном объекте выставляется начальником отдела безопасности по согласованию с представителями администрации на этом объекте. Оценка дежурной смене в целом выставляется начальником колонии или его заместителем по безопасности и оперативной работе по четырехбалльной системе в журнале рапортов приема — сдачи дежурств. При выставлении оценки учитываются также знание оперативной обстановки и действия при ее изменении, обеспечение выполнения распорядка дня, взаимодействие с другими службами, выполнение мероприятий в соответствии с утвержденным планом надзора, состояние контроля за поведением лиц, состоящих на профилактическом учете, использование в надзоре технических средств, состояние правопорядка.
2.13. Итоги несения службы по надзору подводятся ежемесячно начальником колонии — на совещаниях личного состава учреждения. При подведении итогов учитываются: участие всех служб и сотрудников в обеспечении надзора, надежность изоляции осужденных, совершенные ими правонарушения, нарушения установленного порядка отбывания наказания, их обстоятельства и причины; активность сотрудников по предотвращению и пресечению правонарушений, соблюдение законности при несении службы и другие показатели. Совещание завершается постановкой задач на очередной месяц.
3. Обязанности должностных лиц по надзору за осужденными
3.1. Начальник колонии персонально отвечает за организацию и эффективность работы администрации по осуществлению надзора за осужденными. Он обязан:
3.1.1. Организовать эффективное осуществление надзора за поведением осужденных, надежную их изоляцию, осуществление мероприятий по предупреждению побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, выявление каналов проникновения на объекты запрещенных вещей.
3.1.2. Утверждать план мероприятий по надзору на месяц, которым определяются силы и средства для обеспечения контроля за поведением осужденных на каждом объекте; ежедневно рассматривать состояние оперативной обстановки; оценивать процессы, происходящие среди осужденных; не реже одного раза в неделю ставить конкретные задачи каждой дежурной смене при проведении инструктажа, при осложнении обстановки — ежедневно; принимать решение по надзору за осужденными на сутки.
Приказом закреплять сотрудников ИК, с учетом их функциональных обязанностей, ответственными за осуществление надзора за осужденными в изолированных участках, на иных объектах размещения и трудоиспользования осужденных.
3.1.3. Обеспечивать взаимодействие между службами колонии, а также с органами внутренних дел в работе по укреплению правопорядка, надежности охраны осужденных и обеспечению общественного порядка на территории в районе дислокации колонии.
3.1.4. Лично контролировать несение службы дежурными сменами, проверять не реже двух раз в неделю, а при осложнении обстановки — ежедневно, порядок и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях.
3.1.5. Руководить действиями сил и средств по предотвращению и пресечению групповых неповиновений и массовых беспорядков среди осужденных, изъятию их организаторов, других чрезвычайных происшествий, а также проведению необходимых розыскных мероприятий.
3.1.6. Создавать личному составу дежурных смен по надзору соответствующие условия для несения службы.
3.1.7. Обеспечивать в соответствии с установленными требованиями оборудование ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений, комнат свиданий, помещений для обыска осужденных, КПП, караульных помещений, других объектов, в том числе КПП с душевыми установками и переодеванием осужденных.
3.1.8. Совместно с начальником территориального органа внутренних дел организовывать на прилегающей к колонии территории патрулирование с участием администрации, сил милиции и представителей общественности.
3.1.9. Контролировать подбор кандидатур на должности оперативных дежурных, инспекторов — дежурных, младших инспекторов для несения службы в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, комнатах свиданий, запираемых помещениях.
3.1.10. Осуществлять руководство проведением общих обысков.
3.1.11. Обеспечивать организацию профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений.
3.1.12. Организовать пропускной режим на объекты учреждения, проводить ежемесячные тренировки с личным составом колонии и роты охраны по обучению действиям в условиях осложнения оперативной обстановки.
3.1.13. Проявлять постоянную заботу об обеспечении условий несения службы для дежурных смен, организации их отдыха и питания.
3.2. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе лично обеспечивает выполнение задач по надзору за поведением осужденных и соблюдению ими требований Правил внутреннего распорядка.
Организует работу начальствующего состава по скользящему графику с таким расчетом, чтобы в колонии постоянно находилась группа сотрудников, способная вместе с дежурной сменой принять незамедлительные меры по нормализации оперативной обстановки.
Он обязан:
3.2.1. Разрабатывать план мероприятий по надзору на месяц, определять силы и средства для выполнения установленного объема службы, ежедневно изучать и глубоко знать обстановку в колонии, оперативно реагировать на все ее изменения и докладывать о них начальнику колонии.
3.2.2. Осуществлять контроль за деятельностью служб по надзору за лицами, состоящими на профилактических учетах.
3.2.3. Ежедневно проверять несение службы дежурными сменами, принимать меры к немедленному устранению выявленных недостатков, о результатах проверки делать соответствующие записи в суточной ведомости надзора.
3.2.4. Ежемесячно проводить занятия с сотрудниками по вопросам соблюдения законности при осуществлении надзора за осужденными и обеспечения личной безопасности, принимать участие в обучении, воспитании личного состава, выполняющего функции надзора, создании надлежащих условий несения службы.
3.2.5. Ежедневно осуществлять обход камер ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений, проводить прием по личным вопросам содержащихся в них осужденных, принимать меры к устранению выявленных недостатков и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений.
3.2.6. Систематически проверять состояние инженерных и технических средств охраны и контроля, ограждений изолированных участков, жилых и коммунально — бытовых помещений, производственных объектов; контролировать соблюдение установленного пропускного режима на контрольно — пропускных пунктах, изолированных участках, а также выявлять каналы проникновения к осужденным запрещенных вещей и принимать меры к их перекрытию.
3.2.7. Не менее четырех раз в месяц участвовать в организации и проведении подъема, отбоя и развода осужденных на работу.
3.2.8. Рассматривать доклады начальника отдела безопасности и оперативного дежурного, а также рапорты, акты и заявления о чрезвычайных происшествиях, совершенных преступлениях и допущенных нарушениях осужденными.
3.2.9. Ежемесячно организовывать подготовку аналитических материалов по организации надзора и представлять их начальнику колонии для подведения итогов надзора за месяц.
3.3. Начальник отдела безопасности организует выполнение мероприятий по надзору за осужденными в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок отбывания наказания осужденными.
С этой целью во взаимодействии с другими службами на основе складывающейся в колонии оперативной обстановки:
3.3.1. Готовит и вносит предложения в планы мероприятий по надзору за осужденными. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела по выполнению плана мероприятий по осуществлению надзора.
3.3.2. Выявляет и устраняет причины и условия, способствующие совершению осужденными преступлений и иных правонарушений; контролирует исправность оборудования камер ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, других объектов (в т.ч. технических средств надзора и контроля, ограждений изолированных участков, просматриваемых коридоров между жилой и смежной производственной зонами, а также между территорией ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и остальной территорией колонии), принимает меры по поддержанию их в исправном состоянии.
3.3.3. Организует и обеспечивает пропускной режим между смежными жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами.
3.3.4. Контролирует порядок и условия содержания осужденных и порядок в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях.
3.3.5. Обеспечивает контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии.
3.3.6. Организует дежурства членов секции дисциплины и порядка (СДП) в местах, где наиболее вероятны нарушения установленного порядка отбывания наказания, при входах в изолированные участки, а также в жилых секциях, магазинах, столовых, местах отдыха и т.д.
3.3.7. Контролирует порядок и условия проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами, ведения телефонных разговоров, приема, выдачи посылок, передач, бандеролей, расходования осужденными денег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах установленных законом сумм.
3.3.8. Организует совместно с оперативным дежурным проведение обысков в изолированных участках жилых и производственных зон (объектов); разрабатывает и реализует мероприятия по выявлению и пресечению каналов проникновения к осужденным денег, ценных бумаг, иных ценностей, спиртных напитков и других предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.
3.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением инженерно — техническим персоналом требований по использованию заточного оборудования, порядком выдачи осужденным острорежущего и колющего инструмента и приемки его после окончания работ по книге учета (приложение N 7), а также расходованием лакокрасочных и других технических жидкостей, содержащих токсичные вещества; принимает меры по недопущению осужденных к работам, на которых их использование запрещено.
3.3.10. Контролирует правильность ведения документации оперативного дежурного, а также в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, комнатах свиданий, составления актов обысков, о применении наручников, резиновых палок и других спецсредств.
3.3.11. Принимает участие в организации и осуществлении надзора. Контролирует соблюдение установленных Правилами внутреннего распорядка взаимоотношений персонала с осужденными при их совместной работе.
3.3.12. Организует выполнение распорядка дня, проведение проверок наличия осужденных, развода их на работу и съема с работы.
3.3.13. Совместно с оперативными работниками, начальниками отрядов выявляет лиц, склонных к совершению правонарушений, ставит их на профилактический учет (приложение N 8).
Оформляет и постоянно обновляет планшеты информации о лицах, состоящих на профилактических учетах, их установочные данные, фотографии и альбом с фотографиями и установочными данными на осужденных, склонных к совершению побега, а также пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии (приложение N 9).
3.3.14. Обеспечивает безопасность осужденных, персонала и иных граждан, работающих с осужденными в жилых, производственных зонах (объектах) <*>.
<*> Места работы женщин в мужских колониях оборудуются тревожной сигнализацией.
3.3.15. Участвует в подборе кандидатур осужденных, которым может быть предоставлено право передвижения без конвоя, для работ по хозяйственному обслуживанию колонии, осужденных, которым может быть предоставлено право проживания за пределами колонии, а также в выявлении злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания для последующего перевода их в ЕПКТ или строгие условия отбывания наказания.
3.3.16. Изучает и обобщает передовой опыт работы по надзору за осужденными и внедряет его в практику.
Организует служебную подготовку оперативных дежурных, инспекторов — дежурных, помощников оперативных дежурных, младших инспекторов, других сотрудников, привлекаемых к выполнению задач по надзору за осужденными.
3.4. Оперативный дежурный, он же начальник смены, свою работу организует в соответствии с требованиями уголовно — исполнительного законодательства, Правил внутреннего распорядка и настоящей Инструкции. Во время дежурства он подчиняется начальнику колонии, его заместителям и начальнику отдела безопасности. В их отсутствие несет всю полноту ответственности за поддержание в ИК установленного внутреннего распорядка.
Оперативному дежурному предоставляется двухчасовой или четырехчасовой перерыв для отдыха и принятия пищи (соответственно при 12-часовом и 24-часовом графике работы) в часы, установленные начальником колонии. В случае продолжительного отсутствия одного из оперативных дежурных: болезнь, учеба (кроме ежегодного очередного отпуска) исполнение его обязанностей может быть возложено по усмотрению начальника колонии на любого подготовленного для этого сотрудника.
Оперативный дежурный несет службу в повседневной форме одежды, на которой должен быть отличительный знак (повязка). Лица из состава дежурной смены носят аналогичную форму одежды с отличительными знаками (повязками).
Для оперативного дежурного и инспекторов — дежурных выделяются специальные помещения в жилой и производственной зонах, оборудованные средствами связи и сигнализации (приложение N 10).
При заступлении на службу оперативный дежурный знакомится с оперативной обстановкой, решениями по надзору на сутки и составом дежурной смены, а также мероприятиями, которые намечается осуществить в период его смены.
После инструктажа и получения приказа на службу заступающий оперативный дежурный принимает от сдающего документацию, уточняет численность и места нахождения осужденных, проверяет обоснованность их содержания в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях, исправность средств связи и сигнализации.
В журнале приема — сдачи дежурства составляется рапорт на имя начальника колонии, в котором сдающий оперативный дежурный докладывает о результатах дежурства, а заступающий — о недостатках в обеспечении надежности работы инженерно — технических средств, оборудования в ШИЗО и ПКТ, технических средств надзора и контроля и др., выявленных при приеме дежурства. Кроме того, в журнале обязательно отмечается деятельность оперативной группы и сотрудников, ответственных за осуществление надзора за осужденными в изолированных участках, на иных объектах, оценивается их роль в поддержании дисциплины среди осужденных в период его дежурства.
3.4.1. Оперативный дежурный:
руководит дежурной сменой и организует взаимодействие с начальником караула;
в установленном порядке регулярно поддерживает телефонную и радиосвязь с личным составом дежурной смены, караулами по охране объектов;
немедленно ставит в известность сотрудников оперативного отдела о сведениях, представляющих оперативный интерес, согласовывает с ними размещение осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
3.4.2. Оперативный дежурный в отсутствие начальника колонии и его заместителей имеет право:
давать указания сотрудникам всех отделов и служб по вопросам, касающимся поддержания установленного порядка;
при осложнении обстановки в колонии перераспределять силы, задействованные в надзоре, и привлекать других сотрудников для ее нормализации;
отдавать в необходимых случаях распоряжения о вооружении дежурной смены (начальствующего состава) спецсредствами, огнестрельным оружием;
выносить постановления о временном помещении осужденных в штрафной изолятор в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией (приложение N 11);
принимать решение о производстве досмотра лиц, их вещей и транспортных средств на территории, где установлены режимные требования (при нарушении этих требований или намерении этих лиц вступить в незаконную связь с осужденными), а также досмотра лиц, входящих на территорию колонии и производственные объекты и выходящих оттуда, а также их вещей. Давать разрешение на пронос в исключительных случаях вещей, свертков, сумок и тому подобных предметов на территорию колонии и производственные объекты, где работают осужденные, при условии обязательного досмотра их на КПП.
3.4.3. Оперативный дежурный в период несения службы обязан:
знать основные задачи и функции всех отделов и служб колонии;
знать порядок оповещения личного состава по сигналу «Тревога», а также действия дежурной смены на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств;
владеть оперативной обстановкой в колонии и своевременно докладывать об ее изменениях руководству колонии, доводить до сведения личного состава дежурной смены и при необходимости ставить перед ним дополнительные задачи;
обеспечивать своевременную подачу установленных сигналов или команд в целях неукоснительного соблюдения распорядка дня осужденными, групповое передвижение их по территории строем <*>, пресекать бесконтрольный выход осужденных за пределы изолированных участков;
<*> За исключением колоний — поселений.
организовывать надзор, проведение проверок осужденных, разводов их на работу, осмотров внешнего вида, обысков, осуществлять контроль за лицами, состоящими на профилактических учетах, проведением свиданий осужденных с родственниками и иными лицами, приемом, выдачей и отправлением посылок, передач, бандеролей;
руководить изъятием и водворением (освобождением) нарушителей установленного порядка отбывания наказания в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры, а также лиц, обратившихся с просьбой о переводе в безопасное место, при наличии угрозы их жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных (приложение N 12);
обеспечивать перевод осужденных в строгие условия отбывания наказания;
в установленном порядке производить прием в колонии и обеспечивать убытие из нее осужденных;
совместно с медицинскими работниками осуществлять контроль за своевременным и качественным приготовлением пищи осужденным, соблюдением ими правил санитарии и гигиены;
постоянно знать, кто из сотрудников находится на территории охраняемых объектов; устанавливать причины задержки рабочих и служащих на территории колонии сверх установленного времени; обеспечивать постоянное наблюдение за средствами тревожной и охранной сигнализации и немедленно реагировать на поступающие сигналы; проверять выполнение сотрудниками обязанностей по надзору за закрепленными объектами и осужденными;
не допускать передвижение женщин по территории мужских колоний без сопровождения;
не реже одного раза в смену производить обход жилых и коммунально — бытовых помещений, проверять состояние заградительных устройств подземных сооружений, коммуникаций и других вероятных мест совершения побегов. Результаты проверки отражать в суточной ведомости надзора;
о проводимых мероприятиях во внутренней запретной зоне своевременно ставить в известность начальника караула;
принимать меры к разрешению жалоб и заявлений, требующих немедленного реагирования;
принимать решения по изъятию у осужденных запрещенных вещей;
обеспечивать надлежащий порядок в местах проведения культурно — массовых и других мероприятий с участием больших групп осужденных;
руководить работой лиц, назначенных для контроля за погрузкой (разгрузкой) и сопровождением транспортных средств на территории жилой и производственной зон; обеспечивать контроль за порядком их досмотра.
3.4.4. Оперативному дежурному запрещается:
отлучаться с места несения службы;
изменять расстановку личного состава дежурной смены, кроме случаев осложнения оперативной обстановки;
освобождать от несения службы кого-либо из состава дежурной смены, за исключением внезапного заболевания или других чрезвычайных обстоятельств.
3.4.5. Оперативным дежурным ведется следующая документация:
Журнал рапортов приема — сдачи дежурств (приложение N 13).
Журнал учета рапортов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания (приложение N 14).
Журнал учета изъятых у осужденных денег и ценностей (приложение N 15).
Журнал учета информации для оперативных дежурных (приложение N 16).
Журнал учета осужденных, находящихся в командировках, краткосрочных или длительных выездах, за пределами колонии — поселения на время выходных и праздничных дней, больницах (приложение N 17).
Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях <*>.
<*> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
Журнал учета специальных средств <*>.
<*> Хранится в помещении основного КПП вместе со спецсредствами в сейфе.
3.4.6. Оперативный дежурный должен иметь:
выписку из плана действий личного состава при чрезвычайных обстоятельствах в части, его касающейся;
схему оповещения личного состава по тревоге, список адресов работников колонии, телефонный справочник;
графики дежурств на месяц;
суточную ведомость надзора. Копию приказа о назначении сотрудников ИК ответственными за осуществление надзора за осужденными в изолированных участках, на иных объектах размещения и трудоиспользования осужденных;
распорядок дня колонии, а также ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений, общеобразовательной школы, профтехучилища, медицинской части, столовой, парикмахерской, бани, магазина, карантина, изолированного участка для лиц, находящихся в отпуске. Планшеты (фотостенды) о лицах, состоящих на профилактическом учете. Альбом с фотографиями и установочными данными на осужденных, склонных к совершению побега, а также пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии;
контрольную картотеку на осужденных;
Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, Правила внутреннего распорядка, Уголовно — исполнительный и Уголовный кодексы Российской Федерации, Уголовно — процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
3.5. Инспектор — дежурный по жилой зоне подчиняется оперативному дежурному, которому периодически докладывает о состоянии надзора и обстановки в жилой зоне. Во время несения службы руководит младшими инспекторами и сотрудниками, назначенными для осуществления надзора в жилой зоне, и отвечает за результаты их службы.
Инспектор — дежурный по жилой зоне организует:
проведение проверок осужденных, осмотров их внешнего вида, передвижение групп осужденных по территории строем;
контроль за проведением свиданий осужденных и ведением ими телефонных разговоров с родственниками и иными лицами, приемом (выдачей), отправлением посылок, передач, бандеролей;
своевременную подачу установленных сигналов (команд) в целях выполнения распорядка дня;
пропускной режим осужденных между изолированными участками, объектовый надзор и безопасность сотрудников и осужденных;
контроль за лицами, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, проживающими за пределами колонии;
инструктаж членов СДП, выделяемых для поддержания порядка, и контроль за их работой;
работу дневальных по жилым помещениям и обслуживающего персонала коммунально — бытовых служб;
контроль за порядком выдачи (сдачи), использованием и хранением рабочего инструмента, выдаваемого осужденным для хозяйственных работ.
3.6. Инспектор — дежурный по производственной зоне подчиняется оперативному дежурному, которому периодически докладывает о состоянии надзора и обстановки на объекте. Во время несения службы он руководит младшими инспекторами и сотрудниками, назначенными для осуществления надзора в производственной зоне, ставит перед ними конкретные задачи по обеспечению надзора, распорядка дня осужденными и установленных для них правил поведения на производстве.
3.6.1. Свои функциональные обязанности инспектор — дежурный по производственной зоне выполняет во взаимодействии с инженерно — техническими работниками. Ему запрещено отлучаться из производственной зоны без разрешения оперативного дежурного.
3.6.2. Инспектор — дежурный по производственной зоне обязан:
знать обстановку на объекте и в целом по колонии, своевременно доводить ее изменения до сведения лиц дежурной смены и инженерно — технических работников, а при необходимости ставить им дополнительные задачи;
во взаимодействии с производственным персоналом следить за точным выполнением распорядка дня на объекте, не допускать использования технологического оборудования, инструментов, сырья и материалов не по назначению. Следить за выполнением правил пожарной безопасности;
производить развод осужденных на работу и съем с работы в строго установленное распорядком дня время, знать численность осужденных, находящихся в производственной зоне;
организовывать на производственном объекте не реже трех раз в смену, совместно с инженерно — техническим персоналом, проверку наличия осужденных по участкам, цехам, на рабочих местах без построения, а в обеденный перерыв и по окончании работы — путем построения. (Мастера и бригадиры обязаны докладывать ему об обстановке на объекте);
не допускать самовольного передвижения осужденных между цехами (изолированными участками). Контролировать лиц, состоящих на профилактических учетах;
руководить работниками колонии, назначенными для контроля за погрузкой (разгрузкой) и сопровождения транспортных средств. Контролировать обеспечение блокировки двигателей, коробок передач, установку противоугонных устройств, сигнализаций и др. на машинах и механизмах, работающих круглосуточно в производственных зонах, с целью недопущения их использования осужденными для побега;
контролировать отключение основного электропитания в производственных помещениях и их опечатывание в нерабочее время, а также клеймение режущего инструмента, организацию его учета при выдаче и сдаче в инструментальных кладовых;
организовывать проведение обысков и осмотров, принимать меры к недопущению самовольного возведения осужденными различных строений и требовать от инженерно — технических работников выполнения осужденными установленного порядка отбывания наказания;
не реже трех раз в смену проверять состояние заградительных устройств в подземных коммуникациях, сооружениях и других вероятных местах совершения побегов осужденных с производственных объектов. Осуществлять контроль за наличием и исправным состоянием противотаранных средств;
принимать решения по докладам и рапортам младших инспекторов и других сотрудников о нарушителях установленного порядка отбывания наказания, об изъятии запрещенных вещей и передавать рапорты, акты и другие документы, а также изъятые запрещенные предметы, вещества, деньги и ценности оперативному дежурному для учета в соответствующих журналах;
не допускать передвижения женщин по территории производственной зоны мужских колоний без сопровождения;
давать необходимые указания членам СДП, назначенным для поддержания порядка на производстве.
3.7. Помощник оперативного дежурного:
3.7.1. Несет ответственность за:
эффективность действий младших инспекторов по поддержанию установленного порядка, обеспечению условий отбывания наказания осужденными, предотвращению правонарушений;
соблюдение законности младшими инспекторами;
исправность и сохранность технических, специальных и других средств, находящихся в пользовании младших инспекторов во время несения ими службы.
3.7.2. Он обязан:
знать задачи и обязанности всех лиц дежурной смены, обстановку в колонии, особенности размещения и трудоиспользования осужденных, их численность, расположение подземных сооружений и коммуникаций, состояние инженерно — технических средств охраны (ИТСО) и технических средств надзора и контроля внутренней территории объекта;
ставить задачу младшим инспекторам при направлении их на посты надзора и маршруты патрулирования при проведении проверок, обысков и осмотров. В случае необходимости уточнять ее;
передавать оперативному дежурному после регистрации рапорты о нарушениях установленного порядка отбывания наказания осужденными, а также изъятые у них запрещенные вещи;
принимать участие в оценке несения службы каждым младшим инспектором дежурной смены;
знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, лидеров группировок отрицательной направленности, других лиц, состоящих на профилактических учетах, и обеспечивать постоянное наблюдение за ними;
оказывать помощь младшим инспекторам, несущим службу в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях, во время развода на работу, проведения прогулок, проверок и других мероприятий;
контролировать поведение осужденных и их родственников, находящихся в комнатах для длительных свиданий;
при возвращении осужденных с выводных объектов работы организовывать обыски осужденных, не допускать проникновение на объекты охраны вместо осужденных иных лиц;
после отбоя и до подъема совместно с инспектором — дежурным и младшим инспектором по жилой зоне не менее одного раза проверять наличие осужденных на спальных местах, а лиц, склонных к побегу, не менее трех раз, не нарушая при этом их непрерывный восьмичасовой сон;
в соответствии с суточной ведомостью надзора осматривать территорию колонии, обращая особое внимание на поведение осужденных, на места их возможного побега. Состояние заградительных устройств подземных сооружений, коммуникаций проверять через каждые четыре часа. О результатах сообщать оперативному дежурному. Принимать меры к устранению недостатков.
3.8. Младший инспектор по жилой зоне обязан:
следить за выполнением осужденными распорядка дня и требовать от них соблюдения правил поведения;
совместно с помощником оперативного дежурного в определенное графиком время обходить территорию жилой зоны и следить за поведением осужденных. Лицам, допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания, делать замечания, а при необходимости — задерживать и доставлять их к оперативному дежурному;
знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, и иных лиц, состоящих на профилактических учетах, проверять осужденных, склонных к побегу, через каждые два часа и докладывать о результатах оперативному дежурному или его помощнику;
согласно графику, но не реже трех раз в смену, проверять ограждение внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории, а также места возможного побега осужденных. О результатах осмотра делать отметку в суточной ведомости надзора;
по указанию помощника оперативного дежурного совместно с младшим инспектором по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам, запираемым помещениям выводить на прогулку и работу содержащихся в этих объектах осужденных.
3.9. Младший инспектор по производственной зоне выполняет свои обязанности во взаимодействии с инспектором — дежурным по производственной зоне и работниками — представителями администрации на закрепленных за ними объектах работ.
Он обязан:
знать численность осужденных на объектах работ, а лиц, склонных к побегу, по фамилии и в лицо, места их работы и через каждые 2 часа проверять их наличие;
осматривать территорию и помещения объектов;
не менее трех раз в смену проверять контрольно — следовую полосу, состояние ограждения внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории, противотаранных средств, заградительных устройств подземных коммуникаций с целью обнаружения следов побега или приготовлений к нему. Результаты осмотра и проверок записывать в суточную ведомость надзора;
обеспечивать своевременную явку осужденных к месту сбора по окончании работы;
следить за тем, чтобы осужденные не допускали хождения из цеха в цех без разрешения, не могли использовать транспортные средства для совершения побега. Не разрешать оставлять на объекте на ночь автомашины, тракторы, мотовозы и другие транспортные средства, за исключением машин, занаряженных для работы.
3.10. Младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий отвечает за соблюдение осужденными, их родственниками и иными лицами правил поведения на свиданиях, ведения телефонных разговоров, выдачу посылок, передач и бандеролей в соответствии с установленным порядком.
Он обязан:
знать и соблюдать порядок и условия проведения свиданий, телефонных разговоров, приема и выдачи посылок, передач и бандеролей;
предоставлять свидания и телефонные разговоры осужденным с их родственниками или иными лицами только с письменного разрешения начальника колонии;
проводить обыски осужденных и досмотр лиц, прибывших на длительные свидания, до и после проведения свиданий;
осуществлять досмотр посылок, передач и бандеролей, изымать обнаруженные в них запрещенные к хранению осужденными вещи и производить выдачу почтовых отправлений с разрешения оперативного дежурного;
производить записи в карточках учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей, а также в журнале учета предметов, ценностей и денег, сданных для хранения родственниками осужденного на время длительного свидания, журнале учета и регистрации телефонных разговоров осужденных (приложения N 18 — 22).
3.11. Младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночным камерам <*> обязан:
<*> Эти обязанности распространяются на младших инспекторов по надзору в колонии особого режима с камерным содержанием осужденных и колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
знать порядок водворения и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночных камерах;
при заступлении на службу сверять наличие постановлений о водворении в ШИЗО и переводе в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры с количеством осужденных и их соответствие записям в книге учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, др. документах (приложения N 23 — 31);
в отсутствие осужденных проверять исправность камер, дверей, замков, решеток на окнах, средств пожаротушения, связи и сигнализации, а также оборудование прогулочных двориков;
водворять осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночные камеры только в присутствии оперативного дежурного или его помощника и с их участием производить освобождение. Перед водворением в камеры и освобождением подвергать осужденных тщательному обыску;
систематически осуществлять контроль за работой осужденных, вести учет выданного им инструмента;
постоянно держать закрытыми на замки двери камер и входные двери;
следить за поддержанием в камерах порядка и установленной температуры (не ниже +16 град. С), выполнением распорядка дня, правильностью выдачи пищи осужденным, соблюдением времени прогулки;
в присутствии инспектора — дежурного по жилой зоне или помощника оперативного дежурного проводить утреннюю и вечернюю проверки осужденных по камерам;
обеспечивать сохранность вещей и предметов, изъятых у осужденных при водворении в камеры;
хранить при себе ключи от камер;
выдавать осужденным по их просьбе письменные принадлежности для написания жалоб и заявлений.
Ему запрещается: одному открывать двери камер, самостоятельно переводить осужденных из камеры в камеру и покидать место службы без разрешения оперативного дежурного.
3.12. Младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях обязан:
наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания;
обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в строгих условиях, с другими осужденными;
требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и нарушениях сообщать оперативному дежурному;
давать указания дневальным и другим лицам о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях;
контролировать пропускной режим, осуществлять проверки осужденных, в том числе и на рабочих местах по книге учета осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания (приложение N 32);
знать лиц, склонных к побегу и состоящих на профилактических учетах, места их работы;
знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;
во время вывода на прогулку, работу, санобработку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, и их рабочих мест, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов;
докладывать оперативному дежурному о результатах несения службы через каждый час, а при происшествиях — немедленно;
контролировать использование технологического инструмента, оборудования, сырья и материалов.
3.13. Младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, проживающими за пределами колонии, следит за соблюдением указанными лицами установленных правил поведения.
Он обязан:
знать в лицо этих осужденных, места их проживания, объекты работы и маршруты движения к ним, время выхода на работу и возвращения с работы в общежития и жилую зону. Контролировать выполнение ими распорядка дня;
не допускать выхода из жилой зоны других осужденных вместо лиц, имеющих право передвижения без конвоя;
постоянно контролировать поведение лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии, на местах работы и проживания, проверять наличие у них пропусков (приложения N 33, 34); следить, чтобы они не нарушали установленные правила передвижения, не вступали в контакт с посторонними лицами, а также производить обыски и досмотры указанных осужденных и мест их работы и проживания. Проверки осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии, осуществляются в дневное время два раза — утром и вечером, в ночное время — через каждые два часа, без нарушения при этом непрерывного сна;
о результатах проверки докладывать оперативному дежурному и информировать начальника караула.
3.14. Работник колонии — представитель администрации на закрепленном за ним объекте работы осужденных свои обязанности по надзору выполняет в тесном взаимодействии с младшими инспекторами, несущими службу на объектах работ, на выводном объекте — начальником караула по охране объекта.
Он обязан:
участвовать в приеме караулом осужденных для конвоирования к месту работы, а также в осмотре и проверке путевых листов при конвоировании на транспортных средствах; до ввода на объект осужденных совместно с дежурным младшим инспектором осматривать рабочие места, состояние ИТСО и технических средств надзора и контроля внутри объекта;
осуществлять контроль за поведением и работой осужденных, обеспечивать выполнение ими распорядка дня;
совместно с начальником караула проводить съем осужденных с работы на выводных объектах во время, указанное в заявке на конвоирование;
не реже трех раз в смену производить проверку наличия осужденных на рабочих местах (без построения). В случае отсутствия осужденного немедленно сообщить об этом оперативному дежурному, начальнику караула и принять меры к установлению личности отсутствующего и его розыску на объекте;
следить, чтобы каждый осужденный работал в составе своей бригады, на определенном ему месте и выполнял порученную работу;
пресекать нарушения осужденными трудовой дисциплины и Правил внутреннего распорядка;
осуществлять контроль за использованием по назначению и хранением рабочего инструмента, сырья, материалов, оборудования, лакокрасочных и горюче — смазочных материалов;
следить за соблюдением осужденными правил техники безопасности;
по окончании работы о результатах надзора за осужденными и допущенных ими нарушениях докладывать оперативному дежурному, а при необходимости — начальнику колонии.
3.15. Работник колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно — разгрузочных работ обязан обращать внимание на возможность оборудования тайников и укрытий на местах (участках) работы, где производится упаковка и погрузка продукции на транспортные средства, особенно изделий крупных габаритов.
Перед пропуском на охраняемый объект транспортные средства им должны тщательно осматриваться. Работник сопровождает транспортное средство до места погрузки, следуя за его задним бортом. В необходимых случаях упаковка грузов, разгрузка автомашин производится под наблюдением специально назначенных младших инспекторов. По окончании погрузки проверяет наличие осужденных, после чего транспортные средства с грузом сопровождает до КПП, где они проверяются часовым КПП с применением специальных приспособлений и технических средств, служебных собак. Работник колонии следит за тем, чтобы в ночное время не оставались на объекте автомашины, тракторы, за исключением технологического транспорта.
3.16. Работник колонии, назначенный ответственным за осуществление надзора за осужденными в изолированном участке, на иных объектах размещения или трудоиспользования осужденных обязан:
ежедневно производить обход территории участка, объекта с целью выяснения возникших за сутки изменений в обстановке, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, нарушений режима и своевременному их устранению. При невозможности устранить их самостоятельно докладывает письменно руководству ИК;
вести постоянное наблюдение за поведением осужденных, требовать от них выполнения распорядка дня, следить, чтобы осужденные проживали и работали в определенных для них местах, изолированных участках, передвигались по территории колонии строем;
осуществлять руководство осужденными из числа членов секции дисциплины и порядка, исходя из поставленных задач;
знать особенности оперативной обстановки на объекте, вероятные места укрытия осужденных, лиц, склонных к побегу, места их размещения и работы.
4. Порядок осуществления надзора за осужденными
4.1. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составу дежурной смены необходимо:
4.1.1. Проверять каждые два часа наличие осужденных, склонных к побегу, а через каждые четыре часа — внутреннюю запретную зону, исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также другие места, труднодоступные для контроля и удобные для подготовки подкопов и совершения побегов (результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость надзора и о них информируется начальник караула).
4.1.2. Контролировать работу дневальных по общежитию и требовать от них выполнения возложенных обязанностей (приложение N 35), а от бригадиров — докладов о численности осужденных на местах их работы.
4.1.3. При нарушении осужденными правил поведения требовать от них прекращения нарушения, а при необходимости — задерживать и сопровождать в служебное помещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному и задержание нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под его руководством.
К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или сопротивление, применяются наручники. При надевании наручников руки осужденного удерживаются в положении «сзади».
О применении наручников составляется акт <*> (приложение N 36) и производится запись в журнале рапортов приема — сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.
<*> Хранится в отделе безопасности ИК.
4.1.4. При задержании лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состоянии сильного душевного волнения, дежурная смена должна проявлять сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны противоправных действий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.
4.1.5. Осуществлять контроль за транспортными средствами, следить за их погрузкой и разгрузкой и не допускать общения водителей с осужденными с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.
4.2. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т.п.
4.3. Во время построения осужденных для развода на работу младшие инспектора проверяют, все ли осужденные обуты по сезону и одеты в одежду установленного образца. Лица, одетые не по форме, возвращаются для устранения нарушений в одежде. Развод осужденных на работу производится дежурной сменой совместно с начальниками отрядов под руководством оперативного дежурного.
Младшие инспектора по жилой и производственной зонам следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по контрольным карточкам (приложение N 37), которые постоянно хранятся у оперативного дежурного. Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются инженерно — техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода помощник оперативного дежурного (совместно с оперативным дежурным) уточняет количество осужденных, выведенных на все объекты.
4.4. Общая проверка наличия осужденных в колонии с обязательным построением производится дежурной сменой два раза в день в установленное распорядком дня время. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток. Осужденные по сигналу «Проверка» выстраиваются на территории изолированных участков поотрядно (отряды — по бригадам) в определенных для этого местах.
От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка производится по местам пребывания. Персональные списки таких осужденных утверждаются начальником колонии.
При ненастной погоде и низкой температуре, когда работы вне помещений в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.
По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.
Помощник оперативного дежурного и младшие инспектора лично производят подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула по охране.
4.5. В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка проводится по камерам: утренняя — после подъема, до выхода на работу, вечерняя — перед отбоем, а в лечебно — профилактических учреждениях — по палатам.
5. Особенности осуществления надзора на отдельных объектах и за определенными категориями осужденных
5.1. ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры
Порядок водворения, перевода и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах определяются Уголовно — исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.
Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в камерах свыше 100 осужденных — совместно со специально выделенными сотрудниками <*>.
<*> На дежурство в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночные камеры назначаются наиболее опытные и квалифицированные младшие инспектора и сотрудники.
5.1.1. Они отвечают за поддержание установленного порядка, выполнение распорядка дня, установленных требований по приему, условиям содержания, освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.
Производят пофамильно проверку осужденных, соответствие их размещения данным камерных карточек, проверяют правильность оформления документов на осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах. О приеме, сдаче дежурства, служебной документации, инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о выявленных недостатках делают запись в журнале рапортов, докладывают оперативному дежурному и его помощнику.
5.1.2. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, проводит совместно с медицинским работником осмотр, производит полный его обыск, изъятые предметы записывает в бланке постановления. После переодевания осужденного в специальную подменную одежду (при наличии такой возможности) по согласованию с оперативным работником младший инспектор помещает его в камеру. На бланке постановления расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на хранение вещах и предметах, затем заполняет камерную карточку.
Отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, а также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, содержатся там до прихода начальника колонии, но не более 24 часов.
5.1.3. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в разделяющем камеры коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в них осужденных осуществляют путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.
Лица дежурной смены должны:
твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, требовать от осужденных соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;
не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне;
принимать от осужденных жалобы и заявления, немедленно передавать их оперативному дежурному;
вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;
обеспечивать в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды;
открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне. При посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять руки в положение «сзади» и только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник оперативного дежурного обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Младшие инспектора ведут наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.
5.1.4. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под руководством инспектора — дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются обыску.
5.1.5. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в установленное время выводятся на работу в специально оборудованные рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится согласно разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный контроль за поведением и отношением к труду осужденных и по окончании работы подвергают их полному личному обыску.
Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск камер в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других приготовлений к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.
5.1.6. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает о пожаре в подразделение ведомственной противопожарной службы (ВПС) учреждения и докладывает об этом оперативному дежурному. Принимает меры к ликвидации пожара либо последствий стихийного бедствия. При наличии опасности для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.
5.1.7. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки самоубийства осужденного при одиночном содержании в камере младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и по прибытии оперативного дежурного или инспектора — дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции, открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичных происшествиях в общей камере немедленно установленным сигналом вызывается оперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другим осужденным оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или его помощником принимается решение о дальнейших действиях.
5.1.8. Уборка камер производится осужденными в порядке очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка печей, доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих камер осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим работам запрещается.
5.1.9. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно докладывает оперативному дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне. В книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка и освобождаемому под расписку возвращаются изъятые у него не запрещенные к хранению предметы.
5.1.10. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, открывать камеры без разрешения оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо (за исключением оперативного дежурного и его помощника), входить в камеру с ключами.
5.2. Запираемые помещения
Надзор за осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, осуществляется круглосуточно, наиболее опытными и квалифицированными младшими инспекторами, которые обеспечивают поддержание установленного порядка, своевременное проведение предусмотренных распорядком дня мероприятий, условия содержания осужденных в запираемых помещениях.
5.2.1. При приеме осужденного младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, при необходимости производит полный его обыск.
5.2.2. При несении службы по надзору за осужденными младший инспектор находится в коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в запираемых помещениях осужденных осуществляет путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях и решетчатые проемы.
Он должен:
твердо знать условия содержания осужденных в запираемых помещениях и требовать от осужденных соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;
не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, и отбывающими наказание в других условиях;
вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;
открывать двери запираемых помещений только с разрешения оперативного дежурного и в присутствии инспектора — дежурного по жилой зоне. При посещении запираемого помещения администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять руки в положение «сзади» и только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь помещения. Помощник оперативного дежурного обязан первым входить в запираемое помещение и занимать место впереди прибывшего. Младший инспектор ведет наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из запираемого помещения.
5.2.3. Раздача пищи, вывод на работу и прогулка осужденных проводятся под руководством инспектора — дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемом помещении, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются обыску.
5.2.4. Доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих помещений осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в запираемых помещениях, к этим работам запрещается.
5.2.5. Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск помещений в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других признаков приготовления к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в акте или рапорте.
5.2.6. При возникновении пожара в запираемых помещениях или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает о пожаре в подразделение ВПС учреждения и докладывает об этом оперативному дежурному. Принимает меры к ликвидации пожара либо последствий стихийного бедствия. При наличии опасности для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из здания запираемого помещения.
5.2.7. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки к самоубийству осужденного в запираемом помещении младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного или инспектора — дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции, открывает запираемое помещение и оказывает осужденному необходимую помощь. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или его помощником принимается решение о дальнейших действиях.
5.2.8. При переводе осужденного из запираемого помещения в книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка.
5.2.9. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории запираемого помещения, открывать запираемое помещение без разрешения оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одного запираемого помещения в другое, передавать ключи от них кому-либо (за исключением оперативного дежурного и его помощника).
5.3. Комнаты длительных и краткосрочных свиданий. Контроль за получением посылок, передач, бандеролей, осуществлением телефонных разговоров осужденных
Надзор за осужденными во время проведения длительных и краткосрочных свиданий осуществляется младшим инспектором, который отвечает за выполнение установленного уголовно — исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка порядка проведения свиданий, выдачи осужденным посылок, передач, бандеролей и их учет.
5.3.1. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей обязан:
до начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по учетным данным положенность свиданий, получить разрешение у начальника колонии и доложить об этом оперативному дежурному;
обеспечить прибытие осужденных на свидание;
заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам, прибывшим на свидания;
ознакомить лиц, прибывших на свидания, с порядком их проведения <*>, а также обратить внимание граждан, доставивших передачи осужденным, на недопустимость вложения в них запрещенных вещей. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание ему с осужденным не разрешается, однако в установленном порядке может быть предоставлено краткосрочное;
<*> Лица, прибывшие на длительные свидания, на обороте заявления о предоставлении свиданий расписываются об ознакомлении с правилами проживания в комнатах длительных свиданий и пожарной безопасности.
принять от родственников осужденных, прибывших на свидания, имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в специальном журнале, обеспечить сохранность и возвращение по окончании свидания;
проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду и обувь из обменного фонда;
строго соблюдать установленную последовательность (очередность) входа (выхода) лиц, прибывших на свидание. Он в первую очередь вводит в комнату краткосрочного свидания осужденных, а затем сопровождает туда лиц, прибывших на свидание. В комнаты длительных свиданий первыми приглашаются родственники, а затем осужденные. По окончании краткосрочного свидания первыми выходят из комнаты родственники или иные лица, а из комнат длительного свидания — осужденные;
докладывать оперативному дежурному или инспектору — дежурному по жилой зоне и разрешать с их ведома выход родственникам осужденных в период проведения длительного свидания за пределы колонии, а после их возвращения осуществлять в установленном порядке досмотр находящихся при них вещей и продуктов питания;
постоянно контролировать поведение осужденных, их родственников и иных лиц при проведении краткосрочных и длительных свиданий. При проведении краткосрочных свиданий запрещается оставление наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание. В случае нарушения правил поведения свидание прерывается. Длительное свидание в таком случае прекращается оперативным дежурным, краткосрочное — младшим инспектором. Окончательное решение о прекращении свиданий принимается начальником ИК. О причине прекращения свидания производится запись на заявлении, в карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на свидании. Если разговор на краткосрочном свидании ведется на языке, которым никто из представителей администрации не владеет, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком;
кроме того, периодически (как правило, перед отбоем и после подъема) проверять наличие осужденных, находящихся в комнатах длительного свидания, и соблюдение ими правил поведения;
обеспечивать надлежащий внутренний порядок в помещении для свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдение правил пожарной безопасности;
вести учет и контроль за получением осужденными посылок, передач и бандеролей согласно установленным нормам;
вести учет и контроль телефонных разговоров осужденных.
5.3.2. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.
При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за их передачу осужденному ухищренным способом.
Досмотр посылок, передач и бандеролей производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие — переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические вещества, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальной книге. Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия — комиссионно, а содержимое передач — в присутствии лиц, их доставивших.
Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах — возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.
Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы, которые могут быть использованы в преступных целях, указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.
5.3.3. Телефонные разговоры осуществляются по письменному заявлению осужденного. Для контроля за содержанием разговоров устанавливается параллельный телефонный аппарат. Разговор ведется на языке, выбранном абонентами. Если никто из представителей администрации не знает этого языка, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком. Телефонные разговоры, проведенные осужденными, фиксируются в журнале.
5.4. Надзор за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, и осужденными, проживающими за пределами колонии
Осуществляется дежурной сменой и представителями других служб учреждения. Они отвечают за соблюдение указанными осужденными правил поведения в местах проживания и работы, на маршрутах движения.
5.4.1. Основанием для передвижения осужденного без конвоя или проживания за пределами колонии является мотивированное постановление начальника колонии (приложения N 38, 39). Этим лицам выдаются пропуска установленного образца.
5.4.2. Младший инспектор (или другой представитель администрации) колонии выполняет свои обязанности по надзору за этими лицами путем постоянного наблюдения, периодической проверки их наличия на маршрутах передвижения, в местах работы или проживания, соблюдения установленных для них правил поведения. При этом решительно пресекает попытки осужденных вступать в недозволенные связи с гражданами, нарушения маршрутов передвижения, самовольных отлучек с мест работы или проживания. В случае несанкционированного отсутствия осужденного в определенном месте младший инспектор немедленно докладывает о случившемся оперативному дежурному, устанавливает причины, время ухода осужденного с объекта работы (проживания), уклонения от маршрута передвижения, принимает меры к его розыску.
5.4.3. Вывод на работу через КПП осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, из жилой зоны производится под контролем младшего инспектора или другого представителя администрации согласно разнарядке и пропускам установленного образца. При этом необходимо следить за тем, чтобы вместо них не вышли осужденные, не имеющие права передвижения без конвоя, а также контролировать своевременность явки осужденных этой категории в жилую зону.
Обыск осужденных этой категории производится при выводе их на работу и возвращении в жилую зону, а при необходимости — в любое время.
5.5. Действия сотрудников при убытии осужденных в краткосрочный или длительный выезд за пределы колонии и освобождении из колонии
Должны исключить возможность их подмены другими лицами в целях совершения побега.
5.5.1. Перед убытием осужденного в краткосрочный или длительный выезд, освобождением из колонии должно быть тщательно изучено его личное дело с участием начальника отдела специального учета, начальника отряда. При этом обращается внимание на особые приметы, указанные в его личном деле (татуировки, шрамы, увечья и пр.).
5.5.2. Медицинский работник и младший инспектор дежурной смены, проводя медосмотр и полный личный обыск лиц, которым разрешен краткосрочный или длительный выезд, или освобождающихся из колонии, обязаны удостовериться в их личности по материалам личных дел и медкарт, обратив внимание на совпадение антропометрических данных и особых примет, о чем доложить оперативному дежурному.
5.5.3. При выводе указанных осужденных за пределы учреждения с целью недопущения подмены этих лиц на контрольно — пропускном пункте обязательно присутствуют: оперативный дежурный, инспектор — дежурный по жилой зоне, представитель отдела специального учета, начальник отряда и начальник караула. Порядок пропуска регламентируется Инструкцией по охране.
5.6. Надзор за лицами, отбывающими пожизненное лишение свободы в колониях особого режима
5.6.1. Надзор за осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, в камерах осуществляется круглосуточно наиболее подготовленными младшими инспекторами отдела безопасности. При наличии на посту более пяти камер для надзора за осужденными назначают не менее двух младших инспекторов.
Пост у камер оборудуется тревожно — звуковой сигнализацией, прямым телефоном в дежурную часть колонии. Наружные двери камер оборудуются двумя замками — один из них камерный, другой замок навесной. Ключи от дверей камер и форточки внутренней решетчатой двери постоянно находятся у младшего инспектора.
5.6.2. При несении службы по надзору за осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, младший инспектор находится в коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в камерах осужденных он осуществляет путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.
5.6.3. Младший инспектор отвечает за поддержание установленного порядка, своевременное проведение предусмотренных распорядком дня мероприятий, выполнение установленных требований по условиям содержания.
5.6.4. Младший инспектор должен:
требовать от осужденных соблюдения правил поведения, установленных уголовно — исполнительным законодательством, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;
не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах, и находящимися в жилой зоне;
при осуществлении надзора регулярно обходить камеры, проверяя наличие и поведение осужденных;
через каждый час докладывать оперативному дежурному обстановку на посту;
вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи;
открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне и не менее двух сотрудников учреждения. Оставление дверей камер в открытом состоянии категорически запрещается;
при посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать в указанном им месте, принять руки в положение «сзади» и только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Оперативный дежурный или инспектор — дежурный по жилой зоне обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Осужденные поочередно представляются и сообщают статьи УК, по которым они осуждены. Младший инспектор ведет наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.
5.6.5. Вывод осужденных осуществляется покамерно, одновременный вывод осужденных, содержащихся в разных камерах, запрещается.
5.6.6. Помывка осужденных осуществляется покамерно в изолированных банных боксах. По мере необходимости во время вывода на помывку производятся стрижка и бритье.
5.6.7. Прогулка осужденных производится ежедневно в дневное время покамерно в прогулочных двориках, изолированных друг от друга, в течение 1 часа 30 минут. При этом необходимо исключить возможность общения осужденных, находящихся в разных камерах. Прогулка может быть прекращена досрочно при нарушении установленных правил поведения или по желанию осужденного.
5.6.8. Свидания осужденных производятся раздельно с обеспечением изоляции и безопасности лиц, прибывших на свидание.
5.6.9. Труд осужденных организуется в рабочих камерах, оборудованных непосредственно в помещениях камерного типа согласно графику работы и распорядку дня. Не допускается вывод в одну рабочую камеру осужденных из разных жилых камер.
5.6.10. Прием пищи осужденными осуществляется в камерах в соответствии с распорядком дня. На время приема пищи осужденным предоставляется посуда.
5.6.11. Ежедневно, при выводе осужденных из камер под руководством оперативного дежурного или инспектора — дежурного по жилой зоне, производится технический осмотр камер для проверки исправности окон, решеток, полов, потолков, камерного инвентаря и обнаружения запрещенных предметов.
5.6.12. При выводе и возвращении осужденного в камеру производится обыск осужденного.
5.6.13. Передача осужденным продуктов питания, предметов первой необходимости, книг из библиотеки, медикаментов, писем, документов, а также прием от них писем, заявлений производится работником учреждения.
5.6.14. При возникновении в камере чрезвычайных обстоятельств младший инспектор немедленно подает сигнал: «Тревога на посту», докладывает об этом оперативному дежурному и до прибытия оперативного дежурного ведет непрерывное наблюдение за камерой. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или инспектором — дежурным по жилой зоне принимается решение о дальнейших действиях.
5.7. Надзор за осужденными в колониях — поселениях
5.7.1. Система надзора в колониях — поселениях устанавливается с учетом места расположения и границ колонии, а также особенностей порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях этого вида. Надзор за осужденными на территории колонии — поселения осуществляется дежурной сменой.
5.7.2. Несение службы по надзору за осужденными на территории колонии — поселения и прилегающей к ней местности осуществляется в основном способом патрулирования. Особое внимание обращается на охрану административных зданий, зданий пожарных депо, объектов производственно — хозяйственного назначения, жилых и складских помещений, ШИЗО.
5.7.3. Организация надзора за осужденными в колониях — поселениях включает в себя:
контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца (приложение N 40), ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома работников колоний и иных лиц;
контроль за передвижением и нахождением осужденных в пределах границы территории колонии — поселения, определяемой администрацией учреждений;
обеспечение контроля за осужденными, пользующимися правом проживания со своими семьями за пределами колонии — поселения в границах территории муниципального образования, где расположена колония — поселение;
обеспечение контроля за осужденными, которым разрешено передвигаться без надзора вне колонии поселения, но в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;
обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка;
предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений;
проведение обысков;
изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.
5.7.4. Надзор за осужденными в колониях — поселениях организуется применительно к положениям раздела 2 настоящей Инструкции.
5.7.5. Оперативный дежурный, кроме общих обязанностей, должен:
при заступлении на службу проверять по учетным документам наличие осужденных, в том числе: находящихся в общежитиях; на объектах работы; в штрафном изоляторе; командировках; краткосрочных и длительных выездах; на стационарном лечении; за пределами колонии — поселения, в границах территории муниципального образования, где она расположена, на время выходных и праздничных дней <*>;
<*> Осужденным, к которым была применена мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии — поселения выходных и праздничных дней, выдается вкладыш к удостоверению (приложение N 41).
пресекать попытки самовольного ухода осужденных за пределы границ колонии — поселения;
контролировать убытие осужденных в командировки, краткосрочные и длительные выезды, лечебные, учебные учреждения, за пределы колонии — поселения на время выходных и праздничных дней и своевременное их возвращение в колонию — поселение;
при самовольном оставлении осужденным территории колонии — поселения немедленно докладывать об этом начальнику колонии или его заместителям, принимать меры к установлению местонахождения отсутствующего, а в необходимых случаях — к его задержанию;
два раза в сутки (утром — после развода осужденных на работу и вечером — после их возвращения с работы) докладывать начальнику колонии об обстановке и результатах несения службы сменами, а о происшествиях — немедленно;
обеспечивать сохранность табельного огнестрельного оружия, специальных средств и средств индивидуальной защиты.
5.8. Надзор в лечебно — профилактических учреждениях
Организуется в основном в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
Организация надзора за осужденными, находящимися в лечебно — профилактических учреждениях, возлагается на заместителя начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу безопасности.
При планировании и проведении мероприятий по надзору за осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медицинскими работниками. При этом учитываются рекомендации лечащих врачей, соматическое состояние больных.
Особенности организации надзора за осужденными в лечебно — профилактических учреждениях определяются планом надзора и табелем постам.
5.9. Надзор за лицами, состоящими на профилактических учетах
5.9.1. За лицами, поставленными на профилактический учет, приказом по колонии закрепляются наиболее опытные сотрудники. Спальные места в общежитии указанной категории осужденных предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места — в хорошо просматриваемых и контролируемых участках цехов. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену, как правило, со сдельной оплатой труда и с ежедневным подведением итогов выполнения производственного задания. При хождении строем подучетные лица следуют в первых шеренгах.
5.9.2. Установочные данные на лиц, взятых на профилактические учеты, их фотографии, данные о связях с другими осужденными заносятся на специальные планшеты в дежурной части колонии и на КПП, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности. Планшеты используются во время инструктажа и работы дежурных смен по осуществлению надзора за указанной категорией осужденных. Аналогичные сведения оформляются на планшетах у начальников отрядов и у начальников производственных участков (цехов).
5.9.3. Во время перевода осужденного, состоящего на профилактическом учете, в другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к личному делу соответствующую справку — ориентировку с указанием оснований, срока нахождения на учете, а также выводы о результатах профилактической работы с ним.
6. Порядок проведения обысков осужденных и помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов
6.1. Обыски осужденных и помещений, осмотры территорий жилых зон и производственных объектов колоний проводятся в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей, выявления подкопов и поиска скрывшихся осужденных. Результаты обысков (осмотров) оформляются актами (приложение N 42) <*>. Обыски проводятся по графику, утвержденному начальником колонии.
<*> Хранятся в отделе безопасности колонии.
6.2. К проведению обысков и осмотров привлекается начальствующий состав колонии, а при необходимости в этих мероприятиях может участвовать личный состав отряда специального назначения. При обысках и осмотрах используются технические средства и служебные собаки. Во время осмотров и обысков жилых и производственных объектов не допускаются не вызванные необходимостью повреждения постельных принадлежностей, оборудования, инвентаря, другого имущества и вещей, принадлежащих осужденным.
6.3. Личный обыск осужденных подразделяется на полный (с раздеванием) и неполный (без раздевания). Личный обыск проводится лицом одного пола с обыскиваемым. Сотрудники, производящие обыск, обязаны быть бдительными, требовательными, корректными, соблюдать меры безопасности и не допускать унижения человеческого достоинства обыскиваемого.
6.3.1. Полному обыску подвергаются осужденные при поступлении в колонию и убытии из нее, переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, одиночную камеру и освобождении из этих помещений, при задержании после совершения побега и других преступлений, а также перед проведением длительного свидания и по окончании его.
При проведении полного обыска осужденным предлагается сдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок производится с участием медицинского работника. Затем осматриваются: головной убор, одежда, нательное белье, вещи и обувь, принадлежащие осужденному. Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.
Обувь осматривается с внешней и внутренней стороны и обязательно проверяется на изгиб. Проверяются также заплаты, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия запрещенных к хранению предметов.
Полный обыск производится в специальном помещении, расположенном на контрольно — пропускном пункте или оборудованном вблизи него, а также в здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
6.3.2. Неполный обыск проводится при выходе осужденных на работу, при возвращении с нее на контрольной площадке, скрытой от внешнего наблюдения, и в других местах. Для этого на линии ворот контрольной площадки становятся младшие инспектора, которые обыскивают осужденных, проходящих рядами через определенные интервалы. Для обнаружения металлических предметов применяются технические средства обнаружения.
Перед началом неполного обыска осужденному предлагается сдать запрещенные вещи. Одежда тщательно ощупывается. При этом проверяется, не хранятся ли в рукавах, воротнике, подкладке и брюках запрещенные вещи. После этого проверяется содержимое карманов, осматриваются головной убор и обувь. Запрещенные вещи, одежда неустановленного образца изымаются. В случае подозрительного поведения обыскиваемого проводится его полный обыск.
6.4. При проведении обыска осужденного, нарушившего установленный порядок отбывания наказания либо совершившего преступление, ему предлагается поднять руки вверх и расставить ноги на предельную ширину. Обыскивающие становятся сзади обыскиваемого и последовательно сверху вниз проводят обыск. В отдельных случаях, когда имеется предположение о наличии у обыскиваемого оружия, ему предлагается упереться руками в стену и расставить ноги. В целях безопасности обыск осужденных в этих случаях проводится сотрудниками в количестве не менее 2-х человек.
6.5. Обыск помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов проводится по изолированным участкам (секторам, цехам) в сроки, предусмотренные графиком обысков. Каждый участок обыскивается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Руководство обыском в изолированном участке осуществляет заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе или по его указанию — начальник отдела безопасности.
6.6. Общий обыск проводится по решению и под руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, а также в случаях осложнения оперативной обстановки. При этом обыску подвергаются все осужденные, а осмотру — территория жилой и производственной зон и находящиеся на их территории здания и сооружения <*>.
<*> При содержании более 1500 человек вместо общего обыска проводятся обыски по секторам, с одновременным обыском 3 — 5 секторов.
Для проведения общего обыска заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности разрабатывают план обыска (приложение N 43).
Обыск проводится в следующем порядке:
6.6.1. Осужденные сосредоточиваются в отдельном помещении и подвергаются личному обыску.
6.6.2. Затем обыскиваются жилые помещения, как правило, с участием начальника отряда и в присутствии дневального. Осматриваются: тумбочки и их содержимое, спальные места. Матрасы и подушки тщательно прощупываются на предмет обнаружения в них ножей, денег и других запрещенных вещей. Стены, пол, окна и потолок осматриваются с целью обнаружения тайников, скрытых лазов. При необходимости пол и стены простукиваются. Все подсобные помещения, расположенные в жилом здании, осматриваются с обязательной перестановкой и проверкой находящегося там имущества. Лишняя повседневная одежда, обувь и другие предметы, которые не должны находиться в этом помещении, изымаются и сосредоточиваются в комнате начальника отряда или в другом, выделенном для этого помещении. Книги, журналы, альбомы и другая литература тщательно осматриваются с целью обнаружения в них запрещенных предметов, тайников.
6.6.3. Проверяется прочность крепления заградительных устройств, осматриваются подземные сооружения и коммуникации, туалеты, спортивные площадки и другие места, где могут быть устроены тайники и подкопы.
6.6.4. В административных, коммунально — бытовых, производственных и хозяйственных помещениях проверяются вероятные места подкопов, устройства скрытых лазов, тайников для хранения запрещенных вещей. Неучтенный инструмент, лестницы, трапы, веревки и другие предметы, которые не должны находиться в этих помещениях, изымаются. Инструмент, пригодный к использованию в производственном процессе, сдается на инструментальный склад.
6.6.5. Подвальные помещения зданий, расположенные на внутренней территории в 50 метрах от основного ограждения, осматриваются с особой тщательностью с целью обнаружения в них подкопов. Стены, пол и вся территория подвала проверяются с использованием осветительных приборов. Находящиеся там предметы переставляются, простукиваются. Тщательному осмотру подвергаются вероятные места подготовки подкопов и маскировки грунта.
6.6.6. Контрольный технический осмотр в здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах камер производится не реже одного раза в 7 дней. При этом осматривается каждая камера. Потолок, стены и пол простукиваются с целью обнаружения в них замаскированных тайников и проломов; проверяется надежность крепления оконных решеток, особое внимание обращается на наличие надрезов, надпилов и других повреждений, а также исправность дверей, запоров, замков и надежность крепления коек, столов, скамеек, тумб и полок. О результатах технического осмотра составляется акт. Осужденные, находящиеся в камере, подвергаются полному личному обыску, а их вещи досмотру.
6.6.7. На территории производственного объекта и в производственных цехах осматриваются возможные места хранения запрещенных вещей в механизмах, готовой продукции, сырье, вентиляционных системах, различных емкостях, кладовых, подсобных помещениях, из которых возможна подготовка подкопов.
6.7. О результатах обыска старшие групп докладывают руководителю проведения общего обыска. По итогам составляется общий акт, который подписывается руководителем обыска, старшими обысковых групп и передается в отдел безопасности <*>.
<*> Решение в отношении изъятых в ходе обыска предметов принимает руководитель обыска в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.
6.8. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе принимает меры к установлению и привлечению к ответственности лиц, которым принадлежали изъятые запрещенные вещи, а также по чьей вине они попали к осужденным. По факту изъятия предметов, изделий и вещей, которые могли быть использованы в противоправных целях, проводится проверка. Деньги, ценные бумаги и иные ценности в течение суток (не считая выходных и праздничных дней) сдаются в бухгалтерию либо на склад для хранения в установленном порядке.
7. Порядок производства досмотра находящихся на территории ИК и на прилегающих к ней территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств
7.1. Досмотры находящихся на территории колонии и на прилегающих к ней территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств производятся в соответствии с Уголовно — исполнительным кодексом Российской Федерации в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей и документов <*>.
<*> Перечень запрещенных вещей и документов устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.
7.2. Граждане, находящиеся на прилегающих к колонии территориях, на которых установлены режимные требования, в случае нарушения этих требований, а также при подозрении, что они намереваются передать осужденным запрещенные вещи и документы, доставляются в служебное помещение колонии или милиции в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя и оформления материалов в порядке, предусмотренном законодательством.
О проведении личного досмотра граждан, досмотра их вещей, транспортных средств составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении или задержании (приложение N 44). Запрещенные вещи, обнаруженные при этом, изымаются.
Досмотру должно предшествовать предложение предъявить вещи или документы, другие предметы, предназначенные для передачи осужденным, а также документы, удостоверяющие личность задержанного.
Личный досмотр гражданина может осуществляться лицом одного пола с досматриваемым в специальном помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.
7.3. Досмотр транспортных средств производится на специально отведенной площадке для стоянки автотранспорта. При этом не допускаются не вызванные необходимостью повреждения вещей и имущества.
При проведении досмотра транспортных средств на прилегающих к колонии территориях необходимо уточнить у водителя, куда он следует, проверить правильность оформления документов и личность владельца транспорта. Опросить водителя, есть ли у него запрещенные вещи, предупредить его об ответственности за попытку передачи осужденным таких вещей. Предложить ему подготовить транспорт к осмотру (заглушить двигатель, поставить на ручной тормоз, открыть капот, кабину, багажник, а если машина с крытым кузовом, то и кузов). Произвести досмотр транспортного средства и груза с целью обнаружения запрещенных предметов, соблюдая меры безопасности. При этом особое внимание обратить на обнаружение тайников в сиденье и под ним, под обивкой дверей и потолка, под ковриком пола. Проверить содержимое радиатора и бензобака, осмотреть раму. При осмотре кузова удостовериться в отсутствии двойных стенок, пола и потолка.
7.4. Изъятые запрещенные вещи хранятся до рассмотрения дел о правонарушениях в местах, определяемых администрацией колонии (например, деньги, ценные вещи и бумаги — в бухгалтерии, другие запрещенные вещи — на складе), а после рассмотрения дел, в зависимости от результатов, они в установленном порядке уничтожаются или возвращаются владельцам (передача на хранение изъятых вещей осуществляется согласно п. 6.8 настоящей Инструкции).
Материалы о таких правонарушениях хранятся в отделе безопасности колонии.
8. Действия администрации и дежурной смены при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах
8.1. Осложнение обстановки в колонии может быть вызвано массовыми беспорядками, групповыми неповиновениями, хулиганскими действиями с участием больших групп осужденных, побегами осужденных, отказами от работы и приема пищи, нападениями на представителей администрации и других лиц, захватом заложников, стихийными бедствиями, пожарами и катастрофами с тяжкими последствиями.
Сотрудники колонии в этих случаях принимают меры к недопущению использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях.
Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
8.2. Обучение сотрудников действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах проводится в системе боевой и служебной подготовки, а учения по совершенствованию подготовки сотрудников к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, к которым могут привлекаться сотрудники отдела специального назначения, проводятся не реже 1 раза в квартал.
8.3. Усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными вводится в случаях:
8.3.1. Группового неповиновения, массовых беспорядков осужденных и захвата заложников.
8.3.2. Получения данных о готовящемся или совершенном побеге осужденных, а также нападении на представителей администрации, караул по охране колонии и других лиц.
8.3.3. Возникновения в колонии или вблизи от нее пожаров, взрывов, аварий, стихийных бедствий, групповых нарушений общественного порядка, повлекших резкое осложнение обстановки.
8.3.4. Введения режима особых условий в соответствии со ст. 85 Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации.
8.3.5. По распоряжению руководства Минюста России, центрального и территориального органов УИС, колонии.
8.4. Система и способы несения службы по надзору за осужденными по усиленному варианту предусматриваются планами надзора.
8.5. Усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными вводится Министром юстиции Российской Федерации, начальниками центрального и территориального органов УИС; начальниками ИК — на срок не более 3 суток с немедленным уведомлением указанных лиц. Решение о переходе на усиленный вариант надзора оформляется приказом.
8.6. При режиме особых условий усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными организуется в соответствии со ст. 85 Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации.
При усиленном варианте необходимо:
8.6.1. Увеличить численность личного состава дежурных смен.
8.6.2. Уточнить мероприятия по повышению готовности личного состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.
8.6.3. Провести работу по повышению бдительности личного состава.
8.6.4. Непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и своевременно реагировать на ее изменение.
8.6.5. Активизировать оперативно — профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактических учетах, по предупреждению правонарушений.
8.6.6. Провести тщательный обыск жилых и производственных зон (объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовлений к побегам и другим правонарушениям.
8.6.7. Использовать оперативные группы, прибывшие из территориальных органов УИС, для оказания помощи в нормализации оперативной обстановки.
8.6.8. Усилить патрулирование на территории, прилегающей к колонии, на которой установлены режимные требования.
8.6.9. Проверить наличие и состояние противопожарных средств и привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных команд колонии.
8.6.10. Усилить контроль за деятельностью отделов, служб и дежурных смен колонии.
8.7. При необходимости решением начальника территориального органа УИС для оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию командируются: сотрудники отдела специального назначения, сотрудники аппарата управления. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, приказом начальника территориального органа УИС часть начальствующего состава может переводиться на казарменное положение.
Все мероприятия при возникновении чрезвычайных обстоятельств проводятся в тесном взаимодействии сил и средств УИС с органами внутренних дел и воинскими частями внутренних войск МВД России.
Действия при неповиновении осужденных
8.8. При возникновении группового неповиновения или массовых хулиганских действий со стороны осужденных сотрудники колонии немедленно докладывают об этом оперативному дежурному и принимают меры к пресечению противоправных действий в их начальной стадии в соответствии с подпунктом 4.1.3 настоящей Инструкции, препятствуя вовлечению в них других осужденных и перерастанию групповых неповиновений в массовые беспорядки.
В этом случае начальник колонии приводит в готовность имеющиеся силы и средства согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а также резервы из числа сотрудников, экипированных специальными средствами, специалистов со служебными собаками, пожарные машины и другую необходимую технику.
8.8.1. При групповых неповиновениях осужденных и массовых беспорядках оперативный дежурный:
немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии, информирует начальника караула;
объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения по специальному сигналу «Вулкан-1»;
обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных с привлечением всех лиц начальствующего состава, находящихся на территории колонии;
прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами и изолированными участками; если неповиновение произошло в одном из изолированных участков, принимает меры к локализации конфликта. Обеспечивает контроль за транспортом, состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимые объекты;
на месте происшествия оценивает обстановку, принимает меры к устранению причин и условий, способствующих ее осложнению, и удовлетворению по возможности законных требований осужденных. Обращается к ним с требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям, проводит разъяснительную работу до прибытия начальника колонии. Не желающим подчиняться предлагает пройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выяснения обстоятельств происшествия;
принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных и других лиц;
из числа представителей администрации, а также положительно зарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов к ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а также другим объектам, где сосредоточены материальные ценности;
при резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечению сохранности служебной документации и при необходимости эвакуирует ее в караульное помещение;
дает указание о приведении в состояние боевой готовности личного состава ведомственной пожарной команды и пожарной техники;
организует оказание медицинской помощи пострадавшим;
по прибытии начальника колонии, его заместителя действует по их указанию.
8.8.2. Начальник колонии, прибыв на место и оценив обстановку, докладывает начальнику территориального органа УИС о происшествии, обращается к осужденным (по радио или иным способом) с требованием прекратить противоправные действия и принимает меры к недопущению перерастания группового неповиновения в массовые беспорядки. Силами сотрудников обеспечивает локализацию изолированного участка, где возникло неповиновение.
Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и продолжают совершать противоправные действия, принимает решительные меры по пресечению этих действий путем ввода на объект сотрудников колонии, лично ставит задачи старшим групп, вводимых на объект, руководит их действиями. При этом дежурной смене придаются специалисты со служебными собаками. При пресечении неповиновения осужденных, по решению старшего оперативного начальника, могут применяться меры безопасности, предусмотренные законом. Об обстановке и своих действиях начальник колонии докладывает непосредственному начальнику.
8.8.3. Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению осужденных, обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных участников неповиновения (хулиганских действий).
8.8.4. В случае, если указанные выше меры оказались безрезультатными и действия осужденных переросли в массовые беспорядки, по решению старшего оперативного начальника проводится специальная операция <*>.
Порядок организации и проведения специальной операции определен Инструкцией по планированию действий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах, утвержденной Приказом Минюста России от 14 января 2002 г. N 8 дсп (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 10 января 2002 г.). (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
<*> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
Действия при захвате осужденными заложников
8.9. При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:
8.9.1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, информирует начальника караула по охране объекта.
8.9.2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.
8.9.3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организует наблюдение за поведением преступников с целью определения их численности, вооружения.
8.9.4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратить противоправные действия.
8.9.5. Если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания преступников.
8.9.6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников пожарной автомашины, которая может быть использована для оттеснения преступников от заложников струей воды из пожарного ствола.
По прибытии руководства колонии действует по его указанию.
8.10. Начальник колонии, оценив обстановку, обязан:
8.10.1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.
8.10.2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в переговоры и вести их спокойно, выдержанно и терпеливо. Выслушать и уяснить их требования и условия, по возможности удовлетворяя законные.
8.10.3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправных действий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступных намерений.
8.10.4. Уточнить наличие у осужденных оружия.
8.10.5. Совместно с командирами отряда специального назначения определить варианты действий по освобождению заложников.
8.10.6. Отдать своим заместителям, командиру отряда специального назначения распоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождению заложников с применением силы, специальных средств и оружия.
8.11. При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.
Действия при совершении убийства или умышленном причинении тяжкого вреда здоровью
8.12. При поступлении сообщения об убийстве (обнаружении трупа), умышленном причинении тяжкого вреда здоровью оперативный дежурный дает указание дежурной смене и находящимся в колонии сотрудникам об усилении надзора за поведением осужденных. После чего:
8.12.1. Прибывает на место происшествия и, при необходимости, не нарушая следов, немедленно организует оказание пострадавшему медицинской помощи или отправку его в медицинскую часть, организует охрану места происшествия.
8.12.2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников, докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителям, информирует дежурных центрального и территориального органов УИС и горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.
8.12.3. Принимает меры к задержанию виновных, установлению очевидцев преступления, сохранности вещественных доказательств; устанавливает личность потерпевшего.
8.12.4. Изолирует подозреваемых в совершении преступления в отдельные камеры, исключив при этом возможность их переговоров между собой и другими лицами, содержащимися в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
8.12.5. По прибытии оперативного работника на место происшествия подробно информирует его о случившемся и проведенных первоначальных действиях по факту преступления.
По прибытии начальника колонии докладывает о принятых мерах и действует по его указанию.
Действия при побеге осужденного
8.13. Сотрудники, получившие данные о побеге или обнаружившие признаки побега осужденного из охраняемого объекта (следы на КСП, нарушение охранной сигнализации, пролом в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке), немедленно сообщают об этом оперативному дежурному.
8.14. Оперативный дежурный при поступлении сигнала о побеге:
8.14.1. Немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним организует преследование, а затем докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД и информирует дежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.
8.14.2. По указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения,
8.14.3. Обеспечивает охрану места и следов побега.
8.14.4. Организует пофамильную проверку осужденных с целью точного установления лица, совершившего побег.
8.14.5. Дает указание о приведении в готовность транспортных средств.
8.14.6. Принимает меры к задержанию бежавшего (высылает оперативные группы для блокирования наиболее вероятных направлений его движения).
8.14.7. Установив осужденного, совершившего побег, дает указание сотрудникам отдела специального учета о подготовке установочных данных по его личному делу, организует тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личных вещей и переписки, а также выявление и опрос лиц, знавших отсутствующего осужденного.
Уточняет, когда и с кем были последние свидания бежавшего осужденного, от кого получал передачи, посылки, бандероли и его связи.
При отсутствии видимых следов преодоления линии охраны проводит тщательный осмотр мест возможного укрытия, подземных сооружений и коммуникаций. Одновременно устанавливает, когда, куда и какие транспортные средства выходили с территории колонии, опрашивает лиц, работавших вместе с отсутствующим осужденным.
По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах и действует по их указанию.
8.15. Начальник колонии организует розыск бежавшего осужденного в соответствии с планом действий при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Инструкции по охране ИУ и другими правовыми нормативными актами Минюста России и МВД России.
Действия при обнаружении у осужденных наркотических веществ
8.16. При обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое (растительного или синтетического происхождения), либо получении информации о наличии такового вещества у кого-либо из осужденных оперативный дежурный совместно с лицами дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находящихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП.
Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по факту изъятия составляет акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другим представителем администрации.
Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвовавших в его изъятии, которые расписываются на пакете.
Спальное и рабочее место осужденного подвергаются тщательному обыску, его личные вещи, переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру.
Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела, который подробно информируется о проделанной работе по данному факту.
Изъятое вещество и собранные материалы передаются ему под расписку на копии акта об изъятии.
Действия при пожаре или стихийном бедствии
8.17. Работники колонии и осужденные, обнаружившие пожар на объектах учреждения, обязаны немедленно сообщить о месте его возникновения в подразделение пожарной охраны учреждения, оперативному дежурному и принять необходимые меры к его тушению. Одновременно работники колонии ведут наблюдение за осужденными с тем, чтобы исключить возможность совершения ими побегов или других преступлений, а также принимают меры к обеспечению их безопасности.
8.18. Оперативный дежурный, получив сообщение о пожаре, обязан:
8.18.1. Вызвать к месту пожара подразделения пожарной охраны государственной противопожарной службы (ГПС) и ведомственной противопожарной службы учреждения (ВПС).
8.18.2. Доложить о возникновении пожара и принятых мерах по его ликвидации начальнику колонии.
8.18.3. Проинформировать начальника караула для принятия мер по усилению охраны ИК.
8.18.4. Объявить сбор личного состава учреждения по тревоге согласно схеме оповещения.
8.18.5. Сообщить о происшествии дежурному по территориальному органу УИС.
8.18.6. С целью выяснения обстановки и принятия решений уточнить: место и размеры пожара, что горит, пути распространения огня; местонахождение людей в районе пожара и пути их спасения; вероятность взрыва, отравления, обрушения строительных конструкций, наличие в очаге пожара легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, отравляющих и взрывчатых веществ, а также электрических сетей и установок, работающих под напряжением; необходимость эвакуации имущества и материалов, защиты их от огня, дыма, огнетушащих веществ.
8.18.7. Принять меры к эвакуации людей с места пожара с использованием всех имеющихся сил и средств.
8.18.8. Организовать тушение пожара, привлекая к этому личный состав учреждения, членов добровольной пожарной дружины и секции пожарной безопасности, согласно плану тушения пожара.
8.18.9. Обеспечить усиление надзора за поведением осужденных, при необходимости выставить посты возле мест хранения материальных ценностей, привлечь на помощь членов СДП.
8.18.10. Организовать беспрепятственный проезд пожарной автотехники на охраняемые объекты и выделить для встречи и сопровождения подразделений государственной противопожарной службы сотрудников колонии, знающих расположение подъездных путей и водоисточников.
8.18.11. Обеспечить отключение электрической энергии (за исключением освещения периметра охраняемого объекта), остановку транспортных устройств, промышленного оборудования, перекрытие сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций, осуществить другие мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожара, вызвать медицинскую и другие необходимые службы.
8.18.12. По прибытии подразделений пожарной охраны проинформировать старшего начальника об очаге пожара, принятых мерах по его ликвидации, о наличии в помещениях людей и осуществлять другие мероприятия по распоряжениям руководителя тушения пожара.
8.18.13. Обеспечить охрану пожарной техники и пожарно — технического оборудования подразделений пожарной охраны, задействованных при тушении пожара, а также безопасные условия работы личному составу пожарной охраны.
8.18.14. После ликвидации пожара принять меры к устранению его последствий и проведению мероприятий согласно распорядку дня. При выезде с территории подразделений ГПС провести проверку наличия их личного состава, а также пожарной техники и пожарно — технического оборудования.
8.19. Руководство тушением пожара до прибытия должностного лица гарнизона пожарной охраны осуществляют начальник колонии или лицо начальствующего состава подразделения ВПС, которые по прибытии должностного лица гарнизона пожарной охраны информируют его о сложившейся обстановке и принятых мерах по тушению.
8.20. По прибытии подразделений ГПС руководство по тушению пожара возлагается на старшее должностное лицо гарнизона пожарной охраны, распоряжения которого обязательны для всех должностных лиц колонии, участвующих в тушении пожара.
8.21. При стихийном бедствии сотрудники колонии усиливают наблюдение за поведением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу. К поддержанию порядка и спасению имущества привлекаются члены самодеятельных организаций осужденных. Представители администрации и дежурной смены закрепляются за каждым жилым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся там осужденных в соответствии с указаниями оперативного дежурного, начальника колонии и его заместителей.
8.22. В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том числе по усилению надзора за осужденными. Устанавливаются безопасные места, куда в случае необходимости выводятся осужденные.
Действия при отравлении осужденных
8.23. При получении информации об отравлении осужденных оперативный дежурный:
докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителю;
вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и со своим помощником прибывает на место происшествия;
обеспечивает изъятие пищевых продуктов или иных веществ, явившихся по предварительным данным источником отравления, охрану места происшествия; если отравление произошло в столовой, прекращает прием пищи, удаляет из помещения всех осужденных, уточняет количество и фамилии лиц, принявших пищу;
организует доставку пострадавших в медицинскую часть;
при осложнении оперативной обстановки объявляет сбор личного состава;
дает указание лицам дежурной смены усилить надзор за осужденными на постах несения службы;
по прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах, действует по их указанию.
9. Взаимодействие отдела безопасности с подразделением охраны при осуществлении надзора за осужденными
9.1. При решении задач по надзору за поведением осужденных должно обеспечиваться тесное взаимодействие всех служб, особенно отдела безопасности и подразделения охраны.
9.2. Отделами безопасности и охраны совместно разрабатываются и утверждаются начальником колонии:
9.2.1. Ежемесячные планы проверок состояния оборудования объектов, контрольно — пропускных пунктов, помещений дежурной службы и караульных помещений, мест несения службы личным составом дежурной смены и караулов, исправности оборудования, транспортных средств для перевозки личного состава и осужденных.
9.2.2. Ежемесячные графики контроля за несением службы дежурными сменами и караулами, графики еженедельного осмотра территории колонии, прилегающей к ограждениям внутренней запретной зоны, и проверки инженерных сооружений.
9.2.3. Списки групп личного состава колонии для действий при чрезвычайных обстоятельствах.
9.3. Отделы безопасности и охраны:
9.3.1. Обеспечивают обмен информацией между оперативным дежурным и начальником караула об оперативной обстановке на объектах:
о наличии осужденных после проведенных проверок;
о количестве осужденных, выведенных на работу в смежную с жилой промышленную зону и на иные объекты трудоиспользования;
об отсутствии осужденных на рабочих и спальных местах;
о получении информации о готовящемся побеге или других противоправных действиях со стороны осужденных, в том числе в отношении персонала колонии;
об обнаружении признаков побега;
о срабатывании технических средств охраны;
о попытках перебросов запрещенных предметов осужденными и осужденным.
9.3.2. Обеспечивают пропускной режим на КПП, контроль за обстановкой на подступах к внутренней и внешней запретным зонам, порядком погрузки (разгрузки) и сопровождения транспортных средств, выпуска их за пределы объекта.
9.4. Итоги служебной деятельности отдела безопасности и подразделения охраны рассматриваются на ежемесячных совещаниях администрации, при этом прорабатываются вопросы повышения надежности охраны, изоляции осужденных, укрепления режима и улучшения взаимодействия всех служб колонии в обеспечении надзора за поведением осужденных.
10. Примерные функциональные обязанности отдельных категорий работников колонии по организации и осуществлению надзора
10.1. Заместитель начальника колонии по производству (директор предприятия) несет персональную ответственность за организацию надзора за осужденными на производственных объектах и выполнение инженерно — техническим персоналом обязанностей по надзору.
Он обязан:
10.1.1. Организовывать выполнение осужденными установленного порядка отбывания наказания на производственных объектах.
10.1.2. Осуществлять трудоустройство, организацию работы осужденных, склонных к совершению правонарушений, и контроль за их поведением на производстве.
10.1.3. Анализировать состояние производственной дисциплины, определять задачи работников производственно — экономических служб по поддержанию правопорядка на производстве.
10.1.4. Совместно с отделом безопасности колонии принимать меры по оборудованию промышленной зоны инженерными и техническими средствами надзора и контроля, еженедельно совершать обходы ее территории.
10.1.5. Организовывать использование по назначению промышленного оборудования, транспортных средств, другой техники, рабочего инструмента, сырья и материалов, размещение заточного оборудования на специально выделенных и просматриваемых локализованных участках, включение — выключение которого должно осуществляться из кабинетов мастеров, начальников участков и цехов.
10.1.6. Обеспечивать строгий пропускной режим на производстве, в том числе и внутрицеховой, при этом осужденные, задействованные в смежном технологическом процессе (транспортники, ремонтники, электрики и др.), обеспечиваются соответствующими пропусками с указанием маршрутов их движения.
10.1.7. Организовывать изучение и соблюдение норм и правил пожарной безопасности, обеспечивать оснащение производственных объектов необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации.
10.1.8. Осуществлять контроль за выполнением инженерно — техническим персоналом обязанностей по надзору за осужденными.
10.1.9. Заслушивать руководителей производственно — экономических служб, начальников цехов (участков), мастеров о выполнении осужденными установленного порядка отбывания наказания на производстве.
10.2. Начальник отряда обязан:
10.2.1. Обеспечивать выполнение распорядка дня и Правил внутреннего распорядка.
10.2.2. Получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного и оперативного сотрудника, закрепленного за его отрядом, и принимать необходимые меры по ее реализации.
10.2.3. Осуществлять контроль за деятельностью самодеятельных организаций осужденных и направлять их усилия на поддержание должного порядка в местах работы и проживания осужденных отряда.
10.2.4. Осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за ним приказом начальника колонии, и совместно с другими службами организовывать выполнение осужденными санитарно — гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания.
10.2.5. Участвовать в проведении проверок наличия осужденных.
10.2.6. Регулярно проводить осмотр внешнего вида осужденных, определять им спальные места.
10.2.7. Принимать участие в проведении разводов (съемов) осужденных на работу (с работы), обысков в местах их проживания и работы, присутствовать при выдаче посылок (бандеролей) и ведении телефонных разговоров, приеме пищи, приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости.
10.2.8. Организовывать и контролировать работу осужденных по благоустройству территории.
10.2.9. Организовывать работу дневального по жилым помещениям.
10.2.10. Участвовать в подборе кандидатур осужденных для предоставления им права передвижения без конвоя и проживания за пределами территории колонии.
10.2.11. Принимать участие в выявлении и постановке на профилактический учет осужденных, склонных к совершению правонарушений, вести с ними индивидуальную работу.
10.2.12. В пределах компетенции принимать меры к нарушителям установленного порядка отбывания наказания, вести учет состояния дисциплины и дисциплинарной практики среди осужденных отряда.
10.2.13. Готовить необходимые материалы для применения мер поощрения и взысканий на осужденных, в том числе на водворение нарушителей режима в ШИЗО, перевод в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры и запираемые помещения, присутствовать при водворении (освобождении) их в эти помещения (приложения N 45 — 48).
10.2.14. Готовить списки злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания для установления над ними индивидуального шефства, принимать меры по предупреждению и локализации конфликтных ситуаций между осужденными, нейтрализации и разложению группировок осужденных отрицательной направленности.
10.2.15. Регулярно проводить прием осужденных по личным вопросам, ежемесячно — общие собрания по итогам работы и соблюдению требований порядка отбывания наказания осужденными отряда.
10.3. Начальник цеха (участка) обязан:
10.3.1. Обеспечивать съем осужденных с работы в установленное распорядком дня время.
10.3.2. Пресекать самовольное передвижение осужденных между цехами (участками), использование не по назначению технологического оборудования, инструмента, сырья и материалов.
10.3.3. Обеспечивать сосредоточение заточного оборудования в хорошо просматриваемом месте цеха (участка), его работу в строгом соответствии с графиком, включение и выключение сигнализации о работе этого оборудования в помещениях инспектора — дежурного по производственной зоне.
10.3.4. Принимать меры к недопущению самовольного возведения осужденными различных строений, шкафов, хранилищ, через сменных мастеров контролировать сдачу инструмента по окончании рабочей смены.
10.3.5. Участвовать в проверках наличия осужденных в промышленной зоне; совместно с дежурной сменой контролировать поведение на производстве осужденных, поставленных на профилактический учет.
10.3.6. Осуществлять контроль и нести ответственность за соблюдение осужденными требований установленного порядка отбывания наказания в зданиях, сооружениях и на прилегающей к ним территории, закрепленных за ним приказом начальника колонии.
10.3.7. Составлять необходимые документы на лиц, умышленно не выполняющих требования установленного порядка отбывания наказания на производстве, выводящих из строя технологическое оборудование, использующих его, а также сырье и материалы не по назначению.
10.3.8. Своевременно информировать лиц дежурной смены о совершенных или готовящихся правонарушениях со стороны осужденных.
10.3.9. Совместно с дежурной сменой принимать участие в реализации мероприятий по недопущению побегов, в том числе с использованием транспортных средств и другой техники, в проведении обысков на территории цеха (участка).
10.4. Старший мастер (мастер) цеха обязан:
10.4.1. Обеспечить вывод и съем с работы осужденных, находящихся в его распоряжении, в установленное распорядком дня время.
10.4.2. Организовывать учет, хранение и использование по назначению технологического оборудования и рабочего инструмента осужденными, проверять соблюдение графика работы заточного оборудования. После окончания рабочей смены обеспечивать отключение основного электропитания в производственных помещениях.
10.4.3. Обеспечивать клеймение режущего инструмента и организацию строгого учета выдачи его осужденным для работы в начале и сдачи в конце смены, ведение описи инструмента и журнала его выдачи — сдачи.
10.4.4. Контролировать поведение лиц, поставленных на профилактический учет, находящихся в цехе (на участке). Особое внимание уделять лицам, склонным к побегу, изготовлению оружия, трудоустройству этих лиц только в первую смену.
10.4.5. Контролировать нахождение осужденных на закрепленных за ними рабочих местах, пресекать их бесконтрольное передвижение между цехами (участками), попытки нарушения ими установленных правил поведения на производстве, своевременно информировать об этом начальника цеха, а в его отсутствие инспектора — дежурного по производственной зоне.
10.4.6. Осуществлять контроль и нести ответственность за состояние объектов колонии и прилегающей к ним территории, закрепленных за ним приказом начальника колонии.
10.4.7. Контролировать выполнение осужденными установленных норм выработки, принимать меры к недопущению передачи другим осужденным изготовленной продукции.
10.4.8. Осуществлять контроль за проведением погрузочно — разгрузочных и транспортно — складских работ, а также за передвижением транспорта на прилегающей к цеху территории предприятия.
10.4.9. Совместно с дежурной сменой проводить плановые обыски на закрепленном за ним участке, досмотры рабочих мест, помещений для переодевания осужденных.
10.4.10. Выполнять надзорные функции за осужденными на рабочих местах.
Приложение N 1
к Инструкции (подп. 1.4.1)
РАСПИСКА
Я, осужденный(ая) ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения, _________________________________________________________________, ст. УК, срок лишения свободы, начало срока) уведомлен(а) администрацией учреждения ___________________________ (наименование учреждения) об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. _________________________ (подпись осужденного(ой)) "__" _________ 200_ г.
Расписку отобрал _____________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 2
к Инструкции (п. 1.7)
Утверждаю
Начальник ГУИН, УИН (ОИН), УЛИУ Минюста России
по _________________ республике, краю, области
______________________________________________
(звание, фамилия, инициалы, подпись)
«__» ________ 200_ г.
ТАБЕЛЬ ПОСТАМ
дежурной смене ИК — _____________________ режима для
осуществления надзора за осужденными на 200_ год
Численность и объем службы | ||||||||
Состав наряда | По обычному варианту | По усиленному варианту | ||||||
объем службы | днем | ночью | на сутки | объем службы | днем | ночью | на сутки | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Оперативный дежурный | ||||||||
2. Инспектор — дежурный по жилой зоне | ||||||||
3. Инспектор — дежурный по производственной зоне | ||||||||
4. Помощник оперативного дежурного | ||||||||
5. Младший инспектор по жилой зоне | ||||||||
6. Младший инспектор по производственной зоне | ||||||||
7. Младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий | ||||||||
8. Младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам | ||||||||
9. Младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях | ||||||||
10. Младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, проживающими за пределами колонии | ||||||||
Всего: |
Примечания.
1. Усиленный вариант вводится за счет перевода лиц дежурной смены на 3-х сменную службу.
2. К табелю постам прилагаются схемы жилой и производственной зон и постоянных производственных объектов с нанесением на них изолированных участков, жилых, коммунально — бытовых и производственных помещений, подземных коммуникаций и других уязвимых для совершения побегов участков, а также постов младших инспекторов и маршрутов несения службы по осуществлению надзора. Схемы утверждаются начальником колонии.
Заместитель начальника ГУИН, УИН (ОИН), УЛИУ Минюста России
по ________________________ республике, краю, области по безопасности и оперативной работе
(звание, фамилия, инициалы, подпись)
«__» _______ 200_ г.
Начальник ИК — | |
(звание, фамилия, инициалы, подпись) |
«__» _______ 200_ г.
Приложение N 3
к Инструкции (п. 2.2)
Утверждаю
Начальник ИК N _______
______________________
«__» _________ 200_ г.
ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЫСКОВ
(пример составления)
в ИК — ____________________ режима
на ________________ 200_ года
(месяц)
N п/п | Наименование объектов | Число месяца | Примечание | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | . | . | . | 31 | |||
1. | Жилая зона | ||||||||||||||
Объект N 1 (отряды N 4, 5, |
|||||||||||||||
Объект N 2 (отряды N 1, 3, 6) | |||||||||||||||
Объект N 10 (медицинская часть, школа) | |||||||||||||||
2. | Запираемые помещения | ||||||||||||||
3. | Производственная зона (смежная) | ||||||||||||||
Объект N 1 (локальный участок N 1 — мебельный цех, склад полуфабрикатов) | |||||||||||||||
4. | Контрагентские объекты: строительство жилого дома | ||||||||||||||
5. |
Заместитель начальника колонии
по безопасности и оперативной работе
__________________________ (подпись)
«__» _________ 200_ г.
Примечания.
1. График составляется в 2-х экземплярах. Один хранится у начальника отдела безопасности колонии и подшивается вместе с актами обысков. Второй у оперативного дежурного.
2. В графе «Наименование объектов» указываются все здания и помещения, в которые имеют доступ осужденные.
Приложение N 4
к Инструкции (п. 2.3)
Утверждаю Начальник колонии __________________ ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _________ 200_ г. СУТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В ИК - ____ НА ПЕРИОД С ____ ЧАС. _______________ 200_ Г. ДО ____ ЧАС. _______________ 200_ Г. Вариант несения службы ______________________. Установленный объем (нормальный, усиленный) службы __________ постов, фактически выставлено __________ постов. 1. Состав смены Оперативный дежурный 1-й смены ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, время, дата) Оперативный дежурный 2-й смены ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, время, дата) Инспектор - дежурный по жилой зоне _______________________________ (звание, фамилия, инициалы) Инспектор - дежурный по производственной зоне ____________________ (звание, фамилия, инициалы)
Наименование постов |
Звание, |
Оценка |
Звание, |
Оценка |
Пост N 1 |
|
|
|
|
Пост N 2 |
|
|
|
|
Пост N 3 |
|
|
|
|
Пост N 4 |
|
|
|
|
Пост N 5 |
|
|
|
|
Пост N 6 |
|
|
|
|
Пост N 7 |
|
|
|
|
Пост N 8 |
|
|
|
|
Пост N ..... |
|
|
|
|
II. Запись помощников оперативных дежурных о заступлении на службу и выявленных недостатках
1 смена. Сдал _________________. Принял _________________ (звание, подпись) (звание, подпись) Выявленные недостатки ____________________________________________ __________________________________________________________________
2 смена. Сдал _________________. Принял _________________ (звание, подпись) (звание, подпись) Выявленные недостатки ____________________________________________ __________________________________________________________________
III. Сотрудники ИК, выделяемые для надзора за осужденными
N |
Звание |
Должность |
Фамилия |
На какой |
Время |
Начало |
Конец |
IV. Состав актива из числа осужденных, привлекаемых для поддержания порядка в колонии
N |
Наименование |
Фамилия |
Номер |
Кол-во |
Объект |
1. |
Дежурный |
|
|
|
|
2. |
Дежурный |
|
|
|
|
3. |
Дежурные |
|
|
|
|
4. |
Дежурная группа СДП |
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
V. Силы, обеспечивающие общественный порядок в районе расположения колонии, выделенные из числа сотрудников колонии, сотрудников милиции, общественных формирований граждан
N |
Состав группы |
Звание |
Фамилия и |
Кто |
Время |
1. |
Старший группы |
|
|
|
|
2. |
Патрульные |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
VI. График несения службы лиц, ответственных за осуществление надзора за осужденными и обеспечение выполнения ими распорядка дня
N п/п |
Наименование мероприятий |
Звание |
Фамилия |
Время |
1. |
Завтрак |
|
|
|
2. |
Развод на работу |
|
|
|
3. |
Съем с работы |
|
|
|
4. |
Проверка - утренняя |
|
|
|
- вечерняя |
|
|
|
|
- ночная |
|
|
|
|
5. |
Обед |
|
|
|
6. |
Обеспечение культурно - |
|
|
|
7. |
Ужин |
|
|
|
8. |
Сопровождение транспортных средств |
|
|
|
9. |
|
|
|
|
VII. Отметка помощника оперативного дежурного о наличии осужденных
N |
|
Утренняя |
Вечерняя |
Ночная |
Примечание |
1. |
Всего содержится |
|
|
|
|
2. |
Во время проверки |
|
|
|
|
|
в жилой зоне |
|
|
|
|
в производственной |
|
|
|
|
|
на др. объектах |
|
|
|
|
|
в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, |
|
|
|
|
|
|
в стационаре |
|
|
|
|
за пределами |
|
|
|
|
|
др. местах |
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
VIII. Объекты, подлежащие обыску
В жилой зоне: 1-я смена _______________ 2-я смена ____________
В производственной зоне: 1-я смена __________ 2-я смена ______
IX. График проверки
Наименование объектов |
Исполнитель |
Часы суток |
КСП и внутренняя запретная зона |
|
|
Подземные коммуникации и сооружения |
|
|
Осужденные, склонные к побегу |
|
|
Осужденные, проживающие |
|
|
Другие объекты |
|
|
X. Записи о происшествиях, применении наручников, спецсредств:
XI. Записи проверяющих службу:
XII. Оценка результатов несения службы младшими инспекторами 1-я смена __________________ 2-я смена ___________________________ Оперативный дежурный Оперативный дежурный ______________________ __________________________ (подпись) (подпись) Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе _______________________ (подпись) "__" ____________________ 200_ г.
Приложение N 5
к Инструкции (п. 2.3)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЕ ИК- __________
N п/п | Наименование выданного спецсредства, количество единиц | Дата и время выдачи | Ф.И.О., должность лица, получившего спецсредство | Подпись лица, получившего спецсредство | Дата и время сдачи (количество единиц) | Подпись лица, принявшего сданное спецсредство | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 6
к Инструкции (п. 2.11)
КНИГА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО НЕДОСТАТКАМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
___________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начата ___________
Окончена ___________
N п/п | Дата | Должность, звание, фамилия, инициалы проверяющего лица | Содержание замечаний | Предложения | Сроки исполнения | Принятые меры |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Примечания.
1. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена соответствующей подписью и опечатана.
2. Книга предъявляется для просмотра и производства в ней соответствующих записей лицам, имеющим право проверки ИК.
3. Проверяющий вносит в книгу основные замечания и предложения по вопросам деятельности исправительной колонии. При этом указываются сроки устранения выявленных недостатков.
4. В сроки, установленные проверяющим, начальник колонии обязан доложить вышестоящему начальнику об устранении недостатков, отмеченных в книге.
Приложение N 7
к Инструкции (подп. 3.3.9)
КНИГА УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУМЕНТА ДЛЯ РАБОТЫ В ЖИЛОЙ ЗОНЕ ИК N ___________
Дата и время выдачи инструмента | До какого времени (часа) выдан инструмент | Наименование выданного инструмента | Ответственный за полученный инструмент | Время сдачи инструмента | Расписка младшего инспектора по жилой зоне в приеме инструмента | |||||||
Ф.И.О. | Расписка в получении | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Примечания.
1. Инструмент, выдаваемый на пищеблок, учитывается на отдельных листах книги с обязательной распиской получателя.
2. В помещениях, где постоянно используется инструмент и оборудование (парикмахерская, мастерские по ремонту обуви и одежды, столярные, слесарные и т.д.), должна быть опись, утвержденная заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе.
Приложение N 8
к Инструкции (подп. 3.3.13)
ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПОСТАНОВКЕ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ УЧЕТ
На профилактический учет берутся осужденные:
готовящиеся совершить побег, ранее их совершавшие; причисляющие себя к так называемой категории «воров в законе», а также лидеры и активные участники групп отрицательной направленности;
организующие и провоцирующие групповые эксцессы;
склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, сильно действующих медицинских препаратов, а также признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании;
систематически употребляющие спиртные напитки, а также признанные судом нуждающимися в лечении от алкоголизма;
занимающиеся поборами и притесняющие других осужденных;
организующие или активно участвующие в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;
склонные к гомосексуализму или лесбиянству;
имеющие психические расстройства, связанные с возможностью причинения существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц;
отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, массовые беспорядки, вымогательство, а также за участие в преступном сообществе;
склонные к нападению на представителей администрации.
Примечание. На профилактический учет могут ставиться и другие категории осужденных, отрицательно влияющих на оперативную обстановку в ИК.
Приложение N 9
к Инструкции (подп. 3.3.13)
АЛЬБОМ С ФОТОГРАФИЯМИ И УСТАНОВОЧНЫМИ ДАННЫМИ НА ОСУЖДЕННЫХ, СКЛОННЫХ К СОВЕРШЕНИЮ ПОБЕГА, А ТАКЖЕ ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ПРАВОМ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ, И ОСУЖДЕННЫХ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОЛОНИИ __________________________________________________________________ (наименование исправительной колонии) __________________________________________________________________
(установочные данные на осужденного(ую), словесный портрет, __________________________________________________________________ особые приметы, номер отряда, бригады, __________________________________________________________________ адрес местожительства до осуждения, список __________________________________________________________________
родственников и иных связей и их адреса местожительства)
Примечание. Альбом состоит из трех частей: 1-я - для осужденных, склонных к побегу, 2-я - для осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, 3-я - для осужденных, проживающих за пределами колонии. Обновляется по мере снятия с учета или постановки на учет других лиц.
Приложение N 10
к Инструкции (п. 3.4)
ОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ДЕЖУРНОЙ СМЕНОЙ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
1. Помещение оперативного дежурного, помощника оперативного дежурного
В помещении должны быть:
Радиостанция стационарная.
Радиостанция носимая.
Станция (пульт) оперативной связи.
Телефон, радиоточка, часы настенные, бинокль.
Электромегафон, электрофонарь (аккумуляторный) носимый.
Инвентарь, необходимый для производства обысков (металлоискатель, щупы, шило, нож и др.).
Халаты (комбинезоны) для производства обысков (на каждого младшего инспектора).
Сейф (шкаф) металлический для хранения документов, ключей, наручников (сейф крепится к полу или стене, закрывается на внутренний замок и опечатывается).
Стол письменный, 3 — 4 стула (табуретки), шкаф (вешалка) для одежды.
Электрочайник, аптечка с медикаментами.
Умывальник, мыло, полотенце, сапожная и платяная щетки.
Корзина для бумаг.
Графин, стаканы.
Наручники (10 шт.).
Пульт системы связи «камера — младший инспектор — оперативный дежурный».
Установка охранно — тревожной сигнализации.
Приемное устройство автоматической пожарной сигнализации.
Устройство для передачи сигналов «Тревога» в помещение караула по охране колонии.
Опись имущества и документации, подлежащих приему — сдаче.
Примечания.
1. Служебное помещение оперативного дежурного оборудуется громкоговорящей связью и средствами сигнализации.
2. В помещении основного КПП в специальном сейфе хранятся 25 шт. палок резиновых «ПР-73» и специальное химическое средство типа «Сирень-10» вместе с журналом учета, выдачи и применения спецсредств.
3. В колониях — поселениях в служебном помещении оперативного дежурного оборудуется специальная комната для хранения табельного огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны, оборудованная в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 19 ноября 2001 г. N 305 «Об организации снабжения, хранения, учета и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в учреждениях и органах УИС Минюста России» (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 30 октября 2001 г.). (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351)
2. Помещение для дежурной смены
В помещении должны быть:
Электрочайники.
Холодильник бытовой.
Набор столовой посуды и приборов.
Умывальник, мыло, полотенце.
Стол с гигиеническим покрытием.
Стулья (табуретки).
Шкаф для хранения столовой посуды и приборов.
Примечание. За пределами охраняемого объекта оборудуется помещение для переодевания.
3. Помещение младшего инспектора по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий
В помещении должны быть:
Распорядок дня в ИК.
Перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИУ.
Правила проведения свиданий.
Два белых халата.
Набор инструментов для досмотра передач и посылок (ножи столовые, вилки, ложки, консервный нож, ножницы, длинное шило, лупа и др.).
Весы.
Телефон внутренней связи.
Радиоточка.
Настольные (настенные) часы.
Умывальник, полотенце, мыло.
Чайник электрический, стаканы.
Аптечка с набором медикаментов.
Шкаф металлический для хранения карточек учета свиданий, выдачи посылок, передач, бандеролей и иной служебной документации.
В комнате оборудуются стеллажи для временного хранения посылок, передач, бандеролей, стол с гигиеническим покрытием, стулья, шкаф для верхней одежды.
Опись имущества и документации, подлежащих приему — сдаче.
4. Помещение младшего инспектора по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночным камерам ИК особого режима
В помещении должны быть:
Распорядок дня для осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах ИК особого режима.
Нормы питания для осужденных.
Перечень предметов и вещей, которые могут иметь при себе осужденные, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО.
Служебная документация: выписка из табеля постам, книга учета осужденных.
Перечень предметов и вещей, которые могут иметь при себе осужденные, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО.
Служебная документация: выписка из табеля постам, книга учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, журнал рапортов приема — сдачи дежурств, журнал учета посещений ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, постановления о переводе в ЕПКТ, ПКТ и водворении в ШИЗО, условия содержания в этих помещениях, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Набор инструментов и приборов для проведения обысков и технического осмотра камер.
Железный шкаф (сейф) для хранения служебной документации.
Стол с письменными принадлежностями.
Стулья (табуретки).
Вешалка для одежды (шкаф).
Телефон внутренней связи, тревожная сигнализация.
Фонарь электрический.
Настенные часы.
Радиоточка.
Наружный и комнатный термометры.
Чайник электрический, стаканы.
Умывальник, мыло, полотенце.
Наручники.
Аптечка с набором медикаментов.
Пульт блокировки дверей камер.
Опись имущества и документации, подлежащих приему — сдаче.
5. Помещение младшего инспектора по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях
В помещении должны быть:
Распорядок дня для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях.
Нормы питания для осужденных.
Служебная документация: выписка из табеля постам, книга учета осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, журнал рапортов приема — сдачи дежурств, постановления о переводе в строгие условия, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Железный шкаф (сейф) для хранения служебной документации.
Стол с письменными принадлежностями.
Стулья (табуретки).
Вешалка для одежды (шкаф).
Телефон внутренней связи, тревожная сигнализация.
Фонарь электрический. Настенные часы.
Радиоточка.
Чайник электрический, стаканы.
Умывальник, мыло, полотенце.
Аптечка с набором медикаментов.
Опись имущества и документации, подлежащих приему — сдаче.
Приложение N 11
к Инструкции (подп. 3.4.2)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ ПОМЕЩЕНИИ ОСУЖДЕННОГО В ШТРАФНОЙ ИЗОЛЯТОР ДО ПРИХОДА НАЧАЛЬНИКА КОЛОНИИ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ год рождения) "__" _______ 200_ г. Допустил(а) _____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (характер нарушения установленного порядка отбывания наказания, __________________________________________________________________
причины и условия, в силу которых необходима изоляция)
Руководствуясь параграфами 23, 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) временно поместить в штрафной изолятор до прихода начальника колонии.
Оперативный дежурный ИК - ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Осужденный(ая) _____________________________________ принят(а) в штрафной изолятор в ______ час. "__" _____________ 200_ г.
При обыске обнаружено и изъято _______________________________ __________________________________________________________________
Младший инспектор ____________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 12
к Инструкции (подп. 3.4.3)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО В БЕЗОПАСНОЕ МЕСТО
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) обратился(ась) с заявлением об обеспечении личной безопасности ___ __________________________________________________________________ (характер угрозы) __________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 13 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в целях обеспечения личной безопасности перевести в безопасное место (штрафной изолятор, иное помещение) на ______________ суток. (прописью) Начальник ИК ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г. Оборотная сторона приложения
Постановление мне объявлено "__" ____________ 200_ г. ________________________ (подпись)
Постановление объявил ________________________________________ (начальник ИК, в отдельных __________________________________________________________________ случаях оперативный дежурный) __________________________________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, инициалы) принят(а) в безопасное место в _____ час. "__" ___________ 200_ г. Младший инспектор ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, инициалы) освобожден(а) в _____ час. "__" ______________ 200_ г. Младший инспектор ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Срок содержания в безопасном месте продлен на _____ суток. Начальник ИК ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Приложение N 13
к Инструкции (подп. 3.4.5)
ЖУРНАЛ
РАПОРТОВ ПРИЕМА — СДАЧИ ДЕЖУРСТВ
______________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _________________ 200_ г.
Окончен _______________ 200_ г.
Оборотная сторона приложения
Порядок ведения журнала:
1. Журнал рапортов приема — сдачи дежурств должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Рапорт составляется в произвольной форме.
2. В рапорте указываются дата и время смены оперативных дежурных, фамилии лиц, принявших и сдавших дежурство; наличие и движение осужденных, происшествия, имевшие место в колонии за время дежурства, недостатки в работе отделов ИК, выявленные во время дежурства, замечания по осуществлению надзора за осужденными; случаи применения спецсредств; меры, принятые оперативным дежурным по устранению выявленных недостатков.
3. Записи рапортов в журнале производятся в порядке очередности приема — сдачи дежурств.
Приложение N 14
к Инструкции (подп. 3.4.5)
ЖУРНАЛ УЧЕТА РАПОРТОВ О НАРУШЕНИЯХ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
______________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат «__» _______ 200_ г.
Окончен «__» _______ 200_ г.
N п/п | Фамилия, имя, отчество осужденного, совершившего нарушение порядка | Номер отряда | Дата, время совершения нарушения | Краткое описание допущенного нарушения | Фамилия лица, составившего рапорт о нарушении | Дата, фамилия и расписка сотрудника, получившего материалы для проверки | Какие меры и когда приняты к нарушителю | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Примечания.
1. В журнале регистрируются рапорта о нарушениях установленного порядка отбывания наказания, поступившие во время дежурства.
2. Графы 7 и 8 заполняются сотрудниками, проводившими проверку, не позднее 5 суток с момента получения документов.
3. Ежедневно заместители начальника колонии по безопасности и оперативной работе, воспитательной работе обязаны ознакомиться с зарегистрированными нарушениями.
Приложение N 15
к Инструкции (подп. 3.4.5)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ИЗЪЯТЫХ У ОСУЖДЕННЫХ ДЕНЕГ И ЦЕННОСТЕЙ
____________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат «__» _______ 200_ г.
Окончен «__» _______ 200_ г.
N п/п | Фамилия, имя, отчество осужденного, у которого изъяты деньги (ценности), обстоятельства их изъятия | Изъято денег (сумма прописью), ценностей (описание) | Дата изъятия | Должность, фамилия, инициалы лица, изъявшего деньги (ценности) | Дата и расписка оперативного дежурного в приеме денег (ценностей) и акта об их изъятии | Дата сдачи денег (ценностей) в бухгалтерию ИК и номер квитанции | Дата и расписка оперативного работника в получении акта об изъятии и квитанции на сданные деньги (ценности) | Зачислено на лицевой счет осужденного | Обращено в доход государства | Примечание |
Решение, принятое по результатам проверки | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Примечания.
1. В журнале учитываются деньги и ценности, изъятые у осужденных, а также обнаруженные на территории колонии сотрудниками ИК.
2. Деньги, ценности сдаются в бухгалтерию колонии в течение суток (не считая выходных и праздничных дней).
Приложение N 16
к Инструкции (подп. 3.4.5)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПЕРАТИВНЫХ ДЕЖУРНЫХ
______________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
N п/п | Дата | Кто информирует (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись) | Содержание информации | Оперативный дежурный (фамилия, инициалы, подпись) | Принятые меры |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Примечание. С информацией следует ознакомить всех оперативных дежурных под расписку, другой состав дежурной смены — по мере необходимости.
Приложение N 17
к Инструкции (подп. 3.4.5)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ В КОМАНДИРОВКАХ, КРАТКОСРОЧНЫХ ИЛИ ДЛИТЕЛЬНЫХ ВЫЕЗДАХ, ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОЛОНИИ — ПОСЕЛЕНИЯ НА ВРЕМЯ ВЫХОДНЫХ И ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ, БОЛЬНИЦАХ <*>
<*> Последнее только для колоний — поселений.
N п/п | Фамилия, имя, отчество осужденного, основание выезда (командировка, краткосрочный или длительный выезд, проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии — поселения, стационарное лечение) | Номер отряда | Фамилия, имя, отчество, должность лица, отдавшего распоряжение на командировку, краткосрочный или длительный выезд, проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии — поселения, направление на стационарное лечение | Количество суток без учета времени нахождения в пути, адрес, куда выбыл осужденный | Дата и время убытия | Дата и время прибытия | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 18
к Инструкции (п. 3.10)
ИК N ________ Отряд N _____ Личное дело N ________ КАРТОЧКА УЧЕТА СВИДАНИЙ, ВЫДАЧИ ПОСЫЛОК, ПЕРЕДАЧ И БАНДЕРОЛЕЙ Фамилия _________________ имя _________________ отчество _________ Год рождения _______ ст. _________________________________________ Срок __________ начало срока _____________ конец срока ___________ Нормы свиданий, посылок и передач в год: краткосрочных _________________ длительных ____________________ посылок, передач ______________ бандеролей _________________________
1. Родственники осужденного.
Фамилия, имя, отчество |
Степень |
Место жительства |
1 |
2 |
3 |
Начальник отдела специального учета ______________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г. Оборотная сторона карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей
2. Учет свиданий.
Дата |
С кем |
Вид свидания |
Продолжительность |
Расписка |
|
фамилия, |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
3. Учет выдачи передач, посылок и бандеролей.
Дата |
Посылка, |
От кого поступила |
Расписка |
Расписка |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4. Сведения об изменениях условий содержания осужденного.
Дата и N приказа |
Поощрение, определенное приказом |
1 |
2 |
Примечания. 1. Карточки хранятся у младшего инспектора по выдаче посылок, передач, бандеролей в специальном ящике под замком и ведутся им под контролем инспектора - дежурного по жилой зоне.
2. При убытии осужденного из ИК карточка заверяется заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и приобщается к личному делу.
3. Карточка изготавливается на плотной бумаге.
4. Первый раздел карточки заполняется работниками отдела специального учета и подписывается его начальником.
5. В случае замены видов свиданий или свиданий на телефонные разговоры в карточке делается отметка.
Приложение N 19
к Инструкции (п. 3.10)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ ПОСЫЛОК, ПЕРЕДАЧ, БАНДЕРОЛЕЙ, ПОСТУПИВШИХ В АДРЕС ОСУЖДЕННЫХ, И ИХ ВЛОЖЕНИЙ
_______________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _____________
Окончен _____________
N п/п | Дата поступления посылки, передачи, бандероли в ИК | Дата вскрытия посылки, бандероли, досмотра передачи | Звание, фамилия и расписка должностного лица, осуществившего досмотр вложений посылки, передачи, бандероли | Перечень, вес и количество вложений посылки, передачи, бандероли | Дата вручения вложений и расписка осужденного в их получении | Наименование вложений, не врученных адресату, и принятое по ним решение | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 20
к Инструкции (п. 3.10)
ЗАЯВЛЕНИЕ
От гр. ______________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) проживающего _____________________________________________________ (адрес)
Прошу принять передачу осужденному ___________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и год рождения) ОПИСЬ ПРОДУКТОВ (ПРЕДМЕТОВ) ПЕРЕДАЧИ
N |
Наименование |
Вес |
Количество |
Примечание |
|
кг |
г |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Подпись ___________________________ (передающего лица) "__" _______ 200_ г. Передачу принял __________________________________________________ (фамилия, инициалы, подпись младшего инспектора) "__" _______ 200_ г. Передачу получил _____________________ (подпись осужденного) "__" _______ 200_ г.
Приложение N 21
к Инструкции (п. 3.10)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРЕДМЕТОВ, ЦЕННОСТЕЙ И ДЕНЕГ, СДАННЫХ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ РОДСТВЕННИКАМИ (ИНЫМИ ЛИЦАМИ) ОСУЖДЕННОГО НА ВРЕМЯ ДЛИТЕЛЬНОГО СВИДАНИЯ
________________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _____________
Окончен _____________
Дата, фамилия, инициалы и расписка о сдаче предметов, ценностей, денег | Дата, фамилия, инициалы и расписка о приеме предметов, ценностей, денег | Перечень и опись предметов, ценностей и денег | Дата, фамилия, инициалы и расписка о выдаче предметов, ценностей, денег | Дата, фамилия, инициалы и расписка в получении предметов, ценностей, денег |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение N 22
к Инструкции (п. 3.10)
ЖУРНАЛ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ТЕЛЕФОННЫХ РАЗГОВОРОВ ОСУЖДЕННЫХ
________________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _____________
Окончен _____________
N п/п | Фамилия, имя, отчество осужденного, N отряда | Дата предоставления разговора | Номер, город, вызываемый абонент | Фамилия, имя, отчество абонента, номер телефона | Разговор предоставлен по коду, в кредит или оплачен квитанцией | Продолжительность разговора и подпись осужденного | Стоимость 1 мин. разговора | Сумма | Дата снятия денег с лицевого счета осужденного за телефонный разговор | Подпись бухгалтера о принятии денег с лицевого счета | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Примечания.
1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен соответствующей подписью и опечатан.
2. В данном журнале фиксируются все разговоры вне зависимости от места нахождения вызываемого абонента.
3. Время разговоров по местным линиям фиксирует лицо, контролировавшее разговоры.
Приложение N 23
к Инструкции (п. 3.11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ВОДВОРЕНИИ ОСУЖДЕННОГО В ШТРАФНОЙ ИЗОЛЯТОР
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ год рождения) допустил(а) нарушение установленного порядка отбывания наказания __________________________________________________________________ (время, обстоятельства допущенного нарушения) __________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в штрафной изолятор на _______ суток __________ __________________ (прописью) (с выводом или без __________________________________________________________________ вывода на работу) Начальник колонии ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г. Оборотная сторона приложения
Постановление мне объявлено "__" ____________ 200_ г. _______________________ (подпись)
Постановление объявил ________________________________________ (начальник ИК, в отдельных __________________________________________________________________ случаях оперативный дежурный) __________________________________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, инициалы) принят(а) в штрафной изолятор в _______ час. "__" ________ 200_ г.
При обыске у осужденного(ой) _________________________________ (фамилия, инициалы) обнаружены и изъяты ______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Младший инспектор _____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, инициалы) освобожден(а) __________ час. "__" ______________ 200_ г. Младший инспектор _____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Изъятые вещи и предметы получил(а) ___________________________ (подпись осужденного(ой))
Приложение N 24
к Инструкции (п. 3.11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО В ПОМЕЩЕНИЕ КАМЕРНОГО ТИПА (ЕДИНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ КАМЕРНОГО ТИПА), В ОДИНОЧНУЮ КАМЕРУ ИК ОСОБОГО РЕЖИМА
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) __________________________________________________________________ (характер совершенных нарушений установленного порядка отбывания __________________________________________________________________ наказания, обоснование необходимости изоляции __________________________________________________________________ осужденного(ой))
Руководствуясь ст. 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) перевести в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа), в одиночную камеру сроком на _______ месяцев. Начальник колонии ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) Оборотная сторона приложения
Постановление мне объявлено "__" _______ 200_ г. _________________________ (подпись осужденного(ой))
Постановление объявил ________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Осужденный(ая)______________________________________ принят(а) в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа), одиночную камеру в _____ час. "__" _____________ 200_ г.
Подлежит освобождению в __ час. "__" _____________ 200_ г.
При обыске у осужденного(ой) _________________________________ (фамилия, инициалы) обнаружено и изъято ______________________________________________ __________________________________________________________________ Младший инспектор ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
В связи с водворением в штрафной изолятор подлежит освобождению из ПКТ, ЕПКТ, одиночной камеры ИК особого режима. "__" _______________ 200_ г.
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, инициалы) освобожден(а) в ______ час. "__" ______________ 200_ г. Младший инспектор ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Изъятые при обыске вещи и предметы получил(а) ________________ __________________________________________________________________ (подпись и фамилия осужденного(ой))
Примечание. Постановление во время отбывания осужденным наказания в помещении камерного типа хранится у младшего инспектора по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам ИК особого режима.
Приложение N 25
к Инструкции (п. 3.11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО ИЗ ОБЫЧНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИК ОСОБОГО РЕЖИМА В ПОМЕЩЕНИЕ КАМЕРНОГО ТИПА
Осужденный __________________________________________ допустил (фамилия, имя, отчество, год рождения) __________________________________________________________________ (характер нарушения установленного порядка отбывания наказания __________________________________________________________________ и обоснование необходимости перевода в помещение камерного типа)
Руководствуясь ст. 124 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) перевести для дальнейшего содержания из обычного жилого помещения в помещение камерного типа _____________________________ (на срок) Начальник колонии ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление мне объявлено __________________________________ (подпись осужденного)
Осужденный _____________________________ переведен в помещение (фамилия, имя, отчество) камерного типа ___________________________________________________ (число, месяц, год) Оперативный дежурный __________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 26
к Инструкции (п. 3.11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО ИЗ СТРОГИХ УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ
НАКАЗАНИЯ (ПОМЕЩЕНИЯ КАМЕРНОГО ТИПА) ИК ОСОБОГО РЕЖИМА В ОБЫЧНОЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ТОЙ ЖЕ ИК
Осужденный ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) отбыл один год срока наказания в ПКТ (строгие условия), не имеет взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Руководствуясь ст. 124 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата перевода) перевести из помещения камерного типа в обычное жилое помещение. Начальник ИК ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление мне объявлено __________________________________ (подпись осужденного)
Осужденный _______________________________ переведен в обычное (фамилия, имя, отчество) жилое помещение ИК _______________________________________________ (число, месяц, год) Оперативный дежурный ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 27
к Инструкции (п. 3.11)
КНИГА УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО И ОДИНОЧНЫХ КАМЕРАХ
___________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начата _____________
Окончена _____________
N п/п | Фамилия и инициалы осужденного | N отряда | За что наложено взыскание, иная цель водворения | Должность, фамилия, имя, отчество лица, наложившего взыскание | На какой срок (с выводом или без вывода на работу) | Водворен | Освобожден | Примечание | ||||
Дата и время | N камеры | Подпись младшего инспектора | Подлежит освобождению (дата и время) | Фактическое освобождение (дата и время) | Подпись младшего инспектора в освобождении | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Примечания.
1. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и иметь инвентарный номер.
2. Учет осужденных ведется в книге, разделенной на 4 части: одна — для записи осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ и одиночной камере, вторая — в ШИЗО, третья — для лиц, водворенных в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, четвертая — для лиц, помещенных в камеры в целях безопасности.
3. Для лиц, водворенных по постановлению оперативного дежурного, в графе 6 вносится запись «до прихода начальника колонии».
4. В графе 4 учитывать лиц, помещенных в камеры в целях безопасности, а в графе 10 учитывать продление срока их пребывания в камере.
Приложение N 28
к Инструкции (п. 3.11)
КАМЕРНАЯ КАРТОЧКА 1. Фамилия _______________ Имя _________________ Отчество ________ 2. Год рождения _____________ Статья ___________ УК. Срок ________ 3. Дата водворения _______________________________________________ 4. Личный обыск при поступлении проводил: ________________________ __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись лица, проводившего обыск) 5. Перечень вещей осужденного:
изъятых ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
принятых на хранение _________________________________________ __________________________________________________________________
оставленных у осужденного ____________________________________
уничтоженных _________________________________________________ 6. Перечень вещей, выданных осужденному на период отбывания наказания ________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Поместить в камеру N __________________________________________ (должность, фамилия, инициалы и подпись оперативного работника) 8. Сведения о перемещении осужденного
N камеры |
Дата |
Должность |
Фамилия, инициалы |
Подпись |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Карточку составил _________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись)
Примечание. Последующие перемещения осужденного осуществляются по согласованию с оперативным работником.
Приложение N 29
к Инструкции (п. 3.11)
|
КАМЕРНАЯ КАРТОЧКА |
1. Фамилия ________________ Имя _______________ Отчество _________ 2. Год рождения _____________ Статья _____ УК. Начало срока ______ 3. Дата прибытия в ИУ ____________________________________________ 4. Краткое изложение состава преступления ________________________ __________________________________________________________________ 5. Личный обыск при поступлении проводил: ________________________ __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись лица, проводившего обыск) 6. При поступлении перечень вещей осужденного:
изъятых ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
принятых на хранение _________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
оставленных у осужденного ____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
уничтоженных _________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Категория профилактического учета _____________________________ __________________________________________________________________ 8. Поместить в камеру N __________________________________________ (должность, фамилия, инициалы и подпись оперативного работника) 9. Сведения о перемещении осужденного
N камеры |
Дата |
Должность |
Фамилия, инициалы |
Подпись |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Карточку составил _______________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись)
Примечание. Изготавливается на картоне, оформляется оперативным дежурным. Анкетные данные заполняются печатными буквами. Последующие перемещения осужденного осуществляются по согласованию с оперативным работником.
Приложение N 30
к Инструкции (п. 3.11)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОСЕЩЕНИЙ ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, ОДИНОЧНЫХ КАМЕР В ИК
________________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _____________
Окончен _____________
N п/п | Дата | Время | Должность, звание посетившего лица | Цель посещения и содержание замечаний | Принятые меры | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Примечания.
1. Журнал хранится у младшего инспектора по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.
2. Журнал разделяется на две части — в первой части записи производят сотрудники Минюста России, центрального и территориального органа УИС, сотрудники прокуратуры, начальник колонии и его заместители. Во второй части — начальники отделов колонии, оперативный дежурный, начальники медицинских частей, начальники отрядов и другие сотрудники ИК.
Приложение N 31
к Инструкции (п. 3.11)
ЖУРНАЛ УЧЕТА РАПОРТОВ О ПРИЕМЕ — СДАЧЕ ДЕЖУРСТВ МЛАДШИМИ ИНСПЕКТОРАМИ ПО ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, ОДИНОЧНЫМ КАМЕРАМ И ЗАПИРАЕМЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ
________________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начат _____________
Окончен _____________
Дата и смена (дневная, ночная) | Рапорты о приеме и сдаче дежурств |
1 | 2 |
Примечания.
1. Журнал рапортов приема — сдачи дежурств дежурными младшими инспекторами по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам и запираемым помещениям должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Записи в журнале производятся в порядке очередности приема — сдачи дежурства.
2. Младшие инспектора дежурные по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам и запираемым помещениям о приеме и сдаче дежурства докладывают оперативному дежурному.
Приложение N 32
к Инструкции (п. 3.12)
КНИГА УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В СТРОГИХ УСЛОВИЯХ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
________________________________________________________
(наименование исправительной колонии)
Начата _____________
Окончена _____________
N п/п | Фамилия и инициалы осужденного | N отряда | Дата перевода | Подпись младшего инспектора | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Примечание. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и иметь инвентарный номер.
Приложение N 33
к Инструкции (п. 3.13)
ФОРМА ПРОПУСКА, ВЫДАВАЕМОГО ОСУЖДЕННЫМ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ ИЛИ ОСВОБОЖДЕННЫМ ИЗ-ПОД СТРАЖИ ПОД НАДЗОР АДМИНИСТРАЦИИ ИК Первая страница пропуска содержит надпись "Пропуск". Вторая страница пропуска ____________________________________________ (наименование исправительной колонии) ПРОПУСК N _____________
Место для фотокарточки осужденного
3 х 4 Фамилия __________________________________________________________ Имя ______________________________________________________________ Отчество _________________________________________________________ Место работы, должность __________________________________________ Маршрут движения _________________________________________________ Время передвижения с "_____" час. до "____" час. Разрешено проживать за пределами ИК в общежитии по адресу: _______ __________________________________________________________________ Выдан "__" _______ 200_ г. Начальник ИК ___________________ (подпись) Действителен до "__" _______ 200_ г. _____________________ (подпись) Продлен до "__" _______ 200_ г. _____________________ (подпись) М.П. Третья страница пропуска
Правила пользования пропуском:
1. Пропуск действителен только в пределах установленного маршрута.
2. За передачу пропуска другим лицам, нарушение маршрута и неявку или опоздание на КПП или в общежитие (за пределами ИК) ко времени, указанному в пропуске, виновные привлекаются к ответственности.
Правила пользования пропуском мне объявлены. __________________________ Дата (подпись)
Примечания. 1. Пропуск изготавливается из картона размером 16 х 11 см в развернутом виде, любого цвета, кроме красного.
2. При изменении места работы или маршрута передвижения пропуск должен быть заменен.
Приложение N 34
к Инструкции (п. 3.13)
Хранится на КПП Первая страница КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН К ПРОПУСКУ N __________ Фамилия __________________________________________________________ Имя ______________________________________________________________ Отчество _________________________________________________________ Год рождения _____________________________________________________ Ст. УК ___________________________________________________________ Срок наказания ___________________________________________________ Начало срока _____________________________________________________ Конец срока ______________________________________________________ Место работы, должность __________________________________________ Отряд N __________________________________________________________ Маршруты движения ________________________________________________ __________________________________________________________________ Время с "____" час. до "____" час. Выдан "__" _______ 200_ г. Начальник ИК ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) Вторая страница Продлен по _________________________________ Начальник ИК ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) Продлен по _________________________________ Начальник ИК ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 35
к Инструкции (подп. 4.1.2)
ОБЯЗАННОСТИ ДНЕВАЛЬНОГО ПО ОБЩЕЖИТИЮ, ДЕЖУРНОГО ПО КАМЕРЕ
1. Дневальный по общежитию обязан:
знать число осужденных, проживающих в общежитии, сколько из них на работе, больных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО;
подавать команду осужденным при подъеме, а также в случае тревоги или пожара;
следить за сохранностью имущества, оборудования и инвентаря, находящегося в общежитии, а также личных вещей осужденных;
обеспечивать соблюдение правил противопожарной безопасности в общежитии;
не допускать пребывания в общежитии осужденных из других отрядов;
после развода осужденных на работу производить уборку общежития, мыть полы, топить печи, проветривать помещение, мыть и чистить бачки для питьевой воды и наполнять их свежей кипяченой водой;
следить, чтобы осужденные поддерживали чистоту и порядок в общежитии, своевременно и по установленному образцу заправляли свои постели, убирали в отведенные места личные вещи, содержали в порядке тумбочки;
не допускать, чтобы осужденные курили в не отведенных для этого местах, чистили одежду и обувь в общежитии, сидели и лежали на постелях в верхней одежде, играли в карты и другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
следить за соблюдением осужденными тишины после сигнала «Отбой»;
обо всех происшествиях и нарушениях установленного порядка немедленно докладывать начальнику отряда, оперативному дежурному или младшему инспектору.
Примечание. При посещении общежития лицами начальствующего состава дневальный подает команду «Встать, внимание» и докладывает им о численности содержащихся в общежитии и где они находятся в данное время. (В период от отбоя и до подъема команда «Встать, внимание» не подается.)
2. Дежурный по камере согласно очередности:
следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;
получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их;
следит за чистотой в камере;
производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки — прогулочного двора;
моет бачок для питьевой воды.
Приложение N 36
к Инструкции (подп. 4.1.3)
АКТ О ПРИМЕНЕНИИ НАРУЧНИКОВ "__" _______ 200_ г. в __ час. __ мин. применены наручники к осужденному (осужденным) ___________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О) по распоряжению __________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы)
Наручники применены в связи с ________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (причины применения)
В применении наручников участвовали __________________________ __________________________________________________________________ (звания, фамилии, инициалы)
Наручники сняты в __ час. __ мин. Оперативный дежурный ________________________________________ Помощник оперативного дежурного ________________________________________ _____________________ ________________________________________
(иные лица) (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
Приложение N 37
к Инструкции (п. 4.3)
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА НА ОСУЖДЕННОГО, СОДЕРЖАЩЕГОСЯ В ИК N _______
|
Фамилия ______________________________________ |
Начальник отдела безопасности ИК _____________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Примечание. Контрольная карточка изготавливается из картона размером 9 х 12.
Приложение N 38
к Инструкции (подп. 5.4.1)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННОМУ ПРАВА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) осужденный(ая) по ст. _________________________________________ УК к ____________________ находится в данной ИК ____________________ (срок) (не менее 6 мес.) и положительно характеризуется.
Руководствуясь ст. 96 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, для выполнения работ _______________________ __________________________________________________________________ (указать характер выполняемых работ) постановил:
Осужденному(ой) _______________________ разрешить передвижение (фамилия, инициалы) без конвоя по маршруту ___________________________________________ (указать маршрут передвижения) от _____________________________ до ______________________________ Начальник ИК ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление и правила поведения мне объявлены и об ответственности за их нарушения я предупрежден(а) ________________________________ (дата и подпись осужденного(ой)) Оборотная сторона приложения ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ЛИШЕНИИ ОСУЖДЕННОГО ПРАВА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) "__" ___________ 200_ г. Допустил(а) _____________________________ (излагаются __________________________________________________________________ обстоятельства и характер допущенного нарушения установленного __________________________________________________________________ порядка и правил поведения либо причины, послужившие основанием к __________________________________________________________________ лишению права передвижения без конвоя)
Руководствуясь ст. 96 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, инициалы) лишить права передвижения без конвоя за пределами ИК с "__" _______ 200_ г. Начальник ИК ___________________________ ________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Приложение N 39
к Инструкции (подп. 5.4.1)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННОГО(ОЙ) ИЗ-ПОД СТРАЖИ ПОД НАДЗОР АДМИНИСТРАЦИИ ИК С ПРАВОМ ПРОЖИВАНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОЛОНИИ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) отбывает наказание в облегченных условиях, добросовестно относится к труду и соблюдает требования установленного порядка отбывания наказания. До окончания срока отбывания наказания осталось _________________________. (не более 6 месяцев)
Руководствуясь статьей 121 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в целях успешной социальной адаптации освободить из-под стражи и разрешить ему(ей) проживание за пределами ИК _____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указать место проживания и маршрут передвижения) и взять под надзор администрации ИК с "__" ___________ 200_ г. Начальник ИК ______________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление и правила поведения мне объявлены, порядок проживания за пределами ИК разъяснен. ________________________________ (дата и подпись осужденного(ой)) Оборотная сторона приложения ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ЛИШЕНИИ ОСУЖДЕННОГО(ОЙ) ПРАВА ПРОЖИВАНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИК И ВЗЯТИИ ПОД СТРАЖУ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) "__" ___________ 200_ г. допустил(а) _____________________________ (излагаются __________________________________________________________________ обстоятельства и характер допущенного нарушения установленного __________________________________________________________________ порядка и правил поведения либо причины, послужившие основанием к __________________________________________________________________ лишению права проживания за пределами ИК) постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, инициалы) лишить права проживания за пределами ИК и взять под стражу с "__" _______ 200_ г. Начальник ИК _______________________ ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Приложение N 40
к Инструкции (подп. 5.7.3)
ОПИСАНИЕ ФОРМЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ, ВЫДАВАЕМОГО ОСУЖДЕННЫМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОЛОНИЯХ - ПОСЕЛЕНИЯХ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______
На первой (лицевой) стороне документа надпись: "Удостоверение".
На второй странице текст следующего содержания: Учреждение _______________________________ (условное наименование) Осужденный(ая) ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) состоит на учете в учреждении ____________________________________ (условное наименование) ____________________________________ Место для (адрес, тел. дежурной части) фотокарточки Ему (ей) разрешено проживать по 3 х 4 адресу: ____________________________
М.П. ____________________________________ __________________ (адрес) (подпись владельца Начальник учреждения _______________ удостоверения) ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
На третьей странице текст следующего содержания:
Действительно по "__" ______________ 200_ г. Начальник учреждения _____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) М.П.
Действительно по "__" ______________ 200_ г. Начальник учреждения _____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) М.П.
Примечание. Осужденным, содержащимся в колониях - поселениях, выдается удостоверение, изготовленное из материала любого цвета, кроме красного, форматом 100 х 50 мм.
Приложение N 41
к Инструкции (подп. 5.7.5)
ОПИСАНИЕ ФОРМЫ ВКЛАДЫША К УДОСТОВЕРЕНИЮ, ВЫДАВАЕМОГО ОСУЖДЕННЫМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОЛОНИЯХ - ПОСЕЛЕНИЯХ, КОТОРЫМ В ПОРЯДКЕ ПООЩРЕНИЯ РАЗРЕШЕНО ПРОВЕДЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОЛОНИИ - ПОСЕЛЕНИЯ ВЫХОДНЫХ И ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ ВКЛАДЫШ К УДОСТОВЕРЕНИЮ N ____________ Учреждение ____________________________ (условное наименование) Осужденный(ая) ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) поощрен(а) правами начальника учреждения _________________________ __________________________________________________________________
(наименование и адрес учреждения, тел. дежурной части, номер приказа о поощрении) Ему (ей) разрешено проведение выходных, праздничных дней (нужное подчеркнуть) за пределами колонии - поселения с проживанием по адресу: __________________________________________________________ Действителен с __ час. "__" _______________ 200_ г. до __ час. "__" _______________ 200_ г. Начальник учреждения ___________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
М.П.
Примечание. При возвращении в колонию - поселение сдается оперативному дежурному.
Приложение N 42
к Инструкции (п. 6.1)
АКТ "__" _______ 200_ г. ИК - _______________
Проведен обыск (осмотр) по утвержденному графику, внеплановый (нужное подчеркнуть) __________________________________________________________________ (указать время, объект (фамилию осужденного)) начальника отряда, цеха или др. должностного лица ________________ с целью обнаружения запрещенных к хранению осужденными предметов и веществ, подкопов.
В результате обнаружено и изъято: __________________________________________________________________ (где, что, у кого изъято) Руководитель обыска (осмотра) ____________________________________ __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись) Лица, принимавшие участие в обыске (осмотре): ____________________ __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись) Лицо, принявшее изъятые вещи _____________________________________ __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
Примечание. Результаты обыска (осмотра) докладываются начальнику колонии или его заместителю по безопасности и оперативной работе. О принятом ими решении на акте письменно дается указание конкретному должностному лицу (провести служебную проверку, уничтожить предметы, сдать деньги, ценные вещи в бухгалтерию ИК и т.п.).
Приложение N 43
к Инструкции (п. 6.6)
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЫСКА В ИК - ___________________ Цель обыска: обнаружение и изъятие предметов, изделий, веществ, хранение которых осужденным запрещено. Дата и время проведения: начало обыска ______________________ окончание __________________________ Силы, начальствующий состав ИК _______ чел. привлекаемые отряд спецназначения _______ чел. к обыску: сотрудники территориального органа УИС ____ чел. сотрудники других ИК ______ чел. Технические и иные средства: _____________________________________ __________________________________________________________________ Участок N 1 ______________________________________________________ (наименование объекта, территории, время проведения __________________________________________________________________ обыска, руководитель и состав обысковой группы, __________________________________________________________________ приданные технические и иные средства) Участок N 2 ______________________________________________________ и т.д. ___________________________________________________________ Личный обыск осужденных проводится: ______________________________ __________________________________________________________________
(время и место проведения, руководитель и состав обысковой __________________________________________________________________ группы, приданные технические средства) До окончания обыска осужденные сосредоточиваются: ________________ __________________________________________________________________ (место сосредоточения и проводимые мероприятия) Изъятые предметы, изделия, вещества сосредоточиваются: __________________________________________________________________ (место сосредоточения) Ответственный за сбор, хранение, уничтожение изъятых изделий, предметов, веществ и документирование результатов обыска _________ __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы) Инструктаж назначен на ___________________________________________ (время и место проведения) Подведение итогов назначено на ___________________________________ (время и место проведения) Руководитель обыска начальник ИК - _______________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Приложение N 44
к Инструкции (п. 7.2)
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2002 N 351) г. ______________________ "__" _______ 200_ г.
Я, ___________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. 2.1, 23.4, 28.3 КоАП Российской Федерации составил настоящий протокол в том, что гр-н(ка) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________________________________________ (место, время совершения и существо административного __________________________________________________________________ правонарушения) т.е. в его (ее) действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.3 ч. 1, 2, ст. 19.12 КоАП Российской Федерации (нужное подчеркнуть).
Права и обязанности (ст. 25.1 КоАП Российской Федерации) лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены. ___________________ (подпись)
Факт правонарушения удостоверяют свидетели:
1. ___________________________________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
2. ___________________________________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля) Подписи свидетелей: 1. _________________ 2. _________________
Объяснение правонарушителя: __________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Сведения о правонарушителе: 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Год и место рождения __________________________________________ 3. Место работы, службы или учебы ________________________________ __________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения) 4. Место жительства ______________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Семейное положение ______________ на иждивении _______ чел. 6. Получаемая зарплата в месяц ___________________________________ 7. Документ, удостоверяющий личность _____________________________ __________________________________________________________________ (наименование документа, номер, кем и когда выдан)
Произведенным личным досмотром и досмотром вещей правонарушителя обнаружено (и изъято): ___________________________ __________________________________________________________________
(результаты личного досмотра и досмотра вещей, изъятые __________________________________________________________________ вещи и документы, объяснение правонарушителя)
Данные сведения и объяснения записаны с моих слов правильно, копию протокола получил: __________________________________ _____________________________ (подпись лица, составившего (подпись правонарушителя или протокол) отметка об отказе от подписи) Подписи понятых: 1. _____________ 2. _____________
Примечание. Правонарушитель вправе требовать внесения в протокол объяснений и замечаний по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписи.
Приложение N 45
к Инструкции (подп. 10.2.13)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО ИЗ ОБЫЧНЫХ, СТРОГИХ В ОБЛЕГЧЕННЫЕ, ОБЫЧНЫЕ УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) отбыл(а) установленный законом срок наказания _____ (месяцев, лет), не имеет взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относится к труду.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. __ Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) по решению комиссии ИК (протокол N __________ от ________________) перевести из обычных, строгих в облегченные, обычные условия отбывания наказания (нужное подчеркнуть) с "__" ________ 200_ г. Начальник ИК ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) Постановление мне объявлено "__" __________ 200_ г. __________________________ (подпись осужденного(ой)) Ознакомлены: Младший инспектор по выдаче посылок, Бухгалтер - операционист передач, бандеролей, проведению свиданий ______________________________ _____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
Приложение N 46
к Инструкции (подп. 10.2.13)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ ОСУЖДЕННОГО ИЗ ОБЛЕГЧЕННЫХ, ОБЫЧНЫХ В ОБЫЧНЫЕ ИЛИ СТРОГИЕ УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) признан(а) злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ________________________________________________________ (краткое описание нарушения порядка отбывания наказания __________________________________________________________________ и обоснование необходимости перевода)
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. __ Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) по решению комиссии ИК (протокол N _____ от "__" ________ 200_ г.) перевести из облегченных, обычных в обычные или строгие условия отбывания наказания (нужное подчеркнуть) с "__" _______ 200_ г. Начальник ИК __________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Постановление мне объявлено "__" ___________ 200_ г. __________________________ (подпись осужденного(ой)) Ознакомлены: Младший инспектор по выдаче Бухгалтер - операционист посылок, передач, бандеролей, проведению свиданий ______________________________ _____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
Приложение N 47
к Инструкции (подп. 10.2.13)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПООЩРЕНИИ ОСУЖДЕННОГО
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ год рождения) __________________________________________________________________ (указываются основания для поощрения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Руководствуясь ст. __________ Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - постановил:
Осужденному(ой) ______________________________________________ (фамилия, инициалы, __________________________________________________________________ указывается вид поощрения) Начальник ИК ______________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление мне объявлено _________________________________ (дата и подпись осужденного)
Приложение N 48
к Инструкции (подп. 10.2.13)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИМЕНЕНИИ К ОСУЖДЕННОМУ МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ
Осужденный(ая) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ год рождения) допустил(а) нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что __________________________________________ (излагается существо нарушения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Рассмотрев письменное объяснение _____________________________ (фамилия осужденного) и другие материалы проверки, руководствуясь ст. 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, - Зарегистрировано в Минюсте РФ ------------------------------------------------------------------ постановил:
Осужденного(ую) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) за нарушение установленного порядка отбывания наказания __________ __________________________________________________________________ (вид дисциплинарного взыскания) Начальник ИК ____________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись) "__" _______ 200_ г.
Постановление мне объявлено __________________________________ (подпись, дата)
Постановление объявил начальник отряда _______________________ __________________________________________________________________ (звание, фамилия, инициалы, подпись)
Меня интересует, чем занимается младший инспектор отдела безопасности и младший инспектор отдела охраны в ФСИН?
|
Гость, Москва
2022-11-12
0
1
Ответы юристов (1)
-
Казаков Валентин
Консультируйтесь с юристом онлайн
Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.
Услуги юристов
Услуга может помочь в следующих случаях:
- если долг вымогают после окончания срока исковой давности;
- угрожают физическим вредом;
- если на коллекторскую компанию нужно подать иск в суд.
Получить кредитные каникулы из-за коронавируса теперь может каждый гражданин, ведь после введения 7 апреля новых поправок в договора о кредитовании со стороны государства, люди которые не могут выполнить платеж вовремя, имеют право передвинуть момент внесения средств. Это называется кредитными каникулами – временем, когда россияне могут не платить по кредитам, сидя на карантине и не имея возможности зарабатывать деньги.
Консультант подскажет:
- что делать если в страховке отказали;
- куда обращаться, чтобы восстановить справедливость;
- как составить жалобу на страховую компанию и т.п.
Категории права
Вы в двух кликах от решения вашей проблемы
Услуги
- Вопросы
- — Платные консультации
- — Бесплатные консультации
- — Категории права
- — Темы права
- — Юридические услуги
- — Объясняем
Юристы
- Все юристы
- — Юристы Краснодара
- — Юристы Нижнего Новгорода
- — Юристы Омска
- — Юристы Самары
- — Юристы Санкт-Петербурга
- Публикации
- Образцы документов
- Полезные инструменты
- Кодексы и законы РФ
- Справочник организаций
Принят Государственной Думой 3 июля 2018 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2018 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:
1) служба в уголовно-исполнительной системе — вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее — уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
2) должности в уголовно-исполнительной системе — должности сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее — федеральный орган уголовно-исполнительной системы), территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организациях, входящих в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — учреждения и органы уголовно-исполнительной системы);
3) руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы — лицо, осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы;
4) руководитель (начальник) — руководитель (начальник) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и его заместитель, сотрудник, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству работниками (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, рабочими и служащими) уголовно-исполнительной системы, в том числе временно;
5) уполномоченный руководитель — руководитель (начальник) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (за исключением руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы), заместитель руководителя (начальника) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы;
6) сотрудник — гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
2. Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения — трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Правовое регулирование службы в уголовно-исполнительной системе
1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее — Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»),Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе;
4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;
7) нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
3. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 4. Принципы службы в уголовно-исполнительной системе
1. Служба в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее — государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
2. Принципами службы в уголовно-исполнительной системе являются:
1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в уголовно-исполнительной системе;
2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в уголовно-исполнительной системе и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника;
3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в уголовно-исполнительной системе и социальных гарантий сотрудника.
3. Принципы службы в уголовно-исполнительной системе реализуются при соблюдении следующих положений:
1) сотрудник в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом;
2) сотрудник при исполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником); сотрудники, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по подчиненности; старшинство сотрудников определяется замещаемой должностью, а в случае, если сотрудники замещают равнозначные должности, — по специальному званию;
3) обязательным для сотрудника является исполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;
4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства;
5) сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе (далее — контракт) или должностной инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности;
6) сотруднику запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.
Статья 5. Взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы
1. Взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, а также основных социальных гарантий при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
3) учета стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе при исчислении стажа (выслуги лет) государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
4) соотносительности специальных званий, воинских званий, классных чинов и дипломатических рангов;
5) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
2. Взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе и муниципальной службы обеспечивается посредством учета стажа службы в уголовно-исполнительной системе при исчислении стажа муниципальной службы.
3. Гражданину, проходившему государственную гражданскую службу, военную службу или государственную службу иных видов, назначаемому на должность высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, или сотруднику, назначаемому на соответствующую должность государственной гражданской службы, военной службы или государственной службы иного вида, по решению Президента Российской Федерации может быть сохранено право на социальные гарантии, которые имел указанный гражданин или сотрудник в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Должности в уголовно-исполнительной системе. Специальные звания
Статья 6. Должности в уголовно-исполнительной системе
1. Должности в уголовно-исполнительной системе учреждаются в целях реализации полномочий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
2. Перечень типовых должностей в уголовно-исполнительной системе и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
3. На основании перечня типовых должностей в уголовно-исполнительной системе с учетом особенностей функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы могут учреждаться соответствующие типовым должностям по своему правовому статусу должности с иными наименованиями — нетиповые должности. Перечни нетиповых должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 7. Классификация должностей в уголовно-исполнительной системе
Должности в уголовно-исполнительной системе подразделяются на:
1) должности высшего начальствующего состава;
2) должности старшего начальствующего состава;
3) должности среднего начальствующего состава;
4) должности младшего начальствующего состава;
5) должности рядового состава.
Статья 8. Специальные звания
1. Специальные звания, установленные по должностям в уголовно-исполнительной системе, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой внутренней службы;
2) младший начальствующий состав:
а) младший сержант внутренней службы;
б) сержант внутренней службы;
в) старший сержант внутренней службы;
г) старшина внутренней службы;
д) прапорщик внутренней службы;
е) старший прапорщик внутренней службы;
3) средний начальствующий состав:
а) младший лейтенант внутренней службы;
б) лейтенант внутренней службы;
в) старший лейтенант внутренней службы;
г) капитан внутренней службы;
4) старший начальствующий состав:
а) майор внутренней службы;
б) подполковник внутренней службы;
в) полковник внутренней службы;
5) высший начальствующий состав:
а) генерал-майор внутренней службы;
б) генерал-лейтенант внутренней службы;
в) генерал-полковник внутренней службы;
г) генерал внутренней службы Российской Федерации.
3. Специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с замещаемой должностью.
4. При замещении должности рядового состава сотруднику присваивается специальное звание рядового внутренней службы.
5. При замещении должностей начальствующего состава устанавливаются следующие предельные специальные звания:
1) старший прапорщик внутренней службы — при замещении должностей младшего начальствующего состава;
2) капитан внутренней службы — при замещении должностей среднего начальствующего состава;
3) полковник внутренней службы — при замещении должностей старшего начальствующего состава;
4) генерал внутренней службы Российской Федерации — при замещении должностей высшего начальствующего состава.
6. Перечень должностей высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
7. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, на основании предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона перечня типовых должностей в уголовно-исполнительной системе и соответствующих им специальных званий.
Статья 9. Квалификационные требования к должностям в уголовно-исполнительной системе
1. В число квалификационных требований к должностям в уголовно-исполнительной системе, устанавливаемых отдельно для должностей рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, входят требования к уровню образования, стажу службы в уголовно-исполнительной системе или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников, необходимым для исполнения обязанностей по замещаемой должности.
2. Квалификационные требования к должностям в уголовно-исполнительной системе предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава образования не ниже среднего общего образования, для должностей среднего начальствующего состава — не ниже среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава — высшего образования, соответствующего направлению деятельности.
3. Квалификационные требования к стажу службы в уголовно-исполнительной системе или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе, устанавливаются:
1) Президентом Российской Федерации — в отношении должностей высшего начальствующего состава;
2) руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы — в отношении должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
4. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудниками военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в уголовно-исполнительной системе определяются Правительством Российской Федерации.
5. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудников военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в уголовно-исполнительной системе по следующим категориям:
А — годен к службе в уголовно-исполнительной системе;
Б — годен к службе в уголовно-исполнительной системе с незначительными ограничениями;
В — ограниченно годен к службе в уголовно-исполнительной системе;
Г — временно не годен к службе в уголовно-исполнительной системе;
Д — не годен к службе в уголовно-исполнительной системе.
6. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки.
7. Руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы могут определяться должности, которые замещаются сотрудниками мужского или женского пола (с учетом свойственных данному виду труда требований, а также характеристик условий труда).
8. С учетом уровня образования, стажа службы в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков сотрудникам присваиваются следующие квалификационные звания:
1) специалист третьего класса;
2) специалист второго класса;
3) специалист первого класса;
4) мастер (высшее квалификационное звание).
9. Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников, имеющих квалификационные звания, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника
Статья 10. Сотрудник
1. Правовое положение (статус) сотрудника определяется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими особенности поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, прохождения и прекращения службы в уголовно-исполнительной системе.
2. На сотрудников возлагаются обязанности, связанные с выполнением задач, в том числе с риском для жизни, в связи с чем им предоставляются социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Сотрудник может проходить службу в уголовно-исполнительной системе в случае его зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в уголовно-исполнительной системе. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе, когда он не замещает должность в уголовно-исполнительной системе.
4. Сотруднику выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Образцы служебного удостоверения и специального жетона сотрудника и порядок их выдачи утверждаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Служебное удостоверение сотрудника является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к учреждению или органу уголовно-исполнительной системы, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение сотрудника подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику законодательством Российской Федерации.
5. Сотрудник исполняет служебные обязанности и пользуется правами в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах своей компетенции по замещаемой должности.
Статья 11. Права сотрудника
1. Сотрудник имеет право:
1) на условия, необходимые для исполнения служебных обязанностей и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностной инструкцией и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности исполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в уголовно-исполнительной системе;
3) на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности учреждения и (или) органа уголовно-исполнительной системы;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в связи с исполнением служебных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации;
на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, а также на приобщение к личному делу его объяснений в письменной форме и других документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в уголовно-исполнительной системе с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и образования, соблюдения служебной дисциплины;
11) на прохождение в установленном порядке профессионального обучения, получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) на охрану здоровья и медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
20) на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы;
21) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
22) на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от исполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновения конфликта интересов.
2. Сотрудник имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в порядке, устанавливаемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
3. Права сотрудника определяются также Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее — Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
4. Права сотрудника по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе определяются должностной инструкцией.
5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Служебные обязанности сотрудника
1. Сотрудник обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;
2) знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников);
3) соблюдать субординацию — обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника);
4) соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
5) соблюдать внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе имущество, предоставленное ему для исполнения служебных обязанностей;
9) представлять в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в день подачи заявления;
11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;
13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
14) уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;
15) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям для замещения должности в уголовно-исполнительной системе;
16) проходить периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
17) проходить ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также по направлению уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование, в том числе на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения);
18) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;
19) в порядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального закона, временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностной инструкцией по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе;
20) пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;
21) знать и соблюдать требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).
2. Служебные обязанности сотрудника определяются также Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
3. Иные служебные обязанности могут возлагаться на сотрудника в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Обязанности сотрудника по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе определяются должностной инструкцией.
Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника
1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен:
1) соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
2) осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий;
3) не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, а также соблюдать принцип беспристрастности, исключающий возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий и других общественных объединений;
4) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей;
5) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики;
6) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;
7) проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам и должностным лицам;
проявлять уважение к национальным обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
10) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
11) соблюдать правила предоставления служебной информации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудника к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
3. Иные требования к служебному поведению сотрудника определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе
1. Сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности или должности, на замещение которой претендует сотрудник, связано с использованием таких сведений;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников, установленным федеральным органом уголовно-исполнительной системы;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) выход из гражданства Российской Федерации;
приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе или в период ее прохождения.
2. На сотрудника распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон «О противодействии коррупции») и статьями 17, 18, 20 — 202 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 15. Ответственность сотрудника
1. За совершение преступления сотрудник несет уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
2. За совершение административного правонарушения сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 — 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.
4. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган уголовноисполнительной системы имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган уголовно-исполнительной системы может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
5. За ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника и ведомственные знаки отличия
1. В целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды — федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
2. Ведомственные знаки отличия сотрудника, знаки различия по принадлежности сотрудника к учреждению или органу уголовно-исполнительной системы, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника и правила их ношения определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
3. Гражданам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1, пунктом 1, 2, 4, 8, 9, 11, 12, 16, 17 или 18 части 2, пунктом 1 или 12 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, разрешается ношение форменной одежды.
4. Форменная одежда и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Возникновение и изменение правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе
Статья 17. Право поступления на службу в уголовно-исполнительной системе
1. На службу в уголовно-исполнительной системе вправе поступать граждане не моложе 18 лет (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи) независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять служебные обязанности сотрудника.
2. Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе. В образовательные организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет, но не моложе 16 лет на дату зачисления.
3. Предельный возраст поступления на службу в уголовно-исполнительной системе устанавливается:
1) для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе — 40 лет;
2) для поступления в образовательные организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по программам бакалавриата и программам специалитета в должности курсанта — 25 лет.
4. Возрастные ограничения для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе граждан, ранее проходивших службу в уголовно-исполнительной системе или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, установленными статьей 91 настоящего Федерального закона.
5. Гражданин не может быть принят на службу в уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 — 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он:
1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3) неоднократно в течение года, предшествующего дню поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, подвергался в судебном порядке административным наказаниям за совершенные умышленно административные правонарушения;
4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в уголовно-исполнительной системе), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
5) не согласен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) не дал письменного согласия на обработку своих персональных данных в целях изучения возможности приема его на службу в уголовно-исполнительной системе.
6. Граждане, поступающие на службу в уголовно-исполнительной системе, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, психофизиологические исследования, тестирование, направленные на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.
7. Иные ограничения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, могут быть установлены только путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Статья 18. Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе
1. Для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе гражданин лично представляет в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы:
1) заявление с просьбой о поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе (на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы) по форме, установленной федеральным органом уголовно-исполнительной системы (далее — заявление);
2) паспорт гражданина Российской Федерации;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
4) собственноручно написанную автобиографию;
5) документы об образовании и (или) о квалификации;
6) документы воинского учета — для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
7) трудовую книжку, за исключением случая, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или заверенную работодателем копию трудовой книжки, если гражданин на момент представления документов работает;
уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
9) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации;
10) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;
11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в уголовно-исполнительной системе;
12) сведения, предусмотренные статьей 202 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Документы, не указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Документы, указанные в пунктах 2 и 5 — 8 части 1 настоящей статьи, после заверения их копий уполномоченным должностным лицом возвращаются гражданину в день их представления.
4. Порядок приема документов для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе и перечень должностных лиц, имеющих право принимать указанные документы, утверждаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 19. Рассмотрение документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, и принятие по ним решений
1. Перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, и принятия по ним решений, утверждается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
2. Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.
3. Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем на срок до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина.
4. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в уголовно-исполнительной системе, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий и психофизиологических исследований, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:
1) заключить с гражданином контракт с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона;
2) допустить гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в уголовно-исполнительной системе;
3) заключить с гражданином контракт без условия об испытании;
4) направить гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме;
5) отказать гражданину в допуске к участию в конкурсе на замещение должности в уголовно-исполнительной системе, приеме на службу в уголовно-исполнительной системе или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме.
5. О принятом в соответствии с частью 4 настоящей статьи решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.
6. Порядок проведения проверок, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 20. Основания возникновения правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе
1. Правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.
2. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате:
1) поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по результатам конкурса;
2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний;
3) назначения на должность в уголовно-исполнительной системе;
4) восстановления в должности в уголовно-исполнительной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Издание правового акта руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, уполномоченного руководителя о возникновении, изменении и прекращении правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе осуществляется на основании согласия или ходатайства гражданина (сотрудника), выраженных в письменной форме (далее — рапорт), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В случае отказа гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, от заключения контракта правовой акт о назначении на должность в уголовно-исполнительной системе не издается.
Статья 21. Контракт
1. Контракт — письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.
2. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Статья 22. Виды и срок действия контракта
1. С гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, заключается первый контракт.
2. Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок. Срочный контракт может заключаться в случаях, установленных частью 9 настоящей статьи.
3. Контракт вступает в силу со дня (календарной даты), определенного правовым актом о назначении гражданина на должность в уголовно-исполнительной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
4. Контракт прекращает свое действие:
1) со дня увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим;
2) со дня заключения с сотрудником нового контракта.
5. Срочный контракт заключается в случаях, когда правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе или условий прохождения службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
6. Срочный контракт считается заключенным на неопределенный срок, если за два месяца до истечения срока его действия стороны не заявят о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт.
7. Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
8. С гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей), за исключением случаев, предусмотренных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.
9. Срочный контракт заключается:
1) с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе для замещения должности:
а) рядового состава и младшего начальствующего состава, — на три года;
б) среднего и старшего начальствующего состава, — на пять лет;
2) с гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, или с сотрудником для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в уголовно-исполнительной системе, — на период отсутствия сотрудника;
3) с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, — на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;
4) с сотрудником, зачисляемым в образовательную организацию или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы, а также направляемым в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрен иной вид государственной службы, для обучения по очной форме обучения, — на период обучения и обязательной последующей службы в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;
5) с сотрудником, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, — на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год;
6) с сотрудником, назначаемым на должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, — на период замещения этой должности;
7) с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, — на период, определяемый в соответствии со статьей 91 настоящего Федерального закона;
с сотрудником, назначаемым на должность руководителя (начальника), — на период замещения должности в уголовно-исполнительной системе;
9) с гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, или с сотрудником для замещения должности педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы по результатам конкурса — на пять лет.
10. Действие контракта приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
Статья 23. Содержание контракта
1. В контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа уголовно-исполнительной системы, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.
2. В контракте предусматриваются следующие условия:
1) неразглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны);
2) обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
3) иные условия, не ухудшающие положение сотрудника по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом.
3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:
1) указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе;
2) указание на запрещение привлекать курсанта образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, не достигшего возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для его жизни или здоровья;
3) обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение;
4) форма обучения;
5) условия прохождения практики в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы;
6) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.
4. В контракт, заключаемый с сотрудником, назначенным на должность в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, по которой предусмотрена ротация, включается положение о возможности перевода сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации — о возможности перевода в установленном порядке на нижестоящую должность или увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.
5. Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
6. В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. В контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника исполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностной инструкцией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
9. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в уголовно-исполнительной системе, подписанные сторонами контракта.
Статья 24. Испытание при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе
1. Для гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в уголовно-исполнительной системе, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 11 и 12 настоящей статьи.
2. По результатам прохождения испытания на основании ходатайства непосредственного руководителя (начальника) срок испытания может быть сокращен.
3. Сотрудник, проходящий испытание, назначается на соответствующую должность в уголовно-исполнительной системе без присвоения ему специального звания, исполняет служебные обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в уголовно-исполнительной системе и условиями контракта.
4. Сотруднику, проходящему испытание, не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Сотрудника, проходящего испытание, запрещается привлекать к участию в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Сотрудник, проходящий испытание, наряду с исполнением обязанностей по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников, назначенного приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, устанавливаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
6. Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) сотрудника, проходящего испытание, подготавливает заключение в письменной форме об исполнении им служебных обязанностей в период испытания (далее — заключение). Заключение после ознакомления с ним сотрудника, проходящего испытание, представляется на утверждение соответствующему уполномоченному руководителю.
7. Заключение должно содержать один из следующих выводов:
1) о признании сотрудника, проходящего испытание, выдержавшим испытание;
2) о признании сотрудника, проходящего испытание, не выдержавшим испытания.
8. На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений:
1) о присвоении сотруднику, выдержавшему испытание, специального звания;
2) о расторжении с сотрудником, не выдержавшим испытания, контракта и увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе.
9. Сотруднику, проходящему испытание, в срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда он фактически не исполнял служебные обязанности. В указанных случаях срок окончания испытания устанавливается с учетом периодов временной нетрудоспособности сотрудника, проходящего испытание, а также времени его отсутствия на службе по иным уважительным причинам и оформляется правовым актом уполномоченного руководителя.
10. Срок испытания засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе.
11. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, назначаемых на должности высшего начальствующего состава;
2) для граждан, поступающих в образовательные организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме;
3) для граждан, назначаемых на должности по результатам конкурса.
12. По решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
Статья 25. Замещение должностей в уголовно-исполнительной системе по конкурсу
1. Назначение на отдельные должности в уголовно-исполнительной системе, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, осуществляется по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности в уголовно-исполнительной системе, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности в уголовно-исполнительной системе.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на должности руководителей (начальников), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
2) при заключении срочного контракта в случае, предусмотренном пунктом 2 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона;
3) при назначении сотрудника на иную должность в уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 30, частями 1 — 3 статьи 36 настоящего Федерального закона;
4) при назначении на должность в уголовно-исполнительной системе сотрудника, состоящего в кадровом резерве в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением назначения на должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы.
3. Претенденту на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности в уголовно-исполнительной системе, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе и ее прохождения.
4. Претендент на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе образуется конкурсная комиссия учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
6. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченный руководитель и (или) определенные им сотрудники, в том числе из кадрового подразделения, правового (юридического) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе, представитель органа по управлению государственной службой. В состав конкурсной комиссии с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне могут также входить с правом совещательного голоса члены общественных советов при федеральном органе уголовно-исполнительной системы и его территориальных органах, представители образовательных и научных организаций — специалисты по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы.
7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
9. Претендент на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе, положение о конкурсной комиссии утверждаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе в период действия военного положения
В период действия военного положения применение статей 20 — 25 настоящего Федерального закона приостанавливается. Особенности возникновения и изменения правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе и особенности прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в период действия военного положения определяются Президентом Российской Федерации.
Глава 5. Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе
Статья 27. Назначение на должности в уголовно-исполнительной системе
1. Назначение на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.
2. Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 28. Присяга сотрудника уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудник, впервые поступивший на службу в уголовно-исполнительной системе, приводится к Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы. Приведение к Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы осуществляется в торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации.
2. Текст Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы:
«Я (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в уголовно-исполнительной системе, торжественно присягаю на верность Российской Федерации и ее народу!
Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника уголовно-исполнительной системы:
свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
уважать и защищать права и свободы человека и гражданина;
быть мужественным, честным и бдительным, в полной мере использовать свои знания и навыки в деле исполнения уголовных наказаний и обеспечения безопасности Российской Федерации;
достойно исполнять свой служебный долг и возложенные на меня обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну.
Служу России, служу Закону!»
3. Порядок приведения к Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 29. Должностная инструкция
1. Профессиональная служебная деятельность сотрудника осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем.
2. Порядок разработки и утверждения должностной инструкции, ее примерная форма устанавливаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 30. Перевод сотрудника
1. Перевод сотрудника в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы осуществляется с согласия (по инициативе) сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Должность в уголовно-исполнительной системе считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в уголовно-исполнительной системе, а при равенстве специальных званий — более высокий должностной оклад.
3. Перевод сотрудника на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 80 настоящего Федерального закона.
4. Должность в уголовно-исполнительной системе считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в уголовно-исполнительной системе.
5. Перевод сотрудника на равнозначную должность в уголовно-исполнительной системе осуществляется по следующим основаниям:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник;
6) в связи с прекращением необходимого для исполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов, а также устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Должность в уголовно-исполнительной системе считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в уголовно-исполнительной системе, а при равенстве специальных званий — более низкий должностной оклад.
7. Перевод сотрудника на нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
4) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность;
5) в связи с прекращением необходимого для исполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
6) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);
7) в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов, а также устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Перевод сотрудника на нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 4 или 5 части 7 настоящей статьи, осуществляется в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 4 части 7 настоящей статьи, с уменьшением размера должностного оклада, сохраняется размер должностного оклада, установленный по должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения (в том числе при индексации должностного оклада) в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в уголовно-исполнительной системе с более высоким должностным окладом.
9. Перевод сотрудника осуществляется при его зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме либо для подготовки и защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук в образовательной организации или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы.
10. При невозможности перевода сотрудника на иную должность в уголовно-исполнительной системе или его отказе от такого перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1 и 3 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 настоящей статьи. При этом контракт с сотрудником расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. О невозможности перевода сотрудника кадровым подразделением учреждения или органа уголовно-исполнительной системы подготавливается соответствующее заключение. Отказ сотрудника от перевода оформляется рапортом. В случае отказа сотрудника подать рапорт составляется соответствующий акт.
11. Не является переводом и не требует согласия сотрудника исполнение им равнозначных функций по иной должности в том же учреждении или органе уголовно-исполнительной системы и в той же местности, не влекущее за собой изменения условий контракта.
12. Сотрудник, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа уголовно-исполнительной системы в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента Российской Федерации или руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа — уволен со службы в уголовно-исполнительной системе.
13. Перевод сотрудника на иную должность в уголовно-исполнительной системе осуществляется по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под расписку. До назначения сотрудника на должность в уголовно-исполнительной системе по новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
14. При переводе сотрудника на вышестоящую должность может оформляться личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Порядок оформления личного поручительства и категории должностей, при переводе на которые оформляется личное поручительство, определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
15. Сотрудник, переведенный на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности, наряду с исполнением служебных обязанностей проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения сотрудника устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 31. Временное исполнение обязанностей
1. На сотрудника с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в уголовно-исполнительной системе с одновременным освобождением его от исполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.
2. Срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником) должности не может превышать в текущем году шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником) должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава не может превышать четыре месяца, а по должности высшего начальствующего состава — шесть месяцев.
4. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной (замещаемой другим сотрудником) должности в уголовно-исполнительной системе в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника не может превышать четыре месяца, за исключением случая, когда на сотрудника с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по невакантной должности с одновременным освобождением его от исполнения обязанностей по замещаемой должности на период нахождения замещающего ее сотрудника в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
5. Сотрудник, временно исполняющий обязанности по вакантной должности в уголовно-исполнительной системе, может быть назначен на нее в порядке перевода до окончания срока временного исполнения обязанностей.
6. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от исполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются на основании приказа уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностной инструкцией сотрудника.
7. Порядок возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения его от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава устанавливается Президентом Российской Федерации.
8. Денежное довольствие сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник может без освобождения от замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностной инструкцией, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
Статья 32. Прикомандирование сотрудника
1. Для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью уголовно-исполнительной системы, сотрудник федерального органа уголовно-исполнительной системы с его согласия может быть прикомандирован к другому федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах федерального органа уголовно-исполнительной системы.
2. Порядок прикомандирования сотрудников федерального органа уголовно-исполнительной системы, особенности обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения ими службы в уголовно-исполнительной системе в период прикомандирования устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Статья 33. Аттестация сотрудника
1. Аттестация сотрудника проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе.
2. Аттестация сотрудника проводится один раз в четыре года. В случае назначения сотрудника на другую должность в уголовно-исполнительной системе его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения.
3. Внеочередная аттестация сотрудников, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации.
4. Внеочередная аттестация сотрудника проводится:
1) при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
2) при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в связи с расторжением контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона;
3) по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:
а) о переводе сотрудника на иную должность в уголовно-исполнительной системе в случае, установленном частью 6 статьи 36 настоящего Федерального закона;
б) об увольнении сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе;
4) в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе сотрудник отстраняется от исполнения служебных обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Сотрудники, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из такого отпуска.
6. Для проведения аттестации сотрудников приказом руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а также иные лица в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае необходимости по решению уполномоченного руководителя к работе аттестационной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса члены общественных советов при федеральном органе уголовно-исполнительной системы и его территориальных органах, общественных организаций ветеранов уголовно-исполнительной системы, а также представители образовательных и научных организаций — специалисты по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы.
7. На аттестационную комиссию могут возлагаться иные задачи и функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников, замещающих должности в уголовно-исполнительной системе, исполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
9. Аттестационная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.
10. На время аттестации сотрудника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
11. Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности, а его аттестация переносится.
12. При проведении аттестации непосредственный руководитель (начальник) сотрудника подготавливает мотивированный отзыв об исполнении сотрудником своих служебных обязанностей и предложения аттестационной комиссии. С указанным отзывом сотрудник должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации.
13. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием. Обсуждение и голосование проводятся при наличии не менее двух третей членов аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе. Рекомендации аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.
14. По результатам аттестации сотрудника аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:
1) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе;
2) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
3) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и рекомендуется для включения в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в уголовно-исполнительной системе;
4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность в уголовно-исполнительной системе или без такового;
5) сотрудник не соответствует замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и подлежит переводу на нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
6) сотрудник не соответствует замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе.
15. По результатам аттестации сотрудника аттестационная комиссия может принять рекомендации о его поощрении, а также внести другие предложения.
16. Рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист сотрудника. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. Сотрудник знакомится с аттестационным листом под расписку до представления его соответствующему руководителю.
17. Аттестационный лист сотрудника представляется руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, которые с учетом рекомендаций аттестационной комиссии не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимают одно из следующих решений:
1) о включении сотрудника в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в уголовно-исполнительной системе;
2) о соответствии сотрудника замещаемой должности;
3) о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования;
4) о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
5) о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе;
6) о заключении с сотрудником нового контракта в соответствии с частью 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.
18. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона.
19. Положение об аттестационной комиссии и порядок проведения аттестации сотрудников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 34. Совмещение обязанностей на службе в уголовно-исполнительной системе. Совместительство
1. С согласия руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя сотрудник наряду с исполнением обязанностей по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе имеет право исполнять обязанности по иной должности в уголовно-исполнительной системе (совмещать обязанности).
2. Совмещение обязанностей на службе в уголовно-исполнительной системе допускается при условии, что это не влечет за собой ухудшение исполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и не приводит к возникновению конфликта интересов.
3. Порядок и условия совмещения обязанностей на службе в уголовно-исполнительной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Работа сотрудников по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение исполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Об осуществлении такой деятельности сотрудник обязан уведомить непосредственного руководителя (начальника).
Статья 35. Прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в особых условиях
Привлечение сотрудников для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Статья 36. Особенности прохождения службы при сокращении должностей в уголовно-исполнительной системе. Зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы
1. При сокращении должностей в уголовно-исполнительной системе правоотношения с сотрудником, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае:
1) предоставления сотруднику с учетом уровня его образования и квалификации, стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в уголовно-исполнительной системе;
2) направления сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам.
2. При реорганизации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо изменении их структуры правоотношения с сотрудником, замещающим должность в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, могут быть прекращены в случае сокращения должности в уголовно-исполнительной системе.
3. При упразднении (ликвидации) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы правоотношения с сотрудником, замещающим должность в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, могут быть продолжены в случае:
1) предоставления сотруднику с учетом уровня его образования и квалификации, стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в уголовно-исполнительной системе;
2) направления сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам.
4. Сотрудник в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.
5. При упразднении (ликвидации) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо сокращении должностей в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель уведомляет в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе не позднее чем за два месяца до его увольнения.
6. В течение срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы может проводиться внеочередная аттестация сотрудников в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации сотрудникам могут быть предложены для замещения в порядке перевода иные должности.
7. Преимущественное право на замещение должности в уголовно-исполнительной системе при прочих равных условиях предоставляется сотруднику, имеющему более высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию, уровень образования, большую продолжительность стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе или стажа (опыта) работы по специальности, либо сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.
8. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель по желанию сотрудника, выраженному в письменной форме, вправе расторгнуть с ним контракт и уволить его со службы до истечения срока уведомления, установленного частью 5 настоящей статьи.
9. Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), социальные гарантии сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, за исключением исполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностной инструкцией.
10. Зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы допускается в следующих случаях:
1) упразднение (ликвидация) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо сокращение замещаемой сотрудником должности в уголовно-исполнительной системе;
2) освобождение сотрудника от замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе в связи с переводом на иную должность в уголовно-исполнительной системе;
3) проведение процедуры увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе;
4) окончание приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе;
5) направление сотрудника в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона на медицинское освидетельствование;
6) неисполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при исполнении служебных обязанностей);
7) направление сотрудника в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу, назначение на должность в период по окончании служебной командировки, предусмотренный пунктом 5 части 11 настоящей статьи;
восстановление в должности сотрудника, ранее замещавшего эту должность;
9) окончание срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.
11. Сотрудник может находиться в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы:
1) не более двух месяцев — в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 10 настоящей статьи;
2) в течение периода, необходимого для передачи дел по должности, но не более одного месяца — в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 настоящей статьи;
3) в течение периода, необходимого для прохождения медицинского освидетельствования, но не более двух месяцев — в случае, предусмотренном пунктом 5 части 10 настоящей статьи;
4) в течение периода временной нетрудоспособности, но не более одного года — в случае, предусмотренном пунктом 6 части 10 настоящей статьи;
5) в течение периода назначения на должность, но не более трех месяцев — в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7 — 9 части 10 настоящей статьи;
6) в течение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и периода, необходимого для трудоустройства, но не более двух месяцев после окончания указанного отпуска — в случае, предусмотренном пунктом 1 части 10 настоящей статьи.
12. Сотрудник, зачисленный в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, до назначения на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе выполняет поручения руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.
13. На сотрудника, зачисленного в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом.
14. К сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
15. Время нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе, в выслугу лет для присвоения специального звания.
16. Денежное довольствие сотруднику в период нахождения в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
17. В срок нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
18. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в уголовно-исполнительной системе в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии со статьей 84 настоящего Федерального закона.
19. Зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы оформляется приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
20. Порядок зачисления сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и порядок нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы устанавливаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 37. Приостановление службы в уголовно-исполнительной системе
1. Служба в уголовно-исполнительной системе приостанавливается:
1) в случае назначения (избрания) сотрудника на государственную должность Российской Федерации — до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
2) в случае избрания (назначения) сотрудника членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
3) в случае наделения сотрудника полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или назначения сотрудника временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
4) в случае избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации — до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
5) в случае безвестного отсутствия сотрудника — до дня восстановления сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона или до дня вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
6) в иных случаях, связанных с исполнением сотрудником государственных обязанностей, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, — до дня прекращения исполнения сотрудником соответствующих обязанностей.
2. О приостановлении сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе издается приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
3. Сотрудник, приостановивший службу в уголовно-исполнительной системе, вправе уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по основаниям, предусмотренным статьей 84 настоящего Федерального закона.
4. Сотрудник, изъявивший желание продолжить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании ее приостановления, зачисляется в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Такому сотруднику по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность в уголовно-исполнительной системе, а при ее отсутствии другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы.
5. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания приостановления службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник не уведомит руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя о намерении продолжить или прекратить службу в уголовно-исполнительной системе, заключенный с ним контракт расторгается и он увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе.
6. Со дня назначения сотрудника на должность в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи возобновляется действие приостановленного контракта либо заключается новый контракт. Изменение условий контракта оформляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Статья 38. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе
1. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее — надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
2. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;
4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;
5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации;
6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
9) период работы судьей;
10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;
12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
3. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:
1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в уголовно-исполнительной системе — по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет — периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении);
2) для назначения надбавки за выслугу лет — периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника — периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе — периоды, указанные в пунктах 1 — 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
5) для предоставления иных социальных гарантий — периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации — периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия — периоды, определенные федеральным органом уголовно-исполнительной системы (в календарном исчислении).
5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.
Статья 39. Персональные данные сотрудников, ведение кадрового учета сотрудников
1. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ведутся личные дела, документы учета сотрудников, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в уголовноисполнительной системе, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе.
2. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы при получении, хранении, обработке, использовании и передаче персональных данных сотрудника должны соблюдаться следующие требования:
1) обработка персональных данных сотрудника осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других законодательных актов Российской Федерации, содействия сотруднику в прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности сотрудника и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им служебных обязанностей и обеспечения сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
2) проверка достоверности персональных данных, полученных от сотрудника в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, осуществляется учреждением или органом уголовно-исполнительной системы с участием иных государственных органов;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу сотрудника не установленные настоящим Федеральным законом персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, членстве в общественных объединениях;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы сотрудника, запрещается основываться на персональных данных сотрудника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;
5) защита персональных данных сотрудника от их неправомерного использования или утраты обеспечивается за счет средств федерального органа уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) передача персональных данных сотрудника третьей стороне не допускается без согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Условия передачи персональных данных сотрудника третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. В личное дело сотрудника вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые для обеспечения деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
4. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель по межведомственным запросам руководителей иных государственных органов направляет им расчет стажа службы (выслуги лет), копию послужного списка, заключение по результатам последней аттестации и иные характеризующие служебную деятельность сотрудника документы и информацию при его поступлении (переводе) на службу (работу) в соответствующий государственный орган, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Руководители государственных органов направляют руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю по их межведомственным запросам указанные в настоящей части документы и информацию, касающиеся сотрудников этих государственных органов, граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе.
5. Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Сотрудник, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, хранение, обработку, использование и передачу персональных данных другого сотрудника, либо в утрате таких данных, несет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
7. Положение о централизованном учете персональных данных сотрудника и ведении его личного дела и положение о централизованном учете персональных данных гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, утверждаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 40. Реестр сотрудников
1. В уголовно-исполнительной системе на основании персональных данных сотрудников в порядке, устанавливаемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы, ведется, в том числе в электронной форме, список состоящих в штате учреждения или органа уголовно-исполнительной системы сотрудников (реестр сотрудников).
2. Сведения, содержащиеся в реестре сотрудников, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, и защищаются от несанкционированного доступа и копирования.
Глава 6. Присвоение специальных званий
Статья 41. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий
1. Специальные звания, соответствующие должностям высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, присваиваются Президентом Российской Федерации.
2. Первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, очередное специальное звание полковника внутренней службы, а также специальные звания, присваиваемые досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваиваются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы.
3. Очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника внутренней службы включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
4. Уполномоченный руководитель, замещающий вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе (далее — вышестоящий руководитель (начальник), обладает правами по присвоению первых и очередных специальных званий, которые предоставлены уполномоченному руководителю, замещающему нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе (далее — нижестоящий руководитель (начальник).
5. Слушателю, адъюнкту в период освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения в образовательной или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы очередные специальные звания до полковника внутренней службы включительно могут присваиваться в соответствии с должностью в уголовно-исполнительной системе, которую он замещал ранее, при соблюдении условий, установленных настоящей статьей.
6. Гражданину, впервые поступившему на службу в уголовно-исполнительной системе, при назначении на должность в уголовно-исполнительной системе первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника внутренней службы, если он не имеет более высокого воинского или специального звания.
7. Специальное звание присваивается сотруднику пожизненно. При увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова «в отставке». Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.
8. Запрещается установление иных, не предусмотренных настоящим Федеральным законом условий присвоения специальных званий.
Статья 42. Сроки выслуги в специальных званиях
1. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях:
1) рядовой внутренней службы — один год;
2) младший сержант внутренней службы — один год;
3) сержант внутренней службы — два года;
4) старший сержант внутренней службы — три года;
5) прапорщик внутренней службы — пять лет;
6) младший лейтенант внутренней службы — один год;
7) лейтенант внутренней службы — два года;
старший лейтенант внутренней службы — три года;
9) капитан внутренней службы — три года;
10) майор внутренней службы — четыре года;
11) подполковник внутренней службы — пять лет.
2. Сроки выслуги в специальных званиях старшины внутренней службы, старшего прапорщика внутренней службы, полковника внутренней службы не устанавливаются.
3. Срок выслуги в специальном звании лейтенанта внутренней службы для сотрудников (граждан), окончивших образовательную организацию высшего образования по очной форме обучения со сроком обучения не менее пяти лет, устанавливается продолжительностью один год.
4. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня присвоения сотруднику соответствующего специального звания.
Статья 43. Присвоение первых и очередных специальных званий
1. Первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в уголовно-исполнительной системе, при назначении на должность в уголовно-исполнительной системе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Гражданину (сотруднику) присваиваются первые (очередные) специальные звания:
1) рядового внутренней службы — при назначении на должность рядового состава, а также при зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта;
2) младшего сержанта внутренней службы — при назначении на должность младшего начальствующего состава;
3) прапорщика внутренней службы — при назначении на должность или прохождении службы в должности младшего начальствующего состава и при наличии среднего профессионального образования или высшего образования;
4) младшего лейтенанта внутренней службы — при назначении на должность среднего начальствующего состава и при наличии среднего профессионального образования;
5) лейтенанта внутренней службы — при назначении на должность среднего или старшего начальствующего состава и при наличии высшего образования, а также по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы по очной форме обучения.
3. Очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в уголовно-исполнительной системе, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.
4. В случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание присваивается ему со следующего дня по истечении срока пребывания в предыдущем специальном звании.
5. Порядок присвоения специальных званий, соответствующих должностям высшего начальствующего состава, устанавливается Президентом Российской Федерации.
Статья 44. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше
1. Сотруднику в качестве меры поощрения может быть присвоено очередное специальное звание:
1) досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе, а сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, — на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава);
2) на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе.
2. Очередное специальное звание до полковника внутренней службы включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе, может быть присвоено сотруднику по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.
3. Специальные звания в соответствии с настоящей статьей присваиваются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 45. Приостановление присвоения очередного специального звания
1. Присвоение сотруднику очередного специального звания приостанавливается в случае:
1) нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы — до назначения на должность в уголовно-исполнительной системе;
2) приостановления службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;
3) привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела — до прекращения уголовного преследования;
4) наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 2-5 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, — до окончания действия дисциплинарного взыскания.
2. После прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, в случае безвестного отсутствия сотрудника в связи со служебными обстоятельствами по не зависящим от него причинам очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
3. В случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
Статья 46. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную гражданскую службу или муниципальную службу
1. Гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в уголовноисполнительной системе первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.
2. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если в соответствии с настоящим Федеральным законом он имеет на это право.
3. При поступлении офицеров запаса на службу в уголовно-исполнительной системе на должности среднего и старшего начальствующего состава первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности.
Глава 7. Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе
Статья 47. Служебная дисциплина
1. Служебная дисциплина — соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
2. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.
3. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 48. Меры поощрения
1. За добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач к сотруднику применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой федерального органа уголовно-исполнительной системы;
5) занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
6) награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого знамени учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
7) награждение ведомственными наградами;
досрочное присвоение очередного специального звания;
9) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе;
10) награждение огнестрельным или холодным оружием.
2. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.
3. В образовательных организациях высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы к курсанту наряду с мерами поощрения, предусмотренными частями 1 и 2 настоящей статьи, в качестве меры поощрения может устанавливаться именная стипендия.
4. Допускается применение к сотруднику одновременно нескольких мер поощрения.
5. За заслуги перед государством сотрудник может быть представлен к награждению государственной наградой Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Статья 49. Нарушение служебной дисциплины
1. Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
2. Грубыми нарушениями служебной дисциплины сотрудником являются:
1) несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
2) отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;
3) нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
4) совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
5) разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
6) небрежное хранение сотрудником вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
7) отказ или уклонение сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации;
неявка сотрудника без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;
9) умышленное уничтожение или повреждение сотрудником имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
10) нарушение сотрудником требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
11) совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя;
12) принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
13) сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
14) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении учреждения и (или) органа уголовно-исполнительной системы, если это не входит в служебные обязанности сотрудника.
Статья 50. Дисциплинарные взыскания
1. На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.
2. В образовательных организациях высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны образовательной организации);
2) отчисление из образовательной организации.
3. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
4. Фамилия сотрудника, на которого наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4 или 5 части 1 настоящей статьи, исключается из книги почета или с доски почета учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Статья 51. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
За несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные пунктами 1 — 4 части 1 статьи 50 и статьей 85 настоящего Федерального закона.
Статья 52. Порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий
1. Порядок применения к сотрудникам мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 — 7 и 10 части 1, частями 2 и 3 статьи 48 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
2. К сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1-7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем.
3. Дисциплинарные взыскания на сотрудника налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы, за исключением увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
5. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.
6. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела — не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу.
8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
9. О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
10. В приказе о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.
11. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы или жительства сотрудника.
12. Об отказе или уклонении сотрудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.
13. Применяемые к сотруднику меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в личное дело сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.
14. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.
15. Исполнение наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона.
Статья 53. Порядок наложения на сотрудников взысканий за коррупционные правонарушения
1. Взыскания, предусмотренные статьями 51 и 85 настоящего Федерального закона, налагаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Взыскания, предусмотренные статьями 51 и 85 настоящего Федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), — и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть наложено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.
3. При наложении взысканий, предусмотренных статьями 51 и 85 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником своих служебных обязанностей.
4. Взыскание в виде замечания или выговора может быть наложено на сотрудника при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
5. Взыскания, предусмотренные статьями 51 и 85 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.
6. В акте о наложении на сотрудника взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания наложения взыскания указывается статья 51 или 85 настоящего Федерального закона.
7. Копия акта о наложении на сотрудника взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов Российской Федерации, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении на сотрудника такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего акта, а при отсутствии сотрудника на службе направляется по месту его жительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
8. Сотрудник вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.
9. Если в течение одного года со дня наложения взыскания сотрудник не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3 или 4 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, или взысканию, предусмотренному статьей 51 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Статья 54. Служебная проверка
1. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.
2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
3. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
2) вины сотрудника;
3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;
5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.
4. Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.
5. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.
6. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка:
1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;
2) имеет право:
а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;
в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.
7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) установленные факты и обстоятельства;
2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.
8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.
9. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Глава 8. Служебное время и время отдыха
Статья 55. Служебное время
1. Служебное время — время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, — 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
3. Для сотрудника, замещающего должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, нормальная продолжительность служебного времени устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. Для сотрудников, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю. Перечень (список) должностей в уголовно-исполнительной системе, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
5. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона.
6. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
7. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.
8. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством Российской Федерации.
9. Продолжительность служебного времени сотрудника в дневное и ночное время одинакова.
10. Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
11. Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 56. Режим служебного времени
1. Режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
2. Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.
3. Правила внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 57. Время отдыха
1. Время отдыха — время, в течение которого сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей.
2. Для сотрудника устанавливаются следующие виды времени отдыха:
1) перерыв в течение служебного дня;
2) ежедневный отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
Статья 58. Отпуска на службе в уголовно-исполнительной системе
1. Сотруднику предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:
1) основной отпуск;
2) дополнительные отпуска;
3) каникулярный отпуск;
4) отпуск по личным обстоятельствам;
5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы;
6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
2. Основной и дополнительные отпуска сотруднику предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в уголовно-исполнительной системе.
3. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в уголовно-исполнительной системе до окончания текущего календарного года.
Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
4. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
5. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в уголовно-исполнительной системе предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
6. Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы и отпуск, предоставленный сотруднику в год поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, продолжительностью 10 календарных дней и более увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.
7. В исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления учреждением или органом уголовно-исполнительной системы функций, установленных законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть по согласованию в письменной форме с сотрудником перенесен приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
8. Часть основного отпуска сотрудника, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
9. Сотруднику, проходящему службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.
10. Сотруднику, являющемуся матерью (усыновителем, опекуном), а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, опекуном) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в медицинской организации и в других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
11. Сотруднику, замещающему должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе предоставляются, как правило, в период каникулярных отпусков курсантов, слушателей, за исключением случая предоставления такому сотруднику путевки на лечение в иное время.
12. При переводе сотрудника в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в уголовно-исполнительной системе, а при невозможности этого — по новому месту службы в соответствии с настоящей главой.
13. Сотруднику, увольняемому со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18 или 20 части 2 либо пунктом 12 или 13 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.
14. Предоставление сотруднику отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
Статья 59. Основной отпуск
1. Сотруднику ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, — 45 календарных дней.
2. При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
3. Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
4. Сотруднику по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.
5. Сотруднику, проходящему службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, основные отпуска за два года по его желанию могут быть соединены.
Статья 60. Дополнительные отпуска
1. Сотрудникам устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:
1) за стаж службы в уголовно-исполнительной системе;
2) за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях;
3) за исполнение служебных обязанностей в особых условиях;
4) за ненормированный служебный день.
2. Дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе предоставляется сотрудникам в календарном исчислении из расчета:
1) от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней;
2) от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней;
3) более 20 лет службы — 15 календарных дней.
3. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.
4. Дополнительный отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях продолжительностью не менее 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
5. Дополнительный отпуск за исполнение служебных обязанностей в особых условиях продолжительностью не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
6. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 61. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска
1. Предоставленный сотруднику основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае:
1) временной нетрудоспособности сотрудника;
2) исполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы (работы);
3) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, допускается продление либо перенос основного отпуска или дополнительного отпуска на срок не более 10 календарных дней.
3. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.
Статья 62. Каникулярный отпуск
Курсантам, слушателям, обучающимся по очной форме в образовательных организациях высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, предоставляются зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней и летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Статья 63. Отпуск по личным обстоятельствам
1. Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в случае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника сотрудника (супруги (супруга), отца, матери, отца (матери) супруги (супруга), сына (дочери), родного брата (родной сестры), пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника или его близкого родственника, а также в случае необходимости психологической реабилитации сотрудника и в других исключительных случаях.
2. Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение календарного года не ограничивается.
Статья 64. Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы
1. Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы сотруднику, обучавшемуся по очной форме, предоставляется продолжительностью 30 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно), который засчитывается в счет основного отпуска за текущий год.
2. Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы должен быть использован, как правило, до прибытия сотрудника к месту дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. По решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы может быть предоставлен сотруднику после назначения на должность в уголовно-исполнительной системе.
Статья 65. Другие виды отпусков
1. Сотруднику при стаже службы в уголовно-исполнительной системе в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в уголовно-исполнительной системе предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
2. Сотрудникам женского пола в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации предоставляются отпуска по беременности и родам.
3. Сотрудникам предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 66. Отзыв сотрудника из отпуска
1. Сотрудник может быть отозван из отпуска:
1) с его согласия — на основании приказа руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в исключительных случаях, если отсутствие сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления учреждением или органом уголовно-исполнительной системы функций, установленных законодательством Российской Федерации;
2) без его согласия — при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
2. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года.
3. В случае, если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику, отозванному из отпуска в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.
Статья 67. Освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью
1. Освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обеспечение сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника — иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
2. Если сотрудник был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в уголовно-исполнительной системе либо о продолжении лечения. При этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
3. Время нахождения сотрудника на лечении в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при исполнении служебных обязанностей, не ограничивается. На медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию сотрудник, получивший увечье или иное повреждение здоровья (заболевание), направляется по окончании лечения или в зависимости от определившегося исхода увечья или иного повреждения здоровья (заболевания).
Глава 9. Гарантии социальной защиты сотрудника
Статья 68. Денежное довольствие
Обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 69. Социальные гарантии сотруднику и членам его семьи
Обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 70. Страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе
1. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2. При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество сотрудника, членов его семьи в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника либо принуждения его к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность обеспечивается государственная защита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Сотрудник независимо от места нахождения и времени суток считается исполняющим служебные обязанности в случае, если он:
1) совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;
2) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования или лечения и обратно;
3) находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при исполнении служебных обязанностей;
4) захвачен и содержится в качестве заложника;
5) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.
4. Сотрудник не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при исполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили:
1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) вследствие совершения сотрудником умышленного преступления;
3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.
5. Гражданину, уволенному со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, пунктом 8, 11 или 12 части 2 либо пунктом 1 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, стаж службы в уголовно-исполнительной системе засчитывается в непрерывный стаж службы для исчисления надбавки за выслугу лет и предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
6. Гражданину, проходившему службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, при поступлении на работу в указанных районах и местностях после увольнения со службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, пунктом 8, 11 или 12 части 2 либо пунктом 1 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, независимо от продолжительности перерыва между днем увольнения со службы и днем приема на работу стаж службы в указанных районах и местностях засчитывается в общий стаж работы для получения надбавок к заработной плате и других социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 71. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника
1. Сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
2. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
4. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
5. Сотруднику, проходящему службу в особых условиях в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдается продовольственный паек по нормам и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Порядок и нормы продовольственного обеспечения курсантов и слушателей образовательных организаций федерального органа уголовно-исполнительной системы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 72. Пенсионное обеспечение сотрудника и членов его семьи
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в уголовно-исполнительной системе, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 10. Урегулирование конфликта интересов и разрешение служебных споров в уголовно-исполнительной системе
Статья 73. Конфликт интересов в уголовно-исполнительной системе
1. Для целей настоящего Федерального закона используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции».
2. Для целей настоящего Федерального закона используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции».
3. Сотрудник обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
4. Сотрудник обязан в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.
5. Прямой руководитель (начальник) или непосредственный руководитель (начальник), которым стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию.
6. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения служебных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
7. В случае, если сотрудник владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов устанавливается Президентом Российской Федерации.
Статья 74. Служебный спор в уголовно-исполнительной системе
1. Служебный спор в уголовно-исполнительной системе (далее — служебный спор) — неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
2. Коллективные служебные споры в уголовно-исполнительной системе не допускаются.
3. Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу — к прямому руководителю (начальнику) или в суд.
4. Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, — в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
5. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.
6. Рапорт сотрудника или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшего на службе в уголовно-исполнительной системе, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи.
7. Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
8. Решение руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику или гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшему на службе в уголовно-исполнительной системе, обратившимся для разрешения служебного спора.
Статья 75. Временное отстранение сотрудника от исполнения служебных обязанностей
1. Сотрудник подлежит временному отстранению от исполнения служебных обязанностей в случае:
1) избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу — до отмены избранной меры пресечения;
2) вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности — до отмены временного отстранения от должности;
3) прекращения допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, — до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность в уголовно-исполнительной системе или увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.
2. Сотрудник может быть временно отстранен от исполнения служебных обязанностей в случае:
1) уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, — до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность исполнения им служебных обязанностей, — на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания;
3) возникновения конфликта интересов — до его урегулирования.
3. Решение о временном отстранении сотрудника от исполнения служебных обязанностей принимается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем. О временном отстранении от исполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
4. Порядок временного отстранения сотрудника от исполнения служебных обязанностей определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
5. Сотрудник, временно отстраненный от исполнения служебных обязанностей по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть привлечен к исполнению обязанностей по иной должности в уголовно-исполнительной системе или выполнению отдельных служебных поручений, не требующих допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Сотрудник, временно отстраненный от исполнения служебных обязанностей по одному из оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть привлечен к исполнению обязанностей по иной должности в уголовно-исполнительной системе или выполнению отдельных служебных поручений, если это не помешает проведению полной и объективной служебной проверки или урегулированию конфликта интересов.
7. Непосредственный руководитель (начальник) обязан временно отстранить от исполнения служебных обязанностей сотрудника, находящегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, и немедленно уведомить об этом прямого руководителя (начальника).
8. Денежное довольствие сотруднику, временно отстраненному от исполнения служебных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 76. Восстановление на службе в уголовно-исполнительной системе
1. Сотрудник, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.
2. Сотрудник, находившийся в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, подлежит восстановлению на службе в уголовно-исполнительной системе и зачислению в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
3. Основанием для восстановления сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе является решение руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда.
4. Сотрудник, подлежащий восстановлению на службе в уголовно-исполнительной системе, с его согласия может быть назначен на равнозначную должность в уголовно-исполнительной системе.
5. Сотруднику, восстановленному на службе в уголовно-исполнительной системе, время вынужденного прогула засчитывается в стаж службы в уголовно-исполнительной системе, дающий право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания.
6. Сотруднику, восстановленному на службе в уголовно-исполнительной системе, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в уголовно-исполнительной системе, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в уголовно-исполнительной системе, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.
7. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель, принявшие с нарушением закона решение об увольнении сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе, о его освобождении, о его отстранении от должности или переводе на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо задержавшие исполнение решения о восстановлении сотрудника в прежней должности и (или) специальном звании, несут дисциплинарную и материальную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
8. Правом на восстановление на службе в уголовно-исполнительной системе обладает гражданин, объявившийся после прекращения службы в уголовно-исполнительной системе в связи с признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявлением его умершим (в случае, если он безвестно отсутствовал в связи со служебными обстоятельствами по не зависящим от него причинам). Такой гражданин восстанавливается, как правило, в равнозначной должности после отмены судом решения о признании его безвестно отсутствующим и (или) об объявлении его умершим.
Глава 11. Формирование кадрового состава уголовно-исполнительной системы
Статья 77. Принципы и основные направления формирования кадрового состава уголовно-исполнительной системы
1. Формирование кадрового состава уголовно-исполнительной системы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в уголовно-исполнительной системе;
2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников;
3) назначение сотрудников на должности в уголовно-исполнительной системе с учетом уровня их квалификации, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств;
4) соблюдение последовательности прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и присвоения специальных званий.
2. Основными направлениями формирования кадрового состава уголовно-исполнительной системы являются:
1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе;
2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников;
3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников путем проведения аттестации;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) ведение перечня должностей в уголовно-исполнительной системе, подлежащих замещению по конкурсу;
6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в уголовно-исполнительной системе и ее прохождении.
Статья 78. Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы
1. Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы осуществляется путем:
1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам:
а) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в уголовно-исполнительной системе, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;
б) среднего профессионального образования;
в) высшего образования;
2) обучения по дополнительным профессиональным программам;
3) профессиональной служебной и физической подготовки.
2. Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы.
3. Участие курсантов, слушателей, адъюнктов образовательных организаций высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы в исполнении обязанностей, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, является частью их подготовки, предусмотренной в соответствующих образовательных программах. К исполнению указанных обязанностей не допускаются курсанты, не достигшие возраста 18 лет.
4. Получение сотрудником дополнительного профессионального образования является преимущественным основанием для включения сотрудника в кадровый резерв или продолжения замещения им соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе.
5. Дополнительное профессиональное образование сотрудников осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
6. Дополнительное профессиональное образование сотрудников осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
7. Порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
8. Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель, руководитель образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, а также руководители иных государственных органов и организаций обеспечивают сотрудникам, обучающимся по соответствующей дополнительной профессиональной программе, условия для ее освоения.
9. По решению уполномоченного руководителя исходя из интересов и потребностей уголовно-исполнительной системы сотрудник, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.
10. С сотрудником, направленным в соответствии с частью 9 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение к контракту. В дополнительном соглашении указываются:
1) наименование и местонахождение образовательной организации;
2) наименование и местонахождение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, направляющих сотрудника на обучение;
3) срок обучения;
4) форма обучения;
5) стоимость обучения;
6) периоды времени, предоставляемые сотруднику для прохождения вступительных испытаний, промежуточной или государственной итоговой аттестации;
7) обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий дополнительного соглашения.
11. Дополнительное соглашение, предусмотренное частью 10 настоящей статьи, может содержать иные условия, в том числе о переводе сотрудника по окончании обучения на другую должность в уголовно-исполнительной системе.
12. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
13. Сотруднику, обучающемуся в образовательной организации высшего образования по очно-заочной или заочной форме обучения, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
14. Сотрудник может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации на основе международных договоров Российской Федерации.
15. Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудника.
16. Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе определяется федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Статья 79. Государственный заказ на подготовку кадров для уголовно-исполнительной системы
1. Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы при необходимости может осуществляться в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему, на основе государственного заказа.
2. Государственный заказ на подготовку кадров для уголовно-исполнительной системы на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на подготовку кадров по основным образовательным программам в соответствии с квалификационными требованиями к должностям в уголовно-исполнительной системе;
2) государственный заказ на подготовку кадров по дополнительным профессиональным программам.
3. Размещение государственного заказа на подготовку кадров для уголовно-исполнительной системы осуществляется федеральным органом уголовно-исполнительной системы на конкурсной основе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам (за исключением государственного заказа на обучение кадров по дополнительным профессиональным программам), на основе программ развития государственной службы с учетом функций, возложенных на уголовно-исполнительную систему, и квалификационных требований к должностям в уголовно-исполнительной системе.
4. Государственный заказ на подготовку кадров для уголовно-исполнительной системы, его объем и структура утверждаются Правительством Российской Федерации после дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
5. Федеральный орган уголовно-исполнительной системы на конкурсной основе и в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, заключает с гражданином договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему, в соответствии с которым гражданин обязуется после получения среднего профессионального образования или высшего образования заключить контракт на срок не менее пяти лет.
Статья 80. Кадровый резерв для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе
1. Для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе, выполнения специальных задач, задач в особых условиях федеральным органом уголовно-исполнительной системы создаются:
1) для замещения должностей высшего начальствующего состава — федеральный кадровый резерв;
2) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава — кадровые резервы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
2. Включение сотрудника в кадровый резерв отражается в его личном деле и документах учета.
3. Вакантные должности руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава замещаются по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя сотрудниками, состоящими в соответствующем кадровом резерве, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В исключительных случаях при отсутствии возможности замещения вакантной должности сотрудником, состоящим в кадровом резерве, вакантная должность может быть замещена в установленном настоящим Федеральным законом порядке путем назначения на должность, в том числе по результатам конкурса.
4. Порядок формирования федерального кадрового резерва устанавливается Президентом Российской Федерации. Порядок формирования кадровых резервов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 81. Кадровая работа в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Организация кадровой работы, в том числе воспитательной работы, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Глава 12. Прекращение службы в уголовно-исполнительной системе
Статья 82. Основания прекращения службы в уголовно-исполнительной системе
Служба в уголовно-исполнительной системе прекращается в случае:
1) увольнения сотрудника;
2) гибели (смерти) сотрудника, признания сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.
Статья 83. Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе
1. Сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с прекращением или расторжением контракта.
2. Сотрудник, приостановивший службу в уголовно-исполнительной системе в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального закона, вправе уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по основаниям, предусмотренным статьей 84 настоящего Федерального закона.
Статья 84. Основания прекращения или расторжения контракта
1. Контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе:
1) по истечении срока действия срочного контракта;
2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, установленного статьей 91 настоящего Федерального закона.
2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе:
1) по соглашению сторон;
2) по инициативе сотрудника;
3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в уголовно-исполнительной системе;
4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе — на основании рекомендации аттестационной комиссии;
6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя;
по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в уголовно-исполнительной системе и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе;
9) в связи с восстановлением в должности в уголовно-исполнительной системе сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в уголовно-исполнительной системе в соответствии с пунктом 5 части 5 или пунктом 4 части 7 статьи 30 настоящего Федерального закона);
10) в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы;
11) в связи с сокращением должности в уголовно-исполнительной системе, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе;
12) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона;
14) в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
15) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;
16) по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона;
17) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;
18) в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации;
19) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
20) в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям.
3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе:
1) в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в уголовно-исполнительной системе;
2) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
3) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе (за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1 и 3 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 статьи 30 настоящего Федерального закона);
4) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;
5) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
6) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника;
10) в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта;
11) в связи с признанием сотрудника, проходящего испытание, не выдержавшим испытание;
12) в связи с истечением срока, установленного частью 5 статьи 37 настоящего Федерального закона для возобновления службы в уголовно-исполнительной системе;
13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от перевода на равнозначную должность в порядке ротации в соответствии с частью 12 статьи 30 настоящего Федерального закона;
14) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 85 настоящего Федерального закона.
4. Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 16 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника.
5. Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
6. Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе.
7. При наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.
8. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении или расторжении контракта, либо в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
9. Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 2 и пунктом 1 части 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. При наличии у сотрудника признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.
10. Контракт с сотрудником, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу.
Статья 85. Увольнение в связи с утратой доверия 1.
Сотрудник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия сотрудника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления сотрудником предпринимательской деятельности;
5) вхождения сотрудника в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения сотрудником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
3. Сведения о применении к сотруднику взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Статья 86. Расторжение контракта по соглашению сторон
Контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон контракта с одновременным освобождением сотрудника от замещаемой должности и увольнением его со службы в уголовно-исполнительной системе в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 87. Расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе сотрудника
1. Сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
2. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в уголовно-исполнительной системе не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.
3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе прекратить исполнение служебных обязанностей при условии выполнения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 92 настоящего Федерального закона.
4. С согласия руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 92 настоящего Федерального закона.
5. В случае, если рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе подан сотрудником в связи с невозможностью дальнейшего исполнения служебных обязанностей (в случаях зачисления в образовательную организацию, избрания (назначения) на государственную должность Российской Федерации, в иных случаях в соответствии с пунктами 1 — 4 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона), руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель обязан расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в срок, указанный в рапорте, с учетом времени, необходимого для передачи дел и осуществления окончательного расчета с сотрудником.
6. При расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований:
1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в уголовно-исполнительной системе, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность;
2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругой (супругом), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца);
4) состояние здоровья (болезнь) — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в уголовно-исполнительной системе и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.
7. В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе контракт не расторгнут и сотрудник не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.
8. Сотрудник не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
Статья 88. Расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя
1. Расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя допускаются:
1) не ранее чем через два месяца со дня уведомления сотрудника о расторжении контракта — по основанию, предусмотренному пунктом 8 или 11 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона;
2) не ранее чем через две недели со дня уведомления сотрудника о расторжении контракта — по основанию, предусмотренному пунктом 5, 12 или 13 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.
2. С согласия сотрудника контракт может быть расторгнут до истечения сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. Расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке не допускаются.
Статья 89. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия
1. Срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного контракта, предусмотренного пунктом 2 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона.
2. Срочный контракт, предусмотренный пунктом 2 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение.
3. По окончании срока действия предыдущего срочного контракта с сотрудником может быть заключен новый контракт.
Статья 90. Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении
Расторжение контракта вследствие нарушения установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами обязательных правил при его заключении, если такое нарушение исключает возможность дальнейшего замещения сотрудником должности и прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, производится в случае:
1) заключения с гражданином контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении этого гражданина права занимать определенные должности в уголовно-исполнительной системе или заниматься определенной деятельностью;
2) заключения с гражданином контракта, предусматривающего исполнение служебных обязанностей, противопоказанных ему по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации, вынесенным до заключения контракта;
3) заключения контракта с гражданином, не имеющим документа об образовании и (или) о квалификации, если исполнение предусмотренных контрактом служебных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 91. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе
1. Предельный возраст пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе составляет:
1) для сотрудника, имеющего специальное звание генерала внутренней службы Российской Федерации или генерал-полковника внутренней службы, — 65 лет;
2) для сотрудника, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта внутренней службы или генерал-майора внутренней службы, -60 лет;
3) для сотрудника, имеющего специальное звание полковника внутренней службы, — 55 лет;
4) для сотрудника, имеющего иное специальное звание, — 50 лет.
2. По достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. С сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе.
4. Порядок заключения нового контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, устанавливается:
1) с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава, — Президентом Российской Федерации;
2) с сотрудником, замещающим должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава, — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 92. Порядок увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе
1. Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем.
2. Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
3. Сотрудник, замещающий должность высшего начальствующего состава, увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы после освобождения от должности указом Президента Российской Федерации.
4. Сотрудник, имеющий специальное звание полковника внутренней службы, увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы. При этом день увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя.
5. На сотрудника, увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в уголовно-исполнительной системе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
6. В случае гибели (смерти) сотрудника, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим кадровое подразделение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы оформляет заключение, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Сотрудник, увольняемый со службы в уголовно-исполнительной системе, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.
8. В последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
9. Если в последний день службы в уголовно-исполнительной системе сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику на следующий рабочий день направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
10. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.
Статья 93. Погребение и отдание почестей
1. Гарантии погребения погибшего (умершего) сотрудника, гражданина, уволенного со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, пунктом 8 или 11 части 2 либо пунктом 1 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок отдания почестей при погребении сотрудников определяется федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Глава 13. Финансирование службы в уголовно-исполнительной системе. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе
Статья 94. Финансирование службы в уголовно-исполнительной системе
Финансирование службы в уголовно-исполнительной системе, включая гарантии социальной защиты сотрудников, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
Статья 95. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе
1. Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе осуществляют в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уполномоченные государственные органы.
3. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 96. Применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу
1. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе, а также периоды службы (работы) на должностях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Квалификационные требования к должностям в уголовно-исполнительной системе, установленные частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, применяются для замещения должностей, на которые назначаются граждане, поступающие на службу в уголовно-исполнительной системе, или сотрудники в порядке перевода.
3. Сотрудник, имеющий среднее профессиональное образование по специальности, соответствующей направлению деятельности, и замещающий должность старшего начальствующего состава, по которой устанавливается специальное звание до подполковника внутренней службы включительно, продолжает исполнять служебные обязанности по должности старшего начальствующего состава. Назначение указанного сотрудника на вышестоящую должность может осуществляться при соблюдении квалификационных требований к должностям в уголовно-исполнительной системе, установленных частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
4. Сотрудники, проходившие службу на должностях в уголовно-исполнительной системе до 1 августа 2018 года на основании контракта, заключенного на неопределенный срок, проходят с их согласия службу на замещаемых должностях с оформлением контракта на неопределенный срок в соответствии со статьями 21 — 23 настоящего Федерального закона. Сотрудники, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе до 1 августа 2018 года на основании контракта, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 — 23 настоящего Федерального закона. Сотрудники, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона, или по иному основанию в соответствии с частью 7 статьи 84 настоящего Федерального закона.
5. Сотрудники, достигшие до 1 августа 2018 года предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе до 1 ноября 2018 года уволиться со службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 84 настоящего Федерального закона.
Статья 97. Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона
До приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа уголовно-исполнительной системы, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 98. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Внести в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 10, ст. 832; N 27, ст. 2711; 2007, N 24, ст. 2834; 2009, N 39, ст. 4537; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2017, N 1, ст. 44) следующие изменения:
1) часть третью статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
2) статью 241 признать утратившей силу.
Статья 99. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2018 года.
Президент Российской Федерации
В. Путин
Журнал IQR продолжает публиковать обзоры профессий от специалистов. Мы решили разбавить рассказы об общеизвестных специальностях чем-то необычным. Сегодня вы узнаете все о работе инспектора СИЗО — сколько платят, что надо уметь и сложно ли работать с заключенными. У многих, наверное, сразу возник вопрос, чем СИЗО отличается от тюрьмы. Вообще, следственный изолятор временного содержания — это не тюрьма. СИЗО обеспечивает содержание под стражей подследственных и подсудимых на время следствия и суда соответственно, а также осужденных – до перевода к месту заключения.
Содержание статьи
- Чем занимается инспектор в СИЗО
- Профессиональные обязанности
- Как устроиться на работу в СИЗО
- Мой первый рабочий день в СИЗО
- Главные принципы работы с заключенными
- Аттестация
- Распорядок дня инспектора СИЗО
- Зарплата надзирателя
Чем занимается инспектор в СИЗО
Меня зовут Оксана, мне 34 года. Проживаю на Украине, в Киеве, работаю в СИЗО с 2008 года. Итого, мой рабочий стаж составляет восемь лет. Должность, на которой я тружусь, только название имеет такое презентабельное, а по существу работы – это типичный надзиратель над заключенными, уже осужденными или же еще пребывающими под следствием. Женщин-инспекторов ставят на охрану женщин-заключенных, а также малолетних преступников. Мужчин охраняют, соответственно, инспектора-мужчины.
Профессиональные обязанности
Для бесперебойной работы, в учреждении сформировано пять смен. Четыре смены работают сутки через трое (собственно надзиратели), так называемая «пятая смена» работает пять дней в неделю, кроме субботы и воскресенья. В пятой смене трудятся младшие инспектора, в обязанности которых входит:
- обыск камер;
- обыск заключенных, прибывших с воли или из выезда на суд;
- прием и раздача передач;
- сопровождение на прогулку и в баню;
- сопровождение из камер на следственные действия.
Как устроиться на работу в СИЗО
Каких-либо особых знаний и навыков при приеме на работу не требуют. Образование может быть средним, средне-специальным. Высшее образование без юридической специальности при приеме на работу роли никакой не играет.
Чтобы попасть работать в уголовно-исполнительную систему, в моем случае – следственный изолятор, необходимо прийти в отдел кадров и заполнить кучу анкет. Вопросы такого типа:
- почему решили идти работать в структуру;
- предыдущие места работы;
- фамилия, имя, отчество близких родственников (брата, сестры, отца, матери, мужа, жены, сына, дочери). Причем, если кто-то из них менял фамилию, то это нужно обязательно указать.
Также подписывается несколько документов о неразглашении. Это касается места расположения корпусов и камер на территории изолятора. После этого выдается направление в вашу местную поликлинику, где вы проходите общую медкомиссию. Нужны еще сертификаты от нарколога и психолога.
Пройдя медкомиссию, ждете звонка. Ждать обычно приходится полторы-две недели. Столько времени занимает спецпроверка в отношении вас и ваших близких родственников. Затем, если все нормально, ни у кого из вас не оказалось судимости, вас приглашают на собеседование. Скажу, правда, что никакого собеседования не было, а сразу дали направление на еще одну медкомиссию, которую нужно пройти в поликлинике МВД. Состоит она из двух частей: углубленной проверки общего состояния здоровья и психологических тестов. Результаты готовы обычно через два-три дня. Поликлиника сама передает их в отдел кадров СИЗО. Вам опять звонят из отдела кадров и приглашают на работу.
Мой первый рабочий день в СИЗО
В первый рабочий день начальник ОК выписывает временный пропуск на закрытую территорию и ведет знакомиться с начальником и замом. Это обязательная процедура начала трудовых будней. Впоследствии, за много лет работы вы будете видеть этих людей только мельком, при условии, что не выкинете какой-нибудь сногсшибательный фортель и не попадете «на ковер». С мелкими же проступками разбирается начальник смены, с проступками более серьезными – опера.
Знакомство происходит следующим образом: вас спрашивают, почему пришли сюда работать, боитесь ли оружия, уведомлены ли о наказаниях за нарушение устава. Вы невнятно что-то бормочете, так как ответы ваши никто не слушает, и выходите из кабинета под напутствие: «Идите работать».
Главные принципы работы с заключенными
Первые три смены вы – стажер. Только называется это иначе – неаттестованный. Вас ставят в смену не одного, а с наставником, который все подробно рассказывает и показывает.
Моя наставница, матерая баба, рассказала мне основные, главные принципы работы. Самый главный — никогда, ни при каких обстоятельствах, не поворачивайся спиной к зекам. Еще она показала, где находятся скрытые точки тревожной сигнализации, выдала магнит, который в случае критических ситуаций нужно приложить к точке сигнализации, научила открывать камеру ключами.
Все. Остальное, говорит, в процессе. Все три смены (трое суток) я училась выполнять несложную работу: утром считать заключенных, принимая смену, в течение дня – выпускать и запускать, контролировать раздачу пищи и передач, вечером «сводить остаток» — «минусовать» тех, кто не вернулся с заседания суда или отбыл в колонию. На ночь ключи от камер забирает корпусной. Так называется наш непосредственный начальник, который нам и мать, и отец. Почему? Потому что «залетов» на такой работе бывает великое множество. А он нас, младших, «отмазывает» перед начальством.
Аттестация
На четвертый день работы – аттестация. Начальник отдела кадров собирает всех новичков и везет в Управление Госдепартамента по исполнению наказаний. Нас было трое. Всех по очереди заводили в разные кабинеты, где важные дядьки задавали одни и те же вопросы: «Чем вас привлекает эта работа?». И слышали традиционный ответ: «Привлекает стабильность, соцпакет и т.д.».
Затем попросили пройти сфотографироваться на удостоверение и подождать решения. Через два часа нам сообщили, что мы аттестованы и в звании младшего сержанта можем приступать к несению службы. Так, в новом звании, в форме, которую выдали после аттестации, я приступила к выполнению своих обязанностей.
Распорядок дня инспектора СИЗО
Рабочие сутки начинаются в восемь утра с развода. Развод – это такая планерка, где смена стоит, выстроившись в две шеренги, а начальник смены дает четкие указания. На какой идти пост инспектор узнает только утром. Далее, вы приходите на пост, и начинается пересменка. Вам дают специальный документ, по которому вы проверяете наличие всех заключенных в своих камерах. Затем приходит корпусной (ими могут быть только мужчины), и вместе с ним делается обход. Открывается поочередно каждая камера, заключенные строятся, к ним заходит корпусной и выслушивает все пожелания. Кому надо к врачу, у кого-то сломана нара (кровать), просьбы починить умывальник и тому подобное.
Далее весь день проходит в рабочей суете. Приходят конвойные, забирают заключенных на следственные действия или на выезды в суд. Чтобы инспектор выпустил человека из камеры, конвойный представляет ему документ с именем заключенного, подписью и печатью учреждения. Документ остается у инспектора до прибытия заключенного в камеру. Если человека не привезли, то при вечерней сверке этот документ крепится к камерной карточке и отдается корпусному.
В десять вечера объявляется отбой и заключенные должны лечь спать, но, как правило, этого не происходит. У них ночью жизнь только начинается. Они перекрикиваются и посредством веревок (на их жаргоне – «дороги», «кони») передают друг другу записки и другие вещи. Инспектору же ночью спать не разрешается. Но мы ухитряемся поспать.
В шесть утра – подъем. В семь привозят завтрак, который через «кормушки» раздают рабочие-заключенные, оставшиеся отбывать срок в изоляторе. Потом – пересменка и можно домой.
Зарплата надзирателя
В принципе, отвечая на вопросы в Управе, я не врала. Меня действительно прельщала стабильность, служба во внутренних войсках, льготный стаж, бесплатный проезд даже. К тому же, вначале клятвенно обещали комнату в общежитии, а на тот момент имелись проблемы с жильем. Поэтому, собственно, и возникла идея идти работать в эту структуру, хоть и на маленькую зарплату. В 2008 году она составляла 900 грн (100$), а с учетом всех отчислений – и того меньше. Сейчас эта сумма составляет 3000 грн, что, с учетом инфляции – всего ничего. Чистыми получается все те же 110$. Так это я уже старший прапорщик и, соответственно, старший инспектор. А новички, младшие сержанты, получают и того меньше. К слову, у офицеров-оперов, начальников смен, работников отдела кадров заработок ненамного выше. В среднем на 400 – 600 грн, в зависимости от звания. Если я не ошибаюсь, за каждое повышение звания идет прибавка к жалованью в сумме 150 грн.
Справка от редакции: Эти данные актуальны для Украины, на Украине средняя зарплата 200 долларов. В России зарплата в СИЗО на должности “младший инспектор отдела режима” со всеми надбавками составляет на сегодня примерно 30-40 тысяч рублей. Жилье не предоставляется. Есть ежегодный отпуск – от 30 до 45 суток. Данные по ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве “Бутырка”.
Работа в структуре исполнения наказаний имеет некую особенность. Вы не имеете права подрабатывать где бы то ни было. Это чревато увольнением. Но, если честно, никто за этим не следит, поэтому при таком графике можно спокойно найти себе подработку.
Стоит еще отметить, что при таком минусе, как маленькая зарплата, есть еще и некоторые плюсы. Во-первых, оплачиваемый отпуск, который увеличивается из года в год, в зависимости от стажа. У меня сейчас отпуск 45 дней. Во-вторых, сам стаж для пенсии – год считается за полтора. Ну, и больничный, бесплатное лечение в госпитале МВД, бесплатный проезд в общественном транспорте. Да и комнату в общежитии все-таки дали, правда, через два года.
Но самым большим, на мой взгляд, преимуществом является возможность получения высшего юридического образования в ведомственных вузах. Бесплатно. Причем такая возможность есть у каждого сотрудника. Начальник изолятора ставит одобряющую подпись на каждом обращении. Другое дело, если человек не отличается умом и сообразительностью, то его уже потом могут отчислить из учебного заведения.
Материал в тему: Зачем нужен диплом о высшем образовании?
После окончания заочной учебы и получения диплома всем предоставляется новая, соответствующая званию должность. Хочу сказать, что работать можно. Денег заработаете не шибко много, но и семь рабочих суток в месяц – тоже не велик напряг.
Отдел организации службы охраны
Отдел организации службы охраны является структурным подразделением Управления охраны и конвоирования Федеральной службы исполнения наказаний.
Основной задачей отдела организации службы охраны (далее – Отдел) является организация осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечение безопасности всех лиц, находящихся на их территориях, сопровождения и охраны лиц, находящихся на принудительном лечении, (далее — больных) при направлении их из одного психиатрического стационара в другой (при отсутствии специальных подразделений УИС по конвоированию в местах размещения психиатрических стационаров), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи.
Отдел организует
охрану следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов УИС, ПБСТИН, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из исправительных учреждений, следственных изоляторов на обменные пункты, производственные объекты и обратно, в медицинские учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения и обеспечение их охраны;
обеспечение соблюдения пропускного режима на охраняемых объектах УИС, воспрепятствование проникновению на их территорию запрещенных предметов;
изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с решениями судов Российской Федерации, а также недопущение ими побегов из-под охраны из учреждений УИС и при конвоировании;
пресечение несанкционированного выноса (вывоза) материальных средств с охраняемых объектов УИС;
подготовку проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Минюста России и ФСИН России по вопросам организации охраны осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Отдел осуществляет:
организационно-методическое обеспечение деятельности специальных подразделений охраны;
сбор, обобщение и анализ сведений о состоянии надежности охраны объектов УИС и ПБСТИН;
изучение, обобщение и распространение положительного опыта территориальных органов ФСИН России в сфере охраны;
подготовку справочно-аналитических материалов и предложений руководству ФСИН России и Управления для принятия управленческих решений по направлениям деятельности Управления;
мониторинг выполнения требований законодательства Российской Федерации, актов Минюста России и ФСИН России, регламентирующих организацию и несение службы по охране объектов УИС и ПБСТИН;
контроль за полнотой и качеством отработки учебных программ по служебной подготовке с сотрудниками специальных подразделений охраны;
подготовку предложений для принятия решения руководства ФСИН России по организации охраны учреждений УИС;
изучение состояния учебно-материальной базы для обучения сотрудников специальных подразделений охраны, выработку предложений руководству ФСИН России по ее совершенствованию;
организацию и проведение учебно-методических сборов с руководящим составом территориальных органов ФСИН России по направлениям деятельности Отдела;
подготовку предложений по направлениям деятельности Отдела для включения в проекты планов и организационно-распорядительных документов Минюста России и ФСИН России;
оказание практической и методической помощи начальникам территориальных органов ФСИН России по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
контроль за использованием в территориальных органах ФСИН России численности персонала охраны по прямому предназначению;
подготовку предложений по совершенствованию организационно-штатных структур специальных подразделений охраны;
рассмотрение поступивших в ФСИН России обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение контроля за своевременностью их рассмотрения.