Современная прокуратура является специализированным государственным органом, обладающим широким кругом полномочий по обеспечению законности и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Прокурорские работники наделяются особым правовым статусом, в связи с чем к ним предъявляются особые требования по уровню образования, интеллектуальному уровню и уровню психологической адаптации и т.п.
Приказами Генерального прокурора Российской Федерации утверждены квалификационные характеристики должности (квалификационные требования к должности) помощника прокурора, заместителя и прокурора города, района, федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры.
В частности общими требованиями к кандидату на должность помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора и прокурорскому работнику, замещающему эту должность являются следующие:
соответствие требованиям, установленным ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе лицо, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры утвержден постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 №733;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
К числу моральных качеств и психологических свойств личности, необходимых для помощника прокурора города, района относятся:
1. Уровень социальной адаптации личности:
социальная и служебная ответственность;
высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;
честность, принципиальность;
чуткость, скромность и нравственная чистота.
2. Интеллектуальный уровень:
развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление, понимание сущности и государственной значимости прокурорской деятельности;
аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые профессиональные знания, умения, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.
3. Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:
высокая работоспособность;
устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;
сила воли, уравновешенность.
4. Коммуникативные качества личности:
умение вести деловую беседу;
свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;
ответственность и исполнительность, способность устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур;
способность правильно осуществлять взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, органов государственного и муниципального контроля, других органов власти;
тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (помощников военных прокуроров — также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.
К числе требований по профессиональным знаниям помощника прокурора города, района, относится обязанность знать:
Конституцию Российской Федерации;
основополагающие международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и гражданина (для помощников военного прокурора — международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств), а также вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности помощника прокурора (для помощника военного прокурора — знание военного законодательства), а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;
постановления, определения, разъяснения, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, содержание которых связано с функциональной деятельностью помощника прокурора;
приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность помощника прокурора, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;
Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации;
основы организации труда и управления в органах прокуратуры;
порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры (для помощников военных прокуроров — в том числе военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах);
нормы делового общения;
порядок работы с ведомственными автоматизированными информационными комплексами;
правила пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры, а также обращения со служебным удостоверением и обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;
правила ношения, хранения и применения служебного оружия;
правила ведения делопроизводства, основы систематизации законодательства, учета и статистической отчетности в органах прокуратуры;
основные статистические данные, отражающие состояние закрепленного за ним направления прокурорской деятельности;
порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
Требования к профессиональным умениям и навыкам помощника прокурора города, района, подразумевает обязанность:
эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона;
знать и умело применять методы анализа и прогнозирования состояния законности и правопорядка на соответствующей территории или объекте;
владеть методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, иных видов прокурорской деятельности по закрепленному за ним направлению деятельности;
качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность по закрепленному за ним направлению деятельности;
обладать навыками публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, уметь пользоваться справочными информационными системами;
правильно вести делопроизводство, соблюдать порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2023 г. N 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ДОЛЖНОСТЯМ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДА,
РАЙОНА, ПРИРАВНЕННОЙ К НИМ ПРОКУРАТУРЫ
В целях совершенствования работы по формированию квалифицированного состава прокурорских работников прокуратур городов, районов, приравненных к ним других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить:
квалификационные требования к должности помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — квалификационные требования к должности помощника прокурора);
квалификационные требования к должности заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — квалификационные требования к должности заместителя прокурора);
квалификационные требования к должности прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — квалификационные требования к должности прокурора).
2. Применять к должности старшего помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора квалификационные требования к должности помощника прокурора с учетом наличия у прокурорского работника, претендующего на занятие этой должности, как правило, не менее двух лет стажа службы в прокуратуре, а также выполнения по данной должности работы, отличающейся повышенной сложностью, по сравнению с работой помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора, и связанной с проведением обобщений и анализа, осуществлением учета и ведением отчетности по отдельным направлениям прокурорской деятельности, и другой работы, для выполнения которой требуются определенный практический опыт и углубленные профессиональные умения, навыки и компетенции.
Применять к должности первого заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора квалификационные требования к должности заместителя прокурора с учетом наличия у прокурорского работника, претендующего на занятие этой должности, как правило, не менее трех лет стажа службы в прокуратуре, а также выполнения по данной должности работы, отличающейся повышенной сложностью по сравнению с работой заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора. Под повышенной сложностью здесь имеются в виду условия осуществления трудовой деятельности, ее трудоемкость, важность, срочность и увеличенный объем заданий, высокая степень ответственности за их выполнение.
3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам:
обеспечить назначение на должности помощников (старших помощников) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров лиц, соответствующих квалификационным требованиям к должности помощника прокурора (при назначении на должности старших помощников следует руководствоваться положениями, содержащимися в абзаце первом пункта 2 настоящего приказа);
формировать кадровый резерв и назначать на должности заместителей (первых заместителей) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров лиц, соответствующих квалификационным требованиям к должности заместителя прокурора (при назначении на должности первых заместителей следует руководствоваться положениями, содержащимися в абзаце втором пункта 2 настоящего приказа);
при включении в резерв кадров и выдвижении прокурорских работников на должности прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров исходить из их соответствия квалификационным требованиям к должности прокурора;
организовать согласно предписаниям приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.12.2021 N 774 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114, Концепции совершенствования системы государственно-патриотического воспитания в прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.09.2022 N 510, разработку и реализацию в подчиненных прокуратурах системы мер по профессиональному обучению и государственно-патриотическому воспитанию прокурорских работников, по развитию у них необходимых моральных и деловых качеств, совершенствованию знаний, умений и навыков прокурорской деятельности;
при аттестации прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, заместителей и помощников прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, а также при решении вопроса о назначении на вышестоящую должность заместителей и помощников указанных прокуроров давать оценку результатам служебной деятельности данных работников, учитывая их соответствие квалификационным требованиям к должностям прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.
4. Ректору Университета прокуратуры Российской Федерации организовать обучение прокурорских работников в рамках дополнительного профессионального образования на основе учебных планов, разработанных (скорректированных) с учетом квалификационных требований к должностям прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.
5. Начальнику Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации довести до сведения руководства государственных образовательных организаций высшего образования, в которых осуществляется целевая подготовка специалистов для органов прокуратуры, квалификационные требования к должностям прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора и оказать содействие в обеспечении соответствия учебных планов в этих образовательных организациях, в том числе в Университете прокуратуры Российской Федерации и межрегиональных центрах профессионального обучения, квалификационным требованиям к должностям прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.
6. Признать утратившими силу приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2011 N 378 «Об утверждении Квалификационной характеристики должности (квалификационных требований к должности) помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора», от 09.01.2013 N 5 «Об утверждении Квалификационной характеристики должности (квалификационных требований к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора», пункты 1 и 2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.06.2022 N 342 «О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам работы с кадрами».
7. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
И.В.КРАСНОВ
1. Общие требования
1.1. Кандидат на должность помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — помощник прокурора), а также прокурорский работник, замещающий эту должность, должен:
соответствовать требованиям, установленным статьей 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре);
соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, связанные с прохождением службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
1.2. Помощник военного прокурора должен соответствовать также требованиям, установленным статьей 48 Закона о прокуратуре.
2. Перечень психологических качеств и свойств
личности, которыми должен обладать кандидат для назначения
на должность помощника прокурора, а также прокурорский
работник, замещающий эту должность
2.1. Морально-нравственные качества:
дисциплинированность;
высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;
патриотизм, готовность принимать приоритетное значение интересов службы и личную ответственность за выполнение задач, стоящих перед органами прокуратуры по обеспечению верховенства закона и укрепления законности, защиты прав граждан и государственных интересов;
честность, принципиальность;
скромность, гуманность, объективность, справедливость, нравственная чистота и твердость моральных убеждений;
добросовестность, исполнительность;
гражданская зрелость, глубокое уважение к закону и социальным ценностям правового государства, чувство профессионального долга;
непримиримое отношение к любым нарушениям закона.
2.2. Интеллектуальные качества:
развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление, инициативность;
аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания, формировать умения, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности;
осознание сущности и государственной значимости прокурорской деятельности с учетом актуальности задач, стоящих перед органами прокуратуры Российской Федерации.
2.3. Качества, характеризующие психологическую (эмоциональную) устойчивость личности:
высокий уровень работоспособности;
устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;
развитые адаптивные свойства нервной системы (сила воли, уравновешенность и др.);
целеустремленность, в том числе в вопросах профессионального и личностного развития, самообразования и поддержания надлежащего уровня физической подготовки.
2.4. Коммуникативные качества:
умение использовать потенциал вербальной и невербальной систем коммуникации при организации взаимодействия;
способность устанавливать и поддерживать доброжелательные отношения в коллективе, служебные отношения с работниками вышестоящих прокуратур, сотрудниками правоохранительных органов и органов государственного (муниципального) контроля, других органов власти, соблюдать субординацию;
тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (для помощника военного прокурора — также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности;
способность предупреждать конфликты, а в случае их возникновения — разрешать в соответствии с рекомендациями Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 (далее — приказ N 114).
3. Требования к профессиональным знаниям помощника прокурора
3.1. Помощник прокурора обязан знать:
Конституцию Российской Федерации;
основополагающие международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и гражданина, а также вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности прокурорского работника, а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;
постановления, определения, разъяснения, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;
приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;
основные документы государственного стратегического планирования, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;
состояние, закономерности и тенденции развития отраслевого законодательства, регламентирующего функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника;
основы анализа и оценки надзорной и иной функциональной деятельности, причин и условий, влияющих на ее эффективность и результативность;
основные статистические данные, отражающие состояние законности на закрепленном за прокурорским работником направлении (направлениях) прокурорской деятельности;
нормативные основы организации системы и принципы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;
общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885;
Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденный приказом N 114;
основы организации труда и управления в органах прокуратуры Российской Федерации;
установленный порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации;
ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах прокуратуры Российской Федерации;
порядок работы с информационными системами, эксплуатируемыми в органах прокуратуры Российской Федерации;
методики осуществления надзора с использованием информационно-коммуникационных технологий;
основы юридической риторики;
методы, средства и приемы юридической техники;
нормы делового общения;
правила пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры, а также правила обращения со служебным удостоверением и обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;
правила ношения, хранения и применения служебного оружия;
правила ведения делопроизводства, в том числе в условиях электронного документооборота, основы систематизации законодательства, учета и статистической отчетности в органах прокуратуры;
порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
3.2. Помощник военного прокурора помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих квалификационных требований к должности помощника прокурора, также обязан знать:
международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств;
нормативные правовые акты Российской Федерации о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
4. Требования к профессиональным умениям и навыкам
помощника прокурора
4.1. Помощник прокурора обязан:
понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих область прокурорской деятельности, осознавать их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности;
уметь принимать правовые решения и совершать (обеспечивать совершение) юридические действия в точном соответствии с требованиями законодательства;
уметь эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих;
уметь в полной мере реализовывать комплекс требований к организации и осуществлению прокурорской деятельности, ее основным формам и направлениям;
уметь применять методы анализа и прогнозирования состояния законности и правопорядка на соответствующей территории или объекте;
владеть методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, иных видов прокурорской деятельности по закрепленному за прокурорским работником направлению (направлениям) деятельности, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
владеть методикой анализа прокурорской деятельности, оценки причин и условий, влияющих на ее эффективность и результативность, принимать меры к устранению имеющихся недостатков в работе;
уметь своевременно корректировать профессиональную деятельность с учетом ее многофункционального характера, а также в зависимости от изменений законодательства, ее регламентирующего;
уметь обоснованно определять приоритетные направления в профессиональной деятельности;
обладать навыками работы в коллективе, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации;
уметь качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность по закрепленному за прокурорским работником направлению (направлениям) деятельности;
уметь юридически правильно толковать и применять нормы законодательства различных отраслей права, в том числе в их системной связи;
свободно владеть вербальными и невербальными средствами общения, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь, обладать навыками делового общения, публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;
владеть грамотной письменной и устной речью на русском языке;
иметь устойчивые навыки работы с эксплуатируемыми средствами вычислительной техники, информационными системами и информационными ресурсами органов прокуратуры Российской Федерации;
уметь вести делопроизводство, в том числе в условиях электронного документооборота, соблюдать порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние
которой влияют на вывод о соответствии помощника прокурора
занимаемой должности
5.1. Организация и осуществление в пределах компетенции, определенной соответствующим прокурором, в том числе распределением обязанностей между работниками в прокуратуре города, района, приравненной к ним военной и иной специализированной прокуратуре:
надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;
надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;
надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
надзора за исполнением законов судебными приставами;
надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;
надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;
надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для военных прокуроров, их заместителей и помощников).
5.2. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.3. Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.
5.4. Повышение квалификации.
5.5. Участие в соответствии с установленными законом полномочиями:
в правотворческой деятельности;
правовом просвещении населения;
осуществлении государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре;
осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами;
предупреждении преступности и иных правонарушений.
5.6. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений, осуществление приема граждан.
6. Дополнительные критерии оценки соответствия помощника
прокурора занимаемой должности
Наличие навыков работы с цифровой инфраструктурой органов прокуратуры Российской Федерации, реализации надзорных полномочий с использованием информационно-коммуникационных технологий.
1. Общие требования
1.1. Кандидат на должность заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — заместитель прокурора) должен:
соответствовать требованиям, установленным статьей 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре);
соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, связанные с прохождением службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации;
иметь, как правило, не менее трех лет стажа службы в прокуратуре.
1.2. Заместитель военного прокурора должен соответствовать также требованиям, установленным статьей 48 Закона о прокуратуре.
2. Перечень психологических качеств и свойств
личности, которыми должен обладать кандидат для назначения
на должность заместителя прокурора, а также прокурорский
работник, замещающий эту должность
Применяется перечень психологических качеств и свойств личности, установленный разделом 2 квалификационных требований к должности помощника прокурора, утвержденных настоящим приказом.
3. Требования к профессиональным знаниям
заместителя прокурора
3.1. Заместитель прокурора помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 квалификационных требований к должности помощника прокурора, утвержденных настоящим приказом, также обязан знать:
Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденную приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 (далее — приказ N 114);
формы и методы работы с применением информационных систем, эксплуатируемых в органах прокуратуры Российской Федерации;
порядок организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры и правила обеспечения безопасности органов прокуратуры;
основы организации делопроизводства.
3.2. Заместитель военного прокурора помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих квалификационных требований к должности заместителя прокурора, также обязан знать:
международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств;
нормативные правовые акты Российской Федерации о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
4. Требования к профессиональным умениям и навыкам
заместителя прокурора
4.1. Заместитель прокурора помимо умений и навыков, предусмотренных пунктом 4.1 квалификационных требований к должности помощника прокурора, утвержденных настоящим приказом, также обязан:
владеть вопросами организации руководства прокуратурой, методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, участия прокурора в рассмотрении дел судами;
уметь анализировать и прогнозировать состояние законности, правопорядка в соответствии с предметной (отраслевой) компетенцией прокуратуры, определять приоритетные вопросы в деятельности прокуратуры, организовывать взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями, в том числе в условиях цифровизации объектов надзорной деятельности, перехода на электронный документооборот контрольных (надзорных) и иных органов государственной власти;
владеть вопросами принятия и реализации управленческих решений, организации контроля и проверки исполнения;
уметь руководить подчиненными работниками прокуратуры, оптимально распределять между ними служебные обязанности и обеспечивать взаимодействие, эффективно планировать, организовывать их работу и контролировать ее выполнение, поощрять подчиненных работников к обучению и профессиональному развитию, создавая для этого необходимые условия, организовывать и осуществлять наставничество, поддерживать служебную дисциплину и здоровый морально-психологический климат в коллективе, объективно оценивать труд работников прокуратуры;
уметь осуществлять воспитательную работу с кадрами органов прокуратуры, руководствуясь положениями Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом N 114, и применяя рекомендуемые названной Концепцией формы, методы и средства.
5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние
которой влияют на вывод о соответствии заместителя прокурора
занимаемой должности
5.1. Виды прокурорской деятельности, предусмотренные пунктами 5.1 — 5.4, абзацами вторым — четвертым пункта 5.5 квалификационных требований к должности помощника прокурора, утвержденных настоящим приказом.
5.2. Организация и осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
5.3. Предупреждение преступности и иных правонарушений.
5.4. Организация и осуществление приема граждан, рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и обращений.
5.5. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями.
5.6. Согласование проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами.
6. Дополнительные критерии оценки соответствия заместителя
прокурора занимаемой должности
Наличие навыков работы с цифровой инфраструктурой органов прокуратуры Российской Федерации, реализации надзорных полномочий с использованием информационно-коммуникационных технологий.
1. Общие требования
1.1. Кандидат на должность прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее — прокурор) должен:
соответствовать требованиям, установленным статьями 16.1 и 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре);
соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, связанные с прохождением службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
1.2. Военный прокурор должен соответствовать также требованиям, установленным статьей 48 Закона о прокуратуре.
2. Перечень психологических качеств и свойств
личности, которыми должен обладать кандидат для назначения
на должность прокурора, а также прокурорский работник,
замещающий эту должность
Применяется перечень психологических качеств и свойств личности, установленный разделом 2 квалификационных требований к должности помощника прокурора, утвержденных настоящим приказом.
3. Требования к профессиональным знаниям прокурора
3.1. Прокурор обязан обладать знаниями, предусмотренными пунктом 3.1 квалификационных требований к должности помощника прокурора и пунктом 3.1 квалификационных требований к должности заместителя прокурора, утвержденных настоящим приказом.
3.2. Военный прокурор помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих квалификационных требований к должности прокурора, также обязан знать:
международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств;
нормативные правовые акты Российской Федерации о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
4. Требования к профессиональным умениям и навыкам прокурора
4.1. Прокурор помимо умений и навыков, предусмотренных пунктом 4.1 квалификационных требований к должности помощника прокурора и пунктом 4.1 квалификационных требований к должности заместителя прокурора, утвержденных настоящим приказом, также обязан уметь:
осуществлять подбор кандидатов для приема на службу в органы прокуратуры и абитуриентов для обучения в высших образовательных организациях юридического профиля по направлениям органов прокуратуры;
принимать меры к недопущению коррупционно опасного поведения со стороны подчиненных ему работников, подавая своим поведением пример честности, беспристрастности и справедливости;
реализовывать систему мер по государственно-патриотическому воспитанию в прокуратуре города, района, приравненной к ним прокуратуре с учетом положений Концепции совершенствования системы государственно-патриотического воспитания в прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.09.2022 N 510;
осуществлять контроль за ведением делопроизводства, соблюдением порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;
обеспечивать организацию систематизации законодательства.
5. Виды прокурорской деятельности, организация
и состояние которой влияют на вывод о соответствии прокурора
занимаемой должности
5.1. Виды прокурорской деятельности, предусмотренные пунктами 5.1 — 5.4, абзацами вторым — четвертым пункта 5.5 квалификационных требований к должности помощника прокурора и пунктами 5.2 — 5.6 квалификационных требований к должности заместителя прокурора, утвержденных настоящим приказом.
5.2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
5.3. Организация кадровой работы с подчиненными работниками.
5.4. Участие в соответствии с установленными законом полномочиями в осуществлении международного сотрудничества, обеспечении представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных судах.
6. Дополнительные критерии оценки соответствия прокурора
занимаемой должности
Наличие навыков работы с цифровой инфраструктурой органов прокуратуры Российской Федерации, реализации надзорных полномочий с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Функциональные обязанности сотрудников прокуратуры Черемшанского района
Прокурор района Хайруллин Фаиль Равилевич
· общее руководство деятельностью прокуратуры района;
· вопросы планирования работы, контроля исполнения, правового обеспечения, вопросы кадров по прокуратуре района;
· организация учета и статистической отчетности в прокуратуре района;
· координацию деятельности правоохранительных органов района по борьбе с преступностью;
· анализ состояния законности и правопорядка в районе, вопросы борьбы с преступностью;
· организация надзора за соблюдением законов при осуществлении процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия,
· организация приема и регистрации сообщений о преступлениях в прокуратуре Черемшанского района;
· выезд на места происшествий по сообщениям о преступлениях и чрезвычайных ситуациях, в случаях, предусмотренных приказами Генерального прокурора РФ, прокурора РТ;
· надзор за соблюдением законов при осуществлении процессуальной деятельности Нурлатского МРСО СУ СК РФ по РТ по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории Черемшанского района, включая все процессуальные права и обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством;
· надзор за соблюдением законодательства при возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия и дознания в Черемшанском ОВД, включая выполнение всех процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, приказами и указаниями Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры РТ;
· вопросы организации взаимодействия обвинителей с подразделениями, осуществляющими раскрытие и расследование преступлений;
· надзор за соблюдением законов об оперативно-розыскной деятельности и ведение делопроизводства по нему, ведение секретного делопроизводства;
· организация надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, организация участия в правотворческой деятельности, организация работы по проверке нормативных правовых актов на наличие коррупциогенных факторов;
· участие на заседаниях Совета Черемшанского муниципального района, сельских поселений Черемшанского района (при рассмотрении требований об изменении нормативного правового акта);
· организация надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции (надзор за исполнением федерального законодательства, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью);
· организация надзора за исполнением законов при реализации приоритетных национальных проектов;
· организация надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, согласование проведения внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;
· организация надзора за соблюдением законов о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму;
· участие при рассмотрении уголовных и гражданских (обязательной категории) дел в судах;
· участие в судах при рассмотрении ходатайств следователей, дознавателей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;
· участие в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб в порядке ст.125 УПК РФ;
· вопросы борьбы с легализацией доходов, полученных преступным путем;
· организация надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних, руководство рабочей группой по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
· организация работы по рассмотрению предложений, заявлений, приема граждан, рассмотрение жалоб и заявлений граждан по изложенному кругу вопросов;
· организация взаимодействия со средствами массовой информации;
· вопросы организации гражданской обороны;
· прием граждан по графику.
.jpg)
Заместитель прокурора района Газизов Айназ Расимович
· надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в Нурлатском МРСО СУ СК РФ по РТ по материалам о преступлениях, совершенных на территории Черемшанского района (кроме проверки законности решений о возбуждении уголовного дела); в Черемшанском ОВД (кроме проверки законности решений о возбуждении уголовного дела); Черемшанском РОСП ФССП по РТ, ОНД по Черемшанскому району;
· надзор за соблюдением законодательства при производстве дознания в Черемшанском РОСП ФССП по РТ, ОНД по Черемшанскому району, включая выполнение всех процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, приказами и указаниями Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры РТ (по поручениям прокурора района надзор за соблюдением законодательства при производстве предварительного следствия и дознания в Черемшанском ОВД);
· надзор за соблюдением законодательства, направленного на обеспечение полноты и достоверности данных об уровне, динамике и структуре преступности;
· надзор за соблюдением законности в деятельности изолятора временного содержания и камеры административно-задержанных Черемшанского ОВД;
· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правоохранительными органами района процессуальной деятельности, в том числе при задержаниях и арестах;
· надзор за законностью правовых актов в представительных, исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления;
· участие в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп представительных и исполнительных органов Черемшанского муниципального района;
· проведение правовой, антикоррупционной экспертизы правовых актов;
· участие на заседаниях сельских поселений Черемшанского муниципального района (при рассмотрении требований об изменении нормативного правового акта);
· надзор за исполнением законодательства в сфере экономики: о государственной и муниципальной собственности, о приватизации, о налогах, бюджете, государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности;
· формирование ежегодного сводного плана проведения плановых проверок;
· подготовка исковых материалов для обращения в Арбитражный суд РТ и возбуждения производств об административных правонарушениях в сфере экономики;
· вопросы экстрадиции;
· подготовка и направление спецсообщений по отдельным категориям преступлений, предусмотренных приказами Генерального прокурора РФ и прокурора РТ;
· организация работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению;
· взаимодействие со средствами массовой информации;
· участие при рассмотрении уголовных и гражданских (обязательной категории) дел в судах;
· анализ и обобщение работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами;
· участие в судах при рассмотрении ходатайств следователей, дознавателей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;
· участие в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб в порядке ст.125 УПК РФ;
· участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
· рассмотрение жалоб и заявлений граждан по кругу изложенных вопросов;
· прием граждан по графику.
Помощник прокурора района Крутиков Алексей Сергеевич
· надзор за исполнением законов при реализации приоритетных национальных проектов;
· надзор за исполнением законодательства в сфере экономики: о землепользовании, о внешнеэкономической деятельности, о кредитно-банковской деятельности, о монополиях, о ЖКХ, о лицензировании, о банкротстве, ценных бумагах, об охране интеллектуальной собственности,
· надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и природопользования;
· надзор за соблюдением законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса;
· надзор в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина: о миграции, здравоохранении, об избирательных правах, о средствах массовой информации, воинской обязанности и военной службе, о трудовых правах, о жилищных правах граждан, пенсионном законодательстве и охране прав инвалидов и престарелых, правах потребителей, обращениях граждан;
· надзор за исполнением законов о правах и интересах несовершеннолетних и молодежи;
· надзор за соблюдением законов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
· надзор за соблюдением законов о пожарной безопасности;
· вопросы борьбы с алкоголизмом и наркоманией;
· надзор за исполнением законов в деятельности судебных приставов;
· надзор за законностью в деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
· надзор за соблюдением законов о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму (общий надзор);
· надзор за соблюдением законов в сфере исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы;
· участие при рассмотрении уголовных и гражданских (обязательной категории) дел в судах;
· вопросы реабилитации жертв политических репрессий;
· участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
· систематизация законодательства;
· обеспечение первичного учета и формирование проектов статотчетов;
· рассмотрение жалоб и заявлений граждан по кругу изложенных вопросов;
· обобщение работы по разрешению жалоб и заявлений граждан;
· прием граждан по графику.
Последнее обновление: 9 февраля 2021 г., 19:48
3.1. Помощник прокурора обязан знать:
Конституцию Российской Федерации;
основополагающие международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и гражданина, а также вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности прокурорского работника, а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;
постановления, определения, разъяснения, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;
приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;
основные документы государственного стратегического планирования, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;
состояние, закономерности и тенденции развития отраслевого законодательства, регламентирующего функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника;
основы анализа и оценки надзорной и иной функциональной деятельности, причин и условий, влияющих на ее эффективность и результативность;
основные статистические данные, отражающие состояние законности на закрепленном за прокурорским работником направлении (направлениях) прокурорской деятельности;
нормативные основы организации системы и принципы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;
общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885;
Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденный приказом N 114;
основы организации труда и управления в органах прокуратуры Российской Федерации;
установленный порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации;
ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах прокуратуры Российской Федерации;
порядок работы с информационными системами, эксплуатируемыми в органах прокуратуры Российской Федерации;
методики осуществления надзора с использованием информационно-коммуникационных технологий;
основы юридической риторики;
методы, средства и приемы юридической техники;
нормы делового общения;
правила пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры, а также правила обращения со служебным удостоверением и обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;
правила ношения, хранения и применения служебного оружия;
правила ведения делопроизводства, в том числе в условиях электронного документооборота, основы систематизации законодательства, учета и статистической отчетности в органах прокуратуры;
порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.
3.2. Помощник военного прокурора помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих квалификационных требований к должности помощника прокурора, также обязан знать:
международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств;
нормативные правовые акты Российской Федерации о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
Условия поступления на службу в органы прокуратуры
Государство и общество предъявляют к работнику прокуратуры самые строгие требования. Профессия прокурора обязывает быть компетентным в своей специальности, обладать широким кругозором, самыми высокими моральными качествами, внимательно относится к окружающим людям, быть образцом в работе и быту для других.
Лица, желающие поступить на службу в органы прокуратуры, должны знать, что требования, предъявляемые к назначаемым на должности прокуроров, условия и порядок приема на службу регламентированы статьёй 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Критерии, которым обязан отвечать работник прокуратуры, закреплены в Присяге прокурора (статья 40.4. ФЗ «О прокуратуре»).
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию;
- обладание необходимыми профессиональными и моральными качествами;
- способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые служебные обязанности.
Не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе лицо, если оно:
- имеет гражданство иностранного государства;
- признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
- имело или имеет судимость;
- имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
Кандидатам следует также знать, что на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В целях отбора кандидатов на службу в прокуратуре Республики Дагестан создан резерв кадров, для постановки в который лицо должно лично обратиться в кадровое подразделение и после собеседования представить необходимый пакет документов.
Кандидат должен иметь готовность работать в любом районе республики.
После представления всех документов с согласия гражданина прокуратурой республики осуществляется проверка сведений о кандидате, фактах привлечения к уголовной и административной ответственности, профессиональных и моральных качествах, собираются иные характеризующие данные о нем. Обязательно выясняется поведение кандидата вне работы или службы, его окружение, склонность к употреблению спиртных напитков и наркотических средств и т.д.
В ходе проверки выясняются также теоретическая подготовка кандидата, знание им положений Конституции РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» и других законов, навыки публичного выступления. С этой целью соответствующей комиссией с ним проводится собеседование (в соответствии с примерным перечнем вопросов).
После ознакомления с личностью кандидата, изучения поступивших документов он направляется для прохождения психологического обследования.
Раздел V. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ.
КАДРЫ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ
(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой.
Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
2. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры (далее также — работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Порядок прохождения службы военными прокурорами регулируется настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.
Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
На должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 06.11.2011 N 297-ФЗ)
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
3. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 43.4 настоящего Федерального закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее — организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.
5. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Приказ прокурора Республики Дагестан
Об утверждении Положения о квалификационном совете
по профессиональному отбору кандидатов для зачисления в резерв
в органы прокуратуры Республики Дагестан
В целях совершенствования порядка отбора кандидатов для зачисления в резерв в органы прокуратуры Республики Дагестан, руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Утвердить Положение о квалификационном совете по профессиональному отбору кандидатов для зачисления в резерв в органы прокуратуры Республики Дагестан.
2. Создать в прокуратуре Республики Дагестан квалификационный совет по профессиональному отбору кандидатов для зачисления в резерв в органы прокуратуры Республики Дагестан в следующем составе:
— Беляков Сергей Геннадьевич – первый заместитель прокурора Республики Дагестан (председатель квалификационного совета);
— Маликов Абдулмумин Абдулхаликович – начальник отдела кадров прокуратуры Республики Дагестан (заместитель председателя квалификационного совета);
— Магомедов Нуцалав Магомедович – старший помощник прокурора Республики Дагестан по организационным вопросам и контролю исполнения;
— Харламов Сергей Сергеевич — начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью;
— Решетников Сергей Николаевич – начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства;
— Темирханов Марат Мусинович – начальник отдела по обеспечению собственной безопасности и физической защиты;
— Караханов Нурула Мурадович – начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
— Мамедкеримова Наталия Абдулжалиловна – начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;
— Плугарев Александр Иванович – начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе;
— Магдиев Магомед Гитихмадович – прокурор отдела кадров (секретарь квалификационного совета).
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приказ направить первому заместителю, заместителям прокурора республики, руководителям подразделений аппарата, старшим помощникам и помощникам прокурора республики, городским, районным и специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных.
Прокурор республики
государсвтенный советник
юстиции 3 класса Р.А. Шахнвазов
ПОЛОЖЕНИЕ
о квалификационном совете по профессиональному отбору кандидатов
для зачисления в резерв в органы прокуратуры Республики Дагестан
1. Общие положения, задачи и порядок образования квалификационного совета
1.1. Настоящее Положение разработано в целях надлежащего исполнения требований статьи 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 20.02.2013 № 80 «Об основных направлениях работы с кадрами в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» и от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации».
1.2. Квалификационный совет (далее Совет) образуется с целью изучения и оценки деловых и морально-психологических качеств кандидатов, претендующих на зачисление в резерв в органы прокуратуры республики.
Основной задачей Совета является обеспечение первичного отбора кандидатов, претендующих на зачисление в резерв в органы прокуратуры, соответствующих деловым, морально-психологическим качествам требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также для исключения случаев зачисления в резерв лиц, не отвечающих соответствующим требованиям.
1.3. Совет создается из числа членов коллегии и аттестационной комиссии прокуратуры республики, в его состав включаются ветераны органов прокуратуры.
Состав Совета утверждается приказом прокурора республики и обновляется приказом прокурора республики с учетом организационно-штатных мероприятий и кадровых изменений.
Председатель Совета назначается из числа заместителей прокурора республики.
Секретарем Совета является прокурор отдела кадров прокуратуры республики.
2. Организация работы квалификационного совета
2.1. Работу Совета организует его председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя.
2.2. Секретарем Совета назначается прокурор отдела кадров прокуратуры республики.
На секретаря Совета возлагаются:
подготовка материалов для заседания Совета;
подготовка повестки заседания Совета, представление её на утверждение председателю Совета и доведение до сведения членов Совета;
организация проведения заседания Совета;
ведение протокола заседания Совета;
учет лиц, прошедших собеседование.
2.3. Дата заседания Совета определяется по мере поступления заявлений от кандидатов о согласии пройти собеседование, при наличии не менее 10 кандидатов.
Заявление о согласии пройти собеседование подается кандидатом для зачисления в резерв в органы прокуратуры одновременно с представлением в кадровое подразделение прокуратуры республики следующих документов:
— заявление кандидата о зачислении в резерв в органы прокуратуры;
— копия паспорта гражданина Российской Федерации (вместе с подлинником);
— собственноручно написанная автобиография;
— фотография размером 4 х 6 см;
— копия диплома с вкладышем к нему (вместе с подлинником);
— характеристика с последнего места работы (учебы);
— копия военного билета (приписного свидетельства) вместе с подлинником;
— копия трудовой книжки;
— медицинская справка о состоянии здоровья формы № 086 у.
2.4. Обязанностью Совета является проведение собеседования с кандидатом для зачисления в резерв на предмет оценки его деловых и морально-психологических качеств с учетом критериев, изложенных в п. 5.2 Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации», а также результатов тестирования по билетам.
2.5. Работа Совета обобщается отделом кадров прокуратуры республики по итогам года. По результатам обобщения принимаются меры по совершенствованию деятельности Совета.
3. Порядок и формы проведения собеседования квалификационным советом
3.1. Собеседование проводится в составе не менее 2/3 членов Совета.
3.2. Для изучения уровня теоретической подготовки кандидата для зачисления в резерв членами Совета изучаются результаты его тестирования по билетам.
Вопросы, включенные в билеты для тестирования, по различным направлениям деятельности прокуратуры составляются по предложениям членов Совета, их количество составляет от 10 до 15 в одном билете.
Обязательными для включения являются вопросы по Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе по организации работы и условиям прохождения службы в органах прокуратуры, а также обязанностей, ограничений и запретов, установленных для государственных служащих федеральным законодательством.
По мере изменений законодательства в вопросы вносятся соответствующие изменения и дополнения.
3.3. Перед прохождением собеседования кандидаты предъявляют секретарю Совета документ, удостоверяющий личность.
3.4. По итогам собеседования Совет принимает решение о возможности рекомендации кандидата для зачисления в резерв в органы прокуратуры республики.
Обсуждение решения и его принятие осуществляется в отсутствие кандидата простым большинством голосов членов Совета, принимавших участие в заседании.
Решение Совета объявляется кандидату и отражается в протоколе заседания Совета.
4. Делопроизводство квалификационного совета
Секретарь Совета ведет:
— журнал регистрации заявлений и документов кандидатов для зачисления в резерв в органы прокуратуры республики;
— протоколы заседаний Совета, которые составляются в произвольной форме, но с обязательным указанием следующей информации: дата заседания Совета, участвующие в заседании члены Совета (включая председателя, заместителя председателя), фамилия, имя и отчество кандидата, номер экзаменационного билета с перечислением вопросов, решение Совета, подпись секретаря.