Должностная инструкция старосты поселка

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 06.02.2023 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2023 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

(в ред. Федерального закона от 06.02.2023 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 и 9.2 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 15.05.2024 N 99-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ)

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия сельского старосты

20.09.2022

Староста сельского населенного пункта взаимодействует с населением и органами местного самоуправления.

При возникновении какой-либо проблемы сельский староста имеет возможность оперативно обратиться в орган местного самоуправления. Также он пользуется и правом приема у руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Староста может принять участие в заседании местных депутатов, задать интересующие вопросы, если рассматривается вопрос, который касается его населенного пункта. При проведении мероприятий на территории населенного пункта (например, публичных слушаний, общественных обсуждений) староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении.

Жителей староста может привлекать к участию в решении социально значимых вопросов (предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха, организация благоустройства территории, обеспечение первичных мер безопасности). До жителей староста доводит информацию о состоянии дел в сельском населенном пункте; о том, какие мероприятия и проекты планируется реализовать и т.д.

Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации. Также староста вправе выступить инициатором проекта инициативного бюджетирования по приоритетным для жителей вопросам.

Информация о деятельности старосты размещается в общедоступных местах (например, в библиотеках, на стендах и т.д.) и на официальном сайте.

Картинка с сайта: luganskoesp.ru

Кто такие сельские старосты?

Кто такой сельский староста? Как его избирают? В чем его обязанности и полномочия? Постараемся ответить на эти вопросы.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 27.1), Закону Тульской области от 30.11.2017 №83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области» сельский староста может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском (муниципальном) округе.

Сельский староста – доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию.

Порядок назначения сельского старосты

Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

Ограничения для назначения сельским старостой

Сельским старостой не может быть назначено лицо:

1. замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий сельского старосты

Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия сельского старосты

Сельский староста для решения возложенных на него задач:

1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5. вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6. осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Гарантии деятельности сельского старосты

Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности сельского старосты:

1. получение удостоверения сельского старосты;
2. внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления;
3. оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления в решении возложенных на сельского старосту задач;
4. возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий сельский населенный пункт.

Сельская Дума

сельское поселение

«деревня Верховье»

Калужской области

РЕШЕНИЕ     

От «25» декабря 2019г.                                                                                        №68

 «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье»»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Сельская Дума муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье»

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» в соответствии с Приложением 1.

2. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете «Жуковский Вестник» и    размещению на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» в сети Интернет.

Глава муниципального образования

сельского поселения «Деревня Верховье»,

Председатель Сельской Думы                                                   О. И. Ротастикова

                                                                                                     П Р О Е К Т

Приложение 1

к решению Сельской Думы

МО СП «Деревня Верховье»

от _____.11.2019 г № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье»

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности и гарантии старостам сельских населенных пунктов расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» (далее – староста).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Избрание старосты

2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.2.1 Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.3 Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость

2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет .

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) ежедневно взаимодействует со службами муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС происшествий, а так же с ЦУКС Главного управления МЧС России по Калужской области в случае невозможности доведения информации до ЕДДС Жуковского  района;

2) осуществляет информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) проводит встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимает участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) оказывает помощь органам местного самоуправления населенного пункта в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

7) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

9) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

10) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

11) содействует претворению в жизнь решений органов местного самоуправления населенного пункта;

12) организовывает на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию населенного пункта о состоянии дорог в зимний и летний период;

13) оказывает содействие администрации населенного пункта и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

14) организовывает население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

15) своевременно информирует администрацию сельского поселения о состоянии уличного освещения в населенном пункте;

16) ставит в известность администрацию сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

17) следит за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

18) оказывает содействие органам местного самоуправления населенного пункта в обнародовании муниципальных правовых актов;

19) оказывает содействие администрации сельского поселения в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

20) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе;

21) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Калужской области.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения, в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

5.) присутствовать на заседаниях Сельской Думы сельского поселения «Деревня Верховье» обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления сельского поселения «Деревня Верховье, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы граждан;
-требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением сельского поселения. Возмещение указанных затрат старосте осуществляется администрацией сельского поселения.

4.3. По итогам работы за год, старосты могут награждаться благодарностями, грамотами и поощряться денежной премией. Критерии оценки, подведение итогов и размер денежной премии утверждаются Постановлением администрации муниципального образования сельского поселения  «Деревня Верховье».

5. Досрочное прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно Главой муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» в случаях:

1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий — со дня, следующего за днем подачи заявления о досрочном прекращении полномочий;

2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты — со дня вступления в силу решения Сельской муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» о досрочном прекращении полномочий старосты в связи с неудовлетворительной оценкой населения;

3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории сельского населенного пункта, на которой осуществляется его деятельность — со дня выезда за пределы территории сельского населенного пункта на постоянное место жительства;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным) — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда или решения суда о признании его недееспособным (ограниченно дееспособным);

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;

5) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации — со дня приобретения гражданства иностранного государства либо дня получения старостой вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) смерти — со дня, следующего за днем смерти старосты.

5.2. Досрочное прекращение полномочий старосты оформляется решением Сельской Думы муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье».

Дата создания: 26 -11-2019