Как стать специалистом по тендерам
Государство перевело большую часть закупок в сферу торгов. Торги в основном проводятся в электронном виде, и только небольшая их доля — в бумажном. Для государственных учреждений это обязательная часть обеспечения собственной деятельности. Вот почему у заказчиков и поставщиков в штатном расписании стали появляться должности, связанные с участием в закупках. В зависимости от региона и масштаба компании работодатели готовы платить таким специалистам от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей в месяц.
Поможем разобраться, как стать специалистом по госзакупкам и тендерам.
Кто такой специалист по подготовке тендерной документации
Начнем с определения, что такое тендер. В переводе с английского tender — это «предложение», «конкурс», «аукцион». Так называют процедуру, при которой заказчик размещает заказ на специализированной торговой площадке, а участники подают заявки со своими предложениями. Как определить победителя — зависит от формы торгов. Например, в аукционе автоматически побеждает поставщик с самой низкой ценой, а в конкурсе — участник с наилучшими совокупными условиями
Процесс регулируется двумя законами:
• Закон № 44-ФЗ регулирует сферу госзакупок. В соответствии с положениями этого закона проводятся закупки от лица государственных, региональных, муниципальных учреждений, которые, за рядом исключений, не имеют права покупать что-либо напрямую. Даже канцелярские товары такие организации порой закупают через торги
• Закон № 223-ФЗ регулирует снабжение компаний другого типа — с долевым участием государства не менее 50% или естественных монополий. Это позволяет контролировать их расходы, чтобы они не отразились на потребителях повышением тарифов и снижением качества услуг
Тендеры можно разделить на несколько групп по разным критериям:
• По способу проведения: аукцион, конкурс, запрос котировок или предложени
• По форме: открытые, закрытые
• По количеству этапов: закупки могут проводиться в один или несколько этапов
Это сложная сфера, которая требует полного погружения, понимания норм законов, этапов каждого вида тендеров, нюансов. Процедура требует подготовки большого количества документов.
Именно этим занимается тендерный специалист. Он выступает посредником между заказчиком и участниками, действуя в интересах стороны, которую представляет. Такой менеджер должен пройти соответствующее обучение.
Иногда закупками занимается не один человек, а целый отдел, если организация крупная и заявок много. Если закупки проходят в форме конкурса, это предполагает формирование конкурсной комиссии, в которую также должны входить специалисты с соответствующими компетенциями. Иногда это сотрудники разных отделов, которые прошли профессиональную переподготовку.
Среди общих навыков, которыми должен обладать тендерный менеджер, есть несколько основных:
• Актуальные знания. Законодательство, технические особенности тендеров постоянно меняются. Нужно уметь отслеживать эти изменения
• Опыт участия и побед. Специалистов без опыта принимают на работу неохотно, потому что из-за ошибок можно потерять обеспечение контракта, попасть в реестр недобросовестных поставщиков или подрядных организаций и даже столкнуться с судебными разбирательствами. Если опыта нет, свою профпригодность придется доказывать уровнем знаний
• Регулярное повышение квалификации. В сфере торгов обучение должно быть непрерывным. Тендерный менеджер должен разбираться не только в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, но и в гражданском праве, локальных документах, изменениях в технической части. Поэтому для работодателя будет плюсом, если менеджер представит документы о прохождении курсов переподготовки. Еще лучше, если он участвует в конференциях, семинарах, выступает с докладами
• Сильная мотивация. Если перед сотрудником стоит какая-то амбициозная цель, он будет добиваться лучших результатов. Пример такой цели для специалиста со стороны поставщика — победа в конкурсе с самой большой суммой контракта
• Личные качества. Важно все: от опрятного внешнего вида до умения вести переговоры. Приветствуются активность, поставленная речь, умение оставаться спокойным в сложных ситуациях
• Стремление к профессиональному росту. Торги сильно различаются между собой, даже если предмет закупки один и тот же, только цена другая. Тендерному специалисту важно принимать участие в разных по форме, масштабу, срокам, сложности закупках. Так растут его профессионализм и опыт
Для работы понадобится знать юриспруденцию, разбираться в бухгалтерии, экономике, в том числе в государственном секторе, в менеджменте, а также в цифровых технологиях. Кроме того, пригодятся профильные знания в области земельного, трудового, административного права. Еще нужно разбираться в антимонопольном законодательстве, правилах деловой этики, дисциплине и охране труда.
Должностные обязанности менеджера по госзакупкам
Работу тендерного менеджера со стороны заказчика можно разделить на несколько основных направлений:
• Описание и оценка предмета закупки
• Анализ рынка, сбор информации о ценах
• Анализ расходов и соблюдения бюджетных ограничений
• Формулировка требований к поставщикам
• Составление плана и графика закупок
• Оформление тендерных документов
• Публикация данных о закупках, начале и окончании торгов
• Организация работы конкурсной комиссии
• Взаимодействие с бухгалтерией, руководством при согласовании сумм и отклонениях заявок
• Сопровождение, закрытие контрактов
В функции менеджера со стороны поставщика входят:
• Мониторинг государственных и коммерческих закупок на электронных торговых площадках, их агрегаторах
• Оценка экономической целесообразности участия
• Подготовка и подача заявок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческим торгам
• Анализ тендерной документации на предмет ошибок и несоответствия требованиям заказчиков
• Взаимодействие с заказчиком и оператором площадки, запросы пояснений, решение спорных вопросов
• При необходимости — контакт с третьими лицами, например надзорными органами
• Контроль сроков и результатов
• Отслеживание оплаты
• Регистрация на электронной торговой площадке, оформление электронной цифровой подписи (ЭЦП)
• Документооборот, деловая переписка
• Учет и систематизация информации о прошлых процедурах закупок
Работу специалиста по закупкам регулируют законы № 44-ФЗ, 223-ФЗ, трудовой договор, должностные инструкции, другие внутренние документы. В частности, работодатели-заказчики при составлении инструкций руководствуются положениями профессиональных стандартов, утвержденных приказами Минтруда № 625н и № 626н от 10.09.2015. Эти документы описывают требования к специалисту в сфере закупок. Например, он должен не только заниматься тендерами, но и проводить их экспертизу, аттестовать сотрудников контрактного отдела, проводить исследования закупочной деятельности.
Как стать специалистом по тендерам
Упомянутые выше профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда, описывают уровень образования, необходимый для работы в сфере закупок. Распределение ведется по должностям и функциям. Так, специалист, который занимается только подготовкой конкурсных документов, может иметь среднее профессиональное образование. А вот подать заявку и провести торги может только менеджер со степенью бакалавра.
Основного профессионального образования недостаточно. Например, специалисту с юридическим образованием для работы с тендерами на стороне госзаказчика необходимо дополнительное — в сфере закупок. Это могут быть курсы повышения квалификации или профпереподготовки с официальными дипломами об окончании обучения. Такие учебные программы есть у разных заведений, учиться можно очно или онлайн. Под руководством наставников можно освоить профессию за срок от нескольких недель до нескольких месяцев.
В дополнение к профильному образованию можно самостоятельно изучать профессиональную литературу, участвовать в вебинарах, обмениваться опытом на профильных сайтах. Это поможет стать компетентнее.
На тендерных менеджеров есть спрос со стороны работодателей, они получают возможность наработать деловую репутацию и наладить деловые связи, что открывает возможности для дальнейшего развития.
Для обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок
присоединяйтесь к нам в соц. сетях
VK
Youtube
3 апр. 2025
14 минут
Оглавление
- Кто такой тендерный специалист
- Должностные обязанности специалиста по тендерам
- Профстандарт специалиста по тендерам
- Требования к должности тендерного специалиста
- Грейд тендерного специалиста: мотивация сотрудников тендерного отдела
- Могут ли ИП и самозанятые участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Курсы тендерного специалиста дистанционно
В условиях динамично развивающегося рынка государственных и корпоративных закупок особое значение приобретают специалисты, работающие с тендерами. Рассмотрим ключевые аспекты профессии тендерного специалиста, его обязанности и отличительные черты.
Кто такой тендерный специалист
Тендерный специалист – это профессионал, который занимается подготовкой и участием компании в тендерных процедурах. Его основная задача – находить выгодные тендеры, анализировать требования заказчиков и готовить заявку, чтобы обеспечить победу на торгах. В своей деятельности тендерный специалист действует от имени компании-поставщика или подрядчика, представляя её интересы на рынке госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Именно от его опыта и внимания к деталям зависит, насколько успешно организация сможет выиграть в тендере и заключить выгодный контракт. Специалист по тендерам не ограничивается только рутинными действиями, он занимается анализом рыночных трендов, поиском новых возможностей и постоянным мониторингом изменений в законодательстве.
В госзакупках важно четко разделять роли сотрудников заказчика и поставщика. Заказчики представлены специалистами и экспертами в сфере закупок, контрактными управляющими и руководителями контрактной службы. Эти профессионалы занимаются планированием тендеров, выбором победителей и контролем за выполнением контрактов, строго соблюдая законодательные нормы 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Сотрудников поставщика (по госзакупкам) называют тендерными специалистами, тендерными менеджерами и т.д. Их главная задача — находить подходящие тендеры, готовить заявки и выигрывать торги, предлагая конкурентоспособные условия. Различие проявляется в распределении обязанностей: одни занимаются организацией и контролем закупок, в то время как другие сосредоточены на конкурентной борьбе за контракты.
В сети можно встретить разнообразные наименования специалистов, работающих с тендерными процедурами. Наряду с привычными терминами «тендерный менеджер» или «специалист по тендерам» широко используются такие обозначения, как «госзакупщик», «тендеролог» и даже «тендерист». Кроме того, на сайтах вроде hh.ru регулярно публикуются вакансии по запросу «Специалист по тендерным закупкам (со стороны поставщика)», что подчеркивает актуальность и востребованность этой квалификации на современном рынке труда.
Функции тендерного специалиста или менеджера по тендерам могут успешно выполнять индивидуальные предприниматели и самозанятые, действующие в качестве поставщиков. Такой формат работы позволяет специалисту сочетать оперативное управление тендерными процедурами с гибкостью ведения личного бизнеса. ИП и самозанятые, обладая достаточной экспертизой в области тендерной документации и закупочных процессов, способны участвовать в торгах по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ на равных условиях с более крупными компаниями.
Код ОКЗ для тендерного специалиста: краткий гид
Код 3323 — база для классификации специалистов по закупкам в 2025 году. Формат ХХХХ.Х (например, 3323.5) уточняет роль: первые 4 цифры — группа (тендеры), последняя — специализация (1 — поставщик, 2 — заказчик, 5 — стратег). Важно: код зависит от обязанностей, а не названия должности. «Менеджер по тендерам» и «контрактный управляющий» могут иметь одинаковый код, если функции совпадают.
Ошибка в коде = штраф до 50 тысяч рублей. Чтобы избежать рисков:
Сверяйте фактические задачи сотрудника со справочником ОКЗ.
Используйте платформы (например, «Систему Госзаказ») для актуализации данных.
Проверяйте код в форме ЕФС-1 — его отсутствие в графе 6 делает отчетность недействительной.
Итог: Правильный код ОКЗ — не бюрократия, а инструмент для точного учета и оптимизации работы с тендерами. Проводите ежегодный аудит должностных инструкций, чтобы сохранить соответствие стандартам.
Должностные обязанности специалиста по тендерам
В условиях цифровизации и роста конкуренции роль специалиста по тендерам трансформируется из технического исполнителя в стратегического игрока. Его задачи выходят за рамки формального оформления документов — они включают анализ, коммуникацию и управление рисками. Разберем, из чего складывается ежедневная работа такого профессионала.
1. Мониторинг и выбор закупок
Тендерный менеджер систематически анализирует электронные торговые площадки (ЭТП), государственные порталы и коммерческие тендеры. Его цель — выявить лоты, соответствующие профилю компании, и оценить их потенциал:
-
Фильтрация по критериям: отрасль, бюджет, регион, сроки;
-
Анализ требований заказчика на соответствие возможностям компании;
-
Прогнозирование конкуренции и расчет рентабельности участия.
На этом этапе критически важно учитывать актуальные изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы исключить юридические риски.
2. Подготовка конкурсной документации
Создание безупречной заявки — основа победы. Специалист:
-
Формирует финансовое предложение, балансируя между конкурентоспособностью и прибыльностью;
-
Готовит технико-коммерческую часть: сертификаты, лицензии, кейсы успешных проектов;
-
Проверяет документы на соответствие законодательству и внутренним стандартам компании.
Ошибки здесь фатальны: некорректная электронная подпись (ЭП) или просроченная лицензия ведут к дисквалификации и финансовым потерям.
3. Взаимодействие с заказчиками и организаторами
Специалист по тендерам выступает медиатором между компанией и контрагентами. В его обязанности входит:
-
Запрос разъяснений по спорным пунктам документации;
-
Участие в предварительных переговорах для уточнения условий;
-
Корректировка заявки на основе обратной связи.
Особое внимание уделяется соблюдению дедлайнов — опоздание даже на минуту аннулирует участие.
4. Управление процессом подачи заявок
Работа с ЭТП требует:
-
Аккредитации компании на площадках (Сбербанк-АСТ, РАД, ЭТП ГПБ);
-
Настройки ставок в электронных аукционах;
-
Мониторинга действий конкурентов в режиме реального времени.
Навыки владения CRM-системами и аналитическими инструментами становятся конкурентным преимуществом.
5. Контроль исполнения контрактов
После победы начинается этап реализации:
-
Согласование графиков поставок и платежей;
-
Проверка качества товаров/услуг на соответствие заявленным параметрам;
-
Урегулирование конфликтов (например, задержки или несоответствие ТЗ).
При необходимости специалист готовит документы для изменения или расторжения контракта.
6. Аналитика и отчетность
Итог работы — формирование отчетов для руководства:
-
Статистика выигранных/проигранных тендеров;
-
Расчет ROI по каждому проекту;
-
Рекомендации по оптимизации стратегии участия.
Эти данные помогают компании минимизировать риски и повышать эффективность будущих закупок.
Специалист по тендерам — это стратег, юрист и аналитик в одном лице. Его работа напрямую влияет на финансовые показатели компании и её репутацию на рынке. В эпоху, где один выигранный контракт может обеспечить рост бизнеса на годы вперед, такой профессионал становится незаменимым активом.
Начните зарабатывать на тендерах с нуля
Бесплатная книга по госзакупкам — это пошаговые инструкции, разбор ошибок и все изменения 2025 года. Простая, практичная и полезная. Скачайте сейчас и сделайте первый шаг к победе в тендерах!
Скачать бесплатно
Профстандарт специалиста по тендерам
Профстандарт «Специалист в сфере закупок», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 № 625н, служит ориентиром для оценки квалификации специалистов в сфере закупок. Стандарт определяет три уровня квалификации: 6, 7 и 8. Каждый уровень предполагает определенный набор компетенций и обязанностей. От подготовки документации до управления закупками на уровне организации.
В то же время для специалистов, действующих на стороне поставщика, прямого профстандарта нет, однако общепринятые требования к квалификации совпадают с ожиданиями рынка.
Основные направления деятельности
-
Аналитика и планирование:
Сбор и обработка данных о рынке, формирование обоснованных цен на товары и услуги, разработка планов закупок с учетом требований законодательства. Специалист прогнозирует риски, анализирует конкурентную среду и обеспечивает прозрачность процедур через публикацию планов в открытых источниках. -
Организация закупочных процедур:
Подготовка документации, выбор оптимальных методов определения поставщиков (аукционы, конкурсы), взаимодействие с комиссиями и контроль соблюдения сроков. Важная часть — минимизация конфликтов интересов и обеспечение честной конкуренции. -
Работа с контрактами:
От оценки заявок до подписания договоров: проверка гарантий, мониторинг исполнения обязательств, разрешение спорных ситуаций. Специалист также ведет отчетность, фиксируя этапы выполнения контрактов и применяя санкции при нарушениях.
Ключевые навыки и знания
-
Умение работать с цифровыми платформами (ЕИС, электронные торговые площадки);
-
Глубокое понимание законодательства (44-ФЗ, 223-ФЗ, антимонопольные нормы);
-
Навыки анализа рынка и ценообразования;
-
Этические принципы: конфиденциальность, отсутствие конфликтов, профессионализм в коммуникации.
Требования к квалификации
-
Образование: среднее профессиональное, высшее + дополнительное обучение в сфере закупок
Почему это важно?
Эксперт в сфере закупок не только оптимизирует бюджет организации, но и укрепляет её репутацию. Грамотное управление закупками снижает риски коррупции, повышает доверие партнеров и обеспечивает долгосрочную эффективность проектов. В эпоху цифровизации такие специалисты становятся связующим звеном между технологиями, законодательством и бизнес-стратегиями.
Требования к должности тендерного специалиста
Тендерный менеджер отвечает за три главные задачи: побеждать в аукционах, снижать риски для компании и следить за соблюдением законов. Чтобы отдел работал эффективно, кандидат должен соответствовать конкретным требованиям. Разберем ключевые из них.
1. Образование и специализация
С базовыми требованиями по образованию все просто: достаточно иметь среднее профессиональное или высшее образование + курсы по работе с тендерами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Кандидату с образованием или опытом работы в области права, экономики или технических наук «влиться» в профессию будет еще проще. Например, специалист по тендерам с юридическим бэкграундом легко ориентируется в нюансах 44-ФЗ и 223-ФЗ, а экономист точно рассчитывает рентабельность участия в закупке.
2. Практический опыт
Для начинающего специалиста опыт не важен. Достаточно пройти переподготовку на специалиста по тендерам, получить должность, и такому работнику можно будет поручать подготовку несложных заявок под контролем менеджера.
Старшим специалистом по закупкам может стать профи с высшим образованием и курсами ДПО, 3 года занимающий должность тендерного специалиста, способный самостоятельно заниматься госзакупками, уметь анализировать риски и вести переговоры.
Руководитель подразделения — это уже специалист с высшим образованием и курсами профпереподготовки по госзакупкам, имеющий 4-5 лет практики. Как показывает статистика hh.ru, 80% вакансий для руководителей тендерного отдела требуют опыта участия в 50+ процедурах.
3. Знание законодательной базы
Тендерный менеджер обязан не только помнить статьи законов, но и отслеживать их изменения. Ежемесячные поправки, новые разъяснения ФАС, прецеденты судебной практики — всё это требует постоянного обучения. Курсы для тендерного специалиста с нуля или продвинутые программы повышения квалификации помогают оставаться в тренде.
Интересный кейс:
Многие директора коммерческих организаций считают, что успешными становятся не те, кто имеет 10 лет стажа, а те, кто сочетает внимательность с гибкостью мышления. Также не стоит забывать про преимущества инвестиций в развитие тендерного специалиста:
Снижение рисков. Обученный сотрудник минимизирует ошибки, ведущие к штрафам или попаданию в реестр недобросовестных поставщиков.
Рост прибыли. Участие в крупных тендерах с высокой маржой напрямую влияет на доход компании.
Репутационный капитал. Победы в престижных аукционах укрепляют имидж компании как надежного партнера.
Ключевой момент: даже опытный менеджер по тендерам не сможет работать эффективно без навыка многозадачности. Одновременное участие в 5–10 процедурах, соблюдение дедлайнов и минимизация ошибок — стандартные требования к должности.
Статистика рынка: зарплаты и конкуренция
Согласно данным hh.ru, средняя зарплата тендерного специалиста в России составляет 80–100 тыс. рублей. В Москве и для международных проектов цифра достигает 250 тыс. рублей. При этом:
-
70% вакансий требуют знания 44-ФЗ и 223-ФЗ.
-
45% работодателей ищут кандидатов с опытом работы на ЭТП (Сбербанк-АСТ, РАД, ЕЭТП).
-
30% компаний готовы брать новичков, но только при условии прохождения внутреннего обучения.
Грейд тендерного специалиста: мотивация сотрудников тендерного отдела
Успешная работа тендерного отдела напрямую зависит от грамотной мотивации специалистов. Менеджер по тендерам, консультант по госзакупкам или специалист по подготовке тендерной документации — каждый из них нуждается в прозрачной системе вознаграждений, которая стимулирует рост производительности и лояльности. Рассмотрим, как создать гибкую модель мотивации, учитывающую грейдинг, стратегические цели компании и индивидуальные достижения сотрудников.
Виды мотивирующих выплат: баланс между стабильностью и амбициями
В основе системы лежат несколько форматов выплат, комбинация которых формирует доход тендерного менеджера:
-
Оклад — базовая гарантия, обеспечивающая стабильность. Особенно важен для новичков, проходящих курсы для тендерного специалиста с нуля.
-
Фиксированная премия — поощрение за выполнение стандартных KPI (например, своевременную подачу документов).
-
Процент с выручки или маржи — инструмент для амбициозных сотрудников, чья работа напрямую влияет на финансовые результаты.
-
Квартальные/годовые бонусы — стимул для долгосрочной вовлеченности.
-
KPI по ключевым метрикам — количество поданных заявок, побед в тендерах, контроль дебиторской задолженности, отгрузок.
Важно, чтобы специалист по тендерам занимался не только формальным участием в закупках, но и видел связь между своими действиями и итоговым результатом. Например, регрессивная система премирования (снижение процента при высоких оборотах) удерживает расходы в рамках грейда, а прогрессивная — мотивирует на прорывные достижения.
Особенности мотивации: от стратегии компании до личных ошибок
Стратегия бизнеса диктует правила игры. Если компания фокусируется на захвате рынка, оценка прибыльности выигранных закупок может уйти на второй план. В таких условиях специалист по тендерам получает премию за количество закрытых сделок, даже с низкой маржой.
Для небольших компаний актуально совмещение функций. Тендерный менеджер нередко берет на себя отгрузку товара и контроль дебиторки — это требует включения дополнительных KPI, например, сокращения сроков оплаты.
Критический момент — влияние ошибок на премию. Отклонение заявок по вине сотрудника, снижение цены ниже лимита или пропуск перспективных закупок ведут к потере бонусов. Это дисциплинирует команду и минимизирует риски.
Топ-3 схемы мотивации от практиков
По данным опросов, 60% компаний используют гибридные модели. Вот пример эффективного подхода:
Оклад + KPI за «чистые» заявки. Премия начисляется только за заявки, прошедшие предварительный аудит. Учитывается сложность процедур и выполнение плана.
Бонус за закрытые сделки. Выплата происходит после получения оплаты от заказчика — это учит специалиста по подготовке тендерной документации работать на результат.
Динамический анализ. Руководитель отслеживает не только текущие показатели, но и тренды (например, рост числа побед за квартал). Это помогает корректировать тактику и распределять ресурсы.
Точки роста: как превратить проблемы в возможности
Выявление причин неучастия в закупках — мощный инструмент для развития. Допустим, аналитика показывает, что компания пропускает 50% тендеров для СМП из-за статуса поставщика. Решение — открыть ИП для работы в этом сегменте. Такой подход не только расширяет возможности, но и дает сотрудникам новые KPI, связанные с освоением ниши.
Важно! Обучение — часть мотивации. Курсы для тендерного специалиста с нуля или программы повышения квалификации для опытных менеджеров повышают экспертизу и вовлеченность.
Итог: грейдинг как основа справедливости
Система грейдов позволяет дифференцировать оплату труда в зависимости от опыта, сложности задач и вклада в прибыль. Например:
-
Junior: оклад + фиксированная премия за минимальные KPI.
-
Middle: процент с маржи + бонусы за отсутствие ошибок.
-
Senior: участие в прибыли + премия за стратегические инициативы (например, выход на новые рынки).
Грамотно выстроенная мотивация превращает тендерный отдел из «исполнительного» звена в драйвер роста компании. А сотрудники, видя четкую связь между усилиями и доходом, работают на пределе возможностей — без принуждения и микроменеджмента.
Даже лучшая система требует регулярного аудита. Важно анализировать обратную связь от команды, адаптировать KPI под меняющиеся условия рынка — и тендерный отдел станет эталоном эффективности.
Могут ли ИП и самозанятые участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Специалистом по тендерам и поставщиком может быть сам предприниматель в одном лице, действующий как ИП или самозанятый. Такая форма организации позволяет самостоятельно оформлять договоры и пользоваться налоговыми преференциями, что значительно упрощает работу с госзакупками по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ. При этом индивидуальные предприниматели зачастую вынуждены предоставлять банковские гарантии и подтверждать финансовую устойчивость, что может создать дополнительные требования к документации.
Самозанятые, действуя на равных с субъектами малого и среднего бизнеса, получают льготы по 223‑ФЗ: торги проводятся на восьми федеральных площадках, комиссия за победу ограничена 2 % от начальной цены (но не более 2000 руб.), а оплата контракта производится в течение семи рабочих дней. По 44‑ФЗ им доступны дополнительные преимущества, например, обеспечение исполнения контракта рассчитывается от предложенной цены, а добросовестность подтверждается наличием опыта. Важно, чтобы для использования этих бонусов самозанятые состояли в реестре МСП. Ограничения для самозанятых включают запрет на перепродажу товаров, использование субподрядчиков, участие в строительных контрактах (при наличии требований СРО) и виды деятельности, требующие лицензирования.
Современные IT-решения и онлайн-сервисы упрощают подготовку тендерной документации, а чтобы достичь высокой организованности и профессионализма существуют онлайн-курсы для поставщиков. Таким образом, даже если ИП или самозанятый одновременно выступает в роли и поставщика и тендерного специалиста, при соблюдении всех требований он способен успешно работать в системе государственных закупок.
Курсы тендерного специалиста дистанционно
-
Подайте заявку на странице образовательной программы: обучение закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков.
-
Далее оплатите счет-оферту. На электронную почту, указанную в заявке, вам придут логин и пароль для входа в систему дистанционного обучения (СДО). Наша образовательная платформа устроена таким образом, чтобы вы могли изучать лекции, смотреть видеоматериалы, сдавать тесты с любого устройства (смартфона, компьютера, планшета) в любое удобное для вас время 24/7.
-
Если во время обучения возникнут какие-то вопросы, вы всегда можете обратиться к вашему методисту — его контакты указаны в личном кабинете слушателя в СДО.
-
Материалы программы «Государственные, муниципальные закупки для поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» в ИПК разработаны в полном соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» (Приказ Минтруда России от 10.09.2015 625н). Поэтому вы получите все необходимые знания для старта работы в новой должности. Программа регулярно обновляется и дополняется.
-
Доступ к учебным материалам сохранится еще 6 месяцев после окончания вашего обучения. Также вы получите бесплатный доступ на 1 год к электронной библиотеке ИПК с огромным количеством книг, статей и методических пособий по теме.
-
Обучение займёт от 1 до 2 месяцев. Действуют скидки, специальные предложения и рассрочка для слушателей.
-
После сдачи итогового теста вы получите диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «Специалист в сфере закупок», дающий вам право работать в новой сфере в любом государственном или частном учреждении. Данные о дипломах, выданных Институтом профессиональных квалификаций, обязательно заносятся в базу данных ФИС ФРДО, что делает их официальным документом на всей территории Российской Федерации.
-
Документ направляется Почтой России в любую точку страны бесплатно.
Менеджер по тендерам — сложная и перспективная профессия, которая требует постоянного развития. Работодатели держатся за успешных менеджеров и хорошо оплачивают их работу. Рассказываем, как тендерным специалистам поддерживать профессиональный уровень.
В этой статье:
- Какие обязанности у менеджера по тендерам
- Какой распорядок дня у тендерного специалиста
- Как отчитываются менеджеры по тендерам
- Когда и где учиться менеджеру по тендерам
- Где специалисту по тендерам искать полезную информацию
- Чек-лист менеджера по тендерам
Тендерный менеджер — профессионал широкого профиля, ему нужно следить за многими процессами:
- Быть в курсе политической ситуации и изменений в законодательстве. Нарушение норм может дорого обойтись — вплоть до дисквалификации фирмы, если ее внесут в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Проверять ситуацию по текущим тендерам на всех этапах сделки — от изменения извещения со стороны заказчика до исполнения контракта и получения оплаты.
- Изучать практику ФАС и судов.
- Помнить про срок действия электронной подписи (ЭП) и поддерживать исправность рабочего компьютера. Отсутствие ЭП сразу сужает круг заказов: получить госзаказ без нее невозможно, только коммерческие договоры. Довести текущие сделки в электронном формате без ЭП тоже не получится. Неполадки с ПК или интернетом могут лишить поставщика возможности вовремя подать заявку или делать ставки во время аукциона, что недопустимо в тендерной работе.
Параллельно с этим менеджер ищет новые закупки, готовит и подает заявки, участвует в торгах, вносит обеспечение или оформляет независимую гарантию. Зачастую менеджерам приходится лично привозить документы заказчику, несмотря на электронный документооборот, непосредственно контролировать поставку или выполнение работ и решать спорные вопросы с госучреждением.
Обжалование закупок в ФАС, как правило, тоже на менеджере по тендерам. Даже если у поставщика есть юрист по госзаказу, менеджер готовит для него исходную информацию по закупке и помогает сформулировать позицию фирмы в ФАС.
Обязанностей, как видно, у тендерного специалиста много. Мы прикинули, как примерно может выглядеть рабочий день такого менеджера.
Задача №1. Ознакомьтесь с последними изменениями в законодательстве о закупках и проверьте почту. Не нужно вчитываться во все новости, достаточно просмотреть их по диагонали, чтобы избежать ошибок в будущей работе.
Задача № 2. Проверьте входящие документы на торговых площадках. Участники автоматически получают оповещения о том, что статус закупки изменился.
Задача №3. Отреагируйте на изменения статуса закупок. Как именно действовать, зависит от этапа тендера:
- Заказчик скорректировал извещение — проверьте, выгодны ли новые условия поставщику. Если нет — лучше отозвать заявку.
- Начались торги — сделайте ставки, исходя из выбранной стратегии.
- Отклонили заявку по надуманным причинам — обжалуйте решение комиссии заказчика в ФАС.
- Победили в тендере — подготовьте обеспечение исполнения контракта и передайте информацию сотрудникам, которые этим занимаются.
- Заказчик направил проект контракта — подпишите его в срок, который высвечивается в карте документа на ЭТП.
- Подходит срок поставки товара — поторопите сотрудников склада, чтобы ускорить поставку.
- Нашли ошибку в закрывающих документах — оперативно передайте информацию в бухгалтерию.
- Заказчик сообщил о недопоставке товара или его неисправности — передайте информацию сотруднику, который за это отвечает.
- ФАС опубликовала решение по жалобе или заказчик начислил неустойку — сообщите об этом руководству.
Задача № 4. Найдите новые заказы. Получать оповещения о подходящих тендерах можно с помощью специальных сервисов или подписки на новые закупки на ЭТП и в ЕИС.
Задача № 5. Выберите наиболее выгодные закупки.
Задача № 6. Подготовьте заявку, обеспечение для участия в новых тендерах и согласуйте с руководством ценовую стратегию для аукциона.
Избежать срыва сроков по текущим закупкам помогут гаджеты и ежедневник. Ставьте в телефоне напоминания о времени начала торгов, предельном сроке подписания контракта и других важных датах, а изменения статуса закупок вносите в таблицу на телефоне или ПК. Если удобнее отслеживать события по старинке, тщательно ведите ежедневник. Не стоит держать всю информацию в голове и надеяться на память.
Еженедельно тендерный специалист готовит отчеты о ходе участия в закупках, статусе контрактов, которые уже заключены, движении денег — перечислении и возврате обеспечения, оформлении независимой гарантии, оплате товара заказчиком и удержании неустойки.
В конце каждого месяца специалист сдает руководству сводный отчет для расчета бонусов, которые ему причитаются сверх оклада, и планирует работу на следующий месяц.
Кроме основной работы и постоянного контроля за положением дел, успешный менеджер по тендерам периодически повышает квалификацию. Официальные рекомендации, как часто нужно учиться, есть только для специалистов по госзакупкам и госслужащих. Им приходится проходить полноценные курсы повышения квалификации не реже, чем раз в три года.
Письмо Минэкономразвития РФ № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки РФ № АК-553/06 от 12 марта 2015
Когда именно идти учиться специалисту по торгам — зависит от того, как часто меняется законодательство. Иногда достаточно одного раза в год, а в «особые» годы приходится учиться чуть ли не каждый квартал.
Для повышения квалификации не обязательно посещать многочасовые курсы в ведущих ВУЗах. Они нужны как базовое образование, но для поддержания компетентности — излишняя трата времени и денег. Исключение — когда специалист надолго выпал из профессии, например, при уходе в декрет.
Повысить квалификацию менеджеру по тендерам помогут семинары и курсы, которые проводят:
- торговые площадки,
- госведомства,
- образовательные центры,
- учебные центры консалтинговых компаний и разработчиков справочно-правовых систем.
Высокая стоимость курса или семинара не всегда гарантирует эффективность обучения. Например, федеральное казначейство проводит семинары, которые содержат много актуальной информации абсолютно бесплатно.
Поможем начинающим и опытным поставщикам на любом этапе торгов: от анализа закупки до участия в аукционе и подписания контракта.
Подробнее
Кроме семинаров и курсов повышения квалификации, поддерживать компетенцию на высоком уровне помогут:
- справочно-правовые системы,
- блоги экспертов,
- форумы специалистов по закупкам,
- подписка на журналы о госзаказе,
- участие в официальных мероприятиях, например, в ежегодном форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ».
За полезную информацию не всегда нужно платить. Например, некоторые журналы о закупках можно бесплатно скачать с сайтов электронной площадки. Контур.Закупки регулярно проводят для поставщиков конференции и вебинары на актуальные темы. Участие в них, как правило, тоже бесплатное.
Особый источник информации — база решений ФАС и картотека Арбитражных дел. Если в ходе работы возникла проблема, которая вызывает сомнения, найдите в этих базах решение по схожей ситуации. Тогда перспектива прояснится и ошибок удастся избежать.
Рассказываем, как найти решение в базе ФАС:
- Перейдите к расширенному поиску по картотеке. Для этого нажмите на кнопку «Расширенный» в правом верхнем углу экрана.
- Выберите вид поиска — «Поиск по делам».
-
Выберите закон, по которому работал заказчик, сферу деятельности поставщика и теги (ключевые слова) для поиска по параметрам. Например, «реестр недобросовестных поставщиков», если вопрос касается внесения в РНП.
-
Укажите остальные параметры поиска, если они известны.
-
Установите период выдачи решения. Лучше искать дела за последние полгода или год.
Узнать, как часто поставщики жаловались на определенного заказчика, удавалось ли госучреждению отстоять свою позицию в ФАС и как часто обжаловал закупки поставщик-конкурент можно в ЕИС в разделе «Реестр жалоб». Чтобы попасть в этот раздел, нажмите на кнопку «Все разделы» на главной странице сайта и перейдите к блоку «Контроль и аудит» в левом нижнем углу экрана. Найти решение по жалобе в ЕИС можно по:
- ИНН и названию заказчика,
- наименованию подразделения ФАС,
- названию поставщика или его сотрудника, который подал жалобу,
- реквизитам закупки.
Если разобраться в спорной ситуации не удается, не стесняйтесь задавать вопросы экспертам. Обратиться за помощью можно в консалтинговую компанию или к частному тендер-эксперту. За услуги не обязательно платить. На сайтах многих консалтинговых компаний можно задать бесплатный вопрос специалисту. Также бесплатную помощь можно получить, задав вопрос эксперту — автору личного блога в комментариях под его очередной статьей.
Возьмите за правило проверять принципиально важную информацию в официальных источниках. Например, если в одном из телеграм-каналов прошла шок-новость об изменении закона, зайдите на официальный интернет-портал правовой информации или в справочно-правовую систему и убедитесь, что закон действительно изменен.
У каждого профессионала свой секрет успеха, основа которого — ежедневный кропотливый труд. Соблюдение основных правил работы поможет избежать ошибок, которые могут стоить компании не только выгодного заказа, но и возможности работать с госучреждениями. Для менеджера по тендерам такая ситуация недопустима, ведь только успешный поставщик — гарантия хороших бонусов и прекрасная возможность для карьерного роста.
- отслеживать изменения в законе;
- заранее обновлять ЭП;
- вовремя оплачивать услуги ЭТП;
- отслеживать внесение изменений в извещение о закупке;
- не пропускать начало торгов;
- успевать обжаловать закупку;
- вовремя отзывать заявку, если заказ не актуален;
- оперативно готовить обеспечение исполнения контракта;
- вовремя подписывать контракт;
- не нарушать срок исполнения контракта;
- находить новые закупки;
- успевать подавать заявки в срок;
- оперативно готовить обеспечение заявки;
- повышать квалификацию;
- вовремя продлевать подписки на новые закупки;
- своевременно оплачивать использование справочно-правовых систем.
Напишите в комментариях, какие у вас обязанности как у тендерного специалиста. Может быть, вы руководитель отдела? Сколько у вас сотрудников подчинении?
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
В данной статье расскажем об одной из популярных современных профессий- специалист по госзакупкам. Поскольку для любого государства очень важно грамотно вести свою финансовую политику, а также поддерживать слаженное функционирование всех государственных учреждений, необходимы профессионалы, которые будут этим заниматься. Для этого и существуют специалисты по государственным закупкам. Если вы только начинаете свой путь в освоении данной профессии, наша статья поможет задать вам нужный вектор, а если вы уже являетесь специалистом определенного уровня, вы сможете почерпнуть новую полезную информацию для себя.
На чем основывается профессия специалист по госзакупкам
Профессия специалист по госзакупкам имеет также имеет название контрактного управляющего. Она заключается в организации процесса госзакупок, в управлении ими и закупке необходимого товара, а также в проведении различных работ и оказании услуг для нужд государства. Отличным примером является закупка канцелярских принадлежностей для государственной организации (больница, школа, университет) вы не сможете пойти в ближайший магазин и закупить необходимые товары. Закон требует проведения соответствующего тендера.
Специалист по госзакупкам может выступать как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. В первом случае, он формирует техническое задание, непосредственно ведет сам процесс закупок, а также анализирует все имеющиеся заявки от участников тендера. После проведения конкурса и выявления победителя тендера, того, контрактный управляющий заключает с ним соответствующий контракт на поставку продукции или оказание услуг заказчику.
Если же, он представляет интересы второй стороны- поставщика, его основной целью является получение для него определенного госзаказа. Для этого специалист по госзакупкам производит поиск тендера, соответствующего всем необходимым условиям. После того, как тендер подобран, он готовит и подает заявку на участие. Далее ему необходимо выиграть данный тендер.
Необходимые умения специалисту по госзакупкам
Основные навыки специалиста по госзакупкам состоят в умении функционировать на электронных торговых площадках и в знании работы в Единой информационной системе (ЕИС).
Всего существует восемь официальных площадок для проведения электронных торгов для госзаказов. А также для нахождения необходимых заявок существуют специальные системы поиска, адаптированные под работу с государственными заказами. Хороший специалист по госзакупкам должен обладать соответствующими навыками работы с ними.
Кроме того, данный специалист должен грамотно оформлять и готовить необходимые документы для участия в тендере, подачи заявки, оформления контракта и для других услуг связанных с госзакупками. Не лишним будет обладание знаний об электронной подписи, чтобы оперативно и без труда подписывать необходимые документы и контракты.
Также работнику необходимо четкое знание и понимание основных законов, регулирующих госзакупки: 44-ФЗ и 223-ФЗ. В первом законе прописан полный алгоритм проведения закупок для бюджетных учреждений, а во втором тот же самый алгоритм только для государственных корпораций и их филиалов. В связи с этим специалист по госзакупкам должен обладать прочными знаниями в следующих аспектах:
- Знание и понимание всех нормативно-правовых актов, тем или иным образом регулирующих данную сферу.
- Базовые принципы функционирования антимонопольного законодательства.
- Основы других кодексов, в частности гражданского, трудового, земельного и так далее.
- Базовые понятия статистики.
- Основные принципы ценообразования.
Функционал специалиста по государственным закупкам
Обязанности специалиста по госзакупкам многогранны и напрямую зависят от сферы деятельности его организации.
Специфика закупок состоит в том, что специалист должен ориентироваться в нюансах закупок различных категорий, в частности таких как: товаров, работ, услуг. К примеру, закупка лекарств и канцелярских принадлежностей, хоть и относятся к одному типу, тем не менее требуют принципиально разных подходов.
Внутрикатегорийные особенности деятельности данного специалиста заключаются в том, что даже внутри одной категории товаров могут быть свои особенности.
Кроме того, помимо проведения закупок, специалисту может быть поручена аналитическая работа, расчеты, юридическое сопровождение или управление рисками.
Таким образом, задачи специалиста по госзакупкам не ограничиваются рутинными процедурами. Это разносторонняя работа, требующая глубоких знаний, аналитического мышления и навыков решения нестандартных задач.
Должностные обязанности
Должностные обязанности сотрудника по государственным закупкам регламентируются соответствующим приказом Министерства труда.
Если специалист выступает от лица государства, в них входят следующие обязанности:
- Собирать данные о потребностях учреждения, стоимости товаров, работ и услуг;
- Формировать планы-графики госзакупок и объяснять их целесообразность;
- Осуществлять подготовку всей необходимой документации;
- Анализировать и обрабатывать итоги закупок, а также заключать контракт с выбранным поставщиком;
- Вести учет и контроль соблюдения условий и сроков контракта;
- Осуществлять проверку качества предоставляемых услуг;
- В случае нарушения условий контракта, подготавливать и предъявлять соответствующую претензию.
В случае, если специалист по государственным закупками работает от поставщика, он должен выполнять следующие обязанности:
- Подбирать наиболее выгодные и подходящие для компании закупки, побеждать на тендере, соблюдать условия контракта и получать с ним прибыль;
- Подготавливать и подавать заявку от лица организации;
- Производить онлайн- заключение контракта на поставку;
- Проверять соблюдение условий контракта второй стороной;
- Подготавливать и отправлять жалобы.
В зависимости от уровня профессионализма работника, формируется перечень и сложность его должностных обязанностей.
Помимо вышеперечисленных обязанностей специалиста по госзакупкам, выступающего как со стороны государства, так и со стороны поставщика, он обязан соблюдать следующие нормы, содержащиеся в соответствующем приказе Министерства Труда:
- Соблюдать нормы делового этикета;
- Хранить в тайне конфиденциальную информацию;
- Не допускать клеветы;
- Не дискредитировать профессию.
Как можно получить специальность специалиста по государственным закупкам
Специалист по госзакупкам должен иметь оконченное образование степени бакалавра, в некоторых случаях магистра. Также допускается наличие диплома специалиста. Требования к уровню высшего образования зависят от квалификации работника. Необходимо получить дополнительное профессиональное образование, пройдя программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок. Важно поддерживать уровень знаний и всегда быть в курсе всех изменений в отрасли. Повышение квалификации необходимо проводить регулярно.
Для кого подходит данная профессия
Работать специалистом по государственным закупкам наибольшим образом подойдет людям, обладающим следующими качествами:
- Собранность, усидчивость и внимательность. Эти качества пригодятся для длительного процесса подбора необходимого материала, изучения большого пласта информации и проверки различной документации.
- Ответственность. Это действительно необходимое качество для специалиста в данной сфере, поскольку, он должен перепроверять всю необходимую для осуществления закупки документацию очень тщательно и несколько раз, чтобы не пропустить ни одной ошибки. Ведь в противном случае, организация может лишиться части прибыли или получить поставку не в полном объеме.
- Спокойствие и непоколебимость. Данная работа связана с немалым количеством стрессовых ситуациям, которые нужно правильно принимать. Зачастую бывает, что поставщик срывает сроки поставки, или отправляет не те товары, или товары плохого качества. Кроме того, бывает, что заявку не принимают с первого и даже со второго раза. Специалисту по госзакупкам нужно уметь правильно находить выход из этих ситуаций.
- Развитые коммуникативные способности. Данному специалисту приходится ежедневно общаться и взаимодействовать с самыми различными людьми, компаниями, фирмами. В такой ситуации нелишним будет уметь хорошо общаться и находить со всеми общий язык.
- Организаторские способности. Необходимо также четко уметь планировать свое рабочее время, организовывать встречи и мероприятия.
Преимущества и недостатаки данной профессии
Основные плюсы работы специалистом по госзаказам заключаются в:
- Большое количество вакансий. Весной этого года в наличии есть уже около 1300 открытых вакансий по данному направлению. Большая часть предложений предназначена для специалистов с опытом работы от одного года до трех лет, однако присутствуют также вакансии для тех, кто только начинает свой путь в этой области.
- Высокая зарплата. Согласно данным hh.ru, заработная плата специалистов в сфере госзакупок зависит от размера оклада и процента от выигранных торгов. Максимальная вилка заработной платы может достигать 300 тысяч рублей.
- Возможность карьерного роста. В этой профессии имеются широкие карьерные перспективы, позволяющие развиваться как вертикально, так и горизонтально в рамках одной организации или компании, а также менять место работы.
- Непрерывное обучение. Для успешной работы в данной области требуется постоянное обучение и освоение новых навыков, чтобы быть в курсе последних изменений в законодательстве о госзакупках и наиболее актуальной судебной практике.
- Стремление к победе. Для некоторых специалистов в госзакупках важен азарт и желание достигать целей, таких как становление лучшим в отрасли, победа в торгах или заключение крупных контрактов.
Недостатки данной профессии, в свою очередь заключаются в:
- Большая степень ответственности: За какие-либо нарушения или превышения полномочий в данной сфере предусмотрены серьезные наказания вплоть до 7 лет лишения свободы и высокие штрафы. Нарушениями, которые могут стать причиной столь тяжких последствий являются: подкуп сотрудников заказчика или действия специалиста по госзакупкам по предварительному сговору, причинившие крупный ущерб.
- И, конечно, в работе всегда возможны непредвиденные ситуации, вызывающие стресс. Например, поставщик может ошибиться с товаром или заказчик предъявить неправомерные требования. Важно быть готовым решать подобные проблемы оперативно и профессионально.
Где работают специалисты по госзакупкам
В зависимости от уровня профессиональной подготовки специалиста и его квалификации перед ним открывается более широкий выбор места работы. Стандартно специалисты по государственным закупкам функционируют в следующих метах:
- Организации, принимающие участие в закупках, в качестве поставщика;
- Различные органы исполнительной власти;
- Различные органы местного самоуправления;
- Государственные и муниципальные компании и предприятия;
- ФАС;
- Консультационные агентства. С их помощью компании собирают необходимые для участия в закупках пакеты документов и формируют корректные заявки. Кроме того, они оказывают услуги консультационного характера, компаниям, планирующим принять участие в государственной закупке.
Уровень заработной платы специалиста по госзакупкам
Зарплатные ожидания специалиста также формируются из его: опыта, умений и навыков, квалификации, профессиональных заслуг. Кроме того, не малое влияние на уровень зарплаты оказывает регион, в котором специалист по госзакупкам осуществляет свою деятельность. Так, в результате анализа открытых вакансий по данной специальности, были сделаны следующие выводы относительно суммы заработной платы данного сотрудника:
Наличие небольшого опыта в сфере госзакупок (до 3 лет).
- Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата составляет 65 — 100 тысяч рублей.
- Зарплата в регионах при тех же условиях 50 — 80 тысяч рублей.
Наличие опыта от 3 до 6 лет.
- Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата составляет 90 — 140 тысяч рублей.
- Зарплата в регионах при тех же условиях 70 — 120 тысяч рублей.
Наличие большого опыта в данной сфере – более 6 лет.
- Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата начинается от 100 тысяч рублей.
- При данных условиях уровень заработной платы в регионах также начинается от 100 тысяч рублей.
Будущее профессии
В современном мире, когда имеют место столь развитых технологии, гаджеты и искусственный интеллект, специалисты по госзакупкам будут активнее заниматься оценкой и управлением рисками, стратегическим планированием, сокращая время, которое необходимо для выполнения каждодневных рутинных действий.
Автоматизация процессов закупок значительно ускорит и упростит сбор и анализ предложений, а также контроль исполнения контрактов. Искусственный интеллект поможет быстрее выявлять риски, оптимизировать условия и прогнозировать цены. Блокчейн и цифровые платформы для тендеров увеличат прозрачность и безопасность закупок, упростят взаимодействие между участниками и снизят уровень коррупции.
Специалисты по госзакупкам играют важную роль в эффективном использовании бюджетных средств государственными и муниципальными организациями, а также в получении госзаказов и увеличении прибыли бизнеса. Для успешного выполнения своих обязанностей им необходимы высокие квалификация, знания законодательства и навыки работы с различными электронными системами, а также стремление к постоянному обучению.
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- Чем конкретно занимается специалист по закупкам
- Как должна выглядеть должностная инструкция специалиста по закупкам
- В чем заключаются должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам
Бюджетные организации по закону могут осуществлять приобретение какой-либо продукции, заказывать работы или услуги только в рамках системы государственных закупок, то есть посредством торгов. В подавляющем большинстве случаев обращаться к подрядчикам напрямую нельзя. Поэтому в каждом таком учреждении существует отдел (или хотя бы специалист), занимающийся вопросами взаимодействия со сторонними организациями. Такие люди есть и в коммерческих структурах. В обязанности специалиста по закупкам входит все, что связано с аукционами, торгами, запросами котировок, оформлением сопутствующей документации. Именно об этом пойдет речь в материале.
Чем конкретно занимается специалист по закупкам
Специалист по закупкам сначала готовит документы, которые позволят разместить заказ организации на специальном интернет-ресурсе, следит за проведением всех конкурсных процедур и занимается вопросами оформления контрактов после определения победителя.
Человек, который разбирается в том, как организуются тендерные мероприятия, нужен как заказчику, так и исполнителю, поэтому эта профессия особенно востребована сегодня. Обязанности специалиста по закупкам будут несколько отличаться в зависимости от того, на кого он работает и какова цель нанимателя.
Если человек работает в государственной структуре, ему важно прежде всего разместить закупку на сайте, собрав полный пакет документов, проконтролировать весь процесс и провести сопровождение заключения контракта. Его обязанности в данном случае будут следующие:
- подготовка документации, необходимой для проведения закупки;
- контроль всех этапов процесса;
- анализ расходов;
- ведение базы заказов;
- возвращение залога участникам торгов;
- аннулирование торгов в случае отсутствия заявок на участие;
- анализ заявок участников, их прием и отклонение.
В обязанности специалиста по закупкам со стороны поставщика входит:
- поиск закупок по профилю компании;
- сбор пакета документов, необходимых для участия в закупке;
- формирование предложений о ценах;
- подача документов в сроки, установленные заказчиком;
- соблюдение условий, установленных процедурой.
Закупочная деятельность регулируется 44-ФЗ, это касается в том числе и вопросов квалификации специалистов. Так, например, Закон (ч. 6 ст. 38) говорит о том, что сотрудник государственного учреждения должен обладать определенными знаниями, которые обеспечат ему понимание того, как протекают все закупочные процессы.Для проведения закупки необходимо сформировать конкурсную или аукционную комиссию, состоящую из нескольких человек. Эти люди должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации и в ряде случаев иметь специальные знания в области, в которой проводится закупка (ч. 5 ст. 39).
В коммерческих структурах, выступающих поставщиками, специалист по закупкам, обязанности и требования у которого иные, может не иметь специального образования.
Любая государственная структура, которая самостоятельно занимается закупками, должна иметь в штате специалиста в этой области. Об этом говорит статья 38 44-ФЗ. Как правило, в государственных учреждениях существуют целые отделы закупок, в штате которых состоит несколько человек.
Количество сотрудников учреждения, которые занимаются закупками, определяется их годовым объемом. Если госструктура за год совершает закупки на сумму, превышающую 100 млн. рублей, она обязана сформировать контрактную службу. Однако не обязательно создавать специальный отдел, в обязанности сотрудников которого входят исключительно закупочные вопросы.
Если сумма, на которую организация совершает закупки, меньше 100 млн. рублей, контрактной службы в ней может не быть, и тогда руководство назначает человека, который будет заниматься торгами и отвечать за исполнение каждого контракта.
Должностная инструкция специалиста по закупкам
Любая должностная инструкция формируется для специалиста конкретной организации. В ней перечислены обязанности сотрудника, требования к его работе, права, ответственность за халатность в исполнении рабочих обязанностей. Должностную инструкцию должен иметь каждый специалист отдела закупок. Обязанности в ней должны быть прописаны четко в соответствии с реальным функционалом работника.
Наряду с трудовым договором должностная инструкция является главным документом, который подписывает человек, устраиваясь работать в какую-либо организацию. В обязанности специалиста по закупкам должно входить только то, что прописано в инструкции. Делать что-то, не отраженное в ней, сотрудник не должен и не имеет права. Именно поэтому грамотное составление этого документа является важной задачей работников кадровой службы учреждения.
В процессе составления должностной инструкции нужно ориентироваться на законодательство и стандарты, которые существуют в конкретном регионе. Из чего состоит такой документ?
- В первом разделе содержится информация о том, что должностная инструкция согласована и утверждена всеми, кто отвечал за ее создание. Эти люди ставят свои подписи на документе (с расшифровкой), указывается дата подписания. В основном в разработке и согласовании должностной инструкции участвует отдел кадров, юридический отдел, а также отдел, для которого составляется этот документ.
- Далее перечисляются требования к сотруднику, который будет занимать определенную должность: образование, знания, умения, навыки, опыт работы. Это может быть и возраст, и какие-то другие специальные требования, которые характерны для работы на этой должности. Документ должен содержать перечень законодательных актов, а также внутренних документов организации, с которыми будущий сотрудник обязан ознакомиться, прежде чем приступить к своим обязанностям.Инструкция также содержит информацию о том, каким образом сотрудник принимается на должность, увольняется с нее, прописывается место должности в штатном расписании и механизм замещения работника в случае необходимости. Кроме того, указывается руководство.
- После это следует раздел, в котором описываются права и обязанности сотрудника. Эта часть должна быть подготовлена с особенной тщательностью, обязанности работника прописаны четко в соответствии с его реальной деятельностью. К правам сотрудника, как правило, относятся право на достойные условия труда, право на доступ к сведениям, которые необходимы для выполнения обязанностей,право вносить предложения по усовершенствованию рабочего процесса.
- Последний раздел содержит информацию об ответственности сотрудника за халатное отношение к своим обязанностям.
Перечень обязанностей специалиста по закупкам формируется в соответствии с 44-ФЗ, который регулирует всю государственную тендерную деятельность.
Согласно этому федеральному закону, обязанности специалиста по закупкам и специалиста по снабжению во многом схожи, однако имеется и ряд отличий. Круг обязанностей специалиста по закупкам значительно шире.Это влияет и на место в должностной иерархии, и на размер заработной платы, и, конечно, на содержание должностных инструкций. У специалиста по закупкам она будет более объемная, а требования к нему более жесткие. Важно помнить об этом при составлении документа.
Должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам
44-ФЗ прописывает основные сферы, в которых работает специалист по организации закупок.
Обязанности этого сотрудника заключаются в следующем:
- составление плана закупок на определенный период;
- контроль всех конкурсных процедур, документальное сопровождение каждого этапа закупки;
- определение победителя и дальнейшая работа с поставщиками;
- постоянный мониторинг цен на товары и услуги по профилю организации.
Все это, как говорилось выше, должно быть указано в должностной инструкции. Специалист должен действовать в рамках своих обязанностей, соблюдать требования работодателя и знать о своих правах.
Что должен знать специалист по закупкам. Профстандарт:
- требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
- основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
- основы антимонопольного законодательства;
- основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
- особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
- методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;
- основы информатики в части применения к закупкам;
- этика делового общения и правила ведения переговоров;
- дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок;
- требования охраны труда.
К умениям специалиста по закупкам относится:
- мониторинг цен на товары, которые закупает организация, определение начальной цены контракта и ее обоснование;
- составление документов для проведения закупки согласно требованиям закона и внутренним правилам организации;
- анализ заявок поставщиков;
- отбор поставщиков на основании их заявок на участие в соответствии с буквой закона;
- ведение переговоров, составление заявок и предложений;
- отличное владение компьютерными программами (стандартным офисным пакетом и специализированными);
- создание и ведение баз данных по закупкам (внесение корректив, дополнений и т.п.);
- анализ проведенных закупок, разработка плана по повышению эффективности работы, если это необходимо;
- взаимодействие с банками с целью оплаты выполненных работ, оказанных услуг или поставки товаров по итогам сотрудничества с поставщиками, а также возврата денежных средств.
Документы, которые регулируют работу специалиста по закупкам:
- законодательство РФ (главным образом это 44-ФЗ);
- должностная инструкция;
- трудовой договор;
- внутренние акты компании.
Кроме того, можно создать документ, в котором будут указаны трудовые функции специалиста, которые в основном совпадают с его обязанностями, но прописываются в более обобщенном виде, допустим, так:
- сбор данных о потребностях организации в определенных товарах, проведении работ и оказании услуг, мониторинг цен на эти работы, товары и услуги;
- организация сотрудничества с разными поставщиками по итогам закупок;
- подготовка документов, необходимых для проведения закупок;
- организация и проведение всех закупочных мероприятий;
- подведение итогов закупки;
- выполнение задач, поставленных начальством, но в рамках обязанностей специалиста.
Права работника тоже можно прописать подробно. К примеру, специалист по закупкам имеет право действовать от имени организации и представлять ее интересы перед контрагентами, государственными и муниципальными органами. Также он может самостоятельно планировать свою работу, вносить в нее коррективы, принимать решения в рамках своих полномочий. Сотрудник имеет право предлагать какие-то меры по повышению эффективности работы организации.
Что еще должен иметь в виду специалист в сфере закупок? Обязанности, которыми он наделен, должны исполняться надлежащим образом и в срок. Если этого не происходит, организация вправе применить к сотруднику определенные меры воздействия. К ним относятся выговор, замечание или увольнение, если для этого имеется основание. Кроме того, сотрудник организации должен нести ответственность за причинение ущерба компании и несоблюдение трудовой дисциплины.
Когда человек устраивается на работу, он обязан написать заявление о приеме на должность, подписать трудовой договор и должностную инструкцию. Подпись означает, что специалист ознакомился с документом и согласен со всеми его пунктами. На должностной инструкции кроме подписи и ее расшифровки работник ставит дату ознакомления с ней. Свой экземпляр он должен хранить на рабочем месте, второй остается в кадровой службе. Отметка об ознакомлении с инструкцией ставится в специальном журнале регистрации.