Статья будет полезна сотрудникам кадровых служб и руководителям.
Должен ли работодатель составлять должностную инструкцию, чтобы заключить трудовой договор с сотрудником? Привлекается ли работодатель к ответственности за отсутствие должностной инструкции? — ответим в новом выпуске линии консультаций «1С‑Рарус».
Нужно ли составлять должностную инструкцию?
Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одним из обязательных пунктов трудового договора является указание трудовых функций сотрудника. Это означает, что должность сотрудника должна соответствовать профессии, штатному расписанию и др.
Должностная инструкция — нормативный акт компании, в котором прописаны обязанности сотрудника, его права, ответственность и требования к квалификации.
Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, какие локальные нормативные акты должны быть приняты работодателем. Следовательно, должностная инструкция не является обязательным требованием для заключения трудового договора с сотрудником.
Работодатель может самостоятельно выбрать, указывать ли в трудовом договоре помимо трудовой функции сотрудника еще и перечень должностных обязанностей работника или нет.
Исходя из этих положений, работодатель может не составлять должностную инструкцию. Привлечение его к ответственности за отсутствие должностной инструкции является нарушением трудового законодательства РФ.
Тем не менее, мы рекомендуем работодателю составить должностную инструкцию для реализации своих интересов и интересов работника.
Обратите внимание: должностная инструкция выступает или отдельным документом, или приложением к трудовому договору.
Чем может быть полезна должностная инструкция?
|
Для работодателя |
Для сотрудника |
|
|---|---|---|
|
Указание деловых качеств соискателя работы |
Может обосновывать отказы в приеме на работу соискателей |
Может четко понимать требуемые деловые качества при приеме на ту или иную должность |
|
Оценка работы сотрудников |
Используя положения должностной инструкции, работодатель может сверять с «эталоном» работу сотрудников и выявлять преимущества или недостатки |
Может оценивать выдвигаемые критерии работы для улучшения трудовых показателей и роста эффективности выполняемых трудовых функций |
|
Распределение трудовых функций |
Может рационализировать работу сотрудников, поручив им те трудовые обязанности, которые находятся в их компетенциях |
Может анализировать реальные трудовые обязанности с прописанными документально, чтобы четко определять границы своих компетенций и зоны ответственности |
Обратите внимание: должностная инструкция разрабатывается работодателем к каждой должности, зафиксированной в штатном расписании. Работодатель может воспользоваться Единым квалификационным справочником должностей в качестве источника.
Резюмируя
- Должностная инструкция не является обязательным требованием для заключения трудового договора с сотрудником.
- Обязанности работника могут быть прописаны в трудовом договоре.
- Работодатель не привлекается к ответственности за отсутствие должностной инструкции.
- Должностная инструкция может быть представлена в виде приложения к трудовому договору или отдельного документа.
- Наличие должностной инструкции может быть полезным как для работодателя, так и для сотрудника.
Подписывайтесь на Telegram‑канал «ЛК 1С‑Рарус отвечает», чтобы не пропустить новые выпуски.
(Новосибирск) 02.03.2019 Рубрика: Работа
Трудовой договор и должностная инструкция
Я работаю в учреждении по трудовому договору уже пятый год. В трудовом договоре есть отсылка, что мои обязанности прописаны в должностной инструкции, но инструкция до сих пор не утверждена, хотя и была мною составлена, согласована с курирующим заместителем директора. Направлялась на утверждение она дважды, но все так и осталось без ответа. Сейчас я планирую отказаться от исполнения не свойственных моей должности обязанностей, но не знаю, как быть. Ведь фактически мне даже не на что сослаться для отказа. Какие могут быть варианты моих действий?
Андрей Севостьянов
Консультаций: 109
Трудовой кодекс РФ не содержит упоминаний о должностных инструкциях работников. В письмах (разъяснениях) Роструда (например, от 09.08.2007 № 3042-6-0, от 31.10.2007 № 4412-6, от 24.11.2008 № 6234-ТЗ) дается общая информация по порядку ведения и внесения изменений в должностные инструкции.
Так, Роструд указывает, что понятие «должностная инструкция» характерно для определения содержания выполняемой трудовой функции работника, замещающего определенную должность. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. В случае внесения изменений в должностную инструкцию должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию.
Основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в квалификационных справочниках должностей. Примерами таких справочников могут являться:
– Квалификационные характеристики, включенные в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37;
– постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»;
– Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102;
– приказ Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» и проч.
Кроме этого, в настоящее время активно разрабатываются и внедряются профессиональные стандарты на должности рабочих и служащих (имеются профстандарты не на все должности).
Таким образом, в отсутствие должностных инструкций работники вправе ссылаться на типовые функциональные обязанности, предусмотренные квалификационными справочниками и профессиональными стандартами.
Для этого работнику необходимо подать на имя работодателя соответствующее заявление со ссылкой на нормативный правовой акт.
Если такая инициатива работника не будет воспринята работодателем, работник вправе обратиться за защитой своих прав в государственную инспекцию труда или в суд.
Государственная инспекция труда в г. Москве
Письмо
Вопрос: Организация разрабатывает должностные инструкции работников. Обязательно ли должностная инструкция должна быть приложением к трудовому договору? Нужно ли предоставить работнику экземпляр должностной инструкции? В каком порядке вносятся изменения в должностные инструкции работников?
Ответ: Рассмотрев очередное обращение по вопросу соблюдения трудового законодательства при внедрении должностных инструкций, сообщаем следующее.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Таким образом, в трудовом договоре прописывается трудовая функция работника, являющаяся обязательным условием данного трудового договора, должностная инструкция при этом не является обязательным документом, то есть наличие должностной инструкции работника, ответственного за электрохозяйство, является правом работодателя, но не обязанностью.
Отсутствие же обязательного условия трудового договора является нарушением трудового законодательства.
Изменение, в том числе дополнение условий, трудового договора допустимо исключительно при согласии работника.
При этом действия работодателя необходимо квалифицировать согласно ст. 72 ТК РФ как изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя.
Работодатель, усматривающий необходимость в изменении условий трудового договора с работником, например, возложение дополнительных должностных обязанностей, изменение подчиненности, структурного подразделения, должности, режима работы, перевод на другую постоянную работу к другому работодателю, переезд в другую местность вместе с работодателем, направляет работнику мотивированное предложение изменить ранее оговоренные в трудовом договоре условия.
Мнение Государственной инспекции труда в городе Москве по вопросам, содержащимся в обращении, не является нормативным правовым актом и не обязательно в правоприменительной практике.
Начальник отдела
Н.Ю.БАЛЫБЕРДИНА
Вопросы разработки, определения должностных обязанностей работников относятся к компетенции работодателя.
Поскольку порядок составления должностных обязанностей нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно их разрабатывает с учетом особенностей своей деятельности.
Должностная инструкция — организационно-правовой документ, регламентирует основные функции, обязанности, права и ответственность работника, составляется работодателем, по каждой должности, предусмотренной штатным расписанием организации, и может иметь обезличенный характер. Предъявляется работнику под роспись при заключении трудового договора (при переводе его на другую должность, при перемещении и т.п.).
Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
Согласно Письму Роструда от 31.10.2007 № 4412-6 работодатель вправе должностной инструкцией определить трудовую функцию работника, его должностные обязанности, пределы ответственности, квалификационные требования предъявляемых к занимаемой должности.
При разработке должностных обязанностей работодателю следует учитывать требования ст. 195.3 Трудового кодекса РФ.
Поскольку, порядок составления должностной инструкции (регламента) нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно его разрабатывает, решает, как оформлять и (или) вносить изменения, с учетом требований трудового законодательства. При этом наличие данного документа у работодателя не является обязательным, обязанности работника могут содержаться, например, в трудовом договоре, в профессиональных стандартах, в квалификационных справочниках и т. д.
Должностная инструкция (регламент) может быть разработана и утверждена работодателем для определения, конкретизации обязанностей работника, а ее отсутствие не является нарушением, поскольку она не относится к обязательным документам.