Фгис зерно инструкция по работе

Создание и внедрение ФГИС «Зерно» предусмотрено статьёй 17.1 закона о зерне, которая вступила в силу с 1 июля 2021 года. С 21 февраля 2022 года система была запущена в тестовом режиме, а с 1 июля 2022 года стартовал первый этап введения ФГИС «Зерно» в эксплуатацию.

На основе информации, которая поступает в систему от участников зернового рынка, государственные ведомства отслеживают движение продукции на всех этапах — от выращивания зерновых культур и получения урожая до реализации конечным потребителям зерна и продуктов его переработки.

В целях внедрения системы и обеспечения реализации её функций Правительством РФ и Минсельхозом в 2021 году были приняты необходимые нормативно-правовые акты:

1. Постановление Правительства от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
2. Постановление Правительства от 25.09.2021 № 1612, которым утверждены правила формирования и ведения во ФГИС «Зерно» реестра юрлиц и ИП, которые хранят зерно и оказывают связанные с хранением услуги.
3. Постановление Правительства от 07.09.2021 № 1512, которым утверждены правила взаимодействия ФГИС «Зерно» с другими государственными информационными системами.
4. Постановление Правительства от 09.10.2021 № 1721, которым утверждены правила оформления сопроводительного документа в системе «Зерно».
5. Приказ Минсельхоза от 12.11.2021 № 756, которым утверждён перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения во ФГИС «Зерно».
6. Ряд других постановлений, распоряжений Правительства РФ и приказов Минсельхоза.

Основное назначение ФГИС «Зерно»:

• мониторинг оборота зерна и продуктов его переработки на основе поступающих в систему сведений и оформленных в системе товаросопроводительных документов (СДИЗ);
• автоматизация процессов сбора, хранения, обработки и анализа сведений, которые связаны с производством, транспортировкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки.

ФГИС «Зерно» охватывает не только внутрироссийский рынок, но и внешние рынки, на которых может производиться, например, закупка зерна с последующей его доставкой в Россию. Кроме того, система охватывает государственные закупки зерна — в интервенционный госфонд, который служит для формирования запаса зерна и может использоваться как механизм регулирования рынка.

Участники ФГИС «Зерно»

Участников системы можно разделить на две категории: государственные органы (ведомства) и непосредственные участники зернового рынка. У каждого участника свой набор функций, полномочий и обязанностей.

Участники системы среди государственных ведомств:

1. Минсельхоз — предоставляет сведения из «Реестра элеваторов».
2. Подведомственные Минсельхозу структуры — предоставляют результаты лабораторных исследований, которые проводятся в рамках мониторинга и экспортно-импортных операций.
3. Россельхознадзор — предоставляет сведения о мониторинге и контроле качества зерна и продуктов его переработки.
4. ФТС (таможенные органы) — предоставляют сведения о ввозимых в Россию и вывозимых с её территории партиях зерна и продуктах его переработки.
5. Росаккредитация — предоставляет сведения о декларациях соответствия зерна и продуктов его переработки требованиям техрегламентов.
6. Росстат — предоставляет статистические сведения.
7. Росрезерв, ОЗК (Объединённая зерновая компания), РЭЦ (Российский экспортный центр) и другие структуры, связанные с зерновым рынком и его развитием.

Непосредственные участники рынка, которые обязаны пройти регистрацию в системе, формировать в ней СДИЗ и предоставлять в систему определённую информацию:

1. Сельхозтоваропроизводители — предоставляют сведения о сельхозугодиях, выращиваемых зерновых культурах, урожаях, партиях зерна и продуктах его переработки, которые необходимы для формирования СДИЗ.
2. Трейдеры, экспортёры, импортёры, перевозчики, элеваторы и другие участники рынка зерна и продуктов его переработки — предоставляют сведения для формирования СДИЗ в необходимых для указанных участников целях.

Обязанность регистрации и передачи сведений в систему касается только таких участников рынка, которые работают с определёнными культурами (злаковыми, зернобобовыми и масличными) и продуктами их переработки (рис, мука, крахмал, клейковина, крупа, гранулы, отруби, декстрины, глютен и др.). К культурам, сведения о которых должны поступать в систему, относятся: рожь, фасоль, кукуруза, соя, рис, гречиха, ячмень, подсолнечник, овёс, просо, лён, арахис, горох, чечевица и другие культуры согласно Приложению 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).

Не нужно передавать в систему сведения о продуктах переработки зерна, которые:

• предназначены для поставок в розницу или реализации (продажи) гражданам для личного потребления;
• предназначены для поставок организациям и ИП для использования в целях, которые не связаны с реализацией (продажей).

Кроме того, не передают в систему сведения о зерне и продуктах его переработки, которые подлежат направлению в госрезерв, а также об их хранении в госрезерве и выпуске в оборот.

Сроки поэтапного внедрения ФГИС «Зерно»

Внедрение системы разделено на четыре этапа: два этапа — для одной группы участников, два этапа — для другой.

Выглядит это так:

1. Передача сведений о сельскохозяйственных культурах (зерне): с 1 июля 2022 года — тестовый режим, с 1 сентября 2022 года — обязательное предоставление сведений.
2. Передача сведений о продуктах переработки зерна: с 1 января 2023 года — тестовый режим, с 1 марта 2023 года — обязательное предоставление сведений.

Участники зернового рынка обязаны передавать в систему сведения о партиях зерна или продуктах его переработки, необходимые для оформления СДИЗ при перевозке, реализации, приёмке или отгрузке, при ввозе в Россию или вывозе из России. Кроме того, отдельная категория участников рынка должна передавать информацию в систему «Зерно» для включения в реестр элеваторов.

Особенности работы ФГИС «Зерно»

Первично в системе учитываются (оформляются) партии зерна — определённое количество конкретного вида зерна, которое однородно по качеству и предназначено для одновременной приёмки, отгрузки и (или) хранения. В 2022 году учёту подлежали только пять видов зерновых культур (рожь, кукуруза, соя, рис и гречиха). С 1 марта 2023 года мониторинг распространится на все виды культур.

Учёту в системе подлежат:

• партии зерна каждого нового урожая;
• партии, которые формируются из уже внесённых в систему партий зерна, когда необходимо их разделить или объединить;
• остатки зерна, которые не учтены и требуют оформления для дальнейших операций с ними;
• партии зерна, которые ввозятся в Россию;
• партии, которые нужно учесть в системе при работе с Росрезервом.

Учёт партий зерна и продуктов его переработки ведётся путём передачи в систему сведений и формирования на их основе сопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ). Формировать такой документ необходимо на каждом этапе движения зерна и продуктов его переработки. Исключение — сбор производителем урожая и его помещение в собственное место хранения.

СДИЗ формируют в системе в следующих случаях:

1. При ввозе зерна на территорию России (импорте).
2. При импорте зерна и перемещении его на элеватор, в переработку или в место хранения российского производителя.
3. При перемещении зерна с поля на элеватор или в переработку.
4. При перемещении зерна от российского производителя к потребителю (организации или ИП), на экспорт, на элеватор или в переработку.
5. При перемещении зерна с элеватора на экспорт, в переработку или потребителю (организации или ИП).
6. При направлении продуктов переработки зерна на экспорт или потребителю (организации или ИП).

Таким образом, в системе учитываются все основные этапы движения зерна и продуктов его переработки — от сбора урожая или импорта зерна до направления российскому потребителю (в розницу) или на экспорт как зерна, так и продуктов его переработки.

СДИЗ — обязательный электронный документ, который формируется во ФГИС «Зерно», имеющий установленную форму и формат. Для формирования и подписания документа необходима усиленная квалифицированная подпись. Компании и ИП получают квалифицированные сертификаты электронной подписи в Удостоверяющем центре ФНС.

Включение в реестр элеваторов

Во ФГИС «Зерно» элеваторы учитываются отдельно, для этого создан специальный реестр. Компания или ИП считается элеватором, если осуществляет коммерческую деятельность по хранению зерна и оказанию связанных с этим услуг. Ведёт реестр Минсельхоз.

Регистрацию в реестре элеваторов должны пройти компании и ИП, которые на платной основе хранят зерно, принадлежащее аффилированным и (или) третьим лицам.

Для включения в реестр элеватор должен авторизоваться в системе «Зерно», сформировать, подписать электронной подписью и направить электронное заявление о включении в реестр. При положительном результате компания или ИП получает регистрационный номер. При необходимости можно запросить и получить выписку из реестра элеваторов.

Как зарегистрироваться в системе «Зерно»

Регистрация в системе возможна только через портал Госуслуги.

Для регистрации необходимо:

1. Наличие у организации или ИП учётной записи на портале (если её нет, нужно пройти регистрацию).
2. Сертификат электронной подписи (она понадобится и для регистрации, и для работы в системе).
3. Наличие на портале учётных записей физического лица у сотрудников организации или ИП (если такие сотрудники будут работать в системе).
4. Привязка учётных записей сотрудников к организации или ИП на портале Госуслуги.
5. Присвоение на портале Госуслуги сотрудникам определённых ролей для работы в системе.

Также через Госуслуги можно пройти регистрацию в реестре организаций, занимающихся хранением зерна и связанными с этим услугами (реестре элеваторов).

Эта статья была полезной?

Получить сертификат электронной подписи

Заполните заявку на выпуск сертификата

С 1 сентября 2022 года всем сельхозпроизводителям предстоит начать работу в государственной информационной системе прослеживаемости зерна. Рассказываем, как пройти регистрацию в системе и оформить первые СДИЗ.

Что такое ФГИС «Зерно» и зачем она нужна?

ФГИС «Зерно» – Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.

С её помощью можно будет проследить путь зерна от поля до потребителя: кто его посеял и собрал, кому продал, кто переработал, как и куда перевёз и т. д.

Сельхозпроизводителям зарегистрироваться в системе будет необходимо: ведь без этого аграрии не смогут оформить товаросопроводительные документы на партию зерна или продуктов его переработки — СДИЗ. СДИЗ оформляются только через ФГИС «Зерно». Оператор системы  – «Центр агроаналитики»  – отмечает, что благодаря этому процессы сбора, обработки, хранения и анализа информации автоматизируются. В результате рынок зерна станет прозрачным, что сделает работу российского бизнеса более эффективной, а государству позволит отслеживать вклад регионов в обеспечение продовольственной безопасности страны.

Кому придётся регистрироваться в системе ФГИС «Зерно»?

Кто участник системы

• Сельхозтоваропроизводители

Дают информацию о сельхозугодьях, выращиваемых культурах, урожае, партиях зерна или продуктах его переработки

• Трейдеры, экспортёры, импортёры, элеваторы, перевозчики.

Дают информацию о партиях зерна или продуктах его переработки для учёта их перевозки, реализации, приёмки, отгрузки.

• Россельхознадзор

Даёт информацию о государственном мониторинге и контроле качества зерна и продуктов его переработки.

• Минсельхоз России.

Даёт информацию, содержащуюся в «реестре элеваторов».

• Учреждения, подведомственные Минсельхозу.

Дают результаты лабораторных исследований, проведённых при госмониторинге и экспортно-импортных операциях.

• Федеральная таможенная служба России.

Даёт информацию о ввозимых на территорию РФ и вывозимых с территории РФ партиях зерна и продуктов его переработки.

• Росаккредитация.

Даёт информацию о декларациях о соответствии зерна и продуктов его переработки требованиям техрегламентов.

• Росстат.

Обеспечивает автоматизированное предоставление статистической информации.

• Росрезерв, Агент по проведению зерновых интервенций и госзакупок (ОЗК), РЭЦ.

Дают информацию, связанную с развитием зернового комплекса.

Сроки запуска системы

I этап – с 1 июля 2022 года.

Добровольное предоставление в систему:

– информации о партиях зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приёмке или отгрузке, в том числе при осуществлении государственного мониторинга, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ;

– сведений для включения в «реестр элеваторов».

II этап – с 1 сентября 2022 года.

Обязательное предоставление в систему:

– информации о партиях зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приёмке или отгрузке, в том числе при осуществлении государственного мониторинга, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ;

– сведений для включения в «реестр элеваторов».

III этап – с 1 января 2023 года.

Добровольное предоставление в систему информации о продуктах переработки зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приёмке или отгрузке, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ.

IV этап – с 1 марта 2023 года.

Обязательное предоставление в систему информации о продуктах переработки зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приёмке или отгрузке, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ.

Что не нужно вносить во ФГИС «Зерно»:

Сельхозпроизподители освобождаются от внесения сведений во ФГИС «Зерно»:

– о продуктах переработки зерна, предназначенных для поставок в розницу или реализации (продажи) физическим лицам для личного потребления;

– о продуктах переработки зерна, предназначенных для поставок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей);

– о зерне и продуктах его переработки для закладки в государственный резерв, об их хранении в составе государственного резерва и выпуске в оборот.

Как зарегистрироваться и авторизоваться в системе ФГИС «Зерно» через портал Госуслуг

Сначала необходимо зарегистрировать электронную цифровую подпись (ЭЦП), если у  Вас её ещё нет.

Для этого зайти на сайт налоговой по ссылке: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/ucfns/el_sign_getting/

Пройти все этапы регистрации. Цифровая подпись у вас есть. Ею вы будете подписывать документы во ФГИС «Зерно».

Теперь организацию нужно зарегистрировать на Госуслугах.

Открыть портал Госуслуги → Зайти в свой Личный кабинет (физического лица) → Нажать кнопку «Создать чётную запись организации» → Нажать кнопку «Юридическое лицо» → Вставить в компьютер носитель с ЭЦП → Нажать кнопку «Продолжить»

По инструкции на Госуслугах устанавливается плагин ЭЦП – программа, которая позволит вам работать с электронной подписью. Ссылка на эту программу будет там же, на Госуслугах, в инструкции по установке.

Откроется форма с данными об организации. Основные поля будут заполнены сведениями, которые вы уже вводили при регистрации ЭЦП. → Заполнить оставшиеся поля → Нажать кнопку «Продолжить».

Данные должны пройти проверку в налоговой. О том, что проверка окончена, вам сообщат или по электронной почте, или по телефону, которые вы указали при регистрации. Также о статусе проверки можно узнать в личном кабинете на Госуслугах.

Когда проверка окончится, ваша юридическая организация получит статус зарегистрированной.

Далее, если нужно, добавьте сотрудника к профилю организации на Госуслугах.

Это должен быть человек, зарегистрированный на Госуслугах как физическое лицо.

Войти в Личный кабинет организации → Открыть раздел «Сотрудники» → Нажать кнопку «Пригласить сотрудника» → Заполнить форму «Новый сотрудник» (все указанные поля) → Нажать кнопку «Пригласить»

На электронный адрес вашего сотрудника придёт ссылка. Она будет работать 60 дней. Переход по этой ссылке подтвердит авторизацию в системе. Теперь зарегистрированный вами человек сможет работать во ФГИС «Зерно».

Теперь нужно авторизоваться во ФГИС «Зерно».

Выйти из сессии на портале Госуслуг (закрыть сайт) → Зайти по адресу: https://zerno.mcx.gov.ru/login → Нажмите кнопку «Госуслуги» → Заполните поля «Логин» и «Пароль» (введите данные своей учётной записи) → Нажмите кнопку «Войти» → Откроется форма «Предоставление прав доступа» → Нажмите кнопку «Предоставить» → Всплывёт окно об обработке персональных данных → Нажмите кнопку «Принять»

Итак, вы авторизовались во ФГИС «Зерно» через Госуслуги и попали в личный кабинет пользователя системы.

Как внести сведения об урожае во ФГИС «Зерно»

Чтобы продать зерно, сельхозпроизводителю придётся зарегистрировать его в государственной системе прослеживаемости зерна. Для этого в системе необходимо сформировать партию зерна. Партия зерна — это количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное для одновременной приемки, отгрузки и (или) хранения. Количество зерна может быть любым. В системе можно сформировать несколько партий с одного поля или одну партию с нескольких полей в зависимости от целей формирования партии.

Рассмотрим несколько случаев:

а) урожай уже лежит на складе

б) вы убираете с поля новый урожай

Как зарегистрировать во ФГИС «Зерно» урожай из остатков прошлых лет

1. Войдите в личный кабинет ФГИС «Зерно»
2. В центре страницы на панели быстрого доступа нажмите кнопку «Реестр партий зерна», выберите пункт «Сформировать партию» → «Из остатков»
   ЛИБО: в боковом навигационном меню откройте раздел «Упарвление партиями зерна» и выберете подраздел «Формирование партий зерна из остатков».
3. Укажите дату формирования партии, год урожая, массу зерна. 
4. Выберите назначение партии зерна: экспорт, переработка и т.д. Если планируете оставить зерно на складе, нажимайте «Хранение и (или) обработка».
5. Заполните окна о целях использования, местоположении хранения, потребительские свойства (на основании документа, который необходимо прикрепить).
6. В завершении нажмите кнопку «Сформировать», чтобы сформировать проект партии зерна из остатков.

Чтобы в дальнейшем осуществлять операции с партией зерна (продать, перевезти и т.д.), вам будет необходимо подписать проект партии зерна с помощью ЭЦП.  После этого вы сможете сформировать СДИЗ.

Как зарегистрировать во ФГИС «Зерно» новый урожай

Любые операции с зерном нового урожая будут возможны лишь после того, как партия зерна пройдёт роцедуру государственного мониторинга и получит соответствующий сертификат.

Для этого необходимо направить зерно нового урожая на государсвтенный мониторинг.

1. Войдите в личный кабинет, откройте раздел «Госмониторинг», выберете раздел «Реестр номеров партий».
2. В этом разделе сформируйте «зародышевую» партию зерна — то есть некоторый объём зерна нового урожая, для которого ещё не определены потребительские свойства.
3. Нажмите кнопку «Ввести данные» и заполните поля (объём зерна, дата сбора урожая, место хранения, вид сельхозкультуры и так далее).
4. Сохраните информацию о партии.
5. Вы можете пополнять «зародышевую» партию зерна до тех пор, пока не примите решение отправить её на госмониторинг.
6. Чтобы отправить партию зерна госмониторинг, откройте раздел «Госмониторинг», выберете подраздел «Реестр сведений для осуществления мониторинга».
7. Заполните выпадающие поля, прикрепив номер «зародышевой» партии зерна.

Аккредитованные лаборатории подведомственных Минсельхозу России и Россельхознадзору организаций вносят во ФГИС «Зерно» сведения о дате отбора проб, местах формирования зерна и так далее, указываются  потребительские свойства зерна, выявленные по результатам лабораторных исследований, и цели использования.

После этого в системе создается документ о государственном мониторинге, и партия становится доступна для операций с ней.