ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 апреля 2023 г. № 39
О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 июля 2023 г. № 72 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/40358 от 04.09.2023 г.) <W22340358>;
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 декабря 2023 г. № 130 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/41112 от 01.02.2024 г.) <W22441112>;
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 мая 2024 г. № 37 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/41808 от 28.06.2024 г.) <W22441808>;
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 марта 2025 г. № 34 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/43190 от 15.04.2025 г.) <W22543190>;
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21 апреля 2025 г. № 48 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/43284 от 13.05.2025 г.) <W22543284>
На основании пункта 3 статьи 79 и пункта 3 статьи 84 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361», абзаца седьмого подпункта 5.343, подпунктов 5.345 и 5.6 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (прилагается);
Инструкцию о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
В отношении объектов, разработка сметной документации по которым начата до вступления в силу настоящего постановления, применяется порядок определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, действовавший до вступления в силу настоящего постановления.
По объектам, указанным в части второй настоящего пункта, проектная (сметная) документация по которым не утверждена до 1 мая 2023 г., для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства в период с даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, а также до даты окончания строительства в пределах продолжительности строительства, определяемой в проектной документации (по объектам текущего ремонта – с учетом продолжительности выполнения подрядных работ, установленной заказчиком, застройщиком), используются прогнозные индексы стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат с учетом технологической структуры строительства объекта.
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства объекта и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения, приведенные в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также следующие термины и их определения:
ведомость объемов работ и расхода ресурсов – документ, отражающий объемы работ, потребность в материальных, трудовых и других ресурсах по видам работ и в целом на объект строительства в физических единицах измерения на основании данных локальных смет (локальных сметных расчетов);
ведомость ресурсов – сметный документ, отражающий потребность в затратах труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы расхода материалов, изделий и конструкций (далее – материалы) в физических единицах измерения и их стоимость;
ведомость сметной стоимости строительства пускового комплекса (далее, если не установлено иное, – ведомость) – сметный документ, определяющий сметный размер средств, необходимых для строительства пускового комплекса;
возвратные материалы – материалы, полученные на объекте строительства в ходе сноса зданий, сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей (далее – здания и сооружения), проведения демонтажных работ, пригодные для повторного применения на данном или ином объекте;
возвратные суммы – размер денежных средств, планируемых к получению в результате реализации возвратных материалов и материалов попутной добычи, не используемых на данном объекте или иных объектах заказчика, застройщика в строительной деятельности (далее – заказчик, застройщик) и направляемых на компенсацию ранее выделенных бюджетных средств на финансирование строительства данного объекта;
индивидуальный материал – материал, предназначенный для использования исключительно на одном объекте строительства, для изготовления которого требуется предоставление производителю материала: чертежа, эскиза, образца, композиции и другого;
информационный блок данных – максимально полная информация об объекте строительства, записанная на электронных носителях;
локальная смета (локальный сметный расчет) – сметный документ, определяющий сметную стоимость отдельных видов работ и расходов на строительство объекта (части объекта);
материалы попутной добычи – материалы, полученные при проведении работ, связанных с нарушением земель, а также вырубки древесно-кустарниковой растительности;
монтажные работы по установке оборудования – сборка, установка в проектное положение и постоянное крепление оборудования к конструкциям (конструктивным элементам) зданий и сооружений с присоединением (в случае необходимости) средств контроля и автоматики, а также коммуникаций, обеспечивающих подачу сырья, воды, пара, энергии и удаление отходов производства;
монтируемая мебель – мебель, эксплуатация которой без крепления на фундамент, опоры и (или) к иным конструктивным элементам зданий и сооружений невозможна и (или) ее крепление требуется по технической документации (требованиям) изготовителя, расстояние от которой до ее соседних элементов, персонала, строительных конструкций нормируется и (или) которую необходимо подключать к инженерным коммуникациям, обеспечивающим подачу сырья, воды, пара, энергии и удаление отходов производства;
монтируемое оборудование – оборудование, требующее монтажа и вводимое в эксплуатацию после выполнения монтажных работ, установки на фундамент или опоры, крепления к конструктивным элементам зданий и сооружений. В состав такого оборудования может включаться контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для его монтажа;
нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении – нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении и включающие нормы расхода материалов в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах;
общехозяйственные и общепроизводственные расходы (далее – ОХР и ОПР) – сумма средств для возмещения подрядчику в строительной деятельности (далее – подрядчик) расходов, связанных с созданием общих условий строительства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от статей, принятых в качестве базы для их определения;
объектная смета (объектный сметный расчет) – сметный документ на здания и сооружения, объединяющий в своем составе итоговые данные из локальных смет (локальных сметных расчетов);
плановая прибыль – сумма прибыли от выполнения строительных, специальных и монтажных работ (далее – строительно-монтажные работы), нормируемая в процентах от статей, принятых в качестве базы для ее определения;
сводка средств – сметный документ, объединяющий несколько сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта;
сводный сметный расчет стоимости строительства объекта (очереди строительства) (далее, если не установлено иное, – сводный сметный расчет) – сметный документ, объединяющий в своем составе итоговые данные из объектных смет (объектных сметных расчетов) (локальных смет (локальных сметных расчетов) в случае, когда объектные сметы (объектные сметные расчеты) не составляются) и определяющий сметную стоимость строительства объекта (очереди строительства);
сметная стоимость строительства – показатель потребности в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления строительства объекта, определяемый расчетным путем в сметной документации;
средства на непредвиденные работы и затраты – средства предназначенные для возмещения увеличения стоимости объемов работ и расходов, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при разработке проектной документации (далее – проектирование) (по объектам текущего ремонта – при составлении дефектного акта) и уточняются в процессе строительства, увеличения стоимости строительства, вызванного изменением нормативных правовых актов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, выявления в процессе строительства работ и затрат, не учтенных проектной (сметной) документацией, в том числе по причине обнаружения недостатков в утвержденной проектной (сметной) документации, и другого;
технологическая структура строительства объекта – совокупность статей затрат, учтенных сводным сметным расчетом, сгруппированная в целях применения прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат;
чистая стоимость реализации – прибыль от реализации возвратных материалов и (или) материалов попутной добычи, определяемая как разница между стоимостью реализации таких материалов и расходами на их реализацию, оплаченными за счет собственных средств заказчика, и налогами, исчисляемыми из выручки.
ГЛАВА 2
СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3. Для определения сметной стоимости строительства (за исключением текущего ремонта) составляется сметная документация, состоящая из:
3.1. по архитектурному проекту (при проектировании в две стадии) и по строительному проекту (при проектировании в одну стадию):
локальных смет (локальных сметных расчетов);
объектных смет (объектных сметных расчетов);
сводного сметного расчета;
сводки средств;
ведомости сметной стоимости строительства пускового комплекса;
ведомости объемов работ и расходов ресурсов;
ведомости ресурсов;
информационного блока данных;
3.2. по строительному проекту (при проектировании в две стадии):
локальных смет (локальных сметных расчетов);
объектных смет (объектных сметных расчетов);
ведомости объемов работ и расходов ресурсов;
ведомости ресурсов;
информационного блока данных.
Заказчик совместно с проектировщиком определяет полный перечень монтируемого оборудования (мебели) на стадии разработки предпроектной (предынвестиционной) документации. В проектную документацию подлежит включению исключительно монтируемое оборудование и монтируемая мебель (далее, если не установлено иное, – оборудование).
Для определения планировочных, конструктивных и иных решений допускается наносить на соответствующих чертежах проектной документации, наряду с монтируемым оборудованием и монтируемой мебелью, немонтируемую мебель и немонтируемое оборудование.
4. При составлении сметной документации по текущему ремонту составляется только локальная смета.
5. Локальный сметный расчет и объектный сметный расчет составляются в случаях, когда объемы работ и размеры расходов не могут быть окончательно определены по архитектурному проекту и подлежат уточнению в строительном проекте путем составления локальных смет.
6. Основанием для определения сметной стоимости строительства объекта являются:
задание на проектирование, выдаваемое заказчиком, застройщиком;
проектная документация;
дефектные акты (по текущему ремонту);
решения, принятые заказчиком, застройщиком и предусмотренные в проектной документации.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ (ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ)
7. Локальные сметы (локальные сметные расчеты) составляются на отдельные виды работ (общестроительные, электромонтажные, сантехнические, изоляционные и другие), предусмотренные проектной документацией (дефектным актом), по форме согласно приложению 1.
8. Сметная стоимость ресурсов, расходов и затрат определяется в следующем порядке:
8.1. стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей – в размере, установленном Министерством архитектуры и строительства в соответствии с подпунктом 5.344 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь. Данная стоимость принимается как стоимость одного человеко-часа рабочего четвертого разряда (далее – стоимость человеко-часа);
8.2. стоимость одного машино-часа машин и механизмов – на основании данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, а при их отсутствии – расчетным путем;
8.3. стоимость материалов на основании:
данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы. При отсутствии материала в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы в регионе строительства стоимость материала принимается на основании данных такой базы иного региона с учетом оптимальных схем доставки материала на объект строительства, а при отсутствии в базе иного региона – на основании стоимости на аналогичный материал (классифицируются одной и той же классификационной группой каталога-классификатора материалов для строительства);
мониторинга цен, проводимого оператором информационно-справочной системы государственной информационной системы «Госстройпортал» по запросу разработчика сметной документации по форме согласно приложению 11, – при отсутствии данных в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, в том числе в базе иного региона, и стоимости на аналогичные материалы;
мониторинга цен, проводимого разработчиком сметной документации, на индивидуальные материалы, а также при составлении сметной документации по объектам текущего ремонта (при отсутствии данных в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, в том числе в базе иного региона, и стоимости на аналогичные материалы);
8.4. стоимость оборудования – на основании спецификаций (перечней), входящих в состав проектной документации, и исходных данных заказчика, содержащих:
текущие цены;
стоимость запасных частей, тары, упаковки;
затраты на транспортировку, определенные на основании данных о расстоянии перевозок и соответствующих тарифах;
затраты на хранение;
иные затраты, непосредственно связанные с приобретением оборудования.
При отсутствии данных о затратах на транспортировку и хранение эти расходы определяются в размере 2 процентов от стоимости оборудования;
8.5. стоимость импортируемых материалов и оборудования – исходя из контрактной цены, сформированной импортером с учетом условий поставки и расходов по импорту (таможенных пошлин и сборов, страхования груза, транспортных расходов до границы) с приведением в текущие цены по официальному курсу белорусского рубля по отношению к иностранной валюте на дату начала разработки сметной документации;
8.6. ОХР и ОПР – по процентной норме, установленной Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы рабочих-строителей и машинистов, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта;
8.7. плановая прибыль – по процентной норме, установленной Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы рабочих-строителей и машинистов, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта.
9. В локальную смету по текущему ремонту также включаются:
средства по уплате обязательных страховых взносов;
средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика (при обосновании);
средства на содержание заказчика, застройщика;
средства на непредвиденные работы и затраты;
средства, учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования, прочих затрат;
средства, учитывающие налоги и отчисления (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов) в соответствии с законодательными актами.
Порядок расчета средств, указанных в части первой настоящего пункта, определяется в соответствии с главой 5 настоящей Инструкции.
10. В локальных сметах (локальных сметных расчетах) производится группировка данных по проектно-технологическим модулям (далее – ПТМ).
Объемы работ при составлении локальных смет (локальных сметных расчетов) определяются на основании проектной документации (дефектного акта) и технической части сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем третьим подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь.
11. Стоимость выполнения отдельных видов работ, на которые нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении отсутствуют в сборниках нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем третьим подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, определяется на основании индивидуальных нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении по форме согласно приложению 2.
12. В случае когда на объектах строительства в соответствии с проектными решениями осуществляются работы по сносу зданий и сооружений, по проведению демонтажных работ, в результате выполнения которых намечается получить возвратные материалы и (или) производится попутная строительству добыча материалов (камень, песок, гравий, лес и другое), за итогом локальной сметы (локального сметного расчета) отдельной строкой справочно приводятся возвратные суммы.
Возвратные суммы подлежат уточнению в процессе строительства при составлении актов оприходования возвратных материалов и материалов попутной добычи.
Возвратные суммы направляются на компенсацию бюджетных средств по чистой стоимости реализации:
возвратных материалов – в случае если такие средства были направлены ранее на финансирование строительства зданий, сооружений, инженерных сетей, в результате реконструкции, ремонта, сноса которых получены такие материалы;
материалов попутной добычи – за исключением случаев, когда заказчиком, застройщиком за счет собственных средств произведена компенсация потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства.
В локальных сметах (локальных сметных расчетах) учитываются:
12.1. для возвратных материалов, пригодных для повторного использования на данном объекте согласно принятым проектным решениям (при текущем ремонте – в дефектном акте):
средства на приведение их в годное состояние, определяемые по нормативам расхода ресурсов в натуральном выражении с учетом средств на погрузочно-разгрузочные работы и транспортные расходы по доставке до места приведения их в годное состояние и обратно до места складирования на строительной площадке;
средства на их переработку (дробление, сортировку и другое), определяемые по нормативам расхода ресурсов в натуральном выражении, с учетом средств на погрузочно-разгрузочные работы и транспортные расходы по доставке до места переработки и обратно до места складирования на строительной площадке.
Возвратные материалы в локальных сметах (локальных сметных расчетах) учитываются с нулевой стоимостью.
Количество возвратных материалов уточняется в процессе строительства с последующим внесением соответствующих изменений в локальные сметы (локальные сметные расчеты);
12.2. для возвратных материалов, пригодных для повторного использования на иных объектах заказчика, застройщика и (или) для реализации, средства на погрузочно-разгрузочные работы и транспортные расходы по доставке до места складирования и (или) переработки.
Возвратные суммы определяются по отпускным (текущим) ценам на аналогичные по назначению материалы с учетом процента годности;
12.3. для материалов попутной добычи, используемых на данном объекте, средства на их транспортировку (перемещение) на строительной площадке к месту складирования.
Материалы попутной добычи в локальных сметах (локальных сметных расчетах) учитываются с нулевой стоимостью.
Количество материалов попутной добычи уточняется в процессе строительства с последующим внесением соответствующих изменений в локальные сметы (локальные сметные расчеты);
12.4. для материалов попутной добычи, не используемых на данном объекте, средства на погрузочно-разгрузочные работы и транспортные расходы по доставке до места складирования и (или) переработки.
Возвратные суммы определяются по отпускным (текущим) ценам на аналогичные по назначению материалы.
13. Для отходов, подлежащих хранению, использованию, обезвреживанию, захоронению, в том числе использованию в качестве изолирующего слоя на объектах захоронения отходов, в локальных сметах (локальных сметных расчетах) учитываются:
средства на перевозку отходов (погрузка, транспортировка, разгрузка) в санкционированные места хранения, захоронения отходов, на объекты обезвреживания, использования, которые определяются исходя из объема строительных отходов, предусмотренного проектной документацией, фактического расстояния от объекта строительства до санкционированных мест хранения отходов, захоронения отходов, объектов обезвреживания, использования отходов и соответствующих тарифов;
средства, связанные с приемом, использованием, обезвреживанием захоронением, хранением отходов, которые определяются исходя из объема строительных отходов, предусмотренного проектной документацией, и текущих цен (тарифов), установленных организациями, осуществляющими прием, использование, обезвреживание, захоронение, хранение отходов;
средства, связанные с уплатой экологического налога, которые определяются в соответствии с налоговым законодательством и отражаются в строке «прочие средства» локальной сметы (локального сметного расчета).
Количество отходов уточняется в процессе строительства с последующим внесением соответствующих изменений в локальные сметы (локальные сметные расчеты).
14. При использовании оборудования, которое относится к основным средствам и намечается к демонтажу и переносу в пределах реконструируемого (ремонтируемого, реставрируемого) объекта, в локальных сметах (локальных сметных расчетах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования.
ГЛАВА 4
СОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТНЫХ СМЕТ (ОБЪЕКТНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ)
15. Объектные сметы (объектные сметные расчеты) составляются по форме согласно приложению 3.
16. Объектная смета (объектный сметный расчет) может не составляться в случае, когда по объекту строительства имеется только одна локальная смета (локальный сметный расчет).
17. При наличии в жилых домах жилой и нежилой частей (встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных) объектные сметы составляются отдельно на жилую и нежилую части жилого дома.
18. За итогом объектной сметы (объектного сметного расчета) отдельной строкой справочно приводятся возвратные суммы.
ГЛАВА 5.
СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОГО СМЕТНОГО РАСЧЕТА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ
19. Сводный сметный расчет составляется по форме согласно приложению 4.
В сводном сметном расчете сметная стоимость строительства распределяется по главам:
глава 1. Подготовка территории строительства;
глава 2. Основные здания, сооружения;
глава 3. Здания, сооружения подсобного и обслуживающего назначения;
глава 4. Здания, сооружения энергетического хозяйства;
глава 5. Здания, сооружения транспортного хозяйства и связи;
глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;
глава 7. Благоустройство территории;
глава 8. Временные здания и сооружения;
глава 9. Прочие работы и расходы;
глава 10. Средства заказчика, застройщика.
За итогом глав 1–10 сводного сметного расчета учитываются средства:
на непредвиденные работы и затраты;
учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат с учетом технологической структуры строительства объекта с даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения подрядных работ, а также до даты окончания строительства в пределах продолжительности строительства;
налоги и отчисления (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов) в соответствии с законодательными актами;
долевого участия в строительстве объектов, их частей вспомогательного производства и назначения, предназначенных для обслуживания нескольких заказчиков, застройщиков или инженерных сетей и сооружений, благоустройства.
20. К сводному сметному расчету составляется пояснительная записка, в которой указываются:
зона строительства (городское строительство, строительство в сельской местности, строительство в городе Минске);
дата начала разработки сметной документации;
нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли;
нормы на строительство временных зданий и сооружений;
нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
размер средств на непредвиденные работы и затраты;
особенности определения стоимости материалов, в том числе материалов, отсутствующих в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы;
перечень усложненных и стесненных условий производства работ;
иная необходимая информация.
21. В сводном сметном расчете приводятся итоги:
по каждой главе;
по главам 1–7, 1–8, 1–9, 1–10 сводного сметного расчета;
на дату окончания строительства в пределах продолжительности строительства;
с учетом налогов и отчислений (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов);
по сводному сметному расчету.
22. В главу 1 включаются средства по перечню согласно приложению 5.
23. В главу 2 включается сметная стоимость строительства зданий, сооружений основного назначения.
Отдельной строкой включается сметная стоимость работ, связанных с выполнением в период строительства контрольных испытаний свай динамическими и статическими нагрузками, определяемых как строительно-монтажные работы, а также сопутствующих им работ.
В случае разработки отдельной проектной документации со сводным сметным расчетом объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, благоустройства, сноса их сметная стоимость включается в главу 2 сводного сметного расчета.
24. В главу 3 включается сметная стоимость строительства объектов подсобного и обслуживающего назначения.
25. В главу 4 включается сметная стоимость строительства зданий электростанций, трансформаторных подстанций, инженерных сетей электроснабжения, других зданий, сооружений аналогичного назначения.
26. В главу 5 включается сметная стоимость строительства железнодорожных и автомобильных подъездных путей к объекту, внутризаводских путей, автомобильных внутриплощадочных дорог, площадок для стоянки автомашин и других транспортных средств, зданий и сооружений по обслуживанию транспорта, зданий для размещения устройств связи, линий (сетей) связи.
27. В главу 6 включается сметная стоимость строительства водозаборных и очистных сооружений, насосных станций, водонапорных башен, наружных инженерных коммуникаций, приемных устройств и других зданий, сооружений аналогичного назначения.
28. В главу 7 включается сметная стоимость работ по вертикальной планировке, устройству дорожек и площадок, озеленению и ограждению территории, устройству малых архитектурных форм, наружному освещению, иному благоустройству территории.
29. В главу 8 включаются средства на строительство временных зданий и сооружений, которые определяются по норме, установленной Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем четвертым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы рабочих-строителей и машинистов, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции по итогу глав 1–7 сводного сметного расчета.
Отдельной строкой в главе 8 указываются возвратные материалы в размере 15 процентов от стоимости временных зданий и сооружений при условии определения средств в порядке, установленном в части первой настоящего пункта.
При условии определения средств на временные здания и сооружения в порядке, установленном в части первой настоящего пункта, в строке сводного сметного расчета «Итого по главе 8» приводится сумма средств за вычетом средств, предусмотренных в строке сводного сметного расчета «возврат материалов, изделий и конструкций от разборки временных зданий и сооружений.
Если проектной документацией при соответствующем обосновании проектом организации строительства (далее – ПОС) устанавливается перечень необходимых временных зданий и сооружений с выделением тех из них, строительство которых не учтено в процентной норме, то стоимость их строительства определяется по локальным сметам (локальным сметным расчетам).
30. В главу 9 включаются:
30.1. дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
Средства определяются по нормам, установленным Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем пятым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы рабочих-строителей и машинистов, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции по итогу глав 1–7 сводного сметного расчета.
При возведении временных зданий и сооружений, предусматриваемых на основании раздела ПОС в главе 8 сводного сметного расчета отдельными локальными сметами (локальными сметными расчетами), дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время на такие здания и сооружения предусматриваются в порядке, определенном в части второй настоящего подпункта (по нормам как для основного строительства);
30.2. средства по уплате обязательных страховых взносов.
Средства определяются в размере 34 процентов от суммы заработной платы рабочих-строителей и машинистов по итогу глав 1–7 сводного сметного расчета, по главе 8 сводного сметного расчета (в случае определения стоимости строительства временных зданий и сооружений по локальным сметам (локальным сметным расчетам)) и средств, предусмотренных подпунктом 30.8 настоящего пункта.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.3. средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, при отсутствии сведений о подрядчике в исходных данных заказчика на разработку проектной документации.
Средства определяются в процентах от суммы заработной платы рабочих-строителей и машинистов по итогу глав 1–7 сводного сметного расчета, по главе 8 сводного сметного расчета (в случае определения стоимости строительства временных зданий и сооружений по локальным сметам (локальным сметным расчетам)) в размерах:
19,02 процента – при строительстве в городах и поселках городского типа с наличием в них подрядчиков, но с возможным привлечением иногородних подрядчиков;
38,50 процента – при строительстве в городах и поселках городского типа при отсутствии в них подрядчиков;
51,02 процента – при строительстве в сельских населенных пунктах и на межселенных территориях (за исключением строительства магистральных сетей, дорог и сооружений на них вне места нахождения подрядчиков);
38,25 процента – при строительстве магистральных сетей, дорог и сооружений на них вне постоянного места нахождения подрядчиков.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.4. средства на покрытие расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, при наличии сведений о них в исходных данных заказчика на разработку проектной документации рассчитываются на основании ПОС и нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и размеры возмещения расходов.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.5. средства, связанные с применением вахтового метода организации работ.
Средства определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок и размеры возмещения расходов, при соответствующем обосновании ПОС и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.6. средства на шефмонтаж оборудования.
Средства определяются расчетом с учетом средств, которые определены договором (контрактом), заключенным с организацией, выполняющей шефмонтаж, если шефмонтаж не предусмотрен договором на поставку оборудования.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.7. средства на перебазирование строительно-монтажной организации с одного объекта строительства на другой.
Средства определяются расчетом, составленным на основании данных подрядчика, согласованных с заказчиком, и данных раздела ПОС, и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.8. средства на содержание во время строительства и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, не находящихся в ведении эксплуатирующих организаций (кроме дорог, предусмотренных в главе 8 сводного сметного расчета).
Средства определяются по локальной смете (локальному сметному расчету) в соответствии с проектными данными и приводятся в графах 3–9 сводного сметного расчета;
30.9. средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проектной документации технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования), а также на использование права объектов промышленной собственности.
Средства определяются расчетом и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.10. средства, связанные с подготовкой объекта к приемке в эксплуатацию.
Средства определяются в размере 0,306 процента от итога глав 1–8 сводного сметного расчета без учета стоимости оборудования и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.11. средства на пусконаладочные работы.
Средства определяются в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства в соответствии с подпунктом 5.345 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.12. средства на содержание горноспасательной службы.
Средства определяются расчетом по нормативам затрат на содержание службы государственного учреждения «Минский военизированный горноспасательный отряд» и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.13. средства на работы, выполняемые проектными и изыскательскими организациями, по составлению технического задания на полевое испытание свай в грунте динамической и статической нагрузками, а также осуществление технического руководства, наблюдений в период полевых испытаний, обработку данных, полученных в результате испытания свай в грунте.
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.14. средства, связанные с разработкой программных комплексов, обеспечивающих возможность автоматизированного управления (контроля) производственным процессом предприятия, вводимого в эксплуатацию.
Средства определяются по данным заказчика, застройщика и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
30.15. другие средства, учитываемые для строительства объекта в соответствии с требованиями законодательных актов и проектной документации при соответствующем обосновании ПОС;
30.16. Отчисления в фонд развития строительной отрасли.
Средства на отчисления определяются в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2021 г. № 259 «О создании фондов развития строительной отрасли», от итога граф 3–6 глав 1–8 сводного сметного расчета и от суммы средств, предусмотренных подпунктами 30.1–30.5, 30.7 и 30.8 настоящего пункта, и включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета.
31. В главу 10 включаются:
31.1. средства на содержание заказчика, застройщика.
По объектам, разрешительная документация на которые получена до 1 июля 2023 г. (решение о строительстве которых принято до 1 июля 2023 г., в случае когда разрешительная документация не требуется), средства определяются от суммы итога глав 1–9 сводного сметного расчета в следующих размерах:
при сумме до 50 тысяч белорусских рублей – 2,69 процента;
при сумме свыше 50 до 150 тысяч белорусских рублей – 2,50 процента;
при сумме свыше 150 до 300 тысяч белорусских рублей – 2,18 процента;
при сумме свыше 300 до 500 тысяч белорусских рублей – 1,96 процента;
при сумме свыше 500 до 1000 тысяч белорусских рублей – 1,90 процента;
при сумме свыше 1000 до 5000 тысяч белорусских рублей – 1,87 процента;
при сумме свыше 5000 до 10 000 тысяч белорусских рублей – 1,82 процента;
при сумме свыше 10 000 до 20 000 тысяч белорусских рублей – 1,79 процента;
при сумме свыше 20 000 тысяч белорусских рублей – 1,75 процента;
для государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 2,33 процента.
При нахождении объекта строительства и заказчика, застройщика в различных населенных пунктах средства на содержание заказчика, застройщика (за исключением государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства) определяются по процентным нормам, установленным в части второй настоящего подпункта, с учетом коэффициента 1,13.
При осуществлении текущего и капитального ремонта объектов средства на содержание заказчика, застройщика (за исключением государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства) определяются по процентным нормам, установленным в части второй настоящего подпункта, с учетом коэффициента 0,9.
По объектам, разрешительная документация на которые получена после 1 июля 2023 г. (решение о строительстве которых принято после 1 июля 2023 г., в случае когда разрешительная документация не требуется), средства определяются по нормам затрат труда.
Средства включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета;
31.2. средства на осуществление авторского надзора.
Средства определяются в размере 0,21 процента от итога граф 3–6 глав 1–9 сводного сметного расчета и включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета;
31.3. средства на проектные и изыскательские работы.
Средства включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета;
31.4. средства на проведение государственной экспертизы.
Средства включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета;
31.5. средства на научно-проектные работы при проведении реставрации недвижимых материальных историко-культурных ценностей.
Средства включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета;
31.6. средства на целевые отчисления, производимые заказчиками, застройщиками от стоимости строительно-монтажных работ на финансирование инспекций Департамента контроля и надзора за строительством по областям и городу Минску, специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации (далее – целевые отчисления).
Целевые отчисления определяются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 августа 2013 г. № 336 «О некоторых вопросах органов государственного строительного надзора» и с Положением о порядке финансирования инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2013 г. № 704, от итога граф 3–6 глав 1–8 сводного сметного расчета и от суммы средств, предусмотренных подпунктами 30.1–30.5, 30.7 и 30.8 пункта 30 настоящей Инструкции, и включаются в графы 8 и 9 сводного сметного расчета.
В случае, если финансирование строительства объекта осуществляется за счет разных источников, размер целевых отчислений определяется пропорционально размерам соответствующего источника финансирования;
31.7. средства на мониторинг цен (тарифов), расчет индексов цен в строительстве.
Средства определяются от итога граф 3–6 глав 1–8 сводного сметного расчета и от суммы средств, предусмотренных подпунктами 30.1–30.5, 30.7 и 30.8 пункта 30 настоящей Инструкции, в следующих размерах:
0,07 процента – при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов);
0,09 процента – при строительстве объектов, финансируемых за счет иных источников (за исключением объектов, финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов, а также средств крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных застройщиков).
Средства приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета.
32. Исключен.
33. Отдельной строкой в сводный сметный расчет включаются средства на непредвиденные работы и затраты. Средства определяются от итога глав 1–10 сводного сметного расчета по графам 3–9 в следующих размерах:
33.1. по архитектурному проекту при строительстве по индивидуальным проектам:
объектов (зданий, сооружений) производственного назначения – 4,0 процента;
объектов (зданий, сооружений) непроизводственного назначения (кроме жилых домов), а также инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства, на которые разрабатывается отдельный проект, – 3,0 процента;
жилых домов – 2,0 процента;
33.2. по архитектурному проекту при строительстве по типовым проектам и проектам, рекомендованным для повторного применения:
объектов (зданий, сооружений) производственного назначения – 2,0 процента;
объектов (зданий, сооружений) непроизводственного назначения, в том числе жилых домов, – 1,5 процента;
33.3. по строительному проекту – в размерах, установленных в подпунктах 33.1 и 33.2 настоящего пункта, для объектов соответствующего назначения с коэффициентом 0,8;
33.4. для экспериментальных объектов (зданий, сооружений) – в размерах, установленных подпунктами 33.1 и 33.2 настоящего пункта, для объектов соответствующего назначения с применением коэффициента 1,25;
33.41. для объектов текущего ремонта, в том числе текущего ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства, – в размере 1,5 %;
33.5. по объектам, в составе которых имеются здания, сооружения с разными размерами средств на непредвиденные работы и затраты, размер средств определяется исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующего здания, сооружения.
34. Средства, учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, утвержденных постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. № 5 «Об утверждении прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат», определяются:
34.1. на дату начала строительства.
Размер средств приводится в графах 8 и 9 сводного сметного расчета;
34.2. на дату окончания строительства в пределах продолжительности строительства.
Размер средств приводится в графах 8 и 9 сводного сметного расчета.
Размер средств, указанных в подпунктах 34.1 и 34.2 настоящего пункта, определяется исходя из технологической структуры строительства объекта согласно приложению 6.
35. Средства, учитывающие налоги и отчисления (за исключением средств, указанных в подпункте 30.2 пункта 30 настоящей Инструкции) в соответствии с законодательными актами.
Размер средств определяется исходя из норм и базы для их начисления, установленных законодательными актами, и приводится в графах 8 и 9 сводного сметного расчета.
36. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства объекта (очереди строительства) указывается сметная стоимость долевого участия в строительстве объектов, их частей вспомогательного производства и назначения, предназначенных для обслуживания нескольких заказчиков, застройщиков или инженерных сетей и сооружений, благоустройства.
Размер долевого участия рассчитывается исходя из сметной стоимости строительства объектов или их частей, предназначенных для обслуживания нескольких заказчиков, застройщиков, или инженерных сетей и сооружений, благоустройства, определенной по отдельному сводному сметному расчету стоимости строительства с распределением между заказчиками, застройщиками пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов строительства или их частей, и указывается в виде записи «В том числе долевое участие (наименование организации-дольщика) в строительстве (наименование объекта строительства или его части)» или (и) «Кроме того, долевое участие в строительстве (наименование объекта строительства или его части)» с соответствующим уменьшением или увеличением к утверждению сметной стоимости строительства основного заказчика, застройщика.
Значения приводятся отдельной строкой с распределением по графам 3–9 сводного сметного расчета.
Аналогичный порядок распространяется на долевое участие организаций в строительстве объектов жилищно-гражданского назначения.
37. За итогом сводного сметного расчета справочно указываются возвратные суммы.
Средства приводятся в графе 9 сводного сметного расчета с распределением по графам 5 и 7 сводного сметного расчета.
38. В соответствии с нормативными правовыми актами в сводный сметный расчет включаются также иные средства, не предусмотренные настоящей Инструкцией.
39. В случае обоснованного увеличения в процессе строительства стоимости отдельных работ и расходов, в том числе за счет необходимости выполнения дополнительных работ, стоимость которых определяется разработчиками проектной документации путем составления локальных смет на основании актов, оформленных заказчиком и проектной организацией, компенсация этого увеличения производится за счет средств на непредвиденные работы и затраты и экономии средств по другим статьям в пределах сметной стоимости строительства в целом.
40. При исчерпании сметной стоимости строительства или внесении изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, осуществляется корректировка сметной документации.
Внесение изменений в сметную документацию осуществляется путем составления дополнительных локальных смет по форме согласно приложению 1 с учетом следующих особенностей:
указывается номер локальной сметы и номер позиции корректируемого вида работ и расходов, соответствующий номеру позиции в локальной смете, подлежащей корректировке;
корректируемые и корректирующие позиции локальной сметы располагаются друг за другом;
при исключении отдельных видов работ и расходов позиции отображаются со знаком «–», при дополнении отдельных видов работ и расходов позиции отображаются со знаком «+».
Составление локальных смет взамен выпущенных ранее не допускается, кроме случаев полного исключения всех позиций, предусмотренных локальной сметой.
Объектные сметы корректируются с учетом дополнительных локальных смет.
Сводный сметный расчет с учетом скорректированных объектных смет (дополнительных локальных смет) составляется в случае исчерпания общей сметной стоимости строительства.
В случаях выделения в строительном проекте этапов работ с выполнением работ по строительству объекта на текущем этапе одновременно с выполнением проектных работ на последующие этапы при наличии утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта (параллельное проектирование и строительство) составляются локальные сметы (локальные сметные расчеты) по форме согласно приложению 1, включающие также средства, перечень и порядок расчета которых предусмотрен пунктами 29–38 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 6
СОСТАВЛЕНИЕ СВОДКИ СРЕДСТВ
41. Сводка средств составляется по форме согласно приложению 7 в случаях, когда по объекту строительства:
одновременно предусматривается финансирование строительства жилищно-гражданских объектов и объектов производственного назначения или когда предусматриваются различные источники финансирования при указании в задании на проектирование конкретных зданий, сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, финансируемых из различных источников;
предусматривается выполнение работ, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются и не освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость;
предусматривается выделение очередей строительства. В этом случае в сводку средств включается сметная стоимость каждой очереди согласно сводному сметному расчету, составленному в текущих ценах периода, установленного заказчиком в задании на проектирование;
одновременно предусматривается строительство зданий, сооружений в составе объекта строительства в различных населенных пунктах и (или) на межселенных территориях.
42. Сводка средств утверждается в составе проектной документации, разработанной в установленном порядке.
ГЛАВА 7
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПУСКОВОГО КОМПЛЕКСА
43. Ведомость составляется в разрезе объектов пускового комплекса по форме согласно приложению 8.
44. Итоговые данные соответствующих локальных и объектных смет включаются в ведомость, если объект пускового комплекса в полном объеме входит в такой комплекс.
В иных случаях стоимость объекта пускового комплекса определяется расчетным путем с отражением объемов работ и расходов, приходящихся на данный объект пускового комплекса.
45. Из средств, предусмотренных в главах 8 и 9 сводного сметного расчета, выделяются средства, относящиеся к пусковому комплексу.
В случае невозможности выделения таких средств средства, относящиеся к пусковому комплексу, определяются расчетным путем пропорционально доле сметной стоимости пускового комплекса в общей сметной стоимости строительства объекта.
Средства, предусмотренные главой 10 сводного сметного расчета, а также средства, приведенные за итогом глав 1–10 сводного сметного расчета, определяются пропорционально доле сметной стоимости пускового комплекса в общей сметной стоимости строительства объекта.
46. При выделении двух и более пусковых комплексов ведомость дополняется соответствующими графами.
В строке «Итого» показывается сметная стоимость строительства объекта в целом и пускового (пусковых) комплекса (комплексов).
47. Исключен.
ГЛАВА 8
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ ОБЪЕМОВ РАБОТ И РАСХОДА РЕСУРСОВ, ВЕДОМОСТИ РЕСУРСОВ
48. Ведомость объемов работ и расхода ресурсов составляется в разрезе ПТМ по форме согласно приложению 9.
49. Ведомость ресурсов составляется по форме согласно приложению 10.
ГЛАВА 9
ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА ДАННЫХ
50. Для обеспечения максимально полной информации об объекте строительства формируется информационный блок данных на электронных носителях.
51. Информационный блок данных формируется на основании исходных данных, которые готовятся разработчиком проектной документации для разработки и формирования сметной документации.
Формирование ПТМ при подготовке исходных данных осуществляется на отдельные виды работ (комплекс работ, технологически связанных между собой и ориентированных на исполнение однородных видов и типов работ) в соответствии с проектной документацией.
Порядок группировки ПТМ (структура кода и наименование) должен соответствовать порядку, установленному обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, и технологической последовательности выполняемых работ с учетом специфических условий строительства отдельных объектов.
В случае необходимости код и наименование ПТМ могут изменяться и уточняться.
ПТМ должны содержать данные об объемах видов работ в физических единицах измерения и их стоимости, потребности в трудовых, материальных и других видах ресурсов, необходимых для выполнения данного вида работ.
52. Информационный блок данных формируется с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в период ее согласования, экспертизы и утверждения.
ГЛАВА 10
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
53. Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации приводятся в следующем порядке:
в локальных сметах (локальных сметных расчетах):
построчные цифры, отражающие количество (объем) выполняемой работы, округляются до шести знаков после запятой, цифры в денежном выражении – до двух знаков после запятой. Если цифры в денежном выражении попадают в диапазон от 0,001 белорусского рубля до 0,005 белорусского рубля, то значение принимается равным 0,01 белорусского рубля. Далее значения округляются по правилам арифметического округления;
итоговые цифры (по ПТМ, локальным сметам, локальным сметным расчетам) округляются до целых рублей;
стоимость в верхней группе реквизитов приводится в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
в объектных сметах (объектных сметных расчетах) итоговые цифры из локальных смет (локальных сметных расчетов) приводятся в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
в сводном сметном расчете, сводке средств, ведомости цифры приводятся в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
в ведомости объемов работ и расхода ресурсов цифры объемов работ приводятся до двух знаков после запятой, цифры количества ресурсов – до шести знаков после запятой;
в ведомости ресурсов цифры количества ресурсов приводятся до шести знаков после запятой, цифры в денежном выражении округляются до двух знаков после запятой.
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения, приведенные в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также следующие термины и их определения:
ведомость объемов и стоимости пусконаладочных работ – сметный документ, отражающий объемы пусконаладочных работ в физических единицах измерения и их сметную стоимость в разрезе видов работ и в целом на объект строительства на основании данных локальных смет (локальных сметных расчетов);
ведомость сметной стоимости пусконаладочных работ, входящих в пусковой комплекс (далее, если не установлено иное, – ведомость), – сметный документ, определяющий сметный размер средств, необходимых для выполнения пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию пускового комплекса;
локальная смета (локальный сметный расчет) – сметный документ, определяющий сметную стоимость отдельных видов пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию объекта (части объекта);
нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении – нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении и включающие нормы расхода материалов в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах;
общехозяйственные и общепроизводственные расходы (далее – ОХР и ОПР) – сумма средств для возмещения подрядчику в строительной деятельности, выполняющему пусконаладочные работы (далее – подрядчик), расходов, связанных с созданием общих условий пусконаладочного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от статей, принятых в качестве базы для их определения;
объектная смета (объектный сметный расчет) – сметный документ на здания, сооружения, их части, инженерные и транспортные коммуникации, их части (далее – здания и сооружения), объединяющий в своем составе данные из локальных смет (локальных сметных расчетов, ресурсно-сметных расчетов);
плановая прибыль – сумма прибыли от выполнения пусконаладочных работ, нормируемая в процентах от статей, принятых в качестве базы для ее определения;
сводная смета пусконаладочных работ – сметный документ, определяющий сметный размер средств, необходимый для выполнения пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства);
сметная стоимость пусконаладочных работ – показатель ориентировочной потребности в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения пусконаладочных работ и осуществления иных мероприятий для ввода в эксплуатацию объекта строительства в целом, зданий и сооружений, пусковых комплексов, очередей строительства, их частей, определяемый расчетным путем в сметной документации;
средства на непредвиденные работы и затраты – средства, предназначенные для возмещения увеличения стоимости объемов работ и расходов, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при разработке проектной документации и уточняются в процессе производства пусконаладочных работ и ввода объекта в эксплуатацию; увеличения стоимости пусконаладочных работ, вызванного изменением обязательных для соблюдения технических нормативных актов, стоимости дополнительных или повторных работ, потребность в которых в соответствии с заданием заказчика возникает в период ввода объекта в эксплуатацию.
3. Сметная стоимость пусконаладочных работ формируется с учетом отраслевых требований к их проведению.
ГЛАВА 2
СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4. Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ составляется сметная документация, состоящая из:
локальных смет (локальных сметных расчетов);
объектных смет (объектных сметных расчетов);
ресурсных сметных расчетов стоимости топливно-энергетических ресурсов;
ресурсных сметных расчетов стоимости материальных ресурсов и сырья;
сметных расчетов расходов на содержание эксплуатационного персонала;
сметных расчетов прочих расходов;
сводной сметы пусконаладочных работ;
ведомости объемов и стоимости работ;
ведомости сметной стоимости пусконаладочных работ пускового комплекса.
5. Основанием для определения сметной стоимости пусконаладочных работ служат:
задание на разработку проектной документации, выдаваемое заказчиком, застройщиком;
проектная документация, включая чертежи, принципиальные и функциональные схемы электрооборудования и систем автоматизации, спецификация оборудования, дефектные акты, результаты натурных обследований, техническая документация организаций – изготовителей оборудования;
решения, принятые заказчиком, застройщиком и предусмотренные в проектной документации.
ГЛАВА 3
СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ (ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ)
6. Локальные сметы (локальные сметные расчеты) составляются на отдельные виды пусконаладочных работ (по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, технологическому и другим видам оборудования), предусмотренные проектной документации, по форме согласно приложению 1.
7. Сметная стоимость ресурсов, расходов и затрат определяется в следующем порядке:
7.1. стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей – в размере, установленном Министерством архитектуры и строительства в соответствии с подпунктом 5.344 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь. Данная стоимость принимается как стоимость одного человеко-часа рабочего четвертого разряда (далее – стоимость человеко-часа);
7.2. ОХР и ОПР – по процентной норме, установленной Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы работников, выполняющих пусконаладочные работы, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта;
7.3. плановая прибыль – по процентной норме, установленной Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, от заработной платы работников, выполняющих пусконаладочные работы, рассчитанной исходя из стоимости человеко-часа, установленной в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта.
8. В локальных сметах (локальных сметных расчетах, ресурсных сметных расчетах) производится группировка данных по зданиям и сооружениям, по расходам на отдельные виды пусконаладочных работ (пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, технологическому и другим видам оборудования).
9. Объемы работ при составлении локальных смет (локальных сметных расчетов) определяются на основании проектной документации или дефектного акта и технической части сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем третьим подпункта 5.343 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее – сборник нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении).
10. Нормы затрат труда по пусконаладочным работам по оборудованию, в том числе и импортному, отсутствующему в сборниках нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, должны определяться:
по оборудованию, близкому по назначению, технической характеристике и конструктивной сложности к приведенному в сборнике нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, – по норме для этого оборудования без корректировки;
по экспериментальному или опытному оборудованию – по норме для аналогичного оборудования с коэффициентом 1,2;
по оборудованию, для которого отсутствует аналог в сборнике нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, в том числе для оборудования импортного, нестандартизированного или единичного изготовления, – на основании индивидуальных норм расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы по форме согласно приложению 2.
11. Расчет индивидуальных норм расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы ведется с учетом следующих требований:
11.1. состав пусконаладочных работ, учитываемых в индивидуальных нормах расхода ресурсов в натуральном выражении, должен соответствовать положениям, содержащимся в сборниках нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;
11.2. в состав пусконаладочных работ, учитываемых в индивидуальных нормах расхода ресурсов в натуральном выражении, не включаются:
испытания оборудования, которые согласно техническим условиям производятся на стадии его изготовления или монтажа;
ревизия, ремонт оборудования, замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низким качеством оборудования, неправильным или длительным его хранением, дефектами монтажа;
11.3. затраты труда работников, выполняющих пусконаладочные работы, должны приниматься на основе нормативов трудозатрат, содержащихся в технической документации завода-изготовителя, а при их отсутствии определяться методами технического нормирования труда. При невозможности использования методов технического нормирования затраты труда определяются на основе экспертных оценок.
12. Затраты труда работников, выполняющих пусконаладочные работы, в локальных сметах (локальных сметных расчетах) определяются с учетом конкретных условий производства работ.
По каждому пункту локальной сметы затраты труда работников, выполняющих пусконаладочные работы, рассчитываются исходя из наименования и технической характеристики оборудования (видов работ), количества оборудования (объемов работ) и норм затрат труда работников, выполняющих пусконаладочные работы, по соответствующему сборнику нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении с учетом положений технической части или вводных указаний.
13. В локальную смету (локальный сметный расчет) включаются:
13.1. средства по уплате обязательных страховых взносов.
Средства определяются в размере 34 процентов от суммы сметной величины заработной платы работников, выполняющих пусконаладочные работы;
13.2. средства на покрытие расходов, связанных с командированием работников, выполняющих пусконаладочные работы.
Средства определяются на основании нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и размеры возмещения командировочных расходов;
13.3. средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой работников автомобильным транспортом, а также средства, связанные с применением вахтового метода организации работ.
Средства определяются в порядке, установленном законодательством;
13.4. средства на покрытие расходов на пробег высоковольтной автолаборатории и специализированных автомашин, используемых для выполнения пусконаладочных работ.
Средства определяются расчетом, учитывающим расходы на пробег спецавтомашины от пункта выезда до пункта назначения и обратно;
13.5. другие средства, учитываемые для объекта в соответствии с требованиями законодательных актов;
13.6. средства, учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, утвержденных постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. № 5 «Об утверждении прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат», с учетом технологической структуры строительства объекта:
13.6.1. на дату начала строительства;
13.6.2. на дату окончания строительства в пределах продолжительности строительства;
13.7. средства, учитывающие налоги и отчисления (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов) в соответствии с законодательными актами.
Размер средств определяется исходя из норм и базы для их начисления, установленных законодательными актами.
14. В случае необходимости выполнения дополнительных работ, повторного выполнения пусконаладочных работ в связи с изменением проектной документации, влекущим изменение технологического процесса, режима работы оборудования, замену оборудования, эксплуатацию оборудования при проведении пусконаладочных работ, по заданию заказчика составляется дополнительная локальная смета по форме согласно приложению 1.
15. В локальных сметах (локальных сметных расчетах) на пусконаладочные работы не учитываются расходы:
учитываемые в сметах на строительство объектов;
не предусмотренные нормативными правовыми актами и обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами по монтажу, наладке и эксплуатации технологического оборудования;
связанные с ревизией оборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа, недоделок в строительно-монтажных и других работах;
на ремонт, сервисное, техническое обслуживание и проверки оборудования в период его эксплуатации;
на наладочные работы, осуществляемые в период эксплуатации оборудования, после приемки объекта в эксплуатацию;
на пробный выпуск продукции.
ГЛАВА 4
СОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТНЫХ СМЕТ (ОБЪЕКТНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ)
16. Объектные сметы (объектные сметные расчеты) на пусконаладочные работы составляются по форме согласно приложению 3.
Объектные сметы объединяют данные локальных смет (локальных сметных расчетов, ресурсно-сметных расчетов).
17. Объектная смета (объектный сметный расчет) может не составляться в тех случаях, когда по объекту составляется только одна локальная смета.
18. При наличии в домах жилой и нежилой частей (встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных) объектные сметы составляются отдельно на жилую и нежилую части дома.
ГЛАВА 5
СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ (ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА)
19. Сводная смета пусконаладочных работ составляется на основе локальных смет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных сметных расчетов) и других сметных расчетов на отдельные виды затрат по форме согласно приложению 4.
В сводной смете пусконаладочных работ стоимость пусконаладочных работ и расходов для ввода объекта в эксплуатацию распределяется по следующим главам:
глава 1. Пусконаладочные работы;
глава 2. Топливно-энергетические ресурсы;
глава 3. Сырье и материалы;
глава 4. Содержание эксплуатационного персонала;
глава 5. Прочие работы и расходы.
20. К сводной смете пусконаладочных работ составляется пояснительная записка, в которой указываются:
дата начала разработки сметной документации;
нормы ОХР и ОПР, плановой прибыли;
особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию данного объекта;
размер средств на непредвиденные работы и затраты;
перечень усложненных условий производства работ и продолжительность выполнения работ;
иная необходимая информация.
21. В сводной смете пусконаладочных работ определяются итоги по каждой главе и по сумме глав 1–5.
После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится итог по сводной смете.
22. В главу 1 включается сметная стоимость пусконаладочных работ по зданиям и сооружениям основного и вспомогательного производства по видам работ, определенная на основании локальных смет (локальных сметных расчетов) или объектных смет (объектных сметных расчетов).
23. В главу 2 и главу 3 включается стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также стоимость топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период выполнения пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования с выпуском первой партии продукции.
Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов принимается по нормам, установленным для данного технологического процесса соответствующего производства, с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования.
Стоимость сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов определяется на основании текущих цен и тарифов производителя и (или) поставщика на территории республики по форме согласно приложению 5.
Ресурсный сметный расчет стоимости топливно-энергетических ресурсов составляется отдельно от стоимости сырья и материалов. Удельный расход топливно-энергетических ресурсов принимается по данным проектной документации, скорректированным на начальный уровень освоения мощности.
Стоимость импортируемого сырья и материалов определяется исходя из контрактной цены с приведением в текущие цены по официальному курсу белорусского рубля по отношению к иностранной валюте на дату начала разработки сметной документации.
24. В главу 4 включаются расходы на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования, определяемые на основании сметного расчета затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования, по форме согласно приложению 6.
В расчете приводятся затраты труда основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ.
Расходы на содержание эксплуатационного персонала рассчитываются исходя из необходимой численности по данным проекта (с учетом расстановки по рабочим местам) и продолжительности участия в пусконаладочных работах (в рабочих днях) и комплексном опробовании оборудования (в часах).
Расходы на содержание эксплуатационного персонала рассчитываются на основании действующих в отрасли тарифных ставок и окладов с учетом необходимых отчислений на обязательные страховые взносы.
25. В главу 5 включаются расходы на:
оплату консультационных услуг, экспертиз, услуг специалистов, привлекаемых заказчиком на период ввода объекта в эксплуатацию. Расходы определяются сметным расчетом с перечнем работ, услуг, краткой характеристикой и обоснованием необходимости их выполнения;
содержание иностранных специалистов, выполняющих шефналадочные работы. Расходы определяются сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с иностранной организацией, выполняющей шефналадку (выплата суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно и другое).
26. В сводную смету пусконаладочных работ отдельной строкой включается размер средств на непредвиденные работы и затраты.
Норматив средств определяется от суммы сметной стоимости работ и расходов, включенных в главы 1–5, в размере:
1,5 процента – для объектов отраслей непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения, в том числе жилых домов;
2 процентов – для объектов отраслей производственного назначения.
Для экспериментальных объектов к вышеперечисленным нормативам применяется коэффициент 1,25.
27. Дополнительные средства на возмещение расходов, выявившихся после утверждения сметной документации в связи с изменением нормативных правовых актов, следует включать в сводную смету отдельной строкой с изменением итоговых показателей стоимости.
28. В случае исчерпания сметной стоимости пусконаладочных работ осуществляется корректировка сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов для ввода объекта в эксплуатацию с переутверждением сметной документации.
29. В сводную смету могут включаться и другие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами и обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.
30. При строительстве объектов непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения, ввод которых не связан с выпуском продукции, а также при возведении объектов производственного назначения, при вводе в эксплуатацию которых проектной документацией не предусмотрен пробный выпуск продукции (только на пусконаладочные работы), сводная смета пусконаладочных работ (очереди строительства) не составляется.
В этом случае сметная стоимость пусконаладочных работ и расходов для ввода объекта в эксплуатацию, определенная на основании локальных смет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных сметных расчетов) и ресурсных расчетов, включается в графы 8 и 9 главы 9 сводного сметного расчета стоимости строительства указанных объектов.
ГЛАВА 6
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ, ВХОДЯЩИХ В ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС, И ВЕДОМОСТИ ОБЪЕМОВ И СТОИМОСТИ РАБОТ
31. Ведомость составляется по форме согласно приложению 7.
32. В ведомость включаются итоговые данные соответствующих локальных и объектных смет (сметных расчетов), если здание и сооружение в полном объеме входит в пусковой комплекс. В случае когда в пусковой комплекс здания и сооружения входят не полностью, стоимость пусконаладочных работ, включаемых в пусковой комплекс, определяется расчетным путем. При составлении ведомости в ней сохраняется нумерация зданий и сооружений, а также работ и расходов, принятая в сводной смете для ввода в эксплуатацию объекта строительства в целом.
Из средств, предусмотренных в главе 5 сводной сметы пусконаладочных работ в целом, выделяются средства, относящиеся к пусковому комплексу. Если указанные средства не представляется возможным выделить для данного пускового комплекса, то они могут быть определены пропорционально доле сметной стоимости пускового комплекса в общей сметной стоимости пусконаладочных работ. После общего итога отдельной строкой также пропорционально предусматриваются расходы, предусмотренные за итогом глав 1–5 (средства на непредвиденные работы и затраты), с последующим подсчетом общей сметной стоимости пусконаладочных работ, входящих в пусковой комплекс.
33. При выделении двух и более пусковых комплексов ведомость дополняется соответствующими графами. В строке «Всего по пусковому комплексу» указывается полная стоимость пусконаладочных работ и расходов по вводу в эксплуатацию пускового комплекса и объекта строительства в целом.
34. Ведомость объемов и стоимости работ составляется по форме согласно приложению 8.
|
Приложение 1 к Инструкции о порядке определения |
Форма
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Наименование здания, сооружения ______________________________________________
Шифр здания, сооружения ______________________________________________________
Комплект чертежей ___________________________________________________________
ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № ___
(ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № ____)
на _______________________________________
(наименование вида пусконаладочных работ)
Составлена в ценах на ______________ Стоимость __________ тысяч белорусских рублей
(дата разработки)
Нормативное рабочее время ____________ часа
Стоимость одного человеко-часа ___________ рублей
|
№ |
Обоснование (номер или шифр нормативов расхода ресурсов, номер индивидуальных норм расхода ресурсов и т.д.) |
Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ |
Единица измерения |
Количество единиц измерения |
Нормы затрат труда, |
Стоимость, белорусских рублей |
||
|
на единицу измерения |
всего |
на единицу измерения |
всего |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
ИТОГО заработная плата _______________________________________________________
Общехозяйственные и общепроизводственные расходы _____________________________
Плановая прибыль ____________________________________________________________
Прочие расходы ______________________________________________________________
Всего по смете ________________________________________________________________
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 2 к Инструкции о порядке определения |
Форма
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Наименование здания, сооружения ______________________________________________
Шифр здания, сооружения ______________________________________________________
Комплект чертежей ___________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
Индивидуальные нормы расхода ресурсов
в сумме __________ тысяч белорусских рублей
________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
__ __________________ _____ г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ НОРМЫ
расхода ресурсов на пусконаладочные работы
_____________________________________________________________________________
(наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ)
Измеритель ___________________
|
№ |
Обоснование принятых затрат труда |
Наименование работ (трудовых процессов) и расходов |
Единица измерения |
Количество единиц измерения |
Исполнители (должность служащего, квалификация, категория, разряд) |
Затраты труда, человеко-часов |
|
|
на единицу измерения |
всего |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Итого |
|
Начальник |
отдела |
||
|
(наименование) |
(подпись, инициалы, фамилия) |
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 3 к Инструкции о порядке определения |
Форма
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА № ____
(ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____)
на пусконаладочные работы
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта, здания, сооружения)
Составлена в ценах на _____________________
(дата разработки)
Стоимость _____________ тысяч белорусских рублей
|
Номер локальных смет и расчетов |
Наименование разделов, объектов, работ и расходов |
Стоимость, тысяч белорусских рублей |
Прочие расходы |
Налоги |
Всего |
Затраты труда (трудо- |
|||
|
заработная плата |
ОХР и ОПР |
плановая прибыль |
итого |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Локальная смета 1 |
|||||||||
|
Локальная смета 2 |
|||||||||
|
Локальная смета 3 |
|||||||||
|
ВСЕГО |
|
Главный инженер |
|||
|
(должность служащего, подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
Начальник |
отдела |
||||||
|
(подразделение) |
(наименование) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 4 к Инструкции о порядке определения |
Форма
_______________________________________
(наименование утверждающей организации)
УТВЕРЖДЕНО
Сводная смета в сумме ______________ тысяч белорусских рублей,
в том числе возвратных сумм _________ тыс. руб.
_______________________________________________
(ссылка на документ об утверждении)
__ ______________ _____ г.
СВОДНАЯ СМЕТА
пусконаладочных работ (очереди строительства)
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта пусконаладочного комплекса)
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Сметная стоимость ________________________ тысяч белорусских рублей,
в том числе возвратных сумм ______________ тысяч белорусских рублей
Составлена в текущих ценах на _____________________
(дата разработки)
|
№ |
Номер локальной сметы, сметного расчета |
Наименование разделов, объектов, работ и расходов |
Стоимость, тысяч белорусских рублей |
Затраты труда (трудо- |
|||||
|
заработная плата |
ОХР и ОПР |
плановая прибыль |
прочие расходы |
налоги |
общая стоимость |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
ГЛАВА 1. ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ |
|||||||||
|
1 |
Локальная смета 1 |
||||||||
|
2 |
Локальная смета 2 |
||||||||
|
3 |
Локальная смета 3 |
||||||||
|
Итого по главе 1 |
|||||||||
|
ГЛАВА 2. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ |
|||||||||
|
4 |
Ресурсный (сметный) расчет 1 |
x |
x |
x |
x |
x |
|||
|
5 |
Ресурсный (сметный) расчет 2 |
x |
x |
x |
x |
x |
|||
|
Итого по главе 2 |
x |
x |
x |
x |
x |
||||
|
ГЛАВА 3. СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ |
|||||||||
|
6 |
Ресурсный (сметный) расчет 1 |
x |
x |
x |
x |
x |
|||
|
7 |
Ресурсный (сметный) расчет 2 |
x |
x |
x |
x |
x |
|||
|
Итого по главе 3 |
x |
x |
x |
x |
x |
||||
|
ГЛАВА 4. СОДЕРЖАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА |
|||||||||
|
8 |
Сметный расчет 1 |
x |
x |
||||||
|
9 |
Сметный расчет 2 |
x |
x |
||||||
|
Итого по главе 4 |
x |
x |
|||||||
|
ГЛАВА 5. ПРОЧИЕ РАБОТЫ И РАСХОДЫ |
|||||||||
|
10 |
Сметный расчет 1 |
x |
x |
x |
|||||
|
11 |
Сметный расчет 2 |
x |
x |
x |
|||||
|
Итого по главе 5 |
x |
x |
x |
||||||
|
12 |
Итого по главам 1–5 |
||||||||
|
13 |
Средства на непредвиденные работы и затраты |
||||||||
|
14 |
Итого по сводной смете |
||||||||
|
Возвратные материалы |
|||||||||
|
15 |
Расчет 1 |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
|
16 |
Итого по сводной смете с учетом возвратных сумм |
||||||||
|
17 |
Итого к утверждению |
|
Руководитель организации |
|||
|
(должность служащего, подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
Начальник |
отдела |
||||
|
(наименование) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 5 к Инструкции о порядке определения |
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Расчет в сумме __________ тысяч белорусских рублей
_______________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
__ ______________ 20__ г.
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Проектная производительность предприятия (пускового комплекса) __________________
Производительность предприятия с учетом уровня освоения мощности на начальный период ______________________________________________________________________
Режим работы предприятия: рабочих дней ___________________ смен ________________
Продолжительность наладки, пуска и комплексного опробования оборудования смен (часов) __________________________________________________________________
Количество продукции за время пуска и комплексного опробования оборудования _____________________________________________________________________________
РЕСУРСНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____
стоимости сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов
для пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования
Стоимость ____________________ тысяч белорусских рублей
Составлен в ценах на ________________________
(дата разработки)
|
№ |
Обоснование сметной стоимости |
Наименование сырья, материалов, топлива, энергоресурсов |
Единица измерения |
Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов |
Стоимость, белорусских рублей |
||
|
на единицу измерения |
на период пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования |
на единицу измерения |
общая |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Начальник |
отдела |
||
|
(наименование) |
(организации – разработчика сметы) |
_____________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 6 к Инструкции о порядке определения |
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Расчет в сумме _______________ тысяч белорусских рублей
________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
__ ______________ _____ г.
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Продолжительность пусконаладочных работ ___________________ рабочих дней
Продолжительность комплексного опробования оборудования ____________ часов
СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _______
расходов на содержание эксплуатационного персонала на период
пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования
Составлен в ценах на ________________________
(дата разработки)
Стоимость ____________________ тысяч белорусских рублей
|
№ |
Наименование профессий и должностей, категория или разряд |
Количество человек |
Количество рабочих дней (часов) на период |
Всего затрат труда, |
Дневная (часовая) ставка по тарифу или окладу, белорусских рублей |
Общая стоимость |
||
|
наладки |
пуска |
комплексного опробования оборудования |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Начальник |
отдела |
||
|
(наименование) |
(подпись, инициалы, фамилия) |
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 7 к Инструкции о порядке определения |
Форма
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
ВЕДОМОСТЬ
сметной стоимости пусконаладочных работ,
входящих в пусковой комплекс
Составлена в ценах по состоянию на ________________________
(дата разработки)
|
Наименование глав, зданий, сооружений, работ и расходов |
Сметная стоимость пусконаладочных работ и расходов на ввод в эксплуатацию зданий, сооружений по проекту, |
Сметная стоимость пусконаладочных работ и расходов, включаемых в пусковой комплекс, |
||||||||||
|
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||||
|
заработная плата |
ОХР и ОПР |
плановая прибыль |
налоги |
прочие |
заработная плата |
ОХР и ОПР |
плановая прибыль |
налоги |
прочие |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Всего по пусковому комплексу _____________
Главный инженер организации-разработчика ______________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
|
Начальник |
отдела (подразделения) |
||
|
(наименование) |
(подпись, инициалы, фамилия) |
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
|
Приложение 8 к Инструкции о порядке определения |
Форма
Наименование объекта _________________________________________________________
Код объекта __________________________________________________________________
Наименование здания, сооружения ______________________________________________
Шифр здания, сооружения ______________________________________________________
Комплект чертежей ___________________________________________________________
ВЕДОМОСТЬ
объемов и стоимости работ
_____________________________________________________________________________
(вид пусконаладочных работ)
Составлена в ценах на ________________________
(дата разработки)
|
Обоснование |
Наименование видов работ |
Объем* |
Стоимость, тысяч белорусских рублей |
Затраты труда, |
|||||
|
единица измерения |
заработная плата |
ОХР и ОПР |
плановая прибыль |
налоги |
прочие расходы |
всего |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
______________________________
* В физических единицах.
Составил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
Заказчик _____________________________________________________________________
(должность служащего, подпись, инициалы, фамилия)
В связи с изменением Указа N 361 принято постановление Минстройархитектуры от 19.04.2023 N 39 «О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» (далее — постановление N 39). Данным постановлением утверждены:
Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее — Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства);
Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
Ранее действовавшее постановление Минстройархитектуры от 18.11.2011 N 51 с 07.07.2023 признано утратившим силу.
Соответственно, с июля 2023 г. изменены правила и подходы к определению сметной стоимости при строительстве. В статье рассмотрим изменения подробнее.
1. Уточнение терминологии (п. 2 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства).
| Возвратные материалы | Материалы, полученные на объекте строительства в ходе сноса зданий, сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей, проведения демонтажных работ, пригодные для повторного применения на данном или ином объекте |
| Возвратные суммы | Размер денежных средств, планируемых к получению в результате реализации возвратных материалов и материалов попутной добычи, не используемых на данном объекте или иных объектах заказчика, застройщика в строительной деятельности (далее — заказчик, застройщик) и направляемых на компенсацию ранее выделенных бюджетных средств на финансирование строительства данного объекта |
| Материалы попутной добычи | Материалы, полученные при проведении работ, связанных с нарушением земель, а также вырубки древесно-кустарниковой растительности |
| Сметная стоимость строительства | Показатель ориентировочной потребности в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления строительства объекта, определяемый расчетным путем в сметной документации |
| Технологическая структура строительства объекта | Совокупность статей затрат, учтенных сводным сметным расчетом, сгруппированная в целях применения прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат |
2. Порядок определения сметной стоимости ресурсов, расходов и затрат.
1) стоимость 1 чел.-ч рабочих-строителей:
| Было (подп. 8.1 п. 8 Инструкции N 51) |
Стало (подп. 8.1 п. 8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| Определяется в размере, рассчитанном с учетом данных Нацстаткомитета о номинальной начисленной средней заработной плате работников по виду экономической деятельности «Строительство» в среднем по республике и установленной расчетной нормы рабочего времени Минтруда и соцзащиты, в расчете за месяц.
Данная цена 1 чел.-ч принимается как цена 1 чел.-ч рабочего 4-го разряда |
В размере, установленном Минстройархитектуры, с учетом его индексации прогнозным индексом стоимости СМР от даты установления до даты начала разработки сметной документации.
Данная стоимость принимается как стоимость 1 чел.-ч рабочего 4-го разряда |
2) изменение определения стоимости материалов:
| Было (подп. 8.3 п. 8 Инструкции N 51) |
Стало (подп. 8.3 п. 8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| Цена материалов определяется на основании текущих цен с учетом данных мониторинга. При отсутствии данных мониторинга по ценам на материальные ресурсы — по текущим ценам производителя материалов на территории республики, а в случае отсутствия производителя — поставщика материалов | Стоимость материалов определяется на основании данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, а при их отсутствии по запросу разработчика сметной документации — на основании мониторинга цен, проводимого оператором информационно-справочной системы ГИС «Госстройпортал» в порядке, установленном Минстройархитектуры в соответствии с п. 5 Положения о Минстройархитектуре |
3) включение только стоимости оборудования и мебели, требующих монтажа:
| Было (подп. 8.4 п. 8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
Стало (подп. 8.4 п. 8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| Стоимость оборудования, мебели, инвентаря определяется на основании спецификаций, входящих в состав проектной документации, исходных данных заказчика | Стоимость оборудования и мебели, требующих монтажа, — на основании спецификаций (перечней), входящих в состав проектной документации, и исходных данных заказчика |
3. Уточнен состав локальной сметы по текущему ремонту.
В данную смету также включаются (п. 9 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства):
— средства по уплате обязательных страховых взносов;
— средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика (при обосновании);
— средства на содержание службы заказчика, застройщика;
— средства на непредвиденные работы и затраты;
— средства, учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования, прочих затрат;
— средства, учитывающие налоги и отчисления (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов) в соответствии с законодательными актами.
4. Скорректирован порядок учета возвратных материалов и материалов попутной добычи в локальных сметах.
Средства, учитываемые в локальных сметах, будут зависеть от (п. 12 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства):
— пригодности использования возвратных материалов на данном объекте,
— пригодности на иных объектах и (или) реализации,
— использования материалов попутной добычи на данном объекте,
— неиспользования материалов попутной добычи на данном объекте.
5. Состав пояснительной записки к сводному сметному расчету.
К сводному сметному расчету стоимости строительства составляется пояснительная записка, в которой указываются:
| Было (п. 19 Инструкции N 51) |
Стало (п. 20 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| — Зона строительства (городское строительство, строительство в сельской местности, строительство в г. Минске);
— уровень цен, в которых определена стоимость строительства; — перечень используемых нормативов; — нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли; — нормы на строительство временных зданий и сооружений; — нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; — размер средств на непредвиденные работы и затраты; — особенности определения стоимости; — перечень усложненных и стесненных условий производства работ и нормативная продолжительность строительства |
— Зона строительства (городское строительство, строительство в сельской местности, строительство в городе Минске);
— дата начала разработки сметной документации; — нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли; — нормы на строительство временных зданий и сооружений; — нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; — размер средств на непредвиденные работы и затраты; — особенности определения стоимости материалов, в том числе материалов, отсутствующих в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы; — перечень усложненных и стесненных условий производства работ; — иная необходимая информация |
6. Составление сводного сметного расчета.
1) приведен в соответствие с законодательством и изменен размер норм для определения средств, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих и командированием рабочих подрядчика:
| Было (ч. 2 подп. 30.3 п. 30 Инструкции N 51) |
Стало (ч. 2 подп. 30.3 п. 30 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| При строительстве в городах и поселках городского типа с наличием в них подрядчиков, но с привлечением при соответствующем обосновании иногородних подрядчиков | |
| 9,7% | 19,02% |
| При строительстве в городах и поселках городского типа при отсутствии в них подрядчиков | |
| 25,3% | 38,50% |
| При строительстве в сельских населенных пунктах и на межселенных территориях (за исключением строительства магистральных сетей, дорог и сооружений на них вне места нахождения подрядчиков) | |
| 29,7% | 51,02% |
| При строительстве магистральных сетей, дорог и сооружений на них вне постоянного места нахождения подрядчиков | |
| 25,0% | 38,25% |
2) уточнен порядок учета средств на содержание горноспасательной службы.
Средства на содержание горноспасательной службы определяются расчетом по нормативам затрат на содержание службы государственного учреждения «Минский военизированный горноспасательный отряд» и приводятся в графах 8 и 9 сводного сметного расчета (ч. 2 подп. 30.12 п. 30 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства);
3) скорректирован порядок определения средств на содержание заказчика, застройщика (подп. 31.1 п. 31 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства).
С июля 2023 г. предусмотрен переход от определения средств на содержание заказчика, застройщика по процентной норме и расчет исходя из норм затрат труда (по объектам, разрешительная документация на которые получена после 01.07.2023 (решение о строительстве которых принято после 01.07.2023, в случае, когда разрешительная документация не требуется)).
При этом:
— если разрешительная документация получена (решение о строительстве принято) до 01.07.2023, разработка сметной документации началась после 08.07.2023 — средства на содержание заказчика определяются по «процентным нормам» в следующих размерах:
при сумме до 50 тыс. бел. руб. — 2,69%;
при сумме свыше 50 до 150 тыс. бел. руб. — 2,50%;
при сумме свыше 150 до 300 тыс. бел. руб. — 2,18%;
при сумме свыше 300 до 500 тыс. бел. руб. — 1,96%;
при сумме свыше 500 до 1000 тыс. бел. руб. — 1,90%;
при сумме свыше 1000 до 5000 тыс. бел. руб. — 1,87%;
при сумме свыше 5000 до 10 000 тыс. бел. руб. — 1,82%;
при сумме свыше 10 000 до 20 000 тыс. бел. руб. — 1,79%;
при сумме свыше 20 000 тыс. бел. руб. — 1,75%;
для государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства — 2,33%.
При нахождении объекта строительства и заказчика, застройщика в различных населенных пунктах средства на содержание заказчика, застройщика (за исключением государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства) определяются по процентным нормам, установленным с учетом коэффициента 1,13.
При осуществлении текущего и капитального ремонта объектов средства на содержание заказчика, застройщика (за исключением государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства) определяются по процентным нормам с учетом коэффициента 0,9;
— если разрешительная документация получена (решение о строительстве принято) до 01.07.2023, разработка сметной документации началась до 08.07.2023 — средства на содержание заказчика определяются по нормам Инструкции N 51.
4) изменен размер средств, связанных с осуществлением авторского надзора:
| Было
(ч. 2 подп. 31.2 п. 31 Инструкции N 51) |
Стало
(ч. 2 подп. 31.2 п. 31 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства) |
| Средства определяются в размере 0,2% | Средства определяются в размере 0,21% |
7. Установлены общие правила оформления сметной документации.
Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации приводятся в следующем порядке (п. 53 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства):
— в локальных сметах (локальных сметных расчетах):
построчные цифры, отражающие количество (объем) выполняемой работы, округляются до шести знаков после запятой, цифры в денежном выражении — до двух знаков после запятой. Если цифры в денежном выражении попадают в диапазон от 0,001 до 0,005 бел. руб., то значение принимается равным 0,01 бел. руб. Далее значения округляются по правилам арифметического округления;
итоговые цифры (по ПТМ, локальным сметам, локальным сметным расчетам) округляются до целых рублей;
стоимость в верхней группе реквизитов приводится в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
— в объектных сметах (объектных сметных расчетах) итоговые цифры из локальных смет (локальных сметных расчетов) приводятся в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
— в сводном сметном расчете, сводке средств, ведомости цифры приводятся в тысячах белорусских рублей с округлением до трех знаков после запятой;
— в ведомости объемов работ и расхода ресурсов цифры объемов работ приводятся до двух знаков после запятой, цифры количества ресурсов — до шести знаков после запятой;
— в ведомости ресурсов цифры количества ресурсов приводятся до шести знаков после запятой, цифры в денежном выражении округляются до двух знаков после запятой.
Таким образом, законодателем внесены существенные изменения в сферу ценообразования в строительстве. Новшества направлены на дальнейшее совершенствование порядка определения сметной стоимости строительства.
Для ознакомления с основными положениями Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь», теми документами, которые были разработаны в развитие данного Указа Минстройархитектуры совместно с РНТЦ в строительстве была организована серия семинаров, позволяющих получить соответствующую информацию и исчерпывающие комментарии непосредственно от разработчиков нового порядка ценообразования в строительстве: как напомнил директор РНТЦ в строительстве Геннадий Анатольевич Пурс, именно специалисты Республиканского научно-технического центра по ценообразованию в строительстве непосредственно разрабатывали базу для определения стоимости строительства в ценах 1991 и 2006 годов, а также в текущих ценах.
Нормативное обеспечение ценообразования в строительстве
Работу семинара, состоявшегося 11 января т. г., открыл начальник главного управления экономики Минстройархитектуры Вячеслав Викторович Кутырло, который ознакомил участников с созданной в развитие Указа № 361 нормативной базой.
На сегодняшний день все документы, необходимые для работы по новым правилам, разработаны и приняты. В. В. Кутырло подробно остановился на тех из них, которыми необходимо руководствоваться в первую очередь. В частности, на постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1552, в соответствии с которым функции отраслевого министерства расширены: теперь Минстройархитектуры осуществляет регулирование цен на строительные материалы, изделия, конструкции, работы и услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных или приравненных к ним средств.
Постановлением коллегии Минстройархитектуры от 5 января 2012 года № 4 утверждены Методические рекомендации о порядке рассмотрения в 2012 году цен (тарифов) на строительные материалы, изделия, конструкции, выполняемые работы, оказываемые услуги. Для тех подведомственных организаций, которым необходимо повышать цены более чем на 1,6–1,8 % в месяц, их необходимо регистрировать в Минстройархитектуры. Аналогичный порядок рекомендован также для предприятий коммунальной и иной формы собственности.
Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, которым утверждены Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Основополагающим документом в области ценообразования в строительстве В. В. Кутырло назвал постановление Минстройархитектуры от 18 ноября 2011 г. № 51 о некоторых вопросах по определению сметной стоимости строительства объектов, которым утверждены Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
Также принято совместное постановление Минэкономики и Минстройархитектуры от 24 ноября 2011 г. №192/53 об утверждении Инструкции о порядке определения прогнозных индексов и цен в строительстве, применяемых для отражения в сметной документации изменений стоимости строительства объектов от начала разработки сметной документации до завершения нормативного срока строительства.
Совместным постановлением Минфина, Минстройархитектуры и Мин-экономики от 23 ноября 2011 года № 121/52/191 отменена Инструкция о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ. В настоящее время проект нового документа находится в разработке.
Приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450 утверждены нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении, а также Методические рекомендации по их применению.
Постановлением Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 59 утверждены Методические рекомендации о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации.
Таким образом, названные документы обеспечивают работу в рамках Указа № 361. В. В. Кутырло выразил уверенность, что это позволит коренным образом совершенствовать систему ценообразования в строительстве и внедрить в его практику неизменные договорные (контрактные) цены.
О конкретном применении на практике новых нормативных актов, разработанных программных продуктах, сборниках рассказали специалисты РНТЦ в строительстве.
Цели и задачи совершенствования ценообразования в строительстве
«О целях и задачах совершенствования ценообразования в строительстве» рассказала заместитель директора РНТЦ по экономике Людмила Андреевна Горошко.
Внедрение в практику строительства неизменных договорных (контрактных) цен
Как отметила Л. А. Горошко, введение нового порядка ценообразования в строительстве было обусловлено задачами, поставленными Главой государства при назначении нового состава Правительства в начале 2011 года, а также Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг., утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года № 136; Программой деятельности Правительства на пятилетку, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. № 216; перечнем проектов первоочередных правовых актов, необходимых для реализации Программы деятельности Правительства, утвержденных Премьер-министром Республики Беларусь 12 марта 2011 г. Необходимость совершенствования ценообразования в строительстве прозвучала и в Послании Главы государства к белорусскому народу и Национальному собранию.
В свете реализации этих поручений Президентом был подписан Указ от 11 августа 2011 г. № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь». Данный Указ направлен в первую очередь на внедрение в практику строительства неизменных договорных контрактных цен на весь период строительства. Действующая до настоящего времени система ценообразования в строительстве очень трудно воспринималась обычными потребителями — в первую очередь гражданами, которые осуществляли строительство жилья. Опыт 2011 года показал, что при резком росте инфляционных процессов начало поступать много обращений дольщиков по поводу изменения стоимости квадратного метра жилья. Подобная картина наблюдалась и с бюджетными объектами. Поэтому перед специалистами и была поставлена задача по определению неизменной цены на протяжении всего периода строительства.
Как отметила Л. А. Горошко, при подготовке проекта Указа соблюдались следующие основные принципы:
— прозрачность системы ценообразования в строительстве (т. е. формирование цены на любом из этапов строительства должно быть понятным для каждого пользователя или заинтересованного лица);
— объективность, предполагающая учет всех необходимых затрат и соответствующих цен на эти затраты;
— научная и экономическая обоснованность цены (т. е. цена должна формироваться на основании научно-обоснованных нормативов расхода ресурсов и соответственно учитывать передовой как отечественный, так и зарубежный опыт).
С учетом этих принципов пунктом 1 Указа № 361 предусмотрено, что сметная документация на строительство объектов разрабатывается независимо от источников финансирования на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении с определением сметной стоимости на дату начала выполнения строительно-монтажных работ, определяемую заказчиком, и с учетом нормативной продолжительности строительства, определенной в проектной документации. Для отражения изменения цен в нормативный период строительства (с даты разработки сметной документации до завершения строительства) должны использоваться прогнозные индексы цен в строительстве. Эти индексы утверждаются Министерством экономики. Планируется, что на 2012 г. они будут утверждены к концу января т. г.
Также Указом № 361 предусмотрено, что при отсутствии нормативов расхода в натуральном выражении сметная стоимость будет определяться на основании укрупненных нормативов стоимости строительства объектов или стоимости объектов-аналогов. Укрупненные нормативы стоимости объектов-аналогов в основном применяются на стадиях проектирования — «обоснование инвестирования в строительство» и «архитектурный проект».
Укрупненные нормативы стоимости
Укрупненные нормативы стоимости разработаны по 133 объектам в ценах на 1 января 2011 года и утверждены приказом Минстройархитектуры от 28 октября 2011 г. № 374. Это:
— два объекта амбулаторно-поликлинических учреждений (в основном фельдшерско-акушерские пункты в сельской местности);
— учебно-педагогический комплекс (детсад — общеобразовательная школа на 168 мест);
— четыре объекта торговли (магазины различной торговой площади как продовольственные так и промтоварные, торговый центр);
— шесть объектов бытового обслуживания (объекты, которые в основном проектируются в районных центрах или в агрогородках);
— спортивный зал строительным объемом 4352 м3;
— семь административных зданий (банк, прокуратура и иные объекты);
— два гостиничных объекта разной вместимости;
— пожарное депо;
— здания и сооружения транспорта (для обустройства автодорог, автозаправочные станции, гаражи, автостоянки, объекты придорожного сервиса).
Большое внимание уделено объектам сельскохозяйственного назначения. Это товарно-молочные фермы, в составе которых предусмотрены:
— шесть коровников различной вместимостью и разных конструктивных систем;
— два здания для телят;
— девять доильно-молочных блоков с различными системами оборудования и конструктивными системами;
— пять родильных отделений;
— различные объекты вспомогательного назначения для МТФ (склады, проходные, весовые и т. д.);
— семь фрукто- и плодохранилищ;
— 27 объектов типовых инженерных сооружений (ТП, ЦТП, насосная и т. д.).
Как проинформировала Л. А. Горошко, все эти укрупненные нормативы можно приобрести в РНТЦ.
Банк проектной документации
Также в настоящее время Минстройархитектуры разрабатывается Положение о банке проектной документации, в том числе типовой. Проект этого документа предусматривает, что все проектные организации, которые разрабатывают проектную документацию за счет бюджетных и приравненных к ним средств, должны будут представлять информацию о разработанных проектах в данный банк. Это делается для того, чтобы в дальнейшем информировать проектные организации о том, какие в настоящее время объекты запроектированы и какие могут быть приняты в качестве объектов-аналогов при проектировании тех или иных объектов.
Что касается проектов, которые разрабатываются за счет иных источников, решение о включении таких объектов в банк проектной документации будет приниматься заказчиком.
Строительный проект может разрабатывать и подрядчик
Указ № 361 содержит норму, которая позволяет, согласно договору строительного подряда, подрядчику заниматься разработкой строительного проекта. Это означает, что заказчик, разработав проектную документацию на стадии «обоснование инвестирования» или «архитектурный проект», выставляет этот проект на торги (переговоры) и определяет дальнейшего разработчика строительного проекта. Если разработка строительного проекта будет поручена подрядчику, то он может уже на этой стадии внедрять энерго- и ресурсосберегающие технологии, др. При этом разница между ценой, определенной при первой стадии проектирования, и строительным проектом останется в распоряжении подрядчика. Данная норма определена также новыми Правилами о договорах подряда и отражена в Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Права и полномочия Минстройархитектуры в части регулирования цен и тарифов
Одновременно Указом № 361 внесены изменения в Указ Президента от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен и тарифов в Республике Беларусь». В соответствии с ними расширены права и полномочия Минстройархитектуры в части регулирования цен и тарифов как на услуги, так и на стройматериалы. Это стало следствием «работы над ошибками» прошлого года, когда к середине года подрядные организации резко снизили свои финансовые показатели за счет того, что на бюджетных объектах происходило сдерживание индекса плановых накоплений.
Как отметила выступающая, в целях совершенствования регулирования цен на материалы принято постановление коллегии отраслевого министерства от 5 января 2012 г. № 4, которое гласит, что предприятия, подведомственные Минстройархитектуры, имеют право самостоятельно поднимать цены в пределах 1,6–1,8 % ежемесячно. Если рост предполагается выше указанного норматива, то обоснованность цен будет проверяться региональными организациями по ценообразованию в строительстве, а затем направляться для окончательного решения в Минстройархитектуры.
Что касается предприятий иной подчиненности, то аналогичные рекомендации будут направлены в соответствующие органы госуправления.
Порядок формирования стоимости строительства
«Действие Указа № 361 в части нового порядка определения стоимости строительства распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 года», — обратила внимание заместитель директора РНТЦ по экономике.
Также Указом № 361 предусмотрено, что сметная документация разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, и на основании сметной документации формируется неизменная договорная (контрактная) цена на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
В целях реализации этих положений Указа № 361 принято постановление Совета Министров от 18 ноября 2011 г. № 1553, которым утверждены Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Во исполнение постановления Совета Министров № 1553 Минстройархитектуры утверждены две инструкции: Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации на основании нормативов расхода в натуральном выражении и Инструкция по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
Обе Инструкции предусматривают применение для определения сметной стоимости нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Это в первую очередь затраты труда на выполнение единицы работ в человеко-часах, эксплуатация машин и механизмов в машино-часах и расход строительных материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении. Порядок утверждения этих нормативов предусмотрен Положением, утвержденным постановлением Совета Министров № 1553. Согласно этому Положению, нормативы расхода ресурсов подразделяются на общереспубликанские, ведомственные и производственные.
Общереспубликанские нормативы разрабатываются организациями, уполномоченными Минстройархитектуры, и утверждаются данным ведомством. Ведомственные нормативы — исполнителями, которые определяются республиканскими органами государственного управления и ими же утверждаются по согласованию с Минстройархитектуры. Что касается производственных нормативов, то они разрабатываются и утверждаются непосредственно самой организацией.
В рамках общереспубликанских нормативов утверждены нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении.
Общереспубликанские и ведомственные нормативы являются обязательными к применению при определении сметной стоимости строительства, финансируемого за счет бюджетных и приравненных к ним средств.
Ведомственные нормативы в основном используются для специализированных видов строительства — к примеру, дорожного, мелиоративного, объектов энергетики, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, др.
Если объекты не попадают под вышеперечисленный перечень (под бюджетное финансирование), то какие нормативы следует использовать при разработке сметной документации, определяет заказчик, застройщик с указанием в задании на проектирование.
В то же время в Положении указано, что если при разработке сметной документации отсутствуют общереспубликанские или ведомственные нормативы, то могут использоваться производственные (индивидуальные) нормативы.
Все остальные расходы, которые должны учитываться в стоимости строительства, определяются в процентном отношении от стоимости вышеназванных ресурсов. Это в первую очередь общехозяйственные и общепроизводственные расходы, плановая прибыль, нормы на строительство временных зданий и сооружений, нормы при производстве работ в зимнее время. Эти нормы определяются в процентах от заработной платы рабочих и машинистов.
Что касается норм на временные здания и сооружения, зимнее удорожание, то, как отметила Л. А. Горошко, они утверждены призом Минстройархитектуры от 23 декабря 2011 г. № 450. В свою очередь, общехозяйственные и общепроизводственные расходы и плановая прибыль утверждены постановлением Минстройархитектуры от 23 декабря 2011 г. № 59.
Транспортные расходы учитываются в процентном отношении от стоимости материалов и зависят от зоны строительства. Иные затраты — в процентном отношении от стоимости от всех ресурсов.
Стоимость строительства не замыкается только на нормативах расходов ресурсов в натуральном выражении, а учитывает текущие цены на момент разработки сметной документации. Порядок формирования республиканской базы текущих цен предусмотрен Методическими рекомендациями о порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемые для определения сметной стоимости строительства, которые утверждены приказом Минстройархитектуры от 29 декабря 2011 г. № 457.
При определении стоимости строительства обязательно учитываются проектно-изыскательские работы, которые ранее определялись по Сборникам базовых цен на проектирование объектов. В настоящее время Минстройархитектуры создана рабочая группа, осуществляющая переработку этих Сборников базовых цен в цены на 1 января 2012 года. Соответственно приказом Минстройархитектуры от 29 декабря 2011 г. № 454 утверждены индексы изменения стоимости проектных и изыскательских работ, которые должны быть учтены при формировании этих Сборников базовых цен по состоянию на 1 января 2012 года. До утверждения и выхода новых Сборников базовых цен на проектно-изыскательские работы в ценах на 1 января 2012 г. необходимо руководствоваться письмом министерства от 29.12.2011 № 02-3-04/7878.
Применение нормативов расходов ресурса в натуральном выражении
О порядке применения нормативов расходов ресурса в натуральном выражении при разработке сметной документации рассказала заместитель директора РНТЦ по науке Елена Ивановна Наруцкая.
Сборники нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
В соответствии с Положением о порядке применения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553, существует три вида нормативов: общереспубликанские, ведомственные и производственные.
В настоящее время РНТЦ разработаны общереспубликанские нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении, включенные в 117 сборников. Из них: 42 — на строительные конструкции и работы, 38 — на монтаж оборудования, 21 — на ремонт объектов, 16 — на реставрационно-восстановительные и 9 — на пусконаладочные работы.
Все сборники в соответствии с вышеназванным Положением были рассмотрены рабочей группой и на заседании научно-технического совета Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, согласованы Межведомственной комиссией при Минстройархитектуры и Минэкономики, утверждены приказом отраслевого министерства от 23 декабря 2011 г. № 450.
Сборники нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении были разработаны на основании действующих ресурсно-сметных норм 2006 г. с учетом дополнений и изменений.
При этом, как обратила внимание Е. И. Наруцкая, продемонстрировав в качестве примера сборник № 8 «Конструкции из кирпича и блоков», все наименования и номера сборников сохранены. В то же время стало иным их обозначение — НРР (нормативы расхода ресурсов). Цифры же, к примеру, 8.03.108-2012, расшифровываются следующим образом. «8.03» — это документы, входящие в экономику строительства. Что касается «108-2012», то «1» обозначает, что это сборник именно на строительные конструкции и работы, «08» — номер сборника, а «2012» — год издания.
В первую очередь, специалистами РНТЦ переработаны технические части сборников в области требований к нормативам расходов ресурсов. Как отметила выступающая, они содержат общие указания, правила определения объемов работ и коэффициенты к нормативам расхода ресурсов.
«Если раньше в сборниках содержались такие понятия, как, например, «заработная плата», «эксплуатация машин», то сейчас коэффициенты идут только к нормам затрат труда рабочих, нормам затрат труда машинистов, нормам времени эксплуатации машин и механизмов и нормам расхода материалов, — подчеркнула Е. И. Наруцкая. — Единственное, что по просьбам заинтересованных организаций было оставлено в специализированных сборниках (№ 29 — по тоннелям и метрополитенам, № 35 — по горнопроходческим работам), — это коэффициенты к заработной плате рабочих и заработной плате машинистов. В технических частях остальных сборников коэффициенты предусмотрены только к нормам расходов ресурсов».
Наряду с техническими частями, переработаны и сами сборники. Во-первых, во все сборники в нормативы расхода ресурсов включены нормативы на новые виды технологий. Как известно, в течение 2011 года было разработано почти 110 типовых технологических карт. Их разработка соответственно осуществлялась в ресурсно-сметных нормах и ценах 2006 г. и в нормативах расхода ресурсов в нормах 2012 г. В целом было разработано и включено в рассматриваемые сборники более 900 нормативов расхода ресурсов. Возвращаясь к техническим частям, Елена Ивановна отметила, что все они доработаны таблицами нормативов на новые виды технологий.
Что касается самих сборников, то в них сохранились наименования таблиц, разделов и самих нормативов. Сохранены и привычные обозначения: если раньше сборники, скажем, на строительные конструкции и работы обозначались буквой «Е», то и сегодня это так же. Кроме того, к каждой таблице приведен состав работ: наименование норматива, единица измерения, а также сам состав данного норматива (затраты труда рабочих в человеко-часах, затраты труда машинистов в человеко-часах, средний разряд рабочих). Все это, как прозвучало в ходе семинара, нормообразующие сведения для расчета заработной платы.
Отдельно выступающая остановилась на нормах эксплуатации машин. Здесь сохранены привычные коды — допустим, М02630 (которые были и в сборнике сметных цен эксплуатации машин в ценах 2006 г., и в программном комплексе СИС). Далее идут: наименование машин, единица измерения (машино-часы) и количество машино-часов.
Что касается норм расхода материалов, то здесь также сохранен привычный для пользователей код. «Эти коды соответствуют сборникам сметных цен на материалы, ч. 1–5, в ценах 2006 г., — рассказала Е. И. Наруцкая. — Далее следуют: наименование материала, единица измерения и норма расхода. В некоторых таблицах есть (как и раньше) материалы, которые идут по проекту, — они обозначены буквой «П» и условным кодом. Расход материалов также может приниматься на основании проектного решения и привязываться на стадии составления сметной документации.
В таблицах, составленных в ценах 2006 г., содержались «прочие машины» и «прочие материалы» в рублях (в основном, занимающие незначительное место — второстепенные, вспомогательные). Сейчас все «прочие» расшифрованы и, таким образом, понятие «в рублях» исчезло».
Материалы, которые шли с обозначением буквой «П», переведены в разряд материалов с конкретным кодом. В целом это более 500 наименований по сборникам на строительные конструкции и работы, и несколько — по сборникам на монтаж оборудования.
Что касается сборников на санитарно-технические работы, то по предложениям головных организаций — Белсантехмонтаж № 1 и № 2 — были частично откорректированы материалы, входящие ранее в графу «прочие».
Отдельно следует остановиться на сборнике № 29 «Тоннели и метрополитены». После его выхода в 2006 г. был подписан приказ, утвердивший повышающие коэффициенты к заработной плате на закрытый способ выполнения работ. Данный документ был подготовлен в связи с тем, что в самом сборнике средний разряд рабочих был ниже учтенного в Едином тарифно-квалификационном справочнике Министерства труда и соцзащиты. Теперь же в новом справочнике этот вопрос учтен, т. е. разряд приведен в соответствие с ЕТКС.
Говоря о других изменениях, заместитель директора РНТЦ обратила внимание слушателей, что в сборнике № 15 «Отделочные работы» учтены материалы, которые сегодня выпускаются стройиндустрией. В то же время из него исключены устаревшие, уже не изготавливаемые материалы. «Поскольку теперь сметная документация будет выпускаться в текущих ценах, откорректированы нормативы расхода ресурсов по обоям, облицовочной плитке и гипсокартону», — отметила Е. И. Наруцкая.
В настоящее время все 117 сборников, разработанных Республиканским научным центром по ценообразованию в строительстве, подготовлены к изданию. Их распространением будет заниматься РНТЦ, куда можно направлять заявки на приобретение.
Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении
Как были проинформированы участники семинара, к настоящему времени разработан еще один норматив — это Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Его обозначение — НРР 8.01.104-2012 — также аналогичное привычному пользователям. Методические указания содержат общие положения по применению сборников нормативов расхода ресурсов. «При составлении сметной документации в первую очередь необходимо руководствоваться техническими частями применяемых сборников, а затем — Методическими указаниями», — подчеркнула Е. И. Наруцкая.
По ее словам, данный документ также полностью переработан. Теперь в нем пунктом 2.5 определены транспортные расходы, которые включают заготовительно-складские расходы по доставке материалов от предприятий-изготовителей или поставщиков до склада объекта строительства. Они определяются по трем зонам строительства: первая — городское строительство (9,5 %); вторая — строительство в сельской местности (13,5 %); третья — в г. Минске (8,9 %). «Эти проценты начисляются от текущей стоимости строительных материалов, — прокомментировала выступающая. — То есть указанные транспортные расходы включают и заготовительно-складские расходы по зонам строительства».
Изменения касаются и вышеназванных специальных сборников № 29 и № 35. «Ранее, когда считалась заработная плата, в этих сборниках еще, допустим, в 1984 году учитывались сборные тарифные ставки для рабочих, в 2001, 2006 гг. — коэффициенты по технологическим видам работ на основании постановлений Минтруда, — напомнила Елена Ивановна. — Поскольку теперь в нормативах расхода ресурсов заработная плата отсутствует, в п. 13 Методических указаний дано разъяснение, что на стадии составления сметной документации применение сборников № 29 и № 35 (а также на монтаж оборудования и иных строительных сборников для определения работ по строительству тоннелей и метрополитенов, выполнению горнопроходческих работ) к заработной плате рабочих, машинистов следует применять повышающие коэффициенты по технологическим видам работ, деленные на 1,2». Указанные повышающие коэффициенты принимаются в соответствии с Рекомендациями по определению тарифных ставок, окладов работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденными постановлением Минтруда от 11 июля 2011 г. № 67.
В Методических указаниях содержится приложение Б, таблица Б1 — перечень городов, относимых к зоне строительства 1, и таблица Б2 — перечень районов, относимых к зоне строительства 2, о которых говорилось выше. В зависимости от этих зон (в том числе зоны 3 — по г. Минску) определяется процент на транспортные расходы.
Также в Методических указаниях сохранено приложение, которое в нормах 2006 г. определялось как «С», а теперь именуется «В»: коэффициенты к нормам затрат труда рабочих, нормам эксплуатации машин для учета влияния усложненных, стесненных условий производства работ при строительстве объектов. При этом коэффициенты, как прозвучало на семинаре, остались в прежних пределах.
В настоящее время для составления сметной документации с использованием нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и текущих цен разработан программный комплекс СИС-2012. Причем в двух вариантах — в Dos (преимущественно для проектных институтов) и в Windows (в первую очередь для подрядных организаций). Он включает также общереспубликанскую базу текущих цен на материалы и механизмы, которая будет ежемесячно обновляться. Желающим приобрести данный программный комплекс следует обращаться в РНТЦ.
Благодарим вас за использование нашего сервиса
На ваш почтовый ящик отправлено письмо с инструкцией
для восстановления пароля
Скорректирована Инструкция № 51
Опубликовано: 12.10.2020 11:43
—
14505 просмотров
11 октября 2020г. вступили в силу изменения, внесенные в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденную постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 №51 (далее – Инструкция №51).
Основные изменения касаются главы 9 сводного сметного расчета (далее – ССР) в части определения средств на содержание заказчика, застройщика (инженерной организации). Теперь в случае, если заказчиком, застройщиком привлекаются организации только для оказания услуг технического надзора за строительством, средства на содержание службы заказчика, застройщика определяются по нормам подпунктов 31.1.1–31.1.3 Инструкции №51 с уменьшением их на 30%. При этом размеры норм в процентах при определении средств на содержание остались прежними и определяются от итога глав 1 — 9 ССР, и включаются в графы 8 и 9.
Необходимо отметить, что с 11 октября 2020г. при строительстве объектов, заказчиками которых являются государственные заказчики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при определении данных средств на содержание подп. 31.1.3 установлена норма в размере 2,33%.
Также с указанной даты скорректированы нормы Инструкции о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 №51 (далее – Инструкция №51 на ПНР). Однако изменения затронули непосредственно оформление данного НПА в части ссылок.
Вышеперечисленные изменения в Инструкцию №51, Инструкцию №51 на ПНР внесены постановлением Минстройархитектуры от 23.09.2020 № 60 и распространяются на проектную документацию, разработка которой начата после 11 октября 2020г.
Поделитесь материалом:
© ООО «Издательский дом Гревцова».
220053, г. Минск, ул. Будславская, 23/3, каб. 3.
УНП 191260683.
Воспроизведение материалов сайта
портала smetnoedelo.by без письменного согласия
ООО «Издательский дом Гревцова» запрещено.
Дизайн и разработка – Издательский дом Гревцова.
Основополагающие правовые акты, регулирующие деятельность республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»
-
Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли»
-
Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»
-
Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» ◎ Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»
-
Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 «О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь» (вместе с Положением о деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации)
-
Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» (вместе с Положением об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь)
-
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З ◎ Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
-
Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации» ◎ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь» (вместе с Положением о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь)
-
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 361» (вместе с Положением о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов)
-
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2019 г. № 296 «О реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. N 8»
(вместе с Планом мероприятий по реализации Директивы Президента республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли») -
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда»
-
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 сентября 2008 г. № 42 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве»
-
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 51 «О некоторых вопросах по определению сметной
стоимости строительства объектов» (вместе с «Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении», «Инструкцией о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении») -
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 18 «Об утверждении Инструкции по определению стоимости строительства одного метра квадратного жилого дома в базисном и текущем уровнях цен»
-
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 декабря 2011 г. № 59 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке
разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации» -
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 мая 2017 г. № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции»
-
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 июля 2015 г. № 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию технико-экономических, в том числе стоимостных и ресурсных показателей объектов строительства, с целью их применения в качестве показателей объектов-аналогов, использования при планировании затрат и определении стоимости строительства»
-
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 10 «О прогнозных индексах цен в строительстве» ◎ Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 марта 2018 г. № 69 «Об образовании межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 декабря 2011 г. № 457 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 444 «Об утверждении Методических указаний по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 447 «Об утверждении перечней»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 319 «Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, Методических указаний по их применению и сборников норм»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 марта 2018 г. № 70 «О внедрении технологии информационного моделирования»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24 апреля 2018 г. № 104 «О создании рабочей группы»
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 8 мая 2012 г. № 144 «Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.05.2012 N 144 «Об утверждении Методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями о порядке разработки и применения общереспубликанских нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении», «Методическими рекомендациями о порядке разработки, утверждения и применения норм на строительство временных зданий и сооружений», «Методическими рекомендациями о порядке разработки, утверждения и применения норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», «Методическими рекомендациями о порядке определения сметной стоимости оборудования», «Методическими рекомендациями о порядке разработки и применения укрупненных нормативов строительства объектов», «Методическими рекомендациями о порядке разработки и применения нормативов прочих расходов»)
-
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 июня 2010 г. № 217 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм»