Инструкция по актово претензионной работе

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР

ИНСТРУКЦИЯ
от 2 октября 1981 г. N ЦМ/4033

ПО АКТОВО-ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЕ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ

ГЛАВА I ОФОРМЛЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ СЛУЧАЕВ НЕСОХРАННОСТИ ГРУЗОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ

(извлечение)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ НЕСОХРАННОСТИ ГРУЗОВ

1. Настоящая Инструкция регулирует порядок составления, пересылки, расследования коммерческих актов, учета случаев несохранных перевозок, расчетов между железными дорогами по удовлетворенным претензиям и искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза.

2. К случаям несохранности грузов, учитываемым в соответствии с настоящей Инструкцией, относятся допущенные в процессе перевозки или при хранении на станционных складах и других местах общего пользования:

а) хищение груза;

б) недостача мест;

в) недостача массы груза;

г) утрата, порча или повреждение груза.

3. Как хищения учитываются недостачи грузов, установленные по сравнению с документами и выявленные при:

а) срыве пломб и закруток, следах повреждения и подделке пломб;

б) проломах стен, пола, крыши вагона или контейнера, решеток карманов для льда у вагона-ледника, решеток вентиляционного люка, люковых решеток у крытых вагонов, через которые могло быть совершено хищение;

в) следах насильственного повреждения и вскрытия тары грузовых мест;

г) проломах стен, пола, крыши склада, через которые могло быть совершено хищение, вскрытии замков или срыве пломб складских помещений;

д) наличии признаков хищения груза, перевозимого на открытом подвижном составе (выемки, нарушение маркировки и т.п.), в том числе при краже деталей автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин, если они не сопровождаются проводниками отправителя или получателя;

е) наличии других обстоятельств, если расследованием будет установлен факт хищения грузов.

Как хищения учитываются также другие случаи несохранности грузов (недостача мест и массы, утрата, порча и т.д.), если органами милиции или следствия будет установлено, что они произошли в результате хищения.

Как хищения снимаются с учета недостачи грузов, обнаруженные при обстоятельствах, указанных в пунктах а — д, в случаях когда органами внутренних дел на транспорте и следствия будет установлено, что они образовались не в результате хищений или не по вине железных дорог.

4. К недостачам мест относятся:

а) недостача мест груза, принятого к перевозке счетом мест и погруженного в вагон средствами железной дороги, если материалом расследования установлено, что недостача явилась результатом недогруза;

б) недостача мест груза, погруженного средствами отправителя и прибывшего в исправном вагоне за исправными пломбами пункта погрузки;

в) недостача мест груза, погруженного средствами отправителя и прибывшего на открытом подвижном составе или в неисправном вагоне, или за неисправными пломбами, или за пломбами попутных станций, если расследованием установлено, что недостача не явилась следствием хищения;

г) недостачи, возникшие в результате разъединения груза от перевозочных документов.

5. К весовым недостачам относятся недостачи массы навалочных, насыпных и наливных грузов, а также грузов, перевозимых счетом мест, при тождественности числа мест согласно документу, если материалами расследования установлено, что недостача явилась результатом:

а) неправильного взвешивания или неправильного указания железной дорогой веса груза в перевозочных документах;

б) неправильного указания отправителем веса груза в перевозочных документах;

в) неисправности упаковки при отсутствии признаков хищения;

г) разъединения груза от перевозочных документов.

6. Как утраты, порчи и повреждения груза учитываются случаи полного или частичного уничтожения, а также полной или частичной порчи и повреждения груза, допущенные в результате:

а) неправильной или небрежной погрузки, выгрузки и сортировки средствами железной дороги;

б) аварий, крушений, пожаров, роспуска вагонов с горок и производства маневров;

в) несвоевременной доставки или неправильного обслуживания в пути скоропортящихся грузов;

г) утечки (утраты) груза вследствие технической неисправности подвижного состава, а также коммерческой неисправности при погрузке средствами железных дорог, кроме случаев перевозки груза в подвижном составе отправителя или получателя.

7. Все случаи несохранности в зависимости от стоимости похищенного, утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза делятся на три группы:

первая — на сумму 5000 руб. и более;

вторая — от 500 до 5000 руб.;

третья — до 500 руб.

При отсутствии точных данных о сумме убытка по возникающей несохранности последняя определяется ориентировочно по государственным ценам.

8. Каждый случай несохранной перевозки груза должен быть надлежащим образом оформлен и расследован в установленные сроки. По результатам расследования принимают соответствующие меры. Начальники грузовых служб, отделений дороги, станций, отделов (отрядов, команд) военизированной охраны по результатам расследования должны разрабатывать профилактические меры для устранения недостатков в работе, порождающих несохранные перевозки.

2. СОСТАВЛЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕСЫЛКА КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ

9. Коммерческие акты составляются в соответствии с 5 раздела 37 Правил перевозок грузов (изд. 1975 г.):

а) при выгрузке груза на местах общего пользования в день разгрузки, а в соответствующих случаях — в день выдачи груза получателю;

б) при выгрузке на местах необщего пользования — в день выгрузки грузов, при этом проверка груза должна производиться в процессе выгрузки или непосредственно после выгрузки.

В случае проверки тары вагона не тем приемосдатчиком, который участвовал при взвешивании груза в день его выгрузки, в разделе «Д» акта указывают фамилии приемосдатчиков, участвовавших при взвешивании груза и проверке тары вагона. Акт подписывает приемосдатчик, проверявший тару вагона;

в) в пути следования груза — в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

Если невозможно составить коммерческие акты в указанные сроки, то они должны быть оформлены во всех случаях, не позднее следующих суток.

Коммерческие акты составляют для удостоверения следующих обстоятельств:

несоответствие между наименованием, массой или количеством мест груза в натуре и данными, указанными в перевозочном документе;

порчи и повреждения груза;

обнаружения груза без документов или документов без груза;

возвращения железной дороге похищенного груза;

непередачи железной дорогой на железнодорожный подъездной путь груза в течение 24 час. после оформления в товарной конторе (кассе) выдачи груза по документам. В этом случае коммерческий акт составляется только по требованию получателя.

Железная дорога обязана составить коммерческий акт при обнаружении ею перечисленных выше обстоятельств или когда на наличие хотя бы одного из этих обстоятельств указал получатель или отправитель груза.

10. Коммерческие акты составляются на бланках формы ГУ-22 с типографской нумерацией.

Бланки коммерческих актов, полученные станциями, записывают в Книгу прихода бланков строгой отчетности. При порче бланков коммерческого акта с печатной нумерацией все три экземпляра этого акта перечеркивают с надписью «испорчен» и хранят в делах станции.

Копии коммерческих актов, высылаемые по требованию грузовой службы, органов внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел (МВД) СССР или военизированной охраны МПС, а также высылаемые на расследование в органы внутренних дел на транспорте МВД СССР, должны быть сняты на бланке без печатной нумерации.

Расход бланков коммерческих актов контролирует начальник станции.

11. Коммерческие акты составляют по письменному рапорту заведующего грузовым двором, заведующего пакгаузом или приемосдатчика. Рапорт должен содержать все сведения, необходимые для составления коммерческого акта. Содержание рапорта проверяют начальник станции или его заместитель, которые окончательно решают вопрос о необходимости составления коммерческого акта.

Коммерческие акты на разъединение повагонных грузов от перевозочных документов могут составляться на основании акта общей формы.

12. На каждом экземпляре акта должны быть штемпель станции, составившей его, подпись начальника станции (его заместителя), заведующего грузового двора (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика), приемосдатчика станции, а также получателя, участвовавшего в проверке, в соответствии с 10 раздела 37 Правил перевозок грузов. Кроме того, к проверке груза и подписи акта могут быть привлечены и другие работники железной дороги, если это необходимо.

При отсутствии на станции должности заведующего грузовым двором (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика) к проверке груза и подписи акта могут быть привлечены другие работники железной дороги (дежурный по станции, товарный кассир). В этом случае в разделе «Д» коммерческого акта делается оговорка об отсутствии в штатном расписании заведующего грузовым двором (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика).

13. Коммерческие акты составляются станциями в трех экземплярах, из которых первый при ответственности железных дорог направляется в грузовую службу ответственной дороги на служебное расследование, второй выдается получателю по его требованию, а третий экземпляр хранится в делах станции.

Порядок пересылки первых экземпляров коммерческих актов, составленных на ответственность железной дороги для служебного расследования на дороге, устанавливается начальником дороги, но при этом в грузовую службу своей дороги обязательно должны быть высланы коммерческие акты, составленные на несохранности, возникшие при перевозке с участием Мосавтодортранса.

Коммерческие акты не высылают на расследование и хранят в делах станции в случаях составления их:

на недостачу и повреждение груза, погруженного средствами отправителя и прибывшего на станцию назначения в исправном вагоне с исправными пломбами отправителя, или в исправном вагоне без пломб (если груз допускается к такой перевозке), или на открытом подвижном составе без перегрузки в пути с исправной защитной маркировкой либо исправной увязкой, или при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза;

на утрату, недостачу, порчу, повреждение груза на сумму убытка до 10 руб. В случае если сумму убытка по коммерческому акту определить не представляется возможным, последний высылает на расследование установленным порядком;

на излишек насыпных и навалочных грузов в исправном вагоне за исправными пломбами станции отправления или в вагоне без пломб, если такая перевозка допускается Правилами или на открытом подвижном составе;

на бой стекол автомашин и сельскохозяйственной техники;

на потертости груза при правильной погрузке.

Коммерческие акты на такие несохранности, составленные в пути следования, направляют управлению дороги назначения для хранения на случай предъявления претензии. Указанный порядок не распространяется на акты, составленные на порчу скоропортящихся грузов, порчу и повреждения бумаги, а также на акты, составленные на импортные грузы, отгружаемые из портов и пограничными станциями.

Первый экземпляр коммерческого акта на порчу скоропортящихся грузов в результате просрочки в доставке, поступивший со станции назначения с заключением начальника льдопункта или ревизора хладотранспорта, остается в грузовой службе дороги назначения. Копия коммерческого акта с соответствующими приложениями направляется дороге отправления для расследования.

При возникновении расчетных дел на ответственные дороги высылают копии коммерческих актов на порчу груза в результате просрочки в доставке с соответствующими приложениями и расчетом.

14. Если коммерческий акт составляют на станции отправления или на попутной станции, то второй экземпляр прилагается к накладной и следует с ней до станции назначения.

При этом станциями на оборотной стороне накладной в графе 5 «Отметки железной дороги» указывается номер акта, дата его составления и о чем составлен акт (например, «о недостаче … мест», «о недостаче массы … кг» и т.п.).

На станции назначения акт попутной станции или станции отправления (если новый акт не составлялся) регистрируют под порядковым номером в Книге учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа данной станции. Этот номер указывается в акте вторым знаменателем под печатным номером акта.

Коммерческий акт попутной станции выдается получателю по его требованию. В этом случае в делах станции назначения остается копия этого коммерческого акта. При составлении на станции назначения нового коммерческого акта получателю акт попутной станции не выдают.

15. Если при перевозочных документах не окажется коммерческого акта попутной станции, при выгрузке или выдаче грузов оформляют коммерческий акт установленным порядком независимо от отметки в графе 5 накладной.

16. Никаких изменений в сопровождающем груз экземпляре коммерческого акта станция назначения делать не имеет права. В случае несоответствия сведений, имеющихся в попутном акте, данным о наличии и состоянии груза в действительности, а также если в пути было составлено два и более попутных акта, на станции назначения должен быть составлен новый коммерческий акт, который выдается получателю, а попутные коммерческие акты прилагают к первому экземпляру коммерческого акта станции назначения и направляют на расследование установленным порядком.

17. Коммерческие акты (два первых экземпляра), составленные в пути следования на ответственность отправителя, направляют в Управление дороги назначения для хранения на случай предъявления претензии. Этот порядок не распространяется на коммерческие акты, составленные на порчу скоропортящихся грузов, недостачу, порчу, повреждение импортных грузов, отгружаемых из портов, а также грузов, перевозимых с участием Мосавтодортранса и Трансагентства. Эти акты и акты, составленные на ответственность железной дороги, должны высылаться на расследование установленным на дороге порядком в соответствии с 13 настоящей Инструкции.

При составлении на станции назначения нового коммерческого акта к нему прилагается копия коммерческого акта попутной станции. В случае, если коммерческий акт, составленный на попутной станции, выдан получателю, на расследование высылается его копия (второй экземпляр).

18. При выдаче однородного груза, перевозимого навалом и насыпью, прибывшего от одного отправителя в адрес одного получателя, недостачи, превышающие норму естественной убыли и норму расхождения в показаниях весов, или норму точности взвешивания груза и излишки, превышающие норму расхождения в показаниях весов, или норму точности взвешивания груза, обнаруженные по отдельным отправкам при проверке за данные календарные сутки, оформляют одним коммерческим актом.

19. Недостачу или излишек перевозимого навалом, насыпью или наливом в цистернах с перевалкой или перегрузкой в пути груза, отгруженного одним отправителем в адрес одного получателя и прибывшего в исправных вагонах без следов утраты в пути, оформляют одним коммерческим актом только в том случае, когда по результатам проверки всей партии одновременно выданного груза оказалась недостача или излишек сверх нормы естественной убыли и нормы расхождения в показаниях весов или нормы точности взвешивания груза. В этом случае в коммерческий акт включаются все вагоны как с недостачей, излишком, так и с массой, соответствующей перевозочным документам.

20. Если коммерческий акт на недостачу груза, прибывшего по основной отправке, выдан получателю, то при прибытии груза по досылочным документам станция обязана потребовать от получателя возвратить выданный ей коммерческий акт.

В разделе «Ж» коммерческого акта в этом случае делается отметка о том, что недостающий груз по данной отправке прибыл по досылочным документам с указанием их номеров, станции отправления, даты оформления груза к перевозке и даты его выдачи. Данный коммерческий акт отсылают в Управление дороги назначения на случай рассмотрения предъявленной претензии.

3. ОПИСАНИЕ В КОММЕРЧЕСКОМ АКТЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРОВЕРКИ ГРУЗА

21. В коммерческом акте должны быть полностью указаны все данные, предусмотренные соответствующими графами, подробно описано оказавшееся в наличии количество груза (по массе и числу мест), а также его состояние (при повреждении упаковки груза, порче груза и т.п.) и обстоятельства, при которых обнаружена несохранность.

Никаких предложений или заключений о причинах несохранности, виновности отправителя, дороги или станции вносить в коммерческий акт не допускается, так как такое заключение может быть сделано только в результате тщательного расследования причин несохранности.

При составлении коммерческого акта, если к перевозочным документам приложены коммерческие акты или акты общей формы, составленные на станциях по пути следования груза, в верхней его части делается запись, что коммерческий акт составлен в дополнение к акту, с указанием наименования станции, составившей его, железной дороги, номера и даты составления и краткое содержание этого акта.

22. В коммерческом акте отражаются отдельно (в разных графах) сведения о пломбах железной дороги (наименование станции, дороги, контрольные знаки) и о пломбах отправителя (наименование станции и дороги, наименование отправителя, контрольные знаки).

Сведения о всех снятых с вагона (контейнера) пломбах должны быть вписаны в акт точно, с указанием, какая пломба снята с одной стороны и какая с другой стороны вагона.

При описании в акте пломб, снятых со специальных вагонов, должно быть указано, откуда они сняты. Например, при описании пломб, снятых с груженой спиртовой цистерны, в коммерческом акте необходимо указать состояние пломб, снятых с дверей и люков кузова, с колпака цистерны. При снятии пломб с вагонов-ледников необходимо отметить состояние пломб, снятых с дверей и отдельно с льдозагрузочных люков карманов.

В случае неясных оттисков нельзя ограничиваться только одним словом «неясные», нужно точно сформулировать, в чем именно состоит неясность. При этом необходимо указать все буквы и цифры, которые можно прочитать.

При отсутствии контрольных знаков в соответствующей графе должно быть указано слово «нет».

23. В случаях составления коммерческих актов, в том числе и на несколько отправок, с участием грузополучателей на несохранность грузов, прибывших в исправных вагонах с неповрежденными пломбами пункта погрузки, пломбы, снятые с вагонов после подписания акта грузополучателем, погашаются путем обрезки концов проволоки и остаются в распоряжении железной дороги. В этом случае в коммерческом акте в правом верхнем углу против соответствующих строк о приложении к акту пломб указывается «погашены».

При составлении коммерческих актов на грузы, прибывшие за пломбами иностранных дорог и отправителей, а также актов на порчу импортных грузов пломбы прикладывают во всех случаях к актам.

24. В коммерческом акте должны быть указаны данные из накладной:

а) каким способом определена масса — по стандарту, трафарету, обмером, условно, а если путем взвешивания, то указать, на каких весах (вагонных, товарных или элеваторных) произведено взвешивание груза;

б) кем фактически произведено взвешивание груза на станции отправления — отправителем или железной дорогой;

в) кем был погружен груз в вагон — железной дорогой, отправителем, портом или пристанью.

25. По данным перевозочных документов и оказавшегося в действительности при проверке груза в коммерческом акте отражается железнодорожная марка, количество мест, вид упаковки, общая масса груза («масса брутто», «тара вагона с трафарета» или «тара вагона проверена» и «масса груза нетто»), масса одного места при стандартной упаковке.

Из числа оказавшегося в результате проверки груза выделяются сведения по поврежденным грузам.

26. При составлении коммерческого акта по нескольким отправкам в разделах «Б» и «В» указываются общее количество отправок, общее число мест и общая масса груза, значащаяся по документам и оказавшаяся при проверке.

27. При проверке массы груза, прибывшего по одной накладной на маршрут или группу вагонов, в разделах «Б» и «В» акта указывается общая масса груза только в проверенных вагонах с указанием их количества.

28. В случае перевозки по одной накладной грузов разных наименований и обнаружения утраты или повреждения груза масса должна проверяться по каждому наименованию отдельно и в соответствии с этим число мест и масса их должны указываться отдельно по каждому наименованию. Масса груза, оказавшегося в поврежденных местах, проставляется отдельно (масса по трафарету или стандарту и фактически оказавшаяся).

29. В разделе «Д» «Результаты проверки груза» коммерческого акта подробно излагают результаты проверки количества груза, состояния его и тары, погрузки и крепления груза, коммерческой и технической исправности вагона и другие обстоятельства, позволяющие установить причину возникновения неисправности. В частности, для какой цели был вскрыт вагон (контейнер) и сняты пломбы, например «при выгрузке», вследствие технической неисправности вагона (контейнера) и «перегрузки груза» и т.д.

30. Для грузов, переадресованных по новым документам, указывается, что «груз первоначально следовал до … станции назначения по отправке N … и был переадресован за пломбами … станции или отправителя».

31. Если снятые с вагона (контейнера) пломбы имеют признаки неисправности, должно быть подробно указано, в каком состоянии оказались пломбы и проволочная закрутка.

32. Неисправности вагона (контейнера), а именно: щели в полу, стенках, крыше, излом стоек, повреждение или неплотное закрытие люков, повреждение дверных запоров и т.п., вызвавшие утрату или повреждение груза, подробно описываются в соответствии с данными акта о техническом состоянии вагона (контейнера).

Если установлено повреждение вагона (контейнера), например прорез на крыше, стенках или полу вагона (контейнера), об этом должно быть подробно изложено.

33. При обнаружении подмочки грузов (муки, сахара, сахарного песка и т.п.) должны быть точно указаны те наружные признаки подмочки, которые окажутся при осмотре, например столько-то мест имеют сырые и сухие пятна, груз под этими пятнами затвердел; в каком месте вагон и в каком порядке лежали подмоченные места (у самых дверей, под люками, посередине вагона, в верхних, нижних или средних рядах и т.д.).

При обнаружении на мешках сырых пятен указать, имелись ли внутри вагона (контейнера) какие-либо следы проникшей в вагон (контейнер) воды, дождя или снега и где именно — на полу вагона (контейнера) или у стен.

Во всех случаях подмочки грузов в вагонах (контейнерах) должно быть указано состояние вагона (контейнера) в соответствии с актом о техническом состоянии вагона или контейнера (форма ГУ-106), который должен быть составлен независимо от того, исправен оказался вагон (контейнер) или неисправен.

34. О состоянии погрузки должно быть указано, правильно ли погружен, размещен и закреплен груз, а также имеется ли защитная маркировка для грузов, перевозимых на открытом подвижном составе. При неправильной погрузке, размещении и креплении груза в акте указывается, какое нарушение было допущено.

При описании погрузки и размещения груза не допускается общая запись «погрузка неправильная».

35. При обнаружении недостачи грузов, перевозимых в крытых вагонах, должно быть указано, загружен ли вагон до полной вместимости или же в нем имеется не загруженное пространство, в каком месте вагона, какого размера и сколько могло быть погружено.

При недостаче отдельных мест грузов в вагонах с открытыми люками указать их габариты и возможность изъятия через люки. Если груз перевозился в открытых ящиках, необходимо указать отсутствие или наличие выемок груза (их размер).

36. При недостаче грузов, перевозимых в крытых вагонах с дверными заграждениями (щитами), указывается, насколько плотно прилегали заграждения к полу и стенкам вагона, были ли заграждения исправны и правильно установлены.

При обнаружении недостачи грузов, перевозимых в цистернах, необходимо указать высоту налива, тип цистерны, плотность и температуру продукта, а также была ли обнаружена течь. При перевозке спирта, кроме того, указывается высота недолива и высота колпака, а также крепость спирта. Если цистерна имела течь, то следует указать, была ли эта течь струей или каплями, и в последнем случае, сколько капель в минуту.

37. В случае перевозки по одной накладной грузов разных наименований, если масса груза определена по стандарту или по трафаретам на грузовых местах, взвешиваются только неисправные места и в акте указывается масса груза, оказавшегося в поврежденных местах, и что масса (стольких-то) исправных мест не проверялась.

38. При составлении коммерческого акта по нескольким отправкам в разделе «Д» акта делается запись следующего содержания: «При проверке массы … (указывается наименование груза) оказалось … (указывается результат проверки: недостача или излишек груза). Результат проверки массы груза в каждом вагоне указан в приложении к коммерческому акту (форма ГУ-105)».

39. В коммерческий акт, составленный на однородный груз, прибывший от одного отправителя в адрес одного получателя, включаются те из проверенных вагонов, в которых разница в массе (недостача или излишек) оказалась в размере, превышающем норму расхождения в показаниях весов или норму точности взвешивания груза и норму естественной убыли.

40. При проверке массы груза, прибывшего по одной накладной на маршрут или группу вагонов в разделе «Д» или в прилагаемом к акту перечне, указываются номера проверенных вагонов, сведения о пломбах и масса по документам и в наличии отдельно по каждому вагону.

В коммерческий акт на группу вагонов, перевозимых по одной накладной, включаются только отправки, прибывшие в исправных вагонах с исправными пломбами пункта отправления или без следов утраты на открытом подвижном составе и в вагонах без пломб (когда такая перевозка допускается Правилами), по которым обнаружены недостачи или излишки. На грузы, прибывшие в неисправных вагонах или с неисправными пломбами пункта отправления или со следами утраты груза на открытом подвижном составе или в вагонах без пломб (когда такая перевозка допускается Правилами), составляется отдельный коммерческий акт.

41. В том случае, если обнаружена неисправность или повреждение упаковки и груза, указывается, в чем именно заключается неисправность или повреждение:

а) какие следы повреждения или вскрытия на таре;

б) цела ли упаковочная проволока, лента, угольники, бандероли и т.п.; нет ли на проволоке, ленте, бандероли узлов, обрывов; можно ли, не нарушая целости проволоки, ленты, бандероли изъять груз из тары;

в) была ли россыпь груза в вагоне, и если была, то в каком месте вагона, в каком количестве и что с ней сделано;

г) цела ли внутренняя упаковка, достаточно ли простилочного материала, имеются ли исправления тары и какого рода эти исправления, например вновь забитые гвозди у ящиков, замененные доски, забитые иного сорта гвоздями, кипа частично зашита наружным швом иного вида, чем остальные стороны, и т.д. Кроме того, обязательно должно быть указано, в какой части вагона находилось поврежденное место.

При описании повреждений или недостачи грузов запрещается указывать состояние груза или упаковки в общих выражениях, например «груз поврежден», «тара разбита» и т.п.

42. Данные о состоянии груза или упаковки должны быть точно изложены по каждому неисправному месту в отдельности, например, «один мешок разорван в двух местах, в одном месте разрыв столько-то сантиметров, а в другом столько-то», «два ящика с проломанными боковыми стенками, в одном ящике пролом 1015 мм, а в другом — 1010 мм».

В акте должно быть отражено, можно ли изъять из поврежденного места недостающий груз и мог ли он поместиться в имеющейся части незаполненной тары.

43. При обнаружении недостачи груза в поврежденной таре (мешках, ящиках, решетках, картонной таре и т.п.) следует указать качество материала, из которого тара изготовлена, соответствовала ли тара свойствам и массе перевозимого в ней груза и одинаковы или различны грузовые места по размерам и весу.

Если на упаковке имеются пломбы отправителя, то при составлении акта необходимо указать состояние пломб и не было ли возможности доступа к грузу без нарушения пломб.

При обнаружении повреждения чугунных, железных и т.п. изделий следует указать характер их излома т.е. имеет ли излом следы ржавчины, потемнение и т.п. или излом свежий.

При обнаружении загрязнения груза, перевозимого без упаковки, указывается, весь ли груз загрязнен или загрязнен только слой, соприкасавшийся с полом или стенками вагона, а также очищены ли от остатков груза стены и пол вагона.

44. При повреждении грузов (прорезанные, протертые, подмоченные места и т.п.) указывается род и вид упаковки (ящик, короб или кипа и т.п.), номера поврежденных мест, увязано ли место упаковочной лентой, проволокой, а также размеры и характер повреждения наружной и внутренней упаковок и состояние укладки груза, в каком месте вагона находилась поврежденная кипа, короб, ящик: в дверном проеме, у стен, у люков или среди других упаковок этого груза, не имеется ли в вагоне выступающих частей, о которые могли бы повредиться кипы.

При повреждении ткани в акте указывают:

а) в скольких кусках поврежден товар;

б) как поврежденная материя сложена и где обнаружено повреждение (по кромке товара или в другом месте полотнища и на каком расстоянии от кромки).

45. При обнаружении недостачи или повреждения грузов, перевозимых в бочках, указывается, в чем состоит повреждение бочек (выпадание днищ, ослабление обручей и т.п.), каково их заполнение, как были бочки погружены — накатом или с постановкой на дно и куда втулками, были ли следы течи и где именно, а также следы пролитого груза на полу вагона. Если бочки были погружены накатом, указать вдоль вагона или поперек, были ли между ними промежутки, имелись ли под ними подкладки, прикрепленные к полу вагона, и была ли возможность для удара одной бочки о другую.

При повагонной перевозке в акте необходимо отметить, в один или два яруса были погружены бочки и были ли прокладки между ними.

При обнаружении течи жидких грузов, перевозимых в таре, не имеющей внешних признаков повреждения, станция выдачи обязана произвести экспертизу с целью установления причин течи.

Если обнаружена недостача или повреждение при перевозке жидких грузов (кислот, глицерина и др.) в бутылях, помещенных в корзины, ящики и др., обязательно следует указать, были ли корзины соответствующим образом укреплены в вагоне и насколько прочны они, достаточно ли прокладочного материала, каково его количество, не имеют ли поврежденные бутыли неровностей отливки стекла.

46. При установлении недостач или повреждений грузов, перевозимых на открытом подвижном составе, указывается:

а) о всех обнаруженных неправильностях в погрузке (постановка приспособлений, укладка, укрытие и увязка груза).

В случае недостачи груза на открытом подвижном составе должно быть подробно описано расположение грузовых мест в полувагоне или на платформе, количество ярусов, плотность их заполнения, наличие свободных мест с указанием их размеров, а также виды крепления и их состояние;

б) при перевозке грузов навалом — об отсутствии или наличии на поверхности груза углублений, воронок.

47. При установлении недостачи или повреждения деталей и инструмента автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных и других машин, перевозимых на открытом подвижном составе, указывается:

а) о всех обнаруженных неправильностях в погрузке и креплении машин, вследствие чего могло произойти повреждение частей или деталей;

б) о неправильностях в пломбировании кабин, багажников, ящиков с запасными частями, если можно было изъять груз, не нарушая пломб;

в) о нарушениях отправителем Технических условий погрузки и крепления грузов в части снятия упаковки и защиты легкоснимаемых и бьющихся частей и деталей машин;

г) наименование и количество частей и деталей, недостающих против описи или упаковочного листа, при отсутствии описи — наличие оказавшегося груза;

д) состояние пломб и упаковки деталей и инструмента;

е) наличие в перевозочных документах сведений о перевозке грузов на особых условиях.

48. При составлении коммерческого акта на порчу скоропортящихся грузов должно быть точно описано состояние груза и те обстоятельства, при которых обнаружена порча, и прежде всего:

а) способ погрузки (вертикальный с прокладками реек, шахматный, перекрестный, навалом без тары), высота погрузки груза в вагоне, а для мяса охлажденного и остывшего — плотность подвески на крючьях, наличие съемных упоров в вагонах-ледниках с пристенными карманами;

б) состояние груза (наличие плесени, гнили, течи, загара, дефектов обработки);

в) род и состояние тары (исправная, неисправная, соответствует ли она ГОСТ или Техническим условиям);

г) есть ли на полу вагона следы течи испорченного груза, попадания внутрь вагона рассола или талой воды из карманов, в какой части вагона находился испорченный груз;

д) техническое состояние вагона (исправен ли кузов, нет ли щелей в дверях, исправны ли печная разделка, дверные запоры, в каком положении в вагонах-ледниках находились сифоны и очищены ли они, исправны ли баки потолочного охлаждения);

е) наличие льда в карманах (в процентах от вместимости карманов) и данные о льдосолеснабжении;

ж) открыты или закрыты в крытых вагонах крышки люков при перевозке с вентилированием;

з) при перевозке в переходный период в вагонах-ледниках утеплены ли сифоны и льдозагрузочные люки, а в крытых вагонах люки, двери, пол и стены;

и) при перевозке в зимний период грузов, требующих предохранения от холода (овощи, фрукты, молоко, яйца и т.д.), правильно ли оборудован и утеплен вагон;

к) температура наружного воздуха;

л) данные о качественном состоянии груза, сроках транспортабельности, температуре его (если это предусмотрено Правилами), дата сбора и упаковки для плодовощей, указанных отправителем в удостоверении о качестве груза, и соответствие этой даты маркировке на таре;

м) температура груза при выгрузке, если в соответствии с Правилами перевозок она указывается при приеме его к транспортировке и груз прибыл с дефростацией (оттаивание).

49. При происшествии с животными (болезнь, падеж и др.) указывается, был ли проводник при животных в момент происшествия, правильно ли оборудован вагон решетками и другими приспособлениями, не было ли допущено проводником вагона нарушения каких-либо обязанностей, предусмотренных Правилами перевозки живности.

50. При выдаче навалочных грузов при централизованном вывозе по варианту вагон — автомобиль с проверкой массы груза на автомобильных весах, принятых дорогой на техническое обслуживание и расположенных на территории грузовых дворов станций, и при обнаружении разницы в массе груза, требующей составления коммерческого акта, должно быть указано в разделе «Д»: «При выгрузке и одновременной выдаче груза на автомашины с перевеской на автомобильных весах оказалось…».

51. Если груз перевозится на особых условиях, то в разделе «Д» коммерческого акта указываются номер и дата разрешающей телеграммы (распоряжения).

52. Если вагон обнаружен без пломб и станция наложила контрольные пломбы до проверки груза, в разделе «Д» коммерческого акта должны быть указаны оттиски и исправность этих пломб и закруток.

53. Если при проверке на станции назначения не будет обнаружена разница между данными акта, составленного на попутной станции, фактическим наличием и состоянием груза на станции назначения, станция обязана, не составляя нового акта, сделать на акте попутной станции в разделе «Ж» «Отметка станции назначения о состоянии груза, прибывшего с актом попутной станции» запись следующего содержания: «При проверке груза разницы против настоящего акта не оказалось». Такая отметка удостоверяется строчным штемпелем станции и подписями лиц, указанных в 10 раздела 37 Правил перевозок грузов. Этот акт выдается по требованию получателя.

В случае несоответствия сведений, имеющихся в акте попутной станции, данным, оказавшимся при проверке груза, составляется новый коммерческий акт.

54. В разделе «Е» «Заключение экспертизы» указываются номер акта экспертизы, дата его составления, а также размер, причина недостачи, порчи или повреждения груза, сумма, на которую понизилась его стоимость согласно акту экспертизы.

4. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-ВОДНОМ СООБЩЕНИИ

55. Коммерческие акты на недостачи и излишки грузов, перевозимых в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении с тарифных пунктов водного транспорта по судовой накладной, составляются порядком, установленным Правилами перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

56. Если груз в пункте перевалки был принят от порта по перечню без составления новых перевозочных документов, то станция назначения и получатель по мере выдачи груза по каждой повагонной накладной вносят в свои экземпляры перечня данные о количестве (массе) груза, фактически выданного получателю, удостоверяя эти записи подписями агентов станции и получателя с наложением календарных штемпелей.

57. При обнаружении разницы в количестве груза, фактически выданного получателю, по сравнению с указанным в повагонной накладной станция назначения составляет коммерческий акт общим порядком. Один экземпляр акта высылается в Управление дороги, а два экземпляра остаются на станции. Получателю эти акты не выдаются до окончания выдачи всего груза, значащегося по перечню.

58. Порт (пристань) и станция перевалки по мере отгрузки каждого вагона в соответствии с 72 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении обязаны вносить в свои экземпляры перечня данные о фактической передаче груза. После окончания передачи всего количества груза, прибывшего по судовой накладной, или партии груза, включенного в тот или иной перечень, порт (пристань) и станция перевалки подводят итог переданного железной дороге количества груза и совместно подписывают оба экземпляра перечня с наложением календарных штемпелей.

Один подписанный сторонами экземпляр перечня хранится в порту (пристани).

59. На обнаруженные недостачи груза, превышающие норму расхождения в показаниях весов и норму естественной убыли в целом, против общего количества по всем включенным в тот или иной перечень повагонным накладным или судовой накладной порт (пристань) перевалки на основании 73 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении выдает станции перевалки коммерческий акт, прикладываемый станцией перевалки к экземпляру перечня, пересылаемому на станцию назначения с последним вагоном. В этом перечне делается отметка о приложенном акте. Копия полученного от порта (пристани) коммерческого акта хранится в делах станции перевалки.

Излишки или недостачи груза в пределах нормы расхождения в показаниях весов и нормы естественной убыли удостоверяются в соответствии с действующими правилами отметкой в перечнях и перевозочных документах.

60. В соответствии с 74 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении по получении от станции перевалки третьего экземпляра перечня и по окончании выдачи всего груза по всем накладным, перечисленным в перечне, станция назначения и получатель подводят итоги фактически сданного получателю количества груза, удостоверяя их подписями агентов станции и получателя на каждом экземпляре перечня.

При установлении излишка или недостачи, превышающих норму расхождения в показаниях весов и норму естественной убыли по сравнению с общим количеством груза, значащимся по первоначальным документам (судовым или повагонным), станция назначения составляет один общий коммерческий акт по результатам выдачи всей партии груза, значащейся в перечне. Один экземпляр этого акта выдается получателю.

5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ

61. Экспертиза для определения причин утраты и порчи грузов и размеров причиненного ущерба назначается начальником станции по своей инициативе или по заявлению грузополучателя и производится в присутствии начальника станции или его заместителя, или заведующего грузовым двором, а по скоропортящимся грузам — также и работника хладотранспорта, а в соответствующих случаях — начальника поезда (секции). Представитель железной дороги обязан потребовать от эксперта, чтобы в его заключении было отражено следующее:

а) степень повреждения или порчи груза;

б) может ли поврежденный груз быть исправлен, стоимость исправления или на сколько процентов понизилась стоимость груза вследствие порчи, возможность его полного или частичного использования;

в) отчего могло произойти повреждение груза, в частности: не является ли оно следствием несоответствия упаковки ГОСТ, Техническим условиям или роду груза, не произошло ли повреждение или порча от свойства самого груза, возможна ли замена поврежденных или недостающих частей, предметов и стоимость такой замены.

По таре экспертизой должно быть установлено:

от каких причин произошла течь жидких грузов — конструктивных или других — и каких именно;

достаточно ли выдержана клепка, из которой собраны бочки для перевозки данного груза;

достаточны ли углублены уторы и не является ли течь или выпадание доньев следствием мелкого углубления и были ли укреплены обручи;

соответствует ли тара своему назначению и установленному стандарту с указанием номера стандарта и обнаруженных отступлений от стандартов;

правильно ли сделана пропайка, сварка бочек или банок и герметично ли закрыты крышки.

Если невозможно провести экспертизу специалистом бюро товарных экспертиз, инспекцией по качеству, ветеринарно-санитарного надзора, начальник станции может привлечь в качестве эксперта соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему Министерства путей сообщения. В данном случае этот эксперт должен предъявить станции поручение директора (руководителя) своего предприятия. В поручении должна быть указана должность эксперта и удостоверено, что по своей квалификации он может дать соответствующее заключение.

Выводы экспертизы должны быть мотивированы и не могут основываться на предположениях о причинах недостачи, порчи или повреждении грузов.

62. Если эксперт затрудняется указать точно причину порчи, повреждения груза либо его тары, начальник станции должен предложить эксперту указать в акте те мотивы, по которым невозможно точно определить причину порчи или повреждения груза.

63. Заключение экспертов, участвовавших в проверке груза, оформляется актом за подписями лиц, принимавших участие в экспертизе. О проведенной экспертизе должна быть сделана отметка в разделе «Е» коммерческого акта.

При несогласии с заключением экспертов начальник станции делает об этом оговорку с указанием мотивов и принимает меры к назначению повторной экспертизы или созданию экспертной комиссии, а при необходимости обязан обжаловать заключение экспертов в установленном порядке.

64. Когда размер ущерба устанавливает начальник станции совместно с грузополучателем, сумма убытка указывается в разделе «Д» коммерческого акта за подписями начальника станции (или его заместителя) и грузополучателя.

6. ОПЕРАТИВНЫЕ ДОНЕСЕНИЯ О СЛУЧАЯХ НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗОК

65. По несохранным перевозкам, подлежащим оформлению коммерческими актами, начальник станции в тот же день дает по телеграфу оперативное донесение:

а) о всех хищениях грузов и по всем случаям, имеющим признаки хищения, — начальнику ответственной станции, начальнику грузового отдела (НОДМ) отделения, к которому относится эта станция, начальнику грузовой службы, отдела военизированной охраны и управления или отдела внутренних дел на транспорте (УНДМ) ответственной дороги, начальнику отдела (отделения) внутренних дел на транспорте (УНЛМ) и начальнику отряда военизированной охраны (НОР) своей дороги;

б) о случаях повреждения или недостачи мест либо массы груза начальнику ответственной станции, начальнику грузового отдела ответственной дороги, а по случаям на сумму свыше 5000 руб. начальнику грузовой службы ответственной дороги.

О случаях несохранности груза в рефрижераторном подвижном составе оперативное донесение необходимо давать на дорогу приписки поезда (секции) — начальнику вагонного депо (ВЧД), начальникам служб: вагонной и грузовой (В и М);

в) о всех случаях повреждения или утраты груза при пожарах и крушениях — начальнику грузовой службы, начальнику отдела военизированной охраны, начальнику отделения, начальнику отряда военизированной охраны своей дороги, в копии — начальнику Главного грузового управления и начальнику Управления военизированной охраны;

г) о случаях порчи скоропортящихся грузов, в результате просрочки в доставке — начальникам отделов условий и организации скоропортящихся грузов (МХ) дорог проследования вагонов с указанием даты перехода их с дороги на дорогу согласно штемпелям, проставленным в дорожных ведомостях;

д) о случаях обнаружения коммерческого брака, создающего возможность доступа к грузу, его изъятия или утраты независимо от установления обстоятельств, требующих оформления коммерческого акта, — начальнику станции последнего пункта коммерческого осмотра поездов, начальнику грузового отдела (НОДМ) отделения, начальнику команды (НОРВ) военизированной охраны, к которым относится эта станция, и начальнику отдела (отделения) внутренних дел на транспорте (УНЛМ), начальнику отряда военизированной охраны (НОР) своей дороги.

В оперативных донесениях должны быть указаны номера вагонов и накладных, станции отправления, назначения и наложения пломб, место и обстоятельства, при которых произошла несохранность, род вагона, род груза, характер несохранности, размер убытка. Если невозможно дать оперативное донесение в день обнаружения несохранной перевозки, оно должно быть дано во всех случаях, не позднее следующих суток или на следующий день после выходного и праздничного дня.

66. Станция, реализовавшая груз, принадлежность которого известна, обязана в 5-дневный срок сообщить об этом станции, грузовой и финансовой службам дороги назначения, а также финансовой службе своей дороги, указав при этом: номер накладной станции и дороги отправления и назначения, наименование груза, отправителя, первоначального и фактического получателя, номер акта реализации, сумму, полученную за переданный груз и причину его реализации.

67. При обнаружении признаков хищения груза независимо от суммы начальник станции обязан в 3-дневный срок после расследования коммерческого акта направить соответствующему по месту составления коммерческого акта органу внутренних дел на транспорте заверенную копию коммерческого акта, железнодорожной накладной, вагонного листа, а при составлении коммерческого акта на свою ответственность также объяснения причастных лиц и свое заключение.

Эти материалы направляются органам внутренних дел на транспорте при сопроводительном письме, в котором кратко излагаются обстоятельства случая. Письмо подписывается начальником станции или его заместителем.

Сопроводительное письмо составляется в трех экземплярах: второй экземпляр прилагается к первому экземпляру коммерческого акта, направляемому на служебное расследование, а третий хранится в делах станции при третьем экземпляре коммерческого акта.

Начальник станции ежемесячно совместно с линейным (отделом) отделением внутренних дел на транспорте сверяет количество переданных им коммерческих актов на расследование по случаям хищений и полученных ответов на них.

7. ОТСЫЛКА КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ В УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГИ

68. Составленные станцией коммерческие акты на ответственность железных дорог в пятидневный срок после составления должны быть высланы для служебного расследования установленным на дороге порядком в соответствии с 13 настоящей Инструкции.

Акты, составленные при выгрузке в склад железной дороги, высылаются с приложением акта выдачи. Если акт при выдаче груза не составлялся, то акт, составленный при выгрузке, высылается с отметкой о результатах выдачи груза. Срок представления акта в этих случаях исчисляется со дня выдачи груза.

Акты, составленные на ответственность своей станции, высылаются с приложением материалов расследования и заключения начальника станции.

69. Если груз в пути следования утрачен или передан (реализован), станция обязана выслать грузовой службе дороги назначения, а при перевозке в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении — грузовой службе дороги перевалки копию коммерческого акта и акта передачи груза. О времени высылки копии актов делается отметка в первом экземпляре коммерческого акта, высылаемого в грузовую службу своей дороги.

70. Коммерческие акты на сумму ущерба до 300 руб. высылаются ответственным дорогам без права возврата на дорогу составления акта. Если дорога, получившая коммерческий акт на расследование, имеет материал, освобождающий транспорт от ответственности, она обязана выслать его дороге назначения.

В случае, если сумму убытка по коммерческому акту определить не предоставляется возможным, последний высылается на расследование установленным порядком.

8. ПРИЛОЖЕНИЯ К КОММЕРЧЕСКОМУ АКТУ

71. К первому экземпляру акта, высылаемому на расследование, должны прилагаться пломбы, снятые с вагона, в котором следовал груз, кроме случаев, когда предусмотрено их погашение, согласно Правилам перевозок грузов.

Если в сборном вагоне установлена несохранность груза одновременно по нескольким отправкам, пломбы прилагаются к одному из составленных актов, а во всех других актах указывается номер акта, к которому приложены пломбы, и номер отправки, на которую он составлен. Пломбы, прилагаемые к акту, должны прикрепляться верхними концами проволоки к отдельному листу картона, на котором должен быть указан номер накладной.

Концы проволоки со стороны навешивания пломбы на вагон обрезаются на расстоянии 3-4 см от пломбы.

Однако если при выгрузке вагона обнаружена неисправность пломбы (передвижение пломбы по проволоке, следы вскрытия пломбы и т.д.), пломбировочная проволока не обрезается.

В случае изъятия пломб органами милиции должна прилагаться справка о результатах исследования или об их изъятии.

К коммерческому акту, кроме пломб, должны прилагаться следующие документы:

а) подлинный вагонный лист;

б) акт о техническом состоянии вагона (контейнера) (форма ГУ-106), если несохранность произошла или могла произойти в связи с неисправностью вагона (контейнера);

в) копия коммерческого акта попутной станции;

г) контрольные сведения на вагон-ледник, копия сертификата Государственной инспекции по качеству, Государственной хлебной инспекции или качественные удостоверения отправителя в том случае, если актом установлена порча скоропортящихся или хлебных грузов, а также акт осмотра состояния груза на контрольном пункте, заверенная выписка из рабочего журнала рефрижераторного поезда (секции, автономного вагона) о температурном режиме, если в акте экспертизы не указано о соблюдении этого режима при перевозке, часах работы компрессоров, дизель-генератора и моточасах автономных вагонов;

д) копии фактур, счетов или других документов, по которым производилась проверка груза;

е) акт экспертизы, если он был составлен;

ж) копия оперативного донесения, сопроводительное письмо, при котором материал направлен органам внутренних дел на транспорте;

з) выписка из книги перевески на вагонных весах;

и) переписка, относящаяся к данной отправке;

к) материалы расследования и заключение начальника станции (по актам, составленным на ответственность своей станции);

л) натурный лист поезда;

м) копия дорожной ведомости, если имелась просрочка в доставке груза;

н) схема размещения на вагоне контейнеров в случае прибытия одного из контейнеров без пломб.

К коммерческому акту на порчу, повреждение или уничтожение груза в результате пожара, кроме перечисленных документов, должны прилагаться:

а) первичный акт о пожаре;

б) акт комиссионного расследования пожара;

в) заключение пожарно-технической экспертизы, если таковое вызывается необходимостью;

г) акты изъятия проб и образцов;

д) схемы объекта, размещения груза и очага пожара;

е) иллюстрация по материалам расследования;

ж) копия натурного листа поезда;

з) объяснения причастных лиц;

и) акт о техническом состоянии вагона (контейнера) (форма ГУ-106).

Приложения к акту перечисляются в графе акта «при акте приложены».

72. К первому экземпляру общего коммерческого акта, составленного на недостачу или излишек груза, принятого от пароходства по перечню, прилагаются:

а) перечень, по которому груз был принят от пароходства и выдан грузополучателю;

б) коммерческие акты, которые составлялись на недостачу или излишек груза, оказавшиеся в отдельных вагонах, включенных в перечень.

9. РАССМОТРЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ, СОСТАВЛЕННЫХ СТАНЦИЯМИ СВОЕЙ ДОРОГИ

73. При рассмотрении коммерческих актов, составленных станциями своей дороги, управлением, отделением дороги, станцией, получившей акт на расследование, проверяется правильность составления и оформления их, а именно:

а) своевременно ли составлен акт;

б) заполнены ли все необходимые графы, предусмотренные формой акта;

в) поставлены ли на акте необходимые подписи и штемпель станции;

г) приложена ли копия акта попутной станции, если об этом указано в акте;

д) имеются ли при акте вагонный лист, пломбы, акт о техническом состоянии вагона или контейнера (форма ГУ-106) и другие приложения;

е) относятся ли к акту приложенные к нему вагонный лист и пломбы;

ж) исправны ли пломбы, приложенные к акту, и соответствуют ли знаки на пломбах данным вагонного листа и коммерческого акта;

з) в достаточной ли степени освещены в акте все обстоятельства дела, нет ли неясности, лишающей возможности судить о степени ответственности отправителя, железных дорог и станций в допущенной несохранности;

и) отражены ли в акте все данные, необходимые для установления размеров убытка, причиненного несохранностью груза;

к) имелись ли действительные основания для составления коммерческого акта, соблюдены ли сроки представления акта составившей его станцией.

74. При наличии обстоятельств, дающих основание предполагать необоснованность или фиктивность акта, последний направляется начальнику грузового отдела отделения дороги для расследования на станции, составившей акт.

К обстоятельствам, требующим тщательной проверки правильности составления акта, в частности, относятся:

а) систематическое массовое составление коммерческих актов на отдельных станциях и подъездных путях;

б) проверка массы груза при выгрузке неустановленным способом;

в) составление акта не в день выгрузки или выдачи груза, за исключением случаев, предусмотренных в 9 настоящей Инструкции;

г) несоответствие пломб, приложенных к акту, данным вагонного листа, если такое несоответствие не было оформлено актом общей формы (в пути следования или на станции назначения).

75. По каждому случаю выявления фиктивности составленного акта материалы передаются следственным органам.

Коммерческие акты, составленные станциями своей дороги с нарушениями Правил, направлять на ответственность других дорог без материала расследования причины нарушения Правил запрещается.

10. РАССМОТРЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ДРУГИХ ДОРОГ

76. Полученные от других дорог на расследование коммерческие акты проверяются порядком, указанным в 73 настоящей Инструкции.

Коммерческие акты, прибывшие на расследование, запрещается возвращать на дорогу составления коммерческого акта или дорогу, приславшую его для расследования.

Дорога, получившая коммерческий акт на расследование, в десятидневный срок возвращает составившей его дороге только в случаях:

а) если акт составлен в нарушение Правил составления коммерческих актов или в тексте сделаны дописки и исправления, не заверенные надлежащим образом;

б) если пломбы, снятые с вагона, окажутся в неисправном состоянии (со следами насильственного повреждения, с выдергивающейся проволокой, с неясными или срезанными оттисками, не дающими возможность установить наименование дороги, наложившей эти пломбы).

77. Коммерческие акты, составленные на ответственность железных дорог после служебного расследования и принятия мер по ним, остаются на ответственной дороге и высылаются дороге назначения по ее требованию.

Если в ходе служебного расследования будет установлена ответственность отправителя (получателя, проводника груза и т.д.), то коммерческий акт и материалы, подтверждающие вину отправителя (получателя и др.), должны быть отправлены на дорогу назначения.

78. Если дорога, получившая на расследование коммерческий акт, установила ответственность другой дороги, то этот акт должен быть отправлен на эту дорогу со всеми документами, подтверждающими ответственность этой дороги в срок не позднее 25 дней со дня получения коммерческого акта. Об этом ставится в известность дорога, приславшая акт.

79. Коммерческие акты на сумму ущерба до 300 руб. остаются на дороге, получившей их для расследования, и могут быть высланы дороге назначения только при наличии материала, освобождающего транспорт от ответственности, или по ее требованию.

80. Ошибочно засланные коммерческие акты отсылают надлежащей дороге при письме, адресованном в копии дороге, заславшей акт.

81. Коммерческие акты, присланные на расследование, дорога обязана расследовать по существу, выявить причины возникновения несохранности и принять соответствующие меры.

11. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО КОММЕРЧЕСКИМ АКТАМ

82. По поступившим на расследование коммерческим актам, составленным станциями своей дороги, службой, отделением или станцией, в зависимости от установленного на дороге порядка отсылки актов в соответствии с 13 настоящей Инструкции, определяется станция и дорога, ответственные по данному акту, согласно гл. IV настоящей Инструкции.

Ответственность устанавливается на основании объективного рассмотрения акта и приложенных к нему материалов.

83. При перевозке скоропортящихся грузов в вагонах-ледниках, проверка которых на попутных станциях не производится, вопрос об ответственности разрешается в каждом отдельном случае по результатам расследования.

84. Ответственность той или иной дороги за порчу скоропортящихся грузов устанавливается с участием работников хладотранспорта.

85. Если по какой-либо отправке составлено более одного коммерческого акта о недостаче или порче груза, ответственность дорог определяется по каждому акту отдельно соразмерно недостающей или испорченной части груза на каждой дороге.

86. По каждому акту, составленному станцией своей дороги (или поступившему на расследование), если он учитывается по отчету (форма КНО-1), составляется статистическая карточка (форма ГНУ-5), которая служит для:

а) заполнения лицевых счетов станции;

б) составления отчета о несохранных перевозках и анализа их.

12. ПЕРЕСЫЛКА КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

87. Коммерческий акт направляется при наличии:

материала об ответственности станции своей дороги — начальнику ответственной станции (непосредственно или через отделение дороги);

ответственности другой дороги — в грузовую службу ответственной дороги.

88. Если груз был принят от пароходства по перечню и по этому перечню на станции назначения составлен общий коммерческий акт на недостачу или излишек груза, Управлению дороги перевалки направляется первый экземпляр общего акта с приложением перечня. Вторые экземпляры актов, составленные по отдельным повагонным отправкам данной партии груза, хранятся в грузовой службе дороги назначения.

89. При наличии ответственности других дорог в утрате, порче и повреждении грузов при крушениях, браке и пожарах копии коммерческих актов и материала расследования дорога направляет виновным дорогам и дороге назначения.

Акты, составленные станциями железных дорог на ответственность Мосавтодортранса, высылают Управления дорог по адресу: Москва, 103009, ул. Огарева, 17/9, Мосавтодортранс.

Акты пересылают при препроводительных записках (форма ГУ-73), в которых указывают основания пересылки.

90. Коммерческие акты должны направляться на ответственную дорогу не позднее 25-дневного срока после их составления.

Этот срок исчисляется со дня выдачи груза, когда выгрузка и выдача производились разновременно, со дня поступления на станцию акта экспертизы или Госинспекции по коммерческим актам на порчу и повреждение грузов.

91. При перевозках в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении акты на недостачи и порчу грузов, погруженных в пунктах перевалки направляются дорогам перевалки для расследования.

92. Если дорогой назначения по оформленной несохранности устанавливается ответственность нескольких дорог по составленным в пути следования актам общей формы (автотракторная и сельхозтехника, бахчевые, овощи и т.п.), виновным дорогам высылается копия актового материала с приложением подлинного акта общей формы, составленного на ответственность данной дороги.

В тех случаях, когда ответственность дороги устанавливается транзитной дорогой, получившей актовый материал (подлинный или в копии), последний пересылается в пределах установленного срока на ответственную дорогу с уведомлением дороги назначения.

13. ОПРОТЕСТОВАНИЕ И ВОЗВРАЩЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ

93. Коммерческий акт может быть возвращен на составившую его дорогу только с мотивированным протестом, подписанным начальником актовопретензионного отдела или его заместителем и только в случаях, указанных в 76.

Коммерческие акты, опротестованные ответственной дорогой и возвращенные на дорогу составления, остаются на последней и подлежат учету, как случаи несохранности.

94. Коммерческие акты, не возвращенные с протестом, в течение 25 дней со дня их поступления на дорогу, не могут быть опротестованы в дальнейшем по мотивам, указанным в 76 настоящей Инструкции, за исключением актов, расследование по которым производится совместно с портами, пароходствами и иностранными дорогами.

14. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ НЕСОХРАННОСТИ ГРУЗОВ И РАЗЪЕДИНЕНИЯ ГРУЗОВ ОТ ДОКУМЕНТОВ

95. К расследованию каждого случая несохранности грузов и разъединения груза от документов приступают немедленно по выявлению факта несохранности, или разъединения на станции, или по поручении оперативного донесения, или коммерческого акта других станций и заканчивают не позднее десятидневного срока, за исключением актов, расследование по которым производится совместно с портами, пароходствами, иностранными дорогами.

96. Расследование хищения и других видов несохранных перевозок, а также рассмотрение их на оперативных совещаниях должно осуществляться в контакте с органами внутренних дел на транспорте и военизированной охраной МПС.

97. Случаи несохранности от 5 до 10 тыс. руб. расследует начальник грузовой службы (его заместитель) или дорожный коммерческий ревизор и рассматривает начальник дороги (его заместитель); случаи несохранности свыше 10000 руб. расследуются начальником железной дороги.

О результатах расследования и принятых мерах по случаям несохранности на сумму 10000 руб. и более начальник дороги докладывает руководству Министерства путей сообщения, а по случаям недостачи, порчи и повреждения грузов на сумму от 5000 до 10000 руб. начальник грузовой службы докладывает Главному грузовому управлению.

98. Доклады начальников дорог о результатах расследования и принятых мерах по случаям недостачи, порчи и повреждения грузов должны высылаться на сумму 10000 руб. и более в десятидневный срок с момента составления или получения на ответственность дороги коммерческого акта.

В этот же срок начальник грузовой службы докладывает Главному грузовому управлению о случаях недостачи, порчи и повреждения груза на сумму от 5000 до 10000 руб.

В докладах должны быть указаны номера вагонов (контейнеров) и накладных, род груза, станция отправления, назначения и наложения пломб, время, место и обстоятельства, при которых произошла несохранность, ее характер, размер убытка, принятые меры.

99. Случаи несохранности второй группы и повагонные разъединения расследует соответственно начальник грузового отдела отделения дороги, его заместитель или старший коммерческий ревизор, или начальник отдела движения под руководством начальника отделения дороги и рассматривает начальник отделения дороги или его заместитель.

100. Все остальные несохранности, а также случаи разъединения грузов от документов, перевозимых мелкими отправками, расследует и рассматривает начальник станции, который во всех случаях, в том числе и по несохранностям первой и второй групп, немедленно приступает к расследованию причин и выявлению виновных, не ожидая указания и прибытия ответственных руководителей.

101. Расследование хищений грузов на сумму до 100 руб. производят начальники станций, отряда военизированной охраны и соответствующего предприятия, от 100 до 500 руб. — начальники грузового отдела отделения железной дороги, отряда военизированной охраны и соответствующего отдела отделения железной дороги.

О результатах расследования и принятых мерах по случаям хищения грузов на сумму 500 руб. и более начальник дороги докладывает руководству Министерства путей сообщения в десятидневный срок с момента обнаружения.

Материалы служебного расследования по случаям хищения грузов и составления фиктивных коммерческих актов немедленно, но не позднее трехсуточного срока после завершения расследования передают следственным органам.

Участие железнодорожников в хищении грузов считается чрезвычайным происшествием, и все случаи рассматриваются у начальника отделения дороги, а групповые — у начальника железной дороги.

102. Служебное расследование всех случаев недостачи, порчи, повреждения и хищения грузов производят немедленно, и оно должно быть закончено, как правило, в 5-дневный срок.

103. Начальник станции (или его заместитель по грузовой работе) ежедневно лично рассматривает поступившие для расследования коммерческие акты и оперативные донесения.

104. На актово-розыскную группу возлагается:

а) оформление коммерческих актов, составляемых на станции;

б) подготовка начальнику станции материала для расследования случаев несохранности грузов по коммерческим актам и оперативным донесениям;

в) розыск грузов;

г) ведение учета и отчетности по актово-розыскному делу;

д) анализ несохранных перевозок.

На станциях, где нет актово-розыскных групп, эти обязанности должен выполнять специально выделенный работник под непосредственным руководством начальника станции.

105. По каждому коммерческому акту или оперативному донесению подбирают материалы, необходимые для полного и исчерпывающего определения всех обстоятельств, при которых была допущена станцией несохранность груза, — выписка из Книги приема груза к отправлению, Книги выгрузки и Книги учета контрольных перевесок вагонов, Книги предъявления вагонов техническому осмотру, наряды КЭУ-4, КЭУ-5, копии вагонных листов, натурных листов, отвесов и т.д.

Кроме того, требуются объяснения как от работников, непосредственно выполнявших операции с грузом, при которых была допущена несохранность, так и от других лиц, причастность которых устанавливается из содержания актов, оперативного донесения или материалов расследования.

В объяснениях лиц должны быть подробно описаны все обстоятельства, при которых производились операции с грузом или вагонами, а также указаны причины допущенных данным работником нарушений Устава железных дорог, Правил перевозок грузов и должностных инструкций.

В случае необходимости отбирают показания у работников и лиц, являющихся свидетелями операций с грузом или вагоном. Эти показания должны быть подписаны как тем, кто дал показания, так и производившим расследование.

Если из коммерческого акта усматривается вина работников других служб или подразделений, то по этому акту должно быть сделано заключение начальника соответствующей службы (отдела) или подразделения.

106. По случаям несохранности груза, погруженного средствами отправителя и поступившего в неисправных вагонах, в вагонах с неисправными пломбами или за пломбами попутной станции, а также на открытом подвижном составе с признаками утраты груза, расследование станцией отправления производится при необходимости совместно с отправителем. Если расследованием будет установлен факт недогруза, это обстоятельство удостоверяется справкой.

107. Расследование несохранности производится начальником станции (или по его поручению заместителем по грузовой работе) путем тщательного рассмотрения всех относящихся к делу материалов, личного опроса работников, осмотра груза и подлинных документов, проверки складов.

Расследованием должны быть выявлены:

а) причины, вызвавшие несохранность;

б) непосредственные виновники хищения, повреждения груза, неправильного взвешивания, засылка и т.д.;

в) работники, которые своими неправильными действиями и нарушением должностных обязанностей способствовали возникновению несохранности.

В случаях хищения и несохранности грузов по вине военизированной охраны расследование производят совместно с начальством отряда (команды) военизированной охраны.

108. При расследовании случаев хищения грузов необходимо обращать особое внимание на следующие обстоятельства:

а) исправность пломб и состояние оттисков на них;

б) исправность дверных запоров, возможно ли вскрытие вагона (контейнера) без нарушения пломбы;

в) нет ли наружной заделки кузова вагона или контейнера;

г) при открытых или закрытых с наружной стороны люках вагона, а также при незаделанных печных разделках или незакрытых колпачках разделок должно быть установлено, могло ли быть совершено хищение через люки или печную разделку;

д) при пломбах попутных станций, наложенных без соответствующего оформления актом, должны быть установлены причины смены пломб и результат проверки груза;

е) при отсутствии или недостаче груза, числящегося по документам на данной станции, необходимо установить, где и на чьей ответственности находился груз, имели ли место хищение, засылка или неправильная выдача груза, а также результаты розыска груза;

ж) при недостаче груза на открытом подвижном составе расследованием должно быть установлено, имеются ли признаки нарушения укладки и крепления груза, выемок и других следов хищения.

109. В случае обнаружения признаков хищения по прибытии поездов или при приемке грузов от раздатчика, а также от караула военизированной охраны начальник станции обязан принять меры к немедленной проверке груза с последующим оформлением. О каждом таком случае с явными признаками хищений немедленно должны быть поставлены в известность начальник отряда или команды военизированной охраны и органы внутренних дел на транспорте для участия в проверке груза и производства расследования.

110. Недостача массы или мест груза, порча и повреждения расследуются с подробным выяснением всех обстоятельств, вызвавших несохранность груза, установлением виновных и причин недостачи. При этом следует обратить особое внимание на допущенные нарушения порядка приема, взвешивания и погрузки, исправность весовых приборов, правильность указания числа мест и массы в перевозочных документах, соответствие данных в документах Книгам приема груза к отправлению, Книгам перевески на вагонных весах, результатам экспертизы.

111. При расследовании случаев недостачи и повреждения груза, погруженного на подъездных путях и складах отправителя необходимо выяснить, не являются ли такие несохранности систематическими, чем они вызываются, как и кем производился прием груженного вагона.

112. При расследовании случаев порчи или утраты грузов в результате пожара необходимо руководствоваться Инструкцией по учету и расследованию пожаров на железнодорожном транспорте, особое внимание должно быть обращено на выяснение обстоятельств, вызвавших возникновение пожара или способствовавших ему, а также на то, были ли приняты все необходимые меры к своевременной ликвидации пожара и сбережению груза.

Расследованием должно быть установлено:

а) соответствует ли наименование груза данным, указанным в накладной, соответствует ли его упаковка установленным стандартам, исправна ли она и в какой мере имевшиеся неисправности могли способствовать возникновению пожара;

б) имелся ли на перевозочных документах (и на каких именно) и в натурном листе штемпель или отметка об опасности или легкогорючести груза и о прикрытии;

в) где (на подъездном пути, арендованном складе, в местах общего пользования) и чьими средствами осуществлялась погрузка груза, кем осматривался вагон перед погрузкой в техническом и коммерческом отношении, как подготовлялся вагон к погрузке: заделывались ли неплотности и щели в обшивке, люках, дверях, печной разделке, крыше и полу вагона и каким способом (рейками, крафт-бумагой) и др.;

г) какие повреждения вагона обнаружены после пожара, в том числе неисправности в той части вагона, которая не пострадала от пожара, в каком месте вагона обнаружен очаг пожара.

Записать номер вагона, его осность, время и завод постройки, время последнего ремонта и кем он производился;

д) где, когда (часы, минуты) и при каких обстоятельствах замечено возникновение пожара, кем он был обнаружен, кто, когда и как давал сигнал пожарной тревоги;

е) станция формирования поезда, в котором возник пожар, в каком месте поезда находился вагон, имелось ли (и какое) в соответствующих случаях прикрытие с головы и хвоста поезда и от вагонов с отоплением;

ж) профиль пути на участке возникновения пожара в поезде (подъем, уклон, площадка, кривая);

з) тип, номер, серия и депо приписки локомотива при паровой тяге, время последнего осмотра искрогасительных приспособлений и их состояние (на ведущем локомотиве, а при возникновении пожара на станции — на маневровом локомотиве);

и) сопровождался ли кем-нибудь из работников дороги данный вагон, в какой части поезда он находился, были ли им или кем другим из работников дороги обнаружены признаки пожара.

При возникновении пожара от искр тормозных колодок должно быть установлено состояние тормозного оборудования вагона;

к) количество груза (по каждому наименованию), полностью сгоревшего, обгоревшего частично, подмоченного или испорченного при тушении пожара, распакованного и неповрежденного, сумма убытка (раздельно по грузу и вагону);

л) количество собранных металлических частей упаковки (обручей, поясов от кип и т.д.);

м) способ и средства тушения пожара (через двери, люки, крышу вагона, водой из тендера паровоза, огнетушителями, песком, снегом и др.);

н) время и способ выгрузки груза из вагона при пожаре;

о) какие меры принимались для охраны груза и для приведения его в транспортабельное состояние, что сделано с грузом, уцелевшим после пожара;

п) при пожарах с опасными грузами должно быть установлено также соответствие продукции требованиям стандарта или техническим условиям и наличие на грузовых местах специальной маркировки, свидетельствующей о мерах предохранения груза.

При необходимости остатки опасных продуктов должны передаваться на экспертизу с тем, чтобы установить, не имелось ли в данном продукте отступлений от требований стандарта или ТУ, которые могли привести к загоранию груза или подвижного состава.

113. При расследовании случаев разъединений вагонов и груза от документов, должно быть обращено внимание на следующие обстоятельства:

а) время поступления бездокументного вагона на станцию, станцию конвертования документов, обнаружено ли отсутствие документов при прибытии поезда и имеется ли об этом акт общей формы;

б) если бездокументный вагон обнаружен в парках станции, необходимо установить, когда, как, при каких обстоятельствах засланы или утрачены документы, какие меры приняты для установления принадлежности груза и его досылки по назначению;

в) при обнаружении документов без вагона должно быть установлено, когда и откуда поступили документы, прибывал ли вагон на станцию, кем, когда, куда и при каких обстоятельствах он отправлен без документов, не был ли вагон разгружен или погружен на данной станции, не имеется ли запросов о розыске или принадлежности этого вагона;

г) при обнаружении груза без документов необходимо выяснить, из какого вагона, когда, кем и при каких обстоятельствах он выгружен, поступил ли на станцию при документах или без документов, не были ли утрачены или засланы документы работниками станции, а также по чьей вине бездокументный груз своевременно не обнаружен и не оформлен коммерческим актом.

114. Если по обстоятельствам дела для полного расследования необходимо дополнительное время сверх установленного срока, начальник станции обязан получить от начальника грузовой службы разрешение на соответствующее продление срока расследования.

Разрешение начальника службы должно храниться в делах станции, а копию разрешения прикладывают к материалу расследования.

15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ

115. По результатам расследования случаев несохранных перевозок лицо, производившее расследование, дает письменное заключение, в котором должны:

а) содержаться краткое описание обстоятельств и причин несохранности;

б) указываться степень виновности каждого из причастных работников;

в) делаться соответствующие выводы и предложения.

Заключение должно быть подтверждено соответствующими документами.

Делать в заключении необоснованные ссылки на неправильность составленного акта или на несвоевременность подачи оперативного донесения без подтверждения таких ссылок соответствующими документами запрещается.

116. Если в процессе расследования установлено, что несохранность груза явилась следствием прямых злоупотреблений отдельных работников или злостного нарушения ими своих должностных обязанностей, то материалы на виновных начальник дороги, начальник отделения или начальник станции передает органам прокуратуры и органам внутренних дел на транспорте для привлечения к уголовной ответственности и при наличии ущерба принимает меры к взысканию с виновных убытков в установленном порядке.

При получении от судебных органов, прокуратуры и органов внутренних дел на транспорте представлений о причинах и условиях, способствовавших совершению хищений, порче и повреждению грузов, необходимо немедленно и тщательно рассматривать эти сообщения и принимать практические меры к устранению указанных причин и условий.

117. Все материалы расследования по коммерческим актам направляются в грузовую службу своей дороги.

О дате отсылки материалов делается отметка в Книге для записи актов, поступивших от других станций. Копии материалов расследования должны храниться в делах станции.

16. РАССМОТРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ДОРОГИ

118. Акты с материалами расследования проверяются в части правильности и полноты произведенного расследования, обоснованности заключения и достаточности принятых станцией или отделением мер.

Если материалы расследования окажутся недостаточными, то акт возвращают для дорасследования.

119. Коммерческий акт возвращают станции или отделению дороги, если:

а) материалы расследования не дают полного и исчерпывающего освещения всех обстоятельств дела;

б) в заключении опорочиваются данные коммерческого акта без подтверждения соответствующими документами;

в) заключение основано на предположениях и утверждениях или на заявлениях непосредственно ответственных лиц о том, что ими не было допущено каких-либо нарушений Правил перевозок и это заключение или заявление не подтверждено соответствующими документами;

г) выводы заключения не соответствуют обстоятельствам, установленным коммерческим актом и материалами расследования;

д) расследованием подтвержден факт допущенной несохранности, но в заключении не указано конкретно, кем и в результате каких нарушений Правил несохранность была допущена, а также не указано о принятых мерах;

е) заключение не подписано начальником станции или руководством отделения.

120. Запрещается опротестование полученных для расследования коммерческих актов по формальным мотивам, не имеющим прямого отношения к существу дела, как, например:

а) плохо видимые оттиски на пломбах, если при этом все же можно прочитать наименование станции, дороги или наименование отправителя;

б) другие неправильности пломбирования, допущенные ответственной станцией, независимо от того, где эти неправильности обнаружены;

в) наличие у вагона неисправностей, которые по своему характеру не могли быть причиной несохранности, зафиксированной в коммерческом акте;

г) взвешивание груза при перегрузке, выгрузке или выдаче на весах другого типа или грузоподъемности, чем весы, на которых груз взвешивался при отправлении;

д) задержки выгрузки груза, прибывшего на станцию назначения, или задержки перегрузки по технической или по коммерческой неисправности вагона (цистерны), если такая задержка не явилась прямой причиной несохранности;

е) объяснение приемосдатчика либо других причастных работников станции или отправителя о том, что груз погружен в исправности и полностью согласно документам, если такие заявления подтверждаются документами и материалами расследования.

17. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ И ОБРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ

121. Рассмотрение и обработка материалов по коммерческим актам и оперативным донесениям на станциях и в отделениях дорог должны быть полностью закончены в 10-дневный срок, считая со дня поступления оперативного донесения или коммерческого акта.

122. Расследование по коммерческим актам и рассмотрение результатов расследования грузовой службой должны быть полностью закончены в срок не более 25 дней, считая со дня поступления коммерческого акта.

123. Если расследованием по коммерческому акту установлены обстоятельства, освобождающие железную дорогу от ответственности за несохранность по данной отправке, или установлена ответственность грузоотправителя, материал расследования немедленно направляют Управлению дороги назначения, а по перевозкам в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении — Управлению дороги перевалки для использования при рассмотрении претензии.

18. АНАЛИЗ НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗОК

124. Грузовая служба анализирует случаи несохранных перевозок, учтенных за истекший месяц.

По результатам анализа служба разрабатывает и проводит соответствующие мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих несохранность груза при перевозках.

125. Анализ хищений и пожаров, происшедших с грузами, разработка и осуществление мероприятий по их ликвидации производятся совместно:

а) в управлении дороги — грузовой службой и отделом военизированной охраны;

б) в отделении дороги — грузовым отделом отделения и начальником отряда военизированной охраны;

в) на станции — начальником станции и начальником команды военизированной охраны.

126. Независимо от проведения мероприятий по обеспечению сохранности грузов и анализа несохранных перевозок грузовая служба сообщает за каждый месяц не позднее 10 числа следующего месяца начальникам отделений дороги данные о несохранных перевозках, отнесенных на ответственность отделений и станций.

127. Анализ несохранных перевозок на станции выполняется по данным результатов расследования, оперативных донесений или коммерческих актов. Начальник станции совместно с начальником команды военизированной охраны на основании анализа несохранных перевозок выявляет наиболее неблагополучные участки работы и принимает необходимые меры для обеспечения сохранности грузов.

128. По результатам расследования и анализа начальник станции, начальник отделения дороги и начальник дороги проводят необходимые профилактические мероприятия по устранению потерь при перевозке грузов. При необходимости результаты расследования и анализа рассматривают на оперативных совещаниях.

129. При систематическом поступлении актов на ответственность одной и той же станции начальник грузовой службы ответственной дороги должен организовать тщательную проверку работы этой станции, установить причины возникновения несохранности и принять меры к их устранению.

В случае выявления систематического поступления актов с одних и тех же станций, кроме расследования, проводимого на своей дороге, начальник грузовой службы обязан сообщить об этом начальнику грузовой службы дороги, составляющей такие акты, для проверки обоснованности их составления.

Если характер составляемых актов дает основание предполагать наличие злоупотреблений, материал направляется в следственные органы.

130. При систематических недостачах массы груза начальник станции обязан ввести контрольную проверку показаний вагонных весов в каждой смене работы приемосдатчиков перед началом взвешивания путем трехкратного взвешивания одного и того же груженого вагона с подачей его на весы в установленном порядке.

Результаты контрольной проверки показаний весов записываются в Книгу перевески грузов на вагонных весах.

При выявлении расхождения в показаниях весов свыше установленной нормы точности взвешивания грузов на вагонных весах взвешивания груза на таких весах прекращается и немедленно вызывается весовой мастер.

131. Если причины расхождения массы груза на станциях назначения не будут установлены, начальник станции назначения обязан сообщить о систематических весовых недостачах начальнику станции отправления, который должен тщательно расследовать факты весовых недостач, выявить причины возникновения этих недостач.

При систематических расхождениях фактического наличия мест, указанных в документах, начальники станций организуют проверки правильности указания количества мест на станциях погрузки, а также фактического наличия их на станции выгрузки. К таким проверкам должны привлекаться работники военизированной охраны.

По результатам проверок начальники станций проводят необходимые меры по предупреждению возникновения таких случаев в дальнейшем.

ГЛАВА II ОФОРМЛЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ СЛУЧАЕВ НЕСОХРАННОСТИ ГРУЗОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СООБЩЕНИЯХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

132. Составление коммерческих актов, расследование по ним и хранение осуществляются в соответствии с соглашениями, Служебными инструкциями, Правилами (Тарифными руководствами МПС), указанными в 213 настоящей Инструкции.

133. Если коммерческий акт составлен станцией с нарушением указанных в 213 Тарифных руководств, ответственность за это возлагается на станцию, составившую такой акт.

134. Рассмотрение коммерческих актов по международным перевозкам грузов и пересылка этих актов иностранным железным дорогам производятся грузовыми службами пограничных железных дорог.

135. На пограничных станциях при натурной передаче грузов, перевозимых в соответствии с СМГС, с участием представителей сдающей и принимающей сторон коммерческие акты составляются в семи экземплярах в соответствии с п.56.6 подпункта 1 Служебной инструкции к СМГС, а на пограничных станциях, когда груз принят от иностранной дороги в запломбированных вагонах (без натурной проверки), и на всех остальных станциях — в четырех экземплярах в соответствии с п. 56.6 подпункта 2 Служебной Инструкции к СМГС.

136. Пограничная станция при составлении коммерческого акта в семи экземплярах два экземпляра прилагает к накладной, из них один остается на станции назначения, а другой выдается вместе с грузом получателю под расписку на том экземпляре акта, который остается в делах станции, один экземпляр передается в таможню принимающей стороны. По два экземпляра получают пограничные станции каждой стороны. Из этих двух экземпляров акта один остается на пограничной станции, а другой пересылается ею в Управление (дирекцию) своей дороги.

Если недостача, порча или повреждение импортного груза обнаружены в вагоне, прибывшем за исправными пломбами отправителя или иностранной дороги, не являющейся участницей СМГС или одного из международных соглашений, пограничная станция один экземпляр коммерческого акта с пломбами хранит в делах станции, а в грузовую службу высылается второй экземпляр акта для хранения его в архиве.

137. Составленные четыре экземпляра акта по грузам, принятым по пломбам, распределяются следующим порядком: два экземпляра прилагаются к накладной, из них один остается на станции назначения, а другой выдается вместе с грузом получателю под расписку на том экземпляре акта, который остается в делах станции; два экземпляра остаются на станции, которая составила акт, из них один пересылается ею в управление (дирекцию) своей дороги.

138. Пограничная станция в случае вскрытия для таможенного досмотра вагона с импортным грузом, не подлежащим перегрузке или выгрузке на данной станции, оформляет вскрытие вагона актом по форме, установленной Правилами перевозок грузов или соответствующими пограничными железнодорожными соглашениями.

Акт подписывают представители железнодорожной станции, таможни и контрольно-пропускного пункта, производившие досмотр. Он хранится в делах станции.

При вскрытии вагона снимают все пломбы, навешенные на вагон. Наложение новых пломб происходит в присутствии тех же представителей, которые вскрывали вагон. Сведения о навешенных пломбах указывают в акте вскрытия вагона (контейнера) и в накладной.

139. Пломбы и выписка из акта вскрытия вагона (контейнера) для таможенного и пограничного досмотров с импортным грузом, следующим без перегрузки до станции назначения, вкладываются в конверт, который подшивается к грузовым документам для следования до станции перегрузки или назначения.

О приложении к документам пломб и выписки из акта вскрытия вагона делается отметка в накладной, дорожной ведомости и вагонном листе.

140. Пломбы, снятые с вагонов с грузами, следующими транзитом по железным дорогам СССР, вкладываются в специальный пакет с указанием на нем номера поезда, числа, месяца и времени приема поезда с иностранной дороги и вместе с актом вскрытия вагона хранятся на пограничной станции, где вскрывали вагон для таможенного досмотра.

Пломбы, снятые с вагонов с экспортными грузами, после подписания акта вскрытия погашаются путем обрезки концов проволоки, если по этому вопросу нет никаких других указаний в пограничных соглашениях.

141. При обнаружении на станции перегрузки или назначения недостачи или порчи импортного груза, прибывшего в вагонах с пломбами пограничной станции СССР, наложенными при таможенном досмотре, производится сверка оттисков на пломбах, находящихся на вагоне, с данными о пломбах, указанными в выписке из акта вскрытия вагона.

Если данные полностью совпадают, то в коммерческом акте, составленном станцией, указываются сведения об иностранных пломбах, приложенных к выписке из акта, и эти пломбы прикрепляются к коммерческому акту. Выписку из акта вскрытия прикрепляют к третьему экземпляру коммерческого акта и хранят в делах станции, а пломбы пограничной станции погашают.

142. Пломбы отправителя или иностранной дороги, прилагаемые к коммерческому акту, составленному станцией железных дорог СССР, во всех случаях должны быть прикреплены к отдельному листу картона или помещены в бумажные конверты, которые закрывают надежным образом и вместе с другими приложениями подшивают к акту.

На картоне или конверте отмечают, к какому акту относятся пломбы, а также их число.

143. Коммерческие акты, приложенные иностранными железными дорогами к перевозочным документам и переведенные на русский язык пограничными станциями, проверяет станция назначения. Если в дополнение к этому акту не было составлено новых актов, он свидетельствуется станцией назначения и выдается получателю. В делах станции в этом случае хранится копия попутного акта. О состоянии коммерческого акта попутной станцией должна быть сделана в накладной соответствующая отметка, а коммерческий акт приложен к перевозочным документам.

Если на станции назначения не будет составлен новый коммерческий акт, то подлинный попутный коммерческий акт выдают получателю по его требованию. В делах станции остается копия коммерческого акта, где получатель расписывается в получении подлинного коммерческого акта.

Когда акт составлен на ответственность железной дороги и выдан получателю, второй экземпляр его копии отсылается на расследование установленным в дороге порядком в соответствии с 13 настоящей Инструкции.

В случае когда на станции назначения будет составлен новый коммерческий акт, получателю попутный акт не выдается, кроме попутных актов иностранных и пограничных дорог, а также актов, составленных при приеме от портов и на несохранности в вагонах за исправными пломбами отправителей.

Станция назначения при наличии отметки в накладной о составлении акта на пограничной или другой попутной станции и при отсутствии этого коммерческого акта обязана запросить пограничную или соответственно другую попутную станцию о его высылке.

144. Два экземпляра коммерческого акта, составленного станцией назначения на недостачу части груза, о досылке которой сделана отметка пограничной станции в накладной и дорожной ведомости, хранят в делах станции назначения до поступления досылки или до установления факта, что досылка утрачена.

В случае прибытия досылки третий экземпляр коммерческого акта, выданный получателю, изымается у него и все три экземпляра акта остаются в делах станции. Если досылка груза не поступит в течение 30 дней со дня выдачи груза по основной отправке, один экземпляр коммерческого акта высылают в грузовую службу своей дороги.

145. Недостачи, не превышающие нормы естественной убыли массы или нормы расхождения в показаниях весов, на станции назначения груза оформляются отметкой в накладной порядком, предусмотренным правилами составления актов (раздел 37 Правил перевозок грузов). Копии коммерческих актов попутных станций на такие недостачи получателям не выдают.

2. РАССМОТРЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ПО ИМПОРТНЫМ ГРУЗАМ

146. Коммерческие акты, составленные станциями железных дорог СССР на несохранности импортных грузов, поступившие в Управление дороги назначения, транзитной дороги или дороги перегрузки, рассматривают и высылают ответственным дорогам порядком, установленным настоящей Инструкцией для внутреннего сообщения. При этом копии коммерческих актов пограничных и припортовых станций на несохранность грузов с отметкой о результатах выдачи на станции назначения, если новый коммерческий акт не составлялся, на пограничные и припортовые станции не высылают.

147. Коммерческие акты по перевозкам грузов в бесперегрузочных сообщениях, составленные на ответственность иностранных железных дорог, поступившие в Управление дороги назначения или транзитной дороги, грузовая служба этой дороги не позднее 15 дней со дня составления акта обязана направить грузовой службе пограничной дороги, принявшей груз из-за границы, кроме грузов из МНР, а также из КНР и СРВ через МНР.

В бесперегрузочных сообщениях МНР — СССР и транзитом через МНР из КНР и СРВ в СССР пограничным дорогам, принявшим груз из-за границы, коммерческие акты грузовыми службами дорог назначения или транзитных дорог не высылаются. Указанные коммерческие акты с пломбами МТЗ хранятся в грузовых службах дорог назначения грузов или транзитных дорог до затребования их пограничными дорогами для рассмотрения претензий грузополучателей под ответственность иностранных дорог.

148. Грузовая служба пограничной дороги по получении коммерческих актов, составленных под ответственность иностранных дорог, проверяет правильность их составления, запрашивает от пограничной станции пломбы иностранной дороги и при подтверждении ответственности иностранной дороги направляет ей акты при сопроводительном письме.

Чехословацким, Болгарским и Румынским железным дорогам коммерческие акты высылаются на расследование только в том случае, если на основании данного коммерческого акта получателем груза заявлена претензия. Венгерским, Польским и Германским государственным железным дорогам акты также направляются на расследование только в случае предъявления претензии, за исключением коммерческих актов, составленных на бездокументные и разъединенные грузы, а также на домашние вещи.

Акты должны быть направлены ответственным иностранным железным дорогам — участницам СМГС, а также Советско-Югославского и Советско-Австрийского соглашения не позднее 50-дневного срока, Советско-Финляндского соглашения — 45-дневного срока, а Советско-Иранского и Советско-Турецкого соглашения — 40-дневного срока со дня составления акта.

149. Письма, при которых направляются акты за границу, должны быть подписаны начальником железной дороги (образец письма для пересылки актов ответственным иностранным дорогам (см. далее).

150. Коммерческие акты, ошибочно составленные пограничными и перегрузочными станциями или станциями назначения на недостачи массы импортного груза, не превышающие нормы убыли в массе, предусмотренные статьей 23 СМГС и соответствующими статьями других международных железнодорожных соглашений, прибывшего без следов утраты и хищения в пути, посылать на ответственность иностранных железных дорог запрещается.

151. Пограничная железная дорога пересылает первый экземпляр коммерческого акта, составленного на ответственность иностранных железных дорог:

а) Октябрьская дорога — на ответственность Финских государственных железных дорог — Управлению Финских государственных железных дорог в г. Хельсинки;

б) Забайкальская дорога — на ответственность Китайских железных дорог — Управлению Цицикарской железной дороги Министерства железных дорог КНР в г. Цицикар;

в) Дальневосточная дорога — на ответственность Китайских железных дорог — Управлению Харбинской железной дороги Министерства железных дорог КНР в г. Харбин; на ответственность Корейских железных дорог — Управлению Чхончжинской железной дороги Министерства железных дорог КНДР в г. Чхончжин;

г) Восточно-Сибирская дорога — на ответственность Китайских железных дорог — Управлению Хухэхаотэнской железной дорогой в г. Хухэхаотэн (КНР).

152. В коммерческих актах, составленных на железных дорогах СССР на несохранность грузов, установленную в вагонах, прибывших за пломбами станции Наушки, должны указываться пломбы Китайских железных дорог или Монгольских железных дорог, которые прикладываюся станцией Наушки к документам и следуют до станции назначения вместе с выпиской из акта вскрытия вагона для производства таможенного досмотра, о чем в накладной делается отметка станции Наушки.

Коммерческие акты, составленные на ответственность Китайских железных дорог, по грузам, принятым к перевозке из Китайской Народной Республики с перегрузкой на станции Эрлянь (КНР), станция направляет в грузовую службу своей дороги, которая пересылает их непосредственно Управлению Восточно-Сибирской железной дороги для дальнейшего направления их по принадлежности.

153. При перевозке грузов в Советско-Иранском прямом международном железнодорожном сообщении снятые на станции Джульфа Азербайджанской железной дороги с крытых вагонов СЖД при таможенном и пограничном досмотрах исправные пломбы «Ирсотра» прикладываются к выпискам из акта вскрытия вагонов и передаются ежедневно при передаточных ведомостях Джульфинской конторе В/О «Союзвнештранс» МВТ.

О снятии с вагонов пломб «Инсотра» и наложении пломб станции Джульфа Азербайджанской железной дороги при таможенном и пограничном досмотрах в накладной и дорожной ведомости в графе «отметки таможни» указывается об их исправности и контрольных знаках. Кроме того, сведения о пломбах вносятся в вагонный лист установленным порядком.

Станции назначения железных дорог СССР составляют коммерческие акты на грузы, прибывшие в исправных вагонах за исправными пломбами станции Джульфа Азербайджанской железной дороги на пломбы этой станции, снятые с вагона.

Первый экземпляр коммерческого акта с исправными пломбами станции Джульфа выдается грузополучателю, два экземпляра хранятся в делах станции.

154. Коммерческие акты, составленные на железных дорогах СССР на ответственность Корейских железных дорог, станция направляет в грузовую службу своей дороги, которая пересылает их следующим Управлениям железных дорог СССР:

а) по грузам, принятым к перевозке из КНДР с перегрузкой на станции Хасан, — Управлению Дальневосточной дороги для дальнейшего направления коммерческих актов Управлению Чхончжинской железной дороги Министерства железных дорог КНДР в г. Чхончжин;

б) по грузам, принятым к перевозке из КНДР с перегрузкой на станции Забайкальск, — Управлению Забайкальской дороги для дальнейшего направления коммерческих актов Управлению Кэчхонской железной дороги в г. Кэчхон;

в) по грузам, принятым к перевозке из КНДР с перегрузкой на станции Дзамын-Удэ (МНР), — Управлению Восточно-Сибирской дороги для дальнейшего направления коммерческих актов Министерству транспорта Монгольской Народной Республики в г. Улан-Батор.

Коммерческие акты, составленные на железных дорогах СССР на ответственность Вьетнамских железных дорог, высылаются Управлениям входных пограничных дорог.

155. При возвращении коммерческих актов иностранной железной дорогой с возражениями грузовая служба пограничной железной дороги рассматривает эти возражения по существу. Если возражения признаются основательными, пограничная дорога производит расследование, принимает меры к устранению причин, вызвавших возражения, и хранит акты в делах дороги. Если возражения признаются необоснованными, пограничная дорога возвращает такие акты иностранной дороге с письмом, в котором должны быть изложены мотивированные основания возвращения актов.

156. Срок на возражение по коммерческим актам ответственным иностранным дорогам — участницам СМГС и в Советско-Австрийском сообщении установлен 45 дней, в Советско-Финляндском сообщении — 15 дней, а в Советско-Иранском и Советско-Турецком сообщениях — 45 дней.

157. Материалы расследования, объяснения и заключения станции и отделений дорог по опротестованным иностранными дорогами коммерческим актам, поступившие а грузовую службу пограничной дороги, хранятся в актово-претензионном отделе службы и ни в коем случае не высылаются за границу в числе приложений к актам.

158. Если расследованием, произведенным дорогой по коммерческому акту, составленному попутной станцией или станцией назначения, будут установлены обстоятельства, освобождающие железные дороги СССР от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение импортного груза, или будет установлена ответственность грузоотправителя или иностранной дороги, материал расследования немедленно высылается в грузовую службу дороги назначения, о чем сообщается для сведения грузовой службе пограничной дороги.

3. РАССМОТРЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ПО ЭКСПОРТНЫМ ГРУЗАМ

159. Коммерческие акты, составленные попутными станциями железных дорог СССР на перевозку экспортных грузов, пересылаются и рассматриваются в сроки и порядком, установленными для внутреннего сообщения. Первые экземпляры коммерческих актов с материалами расследования хранят ответственные железные дороги. Если расследованием будет установлена ответственность отправителя, коммерческий акт с материалами расследования направляется выходной пограничной дороге СССР.

160. В составляемых пограничными станциями иностранных железных дорог коммерческих актах (при натурной передаче), относящихся на ответственность железных дорог СССР и поступающих на пограничные станции дорог СССР в двух экземплярах, станция обязана сделать подстрочный перевод обоих экземпляров акта на русский язык и дать оперативное донесение начальнику станции отправления, если несохранность относится к ответственности отправителя: один экземпляр акта хранится в делах пограничной станции, а другой экземпляр акта станция высылает вместе с вагонным листом, копией оперативного донесения и другими материалами в грузовую службу своей дороги в 5-дневный срок со дня составления акта.

161. Грузовая служба пограничной дороги, получив от пограничной станции вторые экземпляры коммерческих актов на экспортные грузы, обязана проверить:

а) наличие в акте полного подстрочного перевода;

б) указано ли в коммерческом акте состояние погрузки, увязки грузов, перевозимых на открытом подвижном составе, а также кем произведены погрузка и определение веса груза;

в) своевременно ли составлен коммерческий акт, даны ли ответы на все вопросы, предусмотренные формой акта;

г) проставлены ли на акте все необходимые подписи и штемпеля агентов передачи сдающей и принимающей железных дорог;

д) приложена ли к акту копия коммерческого акта попутной станции, если об этом сделано указание в коммерческом акте;

е) имеются ли при акте вагонный лист, выписка из акта вскрытия вагона и другие приложения;

ж) соблюдены ли сроки представления акта.

Если коммерческим актом будет установлена недостача мест груза, погруженного или перегруженного средствами железной дороги или порта (пристани), грузовая служба пограничной дороги обязана произвести розыск недостающих мест.

Рассмотрение второго экземпляра коммерческого акта по существу заключается в том, чтобы по этому акту установить, являются ли железные дороги СССР, перевозившие груз, ответственными за неисправность, установленную актом.

162. После проверки правильности и обоснованности вторых экземпляров коммерческих актов по перевозкам экспортных грузов, полученных от иностранных дорог, через пограничную станцию грузовая служба пограничной дороги при наличии ответственности железных дорог СССР направляет коммерческие акты с подстрочным переводом на расследование ответственным дорогам в сроки, установленные 90 настоящей Инструкции.

163. Коммерческие акты, составленные на несохранность экспортных грузов, погруженных средствами грузоотправителя и оказавшихся в исправных вагонах за исправными пломбами грузоотправителя либо станции отправления или в исправном вагоне без пломб (если груз допускается к такой перевозке), либо на открытом подвижном составе без следов утраты, остаются и хранятся в грузовой службе пограничной дороги.

164. Ответственная дорога по окончании расследования сообщает пограничной дороге результат расследования по данному акту и оставляет у себя коммерческие акты с материалами расследования. Если же расследованием установлены обстоятельства, освобождающие от ответственности железные дороги СССР, или установлена ответственность отправителя, материал расследования немедленно направляют пограничной дороге, выславшей акт.

Если расследованием установлена ответственность другой дороги СССР, акт направляется ответственной дороге, о чем сообщается для сведения грузовой службе пограничной дороги.

В случае неполучения от ответственной дороги материала или уведомления о результатах расследования в установленный срок и если по этой причине пограничная дорога пропустит срок на опротестование акта, ответственность возлагается на дорогу, задержавшую высылку материала расследования или уведомления.

165. По результатам расследования должны быть приняты действенные меры для устранения выявленных расследованием неправильностей и для предупреждения в дальнейшем нарушений требований международных соглашений и Служебных инструкций к ним о перевозке грузов в международных сообщениях.

166. Первые экземпляры коммерческих актов, поступающие в грузовую службу пограничной железной дороги от иностранных железных дорог, соединяют с имеющейся перепиской и после этого рассматривают по существу.

При рассмотрении таких коммерческих актов прежде всего требуется установить правильность их составления, т.е. составлен ли акт согласно Служебной инструкции к соглашению о перевозке грузов по железным дорогам в данном прямом международном сообщении или пограничному железнодорожному соглашению данного международного сообщения.

При выявлении необоснованности коммерческого акта, а также неправильности его оформления грузовая служба пограничной дороги возвращает первый экземпляр коммерческого акта иностранной железной дороге с письмом, в котором обстоятельно излагает мотивы непризнания ответственности железных дорог СССР по этому акту.

167. Коммерческие акты иностранных железных дорог опротестовывают и возвращают иностранным железным дорогам, в частности, в таких случаях:

а) когда к акту не приложены пломбы или приложенные пломбы имеют следы нарушения их целости;

б) если в акте отсутствуют подпись агента и штемпель пограничной станции дороги СССР, когда груз передан за границу на открытом подвижном составе или в крытых вагонах за пломбами с проверкой числа мест и массы;

в) когда несвоевременно составлен акт;

г) когда недостача массы установлена после перегрузки груза в вагон западно-европейской колеи при определении массы груза на вагонных весах;

д) когда недостача массы груза произошла за счет разницы тары вагона, взятого в одном случае с трафарета, а в другом проверенного;

е) если недостача массы тарно-упаковочного груза установлена при тождественных с документами сведениях о числе мест и маркировке их без следов утраты груза и без повреждения тары;

ж) если в акте о недостаче целых мест не указана оказавшаяся масса груза, принятого к отправлению со взвешиванием на весах;

з) если из акта усматривается ответственность отправителя;

и) если недостача массы не превышает нормы убыли массы груза, установленной международными железнодорожными соглашениями;

к) если коммерческий акт имеет подчистки и исправления, надлежащим образом не оговоренные и не заверенные;

л) когда отсутствует акт о техническом состоянии вагона (контейнера), если неисправность вагона послужила причиной повреждения или недостачи груза.

4. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПО ГРУЗАМ, ПЕРЕВОЗИМЫМ ТРАНЗИТОМ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ СССР

168. Оформление и расследование несохранности грузов, перевозимых по железным дорогам СССР транзитом, осуществляются порядком, установленным настоящей Инструкцией для импортных грузов.

169. Если расследованием, произведенным по коммерческому акту, составленному попутной или выходной пограничной станцией, будут установлены обстоятельства, освобождающие железные дороги СССР от ответственности за несохранность груза, материал расследования немедленно высылается в грузовую службу выходной пограничной дороги.

170. Контроль за своевременной досылкой и розыскам транзитных грузов после приема их от иностранных дорог осуществляет выходная пограничная станция.

171. Проверку правильности и обоснованности составления коммерческих актов, полученных от иностранных дорог на ответственность железных дорог СССР, осуществляет грузовая служба выходной пограничной дороги.

Приложение к 149.

ОБРАЗЕЦ ПИСЬМА
ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИНОСТРАННЫМ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ

«…» ………. 19…г.

Управление Чхончжинской железной дороги Министерства железных дорог КНДР г. Чхончжин.

В соответствии с п.56.6 Служебной инструкции к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Управление ………….. железной дороги направляет Вам коммерческие акты станции …………. N …… от «…» …………. 19…г. по поводу …….

Установленные этими актами неисправности обнаружены при выгрузке/перегрузке грузов, прибывших на станцию ………… в вагонах за исправными пломбами ………. железных дорог.

Приложение:

1) коммерческие акты N …..

2) технические акты от …… 19…г.

3) пломбы станции ………

Начальник

железной дороги

(подпись)

ГЛАВА III ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

172. Претензии отправителей и получателей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов рассматривают грузовые службы железных дорог на основании Устава железных дорог Союза ССР (именуемый Устав) и Правил перевозок грузов (часть 1).

Когда заявитель претензии требует по одной и той же накладной возмещения за утрату, недостачу или порчу груза, а также возврата перебора провозной платы или уплаты штрафа за просрочку в доставке груза, грузовая служба делает для себя выписку из накладной сведений, необходимых для рассмотрения претензии о недостаче, утрате или порче груза, и по этим данным рассматривает претензию и дает ответ заявителю.

Накладная же с выпиской из претензионного заявления незамедлительно, но не позднее 10 дней со дня поступления передается в финансовую службу дороги для рассмотрения претензии в остальной части, о чем сообщается заявителю претензии.

173. Грузовая служба обязана рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об ее удовлетворении или отклонении в сроки, установленные соответствующей статьей Устава.

При поступлении претензии в первую очередь проверяется:

а) правильность адресования претензии Управлению данной дороги;

б) наличие права на заявление претензии;

в) соблюдение срока на заявление претензии;

г) наличие приложенных к заявлению документов, предусмотренных ст.ст.169 и 173 Устава, а также принадлежность документов к данной претензии;

д) наличие при претензии документов, подтверждающих обстоятельства, послужившие основанием к возникновению материальной ответственности железной дороги, и размера суммы претензии;

е) правильность оформления претензионного заявления.

174. Претензионные заявления, не подписанные руководителем организации или его заместителем, а также не подписанные отдельными гражданами, не рассматриваются и вместе с приложенными к ним документами возвращаются заявителю в десятидневный срок со дня получения для оформления в соответствии с требованиями Правил предъявления и рассмотрения претензий.

2. АДРЕСОВАНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ

175. Согласно ст.170 Устава, заявления о претензиях за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов адресуются в Управление дороги назначения.

Если при рассмотрении претензии будет установлено, что претензионное заявление неправильно адресовано данной дороге, то такие претензии не рассматривают и вместе с приложенными к ним документами возвращают заявителю в десятидневный срок со дня получения, о чем он письменно уведомляется со ссылкой на соответствующую статью Устава. В уведомлении также указывается, куда и кому следует адресовать претензию.

176. Претензии за утрату, повреждение подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям, должны приниматься к рассмотрению Управлениями дорог назначения.

Дорога назначения обязана произвести расследование случая утраты или повреждения, розыск подвижного состава, после чего претензию вместе с материалами расследования и розыскной перепиской пересылает дороге приписки для решения вопроса о выделении подвижного состава взамен утраченного, о чем ставится в известность претендатель.

Взамен утраченного железной дорогой подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога обязана предоставить соответствующий подвижной состав во временное бесплатное пользование, а по истечении трех месяцев передать подвижной состав взамен утраченного.

На основании актов (форма ВУ-70) переданные вагоны исключаются из инвентарного и наличного парков железных дорог, а стоимость их списывается с баланса дорог в порядке ликвидации основных средств с отнесением возникающих неамортизированных сумм на результаты хозяйственной деятельности дороги — виновницы утраты подвижного состава.

177. В тех случаях когда по заявленной к железной дороге претензии, вытекающей из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, ответственными полностью или частично являются одно или несколько пароходств, претензия согласно Правилам перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении направляется не позднее трех месяцев с момента получения речному (морскому) пароходству, которое передало или должно было передать груз согласно накладной в последнем пункте перевалки с воды на железную дорогу. О направлении претензий пароходству дорога назначения письменно уведомляет заявителя претензии.

Для разрешения претензии за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в части, относящейся к ответственности железных дорог, грузовая служба делает для себя необходимые выписки и копии из претензионного заявления и приложенных к нему документов.

178. Претензии, возникшие при перевозке грузов с участием новостройки, должны предъявляться:

а) к управлению железной дороги назначения, когда конечным пунктом перевозки является станция общей сети железных дорог;

б) к управлению новостройки, когда конечным пунктом является станция, расположенная на новостройке.

Если в результате расследования по коммерческим актам будет установлено, что за утрату, порчу или повреждение груза ответственной является новостройка, претензии в соответствии с Правилами перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты по строящимся железнодорожным линиям направляются для рассмотрения в соответствующее строительное управление или строительно-монтажный трест, а в тех случаях когда ответственными являются железные дороги, претензии направляются для рассмотрения в Управление дороги примыкания, о чем ставится в известность претендатель.

Переписка по коммерческим актам и вопросам сохранности грузов ведется через дорогу примыкания.

179. Претензии на допоставку деталей и запчастей к автомобилям и сельскохозяйственной технике, отгружаемой Министерствами автомобильной промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, строительного дорожного и коммунального машиностроения, рассматриваются дорогами отправления.

3. ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ

180. Согласно ст.169 Устава право на предъявление претензии при наличии соответствующих документов имеет только получатель или отправитель груза. Кроме отправителя и получателя груза, претензия при наличии переуступочной надписи может быть предъявлена также учреждением (предприятием), являющимся вышестоящей организацией по отношению к отправителю или получателю, или транспортно-экспедиционной организацией.

181. В случаях когда в перевозочных или других документах, на основании которых заявляется претензия (накладная, квитанция о приеме груза, учетная карточка и т.д.), указана производственная единица, а претензия заявляется производственным объединением, в состав которой входит значащееся в перевозочных или других документах производственное подразделение, не являющееся юридическим лицом, а также в случаях когда претензия по поручению производственного объединения предъявляется входящей в его состав производственной единицей, не имеющей права юридического лица, переуступочная надпись не делается. В этих случаях заявитель претензии наряду с прочими документами, обосновывающими претензию, обязан приобщить к претензии документы, подтверждающие наличие у него права на заявление претензий (выписка из положения о производственной единице, поручение или приказ объединения и т.д.).

182. В тех случаях когда при перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении в пункте перевалки груза на железную дорогу в дополнение к основным документам составлялись досылочные документы на каждый вагон, претензия за частичную недостачу груза может быть заявлена только по основной накладной, составленной в пункте отправления, с приложением к ней досылочных документов, составленных в пункте перевалки.

183. Право на предъявление претензии за утрату, повреждение вагона имеет владелец вагона, который обязан, кроме железнодорожной квитанции с отметкой станции назначения о неприбытии вагона, приложить к претензии документ, подтверждающий принадлежность вагона и его остаточную стоимость.

184. Если к претензионному заявлению не приложены документы, предусмотренные в ст.ст.169 и 173 Устава или требования объединены с нарушением 3,4 или 6 Правил предъявления и рассмотрения претензий по железнодорожным перевозкам, то такое заявление возвращается дорогой заявителю не позже 10-дневного срока со дня получения претензий. В этих случаях заявитель имеет право вновь обратиться с претензией с приложением необходимых документов в пределах сроков, установленных ст.174 Устава.

185. В случае если заявитель претензии ссылается на отказ железной дороги составить коммерческий акт, к заявлению должно быть приложено письмо (ответ) начальника отделения дороги на поданную жалобу об отказе станции в составлении акта, а если ответ не получен, то копия письменного заявления с приложением расписки или почтовой квитанции, подтверждающей подачу жалобы начальнику отделения дороги.

4. СРОКИ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИИ

186. Согласно ст. 174 Устава, претензии к железным дорогам за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза могут быть предъявлены в течение шестимесячного срока.

Для установления даты отправления заявления по почте необходимо почтовые конверты сохранять и подшивать к делу.

187. Претензии, предъявленные с пропуском срока, установленного ст.174 Устава, подлежат возвращению, о чем уведомляется предъявитель претензии.

5. ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРЕТЕНЗИЮ

188. Если к претензионному заявлению не приложены документы, кроме перечисленных в Уставе, необходимые для рассмотрения претензии, это не может служить основанием к возвращению претензии без рассмотрения. В этом случае необходимо потребовать от предъявителя претензии дополнительно представить соответствующие документы.

189. Если при предварительном рассмотрении претензии будет установлено, что она предъявлена данной дороге правильно и предъявителем соблюдены требования, предусмотренные Уставом, то такая претензия рассматривается по существу.

6. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИИ ПО СУЩЕСТВУ

190. При рассмотрении претензии по существу необходимо:

а) проверить наличие и полноту имеющегося в деле материала расследования;

б) проверить и установить, была ли в действительности и в каком размере утрата или повреждение груза при перевозке;

в) проверить и установить, при каких обстоятельствах произошла утрата или повреждение и в необходимых случаях произвести дополнительное расследование причин утраты или повреждения груза и запросить заключение от ответственных дорог;

г) проверить расчет заявителя претензии и определить сумму, подлежащую возмещению за утрату или повреждение груза;

д) проверить приложенные к претензионному заявлению документы в подлинниках (квитанция о приеме груза, накладная, коммерческий акт и др.) и установить, нет ли в этих документах каких-либо дописок и исправлений, не заверенных в установленном порядке.

7. ВЫЯВЛЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ОСВОБОЖДАЮЩИХ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

191. Прежде чем приступить к определению размера подлежащей возмещению суммы по предъявленной претензии, необходимо проверить и установить, при каких обстоятельствах произошли утрата, недостача, порча или повреждение груза и обязана ли дорога в соответствии со ст.ст. 148 и 149 Устава возмещать ущерб по данной перевозке.

В частности, необходимо убедиться, не произошли ли утрата, порча или повреждение груза по данной отправке при обстоятельствах, указанных в ст.149 Устава, так как при наличии одной или нескольких из этих причин железная дорога не несет ответственности за утрату или повреждение груза, если заявитель претензии или иска не докажет иного, т.е. что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине железной дороги.

192. При отсутствии обстоятельств, обуславливающих применение ст.149 Устава, необходимо проверить соответствие сведений, содержащихся в коммерческих актах, сведениям в складских приемных актах грузополучателя и актах экспертизы, правильность составления указанных документов, соответствие самого груза, тары и упаковки требованиям ГОСТ и Технических условий, наличие актов на уничтожение груза и реализацию его с уценкой, а также наличие других обстоятельств, свидетельствующих о вине отправителя или получателя в несохранности груза.

193. Если материалами по делу подтверждается, что по данной отправке, по которой заявлена претензия, действительно была утрата или повреждение груза по вине железной дороги, необходимо претензию удовлетворить после проверки расчета заявителя по претензии и установления размера утраченного или поврежденного груза.

8. РАЗМЕР ФАКТИЧЕСКОЙ УТРАТЫ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ГРУЗА ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ

194. Размер фактической недостачи и повреждения груза, а также размер убытка, как правило, должны быть установлены при выдаче груза, согласно предъявленным получателем документам (счета, фактуры и т.п.) и указаны в коммерческом акте.

Однако в ряде случаев из-за непредставления получателем счета или фактуры груз выдается получателю лишь с указанием в коммерческом акте подробной описи груза, оказавшегося в наличии, и составлении в соответствующих случаях акта экспертизы. Поэтому для выявления действительной недостачи груза необходимо проверить по счету или другим документам отправителя, какое количество груза было фактически отгружено по данной отправке и какое количество согласно коммерческому акту было выдано получателю, и на основании этих данных установить размер утраченного груза.

Если при выдаче подробной описи оказавшегося груза не составлялось, необходимо потребовать от получателя представления соответствующих документов (приемный акт, приходная накладная и т.п.), подтверждающих фактическое количество полученного груза, и по этим документам определить размер недостачи.

9. ИСЧИСЛЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ МАССЫ ГРУЗА

195. По грузам, учитываемым и оплачиваемым по массе из общей массы недостачи, происшедшей при перевозке его по железной дороге, необходимо вычесть естественную убыль массы по норме, установленной для данного груза. После этого устанавливается размер фактической недостачи массы груза, превышающей норму естественной убыли.

196. Исчисление нормы естественной убыли должно производиться исходя из общей массы груза по накладной. Если по накладной принят к перевозке груз разного наименования с указанием массы каждого наименования, то норма естественной убыли массы исчисляется не от общей массы груза по накладной, а отдельно по каждому наименованию груза.

Когда одно или несколько мест повреждены и имеются признаки утраты груза, а общая недостача массы не превышает недостачи массы в поврежденных местах, относить недостачу массы за счет нормы естественной убыли нельзя.

В случае полной утраты груза или утраты отдельных мест норма естественной убыли массы по всему грузу или соответственно по утраченному месту не применяется.

197. Если при перегрузке груза из вагона одной колеи в вагон другой колеи, или при передаче груза водному транспорту, или при проверке наличия груза в пути следования была установлена недостача массы груза в вагоне за пломбами отправителя, а впоследствии недостача груза в процессе перевозке увеличилась, то при определении ответственности железной дороги исчисление естественной убыли массы по данной отправке следует производить от общей массы груза, пропорциональной размеру недостачи, или пройденному расстоянию, или времени нахождения груза в пути.

198. При перевозке спирта норма естественной убыли его массы во всех случаях исчисляется по количеству дней нахождения груза в пути следования.

199. При перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении норма естественной убыли массы учитывается и применяется каждым видом транспорта раздельно и только за свое расстояние перевозки (водным транспортом или по железной дороге).

Дополнительная норма естественной убыли массы груза на перевалку его с воды на железную дорогу и обратно учитывается и применяется тем видом транспорта, средствами которого фактически выполнялась работа по перегрузке (перевалке) груза.

200. По однородным грузам, по которым при выдаче составлялся один акт на несколько отправок, норма естественной убыли исчисляется и применяется лишь по тем отправкам, по которым фактически на станциях назначения оказалась недостача против массы, указанной в накладной.

Если же однородный груз в пути следования или на станции назначения обезличивался, например, при перевалке с водного транспорта на железную дорогу, или из вагонов узкой колеи в вагоны широкой колеи и обратно, или при одновременной разгрузке нескольких вагонов на элеваторах, то норма естественной убыли исчисляется и применяется исходя из общей массы всего обезличенного груза.

10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУММЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОЗМЕЩЕНИЮ ЗА УЩЕРБ

201. При определении размера суммы, подлежащей возмещению за утрату и повреждение груза, надлежит руководствоваться ст.152 Устава.

В первую очередь необходимо установить, правильно ли указана в претензионном заявлении цена и стоимость утраченного или поврежденного груза и правильно ли исчислена общая сумма претензии.

Размер возмещения за утрату груза, сданного к перевозке без объявленной ценности, производится железной дорогой по действительной стоимости утраченного груза, а за повреждение груза в сумме, на которую понизилась его стоимость.

В случае предъявления получателем претензии на полную стоимость груза, прибывшего с повреждением, или груза, прибывшего с недостачей запчастей, инструмента или комплектующих деталей, дорога обязана в 10-дневный срок затребовать от заявителя документы, подтверждающие стоимость ремонта груза или стоимость запчастей, инструмента и других деталей. При неполучении таких документов претензия возвращается без удовлетворения в пределах сроков на рассмотрение претензии.

Стоимость груза определяется порядком, указанным в ст.152 Устава.

202. В большинстве случаев на отгруженный груз поставщик выписывает счет с указанием в нем: количества отгруженного груза, цены, расходов по доставке его до станции отправления или до станции назначения, если они не входят в цену товара, разного рода скидок и наценок, а также общей суммы по счету, которая и должна составлять для получателя действительную стоимость груза с доставкой его до станции назначения, причем в счете может быть указана цена как оптовая, так и розничная.

Для правильного определения стоимости утраченного груза по претензии необходимо установить, по какой цене — оптовой или розничной — заявлена претензия и установлены ли и в каком размере на данный товар торговые и другие наценки и скидки, а также необходимо проверить правильность указания в расчете заявителя налога с оборота, если таковой не был включен в счет поставщика.

203. Если счет оплачен исходя из оптовой цены, то претензия подлежит оплате по цене, указанной в счете.

В случае оплаты счета по розничной цене претензия подлежит удовлетворению по этой цене, но за вычетом торговой и других скидок, указанных в счете, а при отсутствии в счете такого указания — за вычетом скидок в размерах, установленных прейскурантом.

При оплате претензии по розничной цене провозная плата и другие расходы по доставке груза до станции назначения не возвращаются. К розничной цене также не может добавляться и налог с оборота, так как он включен в эту цену.

В тех случаях когда в счете значится несколько сортов одного и того же груза с указанием разных цен, а коммерческим актом не установлено, какого именно сорта был утрачен груз, и заявитель претензии не представил документа (приемный акт, накладная и др.), подтверждающего сорт утраченного груза, стоимость утраченного груза определяется по цене на низший сорт данного груза, указанного в счете.

204. Размеры возмещения за утрату груза, принятого к перевозке с объявленной ценностью, устанавливаются на основании соответствующих на этот счет данных, указанных в накладной и других документах, а именно при утрате:

а) всего груза — возмещение выплачивается в полной сумме объявленной ценности, указанной в накладной;

б) отдельных мест — в сумме объявленной ценности на эти места;

в) предметов из отдельного места — в сумме объявленной ценности их согласно описи.

Если железная дорога докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость груза, она возмещает ущерб, причиненный при перевозке, в размере действительной его стоимости.

205. Сумма убытка за повреждение (порчу) груза должна определяться на основании данных о размерах ущерба, указанных в коммерческом акте и акте экспертизы, если такой акт составлялся.

Если при выдаче поврежденного груза размер ущерба определен не был, размер возмещения исчисляется в сумме, на которую понизилась действительная стоимость поврежденного груза, или части его.

206. Стоимость грузов (включая домашние вещи), принадлежащих отдельным гражданам и принятых к перевозке без объявленной ценности, определяется по оценке предъявителя претензии с учетом розничных цен государственных и кооперативных организаций, в том месте и в то время, где и когда груз подлежал выдаче.

11. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ ЗА ГРУЗЫ, НЕ ДОСТАВЛЕННЫЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

207. При рассмотрении претензии о возмещении стоимости груза, не прибывшего по назначению ввиду переадресовки или выдачи другому получателю, следует руководствоваться ст.176 Устава.

В тех случаях когда дорога назначения груза установила, что груз передан в пути по цене без налога с оборота, претензию необходимо удовлетворить в размере суммы, вырученной при передаче груза.

208. Претензия за неприбывший по первоначальному назначению груз ввиду переадресовки или выдачи его другому адресату подлежит отклонению. При этом заявителю претензии возвращаются приложенные к заявлению документы с указанием, где, когда и кому выдан груз, и наименованием организации, по заявлению которой произведена переадресовка или выдача груза.

209. Претензия за неприбывший и неразысканный груз в случае, если ко времени истечения срока на ее рассмотрение не будет установлено местонахождение груза или кому он передан или выдан, подлежит удовлетворению в общем порядке, как за полную утрату груза.

Если же в процессе розыска будет установлено, что груз фактически не утрачен, а находится в пути, дорога назначения обязана принять меры к ускорению доставки груза по назначению и поставить об этом в известность заявителя претензии.

210. При удовлетворении претензии за неразысканный и недоставленный по назначению груз грузовая служба управления дороги назначения обязана предупредить начальника станции назначения о том, что в случае прибытия этого груза выдача его грузополучателю должна производиться порядком, установленным ст.154 Устава.

Станция назначения при прибытии данного груза по основным документам или досылке обязана немедленно уведомить об этом грузовую службу.

211. За недоставленный груз по вине железной дороги дорога назначения выплачивает претензию за счет суммы, вырученной от передачи груза в пути следования, включая и сумму тарифа за непройденное расстояние этим грузом.

12. ОФОРМЛЕНИЕ ПРИЗНАННОЙ ПРЕТЕНЗИИ

212. После утверждения заключения на оплату признанной суммы выписывается приказ на бланке (форма ФДУ-22) в трех экземплярах (приказ, уведомление, корешок). Первый экземпляр приказа передается в финансовую службу дороги для оплаты. Уведомление (второй экземпляр приказа), направляемое заявителю претензии, должно обязательно иметь круглую печать.

При полном или частичном отклонении претензии обязательно посылается ответ заявителю с возвращением представленных им в подтверждение претензии документов.

В претензионном деле должна быть оставлена копия накладной со всеми имеющимися на ней отметками, коммерческого акта, акта экспертизы, а в необходимых случаях также копии других документов (или выписок из них), подтверждающих отсутствие вины железной дороги в несохранности груза.

В ответе указывается основание отклонения претензии со ссылкой на соответствующую статью Устава или на Правила перевозок грузов.

При удовлетворении претензии в полной сумме представленные при претензии документы не возвращаются, а остаются в делах грузовой службы.

13. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СООБЩЕНИЯХ

213. Претензии о возмещении ущерба в случае полной или частичной утраты, недостачи, повреждения или порчи экспортного груза, предъявляемые управлению выходной пограничной дороги, или импортного груза, предъявляемые дороге назначения, рассматриваются грузовыми службами дорог в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС, Тарифное руководство N 11-А) <*>, Тарифом на перевозку пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Советско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 16-Б), Соглашением о Советско-Иранском прямом международном железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 23), Правилами перевозок пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Советско-Турецком прямом железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 26-Б) и Международным тарифом на перевозку грузов в сообщении между железными дорогами СССР и железными дорогами Австрии (САТ, Тарифное руководство N 29-Б), Условиями перевозки грузов между СССР и СФРЮ транзитом по железным дорогам ВНР (Тарифное руководство N 27), Правилами к Соглашению о международном прямом смешанном железнодорожном грузовом сообщении (МЖВС, Тарифное руководство N 25-А), Правилами к Соглашению о перевозке грузов и контейнеров в международном прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении между СССР и НРБ (МЖВСК, Тарифное руководство N 28), Правилами перевозок грузов в контейнерах в международном прямом смешанном железнодорожно-морском грузовом сообщении между СССР и ГДР (МСГКС, Тарифное руководство N 30), Правилами перевозок грузов в вагонах в международном прямом железнодорожно-паромном сообщении между СССР и НРБ (МПЖС, Тарифное руководство N 32) <**>. Кроме того, претензии о возмещении ущерба за несохранность импортных грузов должны рассматриваться дорогами в соответствии с Правилами предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1933 от 1957 года).

<*> См. с.337.

<**> В настоящем сборнике не помещаются — см. отдельные издания.

214. За ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты или повреждения груза с момента приема его к перевозке до момента выдачи, железная дорога ответственна в пределах условий, установленных соглашениями на перевозку грузов в соответствующих международных сообщениях.

215. Грузовая служба при рассмотрении претензии на несохранность перевозки импортных грузов руководствуется соответствующим соглашением о перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении, а при отсутствии в соглашении необходимых указаний — Уставом и Правилами.

Грузовая служба, получив претензию, должна проверить наличие права предъявителя на заявление претензии, а также всех необходимых документов и соблюдение срока давности на предъявление претензии согласно требованиям соответствующего соглашения.

Если при предварительном рассмотрении претензии будет установлено, что она заявлена правильно, грузовая служба обязана проверить и установить, при каких обстоятельствах произошла утрата, недостача, повреждение или порча груза, обязаны ли железные дороги возмещать ущерб и, если обязаны, то какие: советские или иностранные железные дороги должны нести ответственность по данной перевозке.

Если в результате такого предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлено, что ответственность иностранных железных дорог исключается, претензия должна быть рассмотрена грузовой службой согласно абзацу 2 8 Правил предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1933).

Если при приеме груза от иностранных железных дорог был составлен коммерческий акт на несохранность груза, установленную в вагоне за исправными пломбами пункта погрузки, данные о которых соответствуют данным в накладной, или таможенными пломбами, о наложении которых также имеется отметка в накладной, а погрузку груза и определение массы выполнял отправитель своими средствами (о чем указано в накладной), грузовая служба претензию за такую несохранную перевозку должна отклонить на основании 2 и 3 ст.22 СМГС или на основании соответствующих статей соглашений, указанных в 213 настоящей Инструкции.

216. При перевозке грузов из западноевропейских стран, железные дороги которых не участвуют в СМГС или других соглашениях, указанных в 213 настоящей Инструкции, претензии за несохранность груза, установленную коммерческими актами пограничных станций СССР, в иностранных вагонах за пломбами западноевропейских железных дорог или отправителей должны отклоняться на основании 9 ст. 28 СМГС и абзаца 2 3 Правил (ЦИ/1933) с предложением урегулировать их через соответствующие В/О МВТ СССР.

217. Если в результате предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлена ответственность иностранных железных дорог (при погрузке груза железной дорогой, или в случае составления коммерческого акта попутной станции иностранных дорог о несохранности груза, или при наличии пломб попутной станции и отсутствии отметки в накладной, или акта общей формы о причинах замены пломб), такая претензия в 30-дневный срок с момента предъявления, подтвержденного почтовым штемпелем, должна быть возвращена грузовой службой заявителю для направления ее заказчику груза на оформление в соответствии с 6 и 8 Правил предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1993) от 30 сентября 1957 г. Если грузовая служба задержит у себя выяснение данного вопроса на больший срок, то возможные последствия от такой задержки возлагаются на ответственность данной железной дороги.

218. Если в результате предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлена, помимо ответственности иностранных железных дорог, также и ответственность иноотправителя и железных дорог СССР, то такая претензия также должна быть в 30-дневный срок возвращена заявителю для направления ее заказчику груза на оформление в соответствии с 8 Правил (ЦИ/1933) от 30 сентября 1957 г.

Однако при этом та часть претензии, по которой установлена ответственность железных дорог СССР, должна быть рассмотрена дорогой назначения по существу и результат сообщен заявителю в тот же 30-дневный срок одновременно с сообщением о необходимости направить претензию заказчику на оформление за недостачу, по которой предполагается ответственность иностранных железных дорог или отправителя.

При рассмотрении претензий граждан (домашние вещи) Управление железной дороги назначения груза удовлетворяет ту часть претензии, за которую ответственны советские железные дороги. Если будет установлена ответственность иностранных дорог, такая претензия не возвращается заявителю, а пересылается управлению входной пограничной железной дороги, о чем уведомляется заявитель. В уведомлении должно быть указано, что такая претензия разрешается входной пограничной дорогой в течение 180 дней. Если к претензии не приложены все необходимые материалы для пересылки ее на пограничную дорогу с последующим направлением иностранным железным дорогам, такие материалы должна потребовать у заявителя дорога назначения. В случае непредставления заявителем необходимых документов при претензии (коммерческого акта, накладной, дубликата накладной, заверенной описи и т.д.) такая претензия возвращается заявителю.

По признанным иностранными железными дорогами претензиям граждан управление входной пограничной железной дороги уведомляет заявителя, дорогу назначения и контору «Совжелдоррасчет» в пятидневный срок с момента получения согласия на оплату иностранной железной дорогой. В этом случае управление входной дороги выплачивает (перечисляет) заявителю сумму в том размере, в каком признали иностранные дороги, не ожидая поступления суммы от конторы «Совжелдоррасчет».

219. Предъявлением претензии к железной дороге приостанавливается течение срока давности по тем отправкам, за несохранность перевозки которых ответственны железные дороги СССР.

Если грузовая служба оставила претензию у себя для окончательного разрешения, течение срока давности приостанавливается на период времени со дня заявления претензии до дня ответа на нее или, если претензия оставлена без ответа, до дня истечения срока на рассмотрение претензии согласно условиям соответствующего международного соглашения. Течение срока давности продолжается с соответствующего почтовому штемпелю на конверте дня получения заявителем ответа от управления железной дороги об отклонении претензии, а в случае оставления претензии без ответа — со дня истечения срока на рассмотрение претензии согласно условиям соответствующего международного соглашения.

Судебный иск по претензии может быть предъявлен по надлежащей подсудности только к той дороге СССР, к которой предъявлена была данная претензия.

220. Претензии, заявленные иностранными гражданами или посольствами, консульствами, миссиями, представительствами или другими иностранными организациями, аккредитованными в СССР, при наличии ответственности иностранных железных дорог или смешанной ответственности — иностранных железных дорог и железных дорог СССР пересылаются грузовой службой дороги назначения не позднее 30-дневного срока со дня получения претензий в части, относящейся к ответственности инодорог Управлению той пограничной железной дороги СССР, которая является входной пограничной дорогой для груза, по несохранной перевозке которого заявлена претензия с одновременным уведомлением об этом заявителей претензий. Претензия в части, относящейся к ответственности советских дорог должна быть удовлетворена в соответствии с абзацем 2 8 Правил (ЦИ/1933).

Ответы и уведомления по претензиям иностранных граждан, посольств, консульств, миссий и представительств должны подписываться начальником дороги или его заместителем.

Претензии за несохранные перевозки экспортных грузов, относящиеся к ответственности железных дорог СССР и поступающие от иностранных железных дорог на выходные пограничные железные дороги СССР, должны быть этими дорогами рассмотрены в соответствии с действующими международными соглашениями.

Железные дороги СССР по требованию выходных пограничных дорог обязаны в 5-дневный срок выслать им коммерческие акты, материал расследования и другие документы, необходимые для правильного разрешения претензий, пограничным дорогам.

221. В случае полной или частичной утраты, порчи, повреждения экспортных грузов при перевозке по железным дорогам СССР выходная пограничная дорога, получившая претензию от иностранной железной дороги, обязана принять меры через дорогу отправления к допоставке отправителем груза взамен утраченного во избежание выплаты претензионной суммы ущерба в валюте с отнесением стоимости дополнительно поставленного груза на счет дороги, виновной в утрате груза.

222. Грузовая служба дороги обязана рассмотреть поступившую претензию и уведомить заявителя об ее удовлетворении или отклонении в сроки, установленные соглашениями, правилами и тарифами по перевозкам грузов в прямых международных железнодорожных сообщениях.

Так, согласно 8 ст.28 СМГС, железная дорога обязана рассмотреть претензию и дать на нее заявителю ответ в 180-дневный срок со дня ее заявления, подтвержденного почтовым штемпелем или распиской управления железной дороги в получении претензии непосредственно от заявителя.

Претензии, возникающие при перевозках грузов из Ирана в СССР, по коммерческим актам, составленным на исправные пломбы станции Джульфа Азербайджанской железной дороги СССР, из которых не усматривается вина перевозчика, регулируются получателями грузов в СССР непосредственно с иранскими отправителями через В/О «Востокинторг» МВТ без участия железных дорог СССР.

При поступлении таких претензий грузовая служба в 10-дневный срок пересылает их В/О » Востокинторг» МВТ по адресу: Москва, 121200, Смоленская-Сенная, 32/34, с уведомлением об этом заявителя претензии.

223. Если материалами рассмотрения подтверждается, что по данной отправке, по которой заявлена претензия, действительно была утрата или повреждение груза при перевозке по железным дорогам СССР, необходимо проверить расчет заявителя претензии и установить количество и размер ущерба утраченного или поврежденного груза, определенного согласно 201 настоящей Инструкции.

Количество и размер фактической утраты, недостачи или повреждения груза устанавливаются на основании перевозочных документов, коммерческого акта и счета поставщика, акта экспертизы, спецификаций упаковочных листов и т.п.

По грузам, которые по своим свойствам подвержены убыли в массе при перевозке, из общей недостачи необходимо вычесть естественную убыль массы по норме, установленной для данного груза ст.23 СМГС или соответствующего другого соглашения о перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении.

Размер естественной убыли груза исчисляют от общей массы данного груза, указанного в накладной при приеме его к перевозке.

224. По претензии, подлежащей удовлетворению после установления фактического количества и размера утраты или повреждения груза при перевозке, необходимо проверить сумму претензии и документы, подтверждающие стоимость груза.

Стоимость груза подтверждается счетом поставщика (ст.24 СМГС) и определяется в порядке, установленном соглашениями о перевозке грузов в соответствующих международных железнодорожных сообщениях.

225. Если в пути следования, например на пограничной станции, была установлена недостача мест груза в вагоне за пломбами отправителя, естественная убыль для железных дорог исчисляется по установленным нормам от общей массы груза по накладной за вычетом недостачи массы, оказавшейся за пломбами отправителя.

При перевозке грузов, по которым согласно торговым соглашениям расчет с иностранными фирмами производится по массе, оказавшейся при приеме их железными дорогами СССР на границе, естественная убыль исчисляется по нормам, установленным ст.23 СМГС, от общей массы груза, указанного в накладной при отправлении.

Из общей нормы убыли, исчисленной от общей массы по накладной, нормы убыли для железных дорог СССР определяются пропорционально расстоянию, пройденному грузом по железной дороге каждой страны.

При перевозке в перегрузочном сообщении грузов, погруженных навалом, насыпью и наливом, нормы убыли повышаются на 0,3 % для каждого случая перегрузки.

Если однородный груз в пути следования обезличивался, например при перегрузке из вагонов одной колеи в вагоны другой колеи, то норма естественной убыли исчисляется и применяется по всей массе обезличенного груза, прибывшего в исправных вагонах и без следов утраты в пути.

226. Если при выдаче груза, принятого к перевозке по количеству мест и массе, оказалась недостача мест и массы, которая не превышает массы утраченных мест, норма естественной убыли не применяется.

Если при выдаче груза оказалась недостача мест и массы, которая превышает массу утраченных мест, то из общей недостачи вычитается масса утраченных мест, которая оплачивается полностью, а оставшаяся часть недостачи массы оплачивается за минусом естественной убыли.

227. Если при выдаче одинакового по наименованию и количеству груза, проследовавшего от одного отправителя в адрес одного получателя, оказались в вагонах недостача, а в других излишек, то при рассмотрении претензии излишек должен засчитываться в счет покрытия недостачи.

228. Если о результатах рассмотрения претензий о возмещении за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза железной дорогой дан ответ по истечении срока, установленного соответствующим соглашением соглашением, то на причитающуюся сумму возмещения начисляются проценты в установленных соглашениями размерах.

14. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ И ПРЕТЕНЗИЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ДОРОГ

229. При изменении границ некоторых дорог и передачи станций из состава одной дороги в состав другой рассмотрение коммерческих актов и претензий за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, следовавших назначением на передаваемые станции, а также актов и претензий на ответственность этих станций должно производиться:

а) поступивших до передачи станций — управлением дороги, которой указанные станции принадлежали;

б) поступивших после передачи — управлением дороги, которой указанные станции переданы.

Несохранности на ответственность передаваемых станций по коммерческим актам, поступившим до передачи их, учитываются по отчету (форма КНО-1) управлением дороги, которой они принадлежали. При поступлении претензий в управление дороги в новых границах это управление в необходимых случаях запрашивает актовый материал от управления соответствующей дороги.

Суммы, выплаченные в текущем году по претензиям и искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, а также суммы, которые будут в дальнейшем выплачиваться по претензиям и искам, возникшим по вине передаваемых станций, должны относиться соответственно на счет тех дорог, к которым они присоединены. С этими железными дорогами должны производиться расчеты по удовлетворенным претензиям и искам, относящимся на ответственность передаваемых станций.

15. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ ПО ПЕРЕВОЗКАМ С УЧАСТИЕМ МОСАВТОДОРТРАНСА

230. Претензии за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, перевозимых в контейнерах, а также мелкими повагонными отправками с участием Мосавтодортранса или Мострансагентства, входящих в систему Главмосавтотранса, предъявляются дорогам назначения на общих основаниях и рассматриваются ими в порядке, установленном Уставом железных дорог СССР.

Если по предъявленной дороге назначения претензии ответственным является Мосавтодортранс, осуществляющий прием и выдачу грузов мелкими, повагонными и контейнерными отправками от предприятий и организаций Московского узла, дорога назначения обязана запросить согласие на оплату и при необходимости выслать претензионный материал (Москва, 103009, ул. Огарева, 17/9).

Если по предъявленной дороге назначения претензии ответственным, по мнению дороги, является объединение Мострансагентство, которое осуществляет прием грузов мелкими отправками и в контейнерах от частных лиц, их отправление, ввоз и вывоз со станций, дорога назначения обязана запросить согласие на оплату и при необходимости выслать претензионный материал объединению Мострансагентство (Москва, 101855, ул. Кирова, 24).

Невыполнение указанных требований лишает возможности дорогу назначения на возмещение выплаченных ею сумм за счет Мосавтодортранса и Мострансагентства.

В пятнадцатидневный срок по получению запроса или претензионного материала Московское управление автомобильных дорог (Мосавтодортранс) или объединение Мострансагентство обязаны дать дороге ответ по данной претензии и в случае согласия на оплату в 15-дневный срок с момента дачи согласия перевести дороге назначения признанную к оплате сумму.

В случае несогласия на оплату претензионной суммы Московское управление автомобильных дорог Мосавтодортранс или объединение Мострансагентство обязаны в 15-дневный срок по получении запроса о согласии на оплату или по получении претензионного материала дать дороге назначения исчерпывающий ответ с указанием оснований отказа от оплаты и приложения соответствующих документов, освобождающих транспорт от ответственности, и возвратить полученные от дороги материалы.

Дорога назначения обязана рассмотреть представленные материалы возражения и дать заявителю претензии надлежащий ответ.

Запросы о согласии на оплату по предъявленным претензиям высылаются дорогами Мосавтодортрансу или Мострансагентству до удовлетворения претензии, независимо от того, усматривается из актового материала ответственность отправителя или нет. Пересылка коммерческих актов, запросы о согласии на оплату по предъявленным претензиям, а также расчеты по ним с Мосавтодортрансом и Мострансагентством производятся независимо от суммы убытка.

Спорные расчетные дела по признанным или взысканным претензиям (искам) между железными дорогами и Мосавтодортрансом, а также Мострансагентством рассматриваются Коммерческим управлением Главного грузового управления МПС, решение которого является обязательным как для железных дорог, так и для Мосавтодортранса или Мострансагентства.

При неполучении ответа от Мосавтодортранса или Мострансагентства на запрос дороги в установленные сроки выплаченная сумма убытка по признанной или взысканной претензии (иска) относится на Мосавтодортранс или Мострансагентство. Составление, рассмотрение и пересылка актов, а также определение ответственности Мосавтодортранса по актам и претензиям в случаях, не указанных в Правилах приема и передачи грузов в Московском узле между железнодорожными станциями и Московским управлением контейнерных перевозок Главмосавтотранса Мосгорисполкома от 15-20 мая 1957 г., производится в порядке, установленном Правилами перевозок и Инструкцией МПС по актово-претензионной работе на железных дорогах.

16. ОТНЕСЕНИЕ УБЫТКОВ НА ВИНОВНЫЕ ХОЗЕДИНИЦЫ И СЛУЖБЫ ДОРОГИ

231. Убытки, вызванные несохранностью в перевозках грузов и принятые на счет дороги, относятся на виновные службы (отделы) и предприятия дороги.

Вопрос об отнесении случаев несохранностей на ответственность службы (отдела), предприятий рассматривается грузовой службой с участием причастной службы на основании коммерческих актов и материалов служебного расследования. Решение о виновности служб и предприятий принимается грузовой службой. При разногласиях вопрос окончательно решает начальник железной дороги или его заместитель.

17. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПО УДОВЛЕТВОРЕННЫМ ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

232. Согласно Правилам перевозок грузов суммы, вырученные при передаче в пути следования грузов, которые не могли быть доставлены по назначению и поступившие на депозитные счета управления железных дорог, реализовавших груз, должны не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца перечисляться на депозитный счет дорог назначения, а по перевозкам грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении, если пунктом назначения является порт или пристань, — на депозитный счет дорог перевалки для выплаты получателям или отправителям. Суммы, вырученные от передачи в пути следования экспортных и транзитных грузов, перевозимых по документам прямого международного сообщения и поступившие на депозитные счета Управлений железных дорог, реализовавших груз, перечисляются на депозитный счет выходной пограничной дороги.

По импортным грузам вырученные от реализации суммы перечисляются Управлениями железных дорог, реализовавших груз, на депозитный счет Управления дороги назначения груза, которая рассматривает претензии грузополучателей по перевозкам грузов в международном сообщении.

Дороги, передавшие груз в пути следования, обязаны без задержки перечислять дорогам назначения провозную плату за непройденное реализованным грузом расстояние, а по перевозкам в смешанном железнодорожно-водном сообщении, если пунктом назначения является порт или пристань, — дорогам перевалки.

233. Суммы, выплаченные по претензиям за не прибывшие по назначению грузы в связи с их передачей в пути, возмещаются за счет выручки, поступившей на депозитный счет дороги от передачи этих грузов.

Перечисление денег с депозитного на расчетный счет дороги производится порядком, установленным финансовой службой дороги, по заявкам грузовой службы, подтвержденным соответствующими документами.

234. Если грузы переданы в пути по поясным ценам места реализации, которые ниже поясных цен места назначения, по которым оплачена претензия, потери, возникшие из-за разницы в поясных ценах, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации других грузов в пути по повышенным поясным ценам.

235. По претензиям за грузы, полностью утраченные, а также не доставленные и переданные в пути в связи с частичной их утратой или порчей по вине железной дороги (при крушениях, браке, из-за технической неисправности подвижного состава и т.д.) оплата производится за счет выручки от передачи (реализации уцелевшей части груза, поступившей на депозитный счет дороги и тарифа за непройденное данным грузом расстояние). Остальная сумма по признанной претензии выплачивается за счет средств дороги и учитывается в установленном порядке на балансовом счете N 99 основной деятельности железных дорог.

236. В случае, когда после оплаты претензии грузовладельца будет установлено, что груз по данной отправке был передан (реализован) как бездокументный, выплаченная по претензии сумма возмещается за счет выручки от передачи (реализации) бездокументного груза по этой отправке и поступившей на депозитный счет дороги.

Если же сумма, вырученная от передачи (реализации) бездокументного груза, по истечении установленного срока передана по расчетам в МПС, возмещение выплаченной суммы производится дорогой за счет уменьшения очередных перечислений МПС.

237. В случае оплаты получателю или отправителю в претензионном порядке или по решению арбитража (суда) сумма стоимости переданного груза, которая уже была перечислена в доход союзного бюджета, эта сумма возмещается путем зачета ее на уменьшение очередных перечислений в союзный бюджет.

238. Аналогично возмещают суммы за счет уменьшения очередных перечислений МПС на покрытие расхода по оплаченной претензии за неприбывший груз, который как бездокументный был реализован, а деньги были переданы по расчетам МПС.

239. Если претензия или иск удовлетворены за груз, который фактически не утрачен и выдан другому получателю или передан по заниженной стоимости, а также в том случае, когда выявлены другие обстоятельства, дающие право на возмещение понесенного убытка, грузовая служба обязана принять меры к возмещению убытка с фактического получателя.

Претензии и иски к фактическому получателю груза или к отправителю о возмещении убытка предъявляет дорога фактической выдачи груза, для чего дорога назначения, выяснив, какая дорога выдала груз, в 3-дневный срок высылает заверенную копию решений суда, арбитража или копию приказа дороги назначения на оплату претензий.

Если для предъявления претензии или иска остается срок, недостаточный для пересылки необходимых документов дороге фактической выдачи груза, и последняя в связи с этим не в состоянии обеспечить своевременное предъявление иска, это обязана сделать дорога назначения, уведомив об этом дорогу фактической выдачи груза.

240. За утраченный железной дорогой подвижной состав, принадлежащий предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога по их требованию обязана предоставить соответствующий подвижной состав (см. 176).

При отсутствии у железной дороги соответствующего подвижного состава она обязана возместить остаточную стоимость утраченного подвижного состава (первоначальная стоимость за вычетом амортизации) с отнесением признанной суммы на счет N 99 «Прибыли и убытки» по статье «Штрафы, пени и неустойки, полученные и уплаченные».

При передаче вагона взамен утраченного неамортизированная часть стоимости передаваемого вагона и остаточная стоимость утраченного подвижного состава относятся на счет N 99 «Прибыли и убытки» по статье «Убытки от ликвидации не полностью амортизированных основных средств».

Суммы, выплаченные или взысканные в размере остаточной стоимости за повреждение при крушениях и браке до степени исключения из основных средств подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, учитываются на счете N 99 «Прибыли и убытки» по статье «Убытки от ликвидации не полностью амортизированных основных средств» согласно п. 669 Указаний по применению оплаты счетов основной деятельности железных дорог.

При повреждении подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, железная дорога обязана его отремонтировать, расходы по ремонту средствами дороги учитываются вагонными депо на счете N 23 «Вспомогательное производство» и относятся на виновное предприятие дороги, а при невозможности установить виновное предприятие — на соответствующее отделение дороги, которое учитывает их на счете N 22 «Расходы по перевозкам» на ст.283 «Расходы, вызванные браком и крушениями» или на счет N 99 прибылей и убытков по статье «Штрафы, пени и неустойки, полученные и уплаченные».

ГЛАВА V ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И УЧЕТ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ И ПРЕТЕНЗИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

323. Одним из важнейших условий правильного разрешения претензий по перевозкам грузов и обеспечения защиты законных интересов железнодорожного транспорта по искам получателей и отправителей является четко организованное ведение делопроизводства и учета на станциях и в актово-претензионных отделах грузовых служб.

Особое при этом должно быть обращено внимание на обеспечение полноты учета бездокументных грузов и документов без груза, а также на правильное и систематизированное хранение актово-претензионного материала.

Для наведения справок и объединения в одном деле всей переписки, относящейся к одной отправке груза, в грузовых службах и на станциях с большой грузовой работой должны вестись регистрационные карточки по коммерческим актам, претензиям и розыскным делам (форма ГНУ-6).

Регистрационная карточка составляется на каждый впервые поступивший материал, относящийся к какой-либо отправке или бездокументному грузу (запрос о розыске груза, досылке груза, акт о недостаче груза, претензия, исковое заявление, акт об уничтожении или передаче груза и т.п.).

Заполненные регистрационные карточки хранятся в порядке последовательности номеров отправок, а также марок или номеров вагонов по бездокументным грузам.

2. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И УЧЕТ ПО КОММЕРЧЕСКИМ АКТАМ

На станциях

324. Все коммерческие акты записываются в Книгу учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа (форма ГНУ-2) в день их фактического составления.

По истечении календарных суток записи, сделанные в Книге учета, подписывает начальник станции или его заместитель. Оставлять в Книге свободные порядковые номера без записи акта запрещается.

Учет составленных актов и регистрацию их в Книге учета станции обязаны вести под теми номерами, которые отпечатаны на актах с указанием от руки порядкового номера записи акта в Книге. Этот порядковый номер указывается на акте в виде знаменателя к печатному номеру акта. В эту же Книгу записывают акты попутных станций, а порядковый номер их записи проставляют вторым знаменателем.

325. Все коммерческие акты, поступающие на станцию для расследования, записывают в Книгу для записи актов, поступивших от других станций (форма ГНУ-3). В эту же Книгу записывают также коммерческие акты, составленные данной станцией на свою ответственность (независимо от записи в Книге учета коммерческих актов (форма ГНУ-2), составленных на неисправные перевозки грузов).

326. Все поступившие на станцию оперативные донесения о допущенных станцией случаях несохранности, а также допущенных отправителями случаях недостачи и повреждения грузов записывают в отдельную Книгу по такой же форме.

В грузовых службах

327. Поступившие пакеты с коммерческими актами вскрывает уполномоченный на это работник, который сличает вложенные в пакеты акты с номерами, указанными на пакете и в сопроводительной ведомости.

328. Грузовая служба поступившие коммерческие акты регистрирует в Книге под порядковым номером, который проставляется на акте с указанием даты поступления. Этот номер является номером дела по данному акту и вся переписка в последующем ведется за этим номером.

329. После регистрации акт проверяется по картотеке. Устанавливается, имеются ли по указанным в поступивших актах отправкам регистрационные карточки (форма ГНУ-6) и если имеются, то на акте делается отметка с указанием входящих номеров переписки или номера акта, а в имеющуюся регистрационную карточку вписывается поступивший акт, который соединяется с перепиской и материалами расследования. Если карточки не имеются, то составляются регистрационные карточки (форма ГНУ-6), о чем делается отметка на акте.

3. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРЕТЕНЗИЯМ

330. На претензионные заявления, принятые непосредственно от грузополучателей и грузоотправителей и поступившие по почте, накладывается календарный штемпель (с датой поступления), после чего они со всеми относящимися к ним приложениями передаются экономисту актово-претензионного отдела, на которого возложен учет поступающих претензионных заявлений.

331. Все претензионные заявления о возмещении за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза регистрируются в Книге регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1).

При регистрации претензионных заявлений на группу отправок порядковые номера по графе 1 и номера накладных по графе 4 указываются по каждой отправке. Порядковый номер Книги регистрации является номером претензионного дела.

Во избежание вторичных выплат по одним и тем же отправкам на каждом приложенном к заявлению документе накладывается штемпель, форма которого:

332. Весь претензионный материал по каждому в отдельности заявлению комплектуется в дело, на котором проставляется порядковый номер Книги регистрации поступивших претензий.

На лицевой стороне обложки указывают также следующие сведения: от кого и когда поступила претензия, по какой отправке, сумма претензии, когда истекает срок для рассмотрения данной претензии.

При отсутствии в картотеке регистрационной карточки заводится новая карточка по каждой отправке, указанной в данном деле. На обложке дела указывается условное обозначение: «К/с» (карточка составлена).

Если претензионное заявление об утрате груза поступило по повагонной отправке, составляются две карточки: одна по номеру накладной, другая по номеру вагона. К претензионному заявлению, по которому ранее было заведено розыскное, актовое или претензионное дело, подбирают весь имеющийся материал.

333. По претензиям, подлежащим удовлетворению, составляется заключение на бланке (форма ГАУ-4) с указанием причин и размера утраты, недостачи или порчи груза и признанной суммы возмещения.

При рассмотрении по принципиальным вопросам претензии на крупные суммы актово-претензионный отдел должен согласовать результаты рассмотрения этих претензий с юридическим отделом.

334. После утверждения заключения на оплату претензии заполняется статистическая карточка (форма ГАУ-3) отдельно по каждой удовлетворенной претензии. Об окончании рассмотрения претензии делается отметка в Книге регистрации поступления претензий.

335. По поступлении копии искового заявления за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов актово-претензионный отдел обязан подобрать соответствующие претензионные дела, зарегистрировать их в Книге регистрации судебно-арбитражных дел (форма ГАУ-5), по наиболее сложным делам по требованию юридического отдела дороги сделать письменное заключение в течение трех дней и передать их под расписку в юридический отдел.

Грузовая служба и юридический отдел совместно должны тщательно готовить и своевременно представлять материалы, необходимые для защиты законных интересов и прав железных дорог и предприятий железнодорожного транспорта в органах арбитража и суда.

Юридический отдел дороги обязан возвратить претензионные дела в грузовую службу не позднее трех дней после окончательного рассмотрения иска со своим письменным заключением по существу дела и указанием по удовлетворенным искам присужденной суммы с подразделением ее на сумму иска, расходов по делу и начисленных процентов. Заключения юрисконсультов по делам, по которым вынесены решения о взыскании с дороги, должны быть утверждены начальником юридического отдела дороги.

На решении арбитража или суда при передаче его актово-претензионному отделу юридический отдел должен поставить дату его поступления в Управление дороги и заверить ее установленным порядком. При изъятии претензионных документов для суда или арбитража юрисконсультами делается отметка на обложках возвращаемых дел, какие именно документы изъяты для судебного или арбитражного дела.

336. О получении дел от юридического отдела дороги и результатах решения судебных и арбитражных органов делаются соответствующие отметки в Книге регистрации (форма ГАУ-5). После этого составляются статистическая карточка (форма ГАУ-3) и перечень судебных и арбитражных решений (форма ГАУ-6) в трех экземплярах за подписью начальника службы и начальника актово-претензионного отдела.

Два экземпляра перечня передаются в финансовую службу. Один экземпляр перечня служит основанием для отражения по счету кредиторов и одновременно регистром аналитического учета кредиторов, в графе 10 которого делают позиционные записи о погашении задолженности.

Другой экземпляр перечня является регистром аналитического учета убытков, вызванных несохранностью перевозимых грузов, в графе 10 отмечается движение сумм, как это предусмотрено в указаниях по применению плана счетов бухгалтерского учета основной деятельности железных дорог.

337. При поступлении исполнительных листов или приказов Госарбитража, относящихся к грузовой службе, но не учтенных ранее по счету кредиторов или при нетождественности указанных в них сумм с ранее учтенными суммами по судебно-арбитражным делам, актово-претензионный отдел службы обязан через юридический отдел дороги выяснить причины выдачи таких исполнительных листов или приказов.

При подтверждении юридическим отделом дороги правильности выдачи исполнительных листов или приказов составляется перечень на открытие счета кредиторов, увеличение или уменьшение ранее начисленных сумм по счету кредиторов, который передается в финансовую службу для учета.

Если при проверке выяснится неправильность выдачи исполнительного листа, приказа или увеличение в них суммы против вынесенных решений, принимаются соответствующие меры к возврату неправильно взысканной суммы по исполнительному листу.

338. Вся переписка по расчетам с ответственными дорогами по удовлетворенным за их счет претензиям и искам приобщается к общему претензионному делу.

339. Требования, поступившие от дорог назначения о перечислении на их счет сумм, выплаченных ими по претензиям за несохранные перевозки, регистрируются в Книге (форма ГАУ-7). Весь материал по требованиям дорог о возмещении сумм, выплаченных по претензии, подшивается в дело порядком, установленным для претензий.

340. По расчетным делам, по которым суммы перечислены другим дорогам, составляются статистические карточки (форма ГАУ-3). О результатах расчетов и рассмотрения требований других дорог делаются соответствующие отметки в Книге (форма ГАУ-7).

341. В случае выявления возможности возмещения убытка, понесенного в результате оплаты претензии за полное неприбытие груза, который, как установлено расследованием, выдан другому получателю, заводится регрессное дело, по которому взыскивают и контролируют поступление сумм.

342. Исполнительные листы и приказы, полученные от юридического отдела дороги по регрессным искам или в порядке поворота решений, актово-претензионный отдел передает в финансовую службу при перечне в трех экземплярах с указанием:

а) номера исполнительного документа;

б) наименование суда или арбитража, выдавшего исполнительный лист или приказ;

в) наименование плательщика и его адреса;

г) номера расчетного счета и в каком банке он открыт;

д) суммы по исполнительному листу или приказу.

Один экземпляр перечня с распиской финансовой службы возвращается в актово-претензионный отдел.

343. Поступившие по регрессным требованиям, а также по требованиям, предъявленным к фактическим получателям, суммы должны быть перечислены на счет той дороги и хозорганизации, на которую был отнесен убыток по данной несохранной перевозке.

344. По требованиям, по которым получены исполнительные листы, приказы или поступили деньги от получателя без исполнительного листа, составляется статистическая карточка (форма ГАУ-3).

345. На основании данных статистической карточки (форма ГАУ-3) составляется ведомость сумм убытков , подлежащих отнесению на ответственные службы и хозяйственные единицы дороги. Сумма убытка распределяется по видам несохранностей, основным родам грузов и основным причинам и, кроме месячных данных, указывается (знаменателем) нарастающим итогом с начала года.

Ведомость составляется в четырех экземплярах, из них: первый для актово-претензионного отдела, второй — для финансовой службы, третий — для ответственной хозяйственной единицы и четвертый — для начальника отделения дороги.

346. На основании протоколов претензионного совещания составляется ведомость расчетов перечисления и получения от дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов с указанием дорог, сумм и номеров протоколов по следующей форме.

В графе «Наименование дороги» по ведомости перечисления на счета дорог указываются все дороги, которым должна перечислить деньги дорога составления этой ведомости или которые должны перечислить деньги дороге составления этой ведомости.

Пример заполнения формы:

ВЕДОМОСТЬ
РАСЧЕТОВ ЮЖНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ МЕЖДУ ДОРОГАМИ ЗА НЕСОХРАННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО ПРОТОКОЛАМ ПРЕТЕНЗИОННОГО СОВЕЩАНИЯ, СОСТОЯВШЕГОСЯ В Г. РОСТОВЕ С 16 ДО 21 НОЯБРЯ 1981 Г.

Эта ведомость составляется в двух экземплярах: первый экземпляр этих ведомостей передается в финансовую службу своей дороги, второй экземпляр остается в грузовой службе. Выписки из ведомости на причитающиеся суммы с дорог рассылаются грузовой службой всем причастным дорогам.

Ведомости подписывает начальник грузовой службы и начальник актово-претензионного отдела.

347. Актово-претензионные документы хранятся в текущем рабочем архиве в соответствии с установленными Правилами.

4. УЧЕТ СУММ, ВЫПЛАЧЕННЫХ ПО ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

348. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам получателей и отправителей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов при перевозке их по железным дорогам, выплачиваемые железными дорогами назначения, учитываются на балансовом счете N 99 «Прибыли и убытки» по статье «Убытки, вызванные несохранностью перевозимых грузов» независимо от того, кто является виновным в возникновении несохранности — сама дорога назначения или другие дороги. Порядок бухгалтерского учета этих сумм изложен в п.670 Указаний по применению плана счетов бухгалтерского учета основной деятельности железных дорог (изд. 1972 г.).

На этом же счете учитываются все суммы, перечисленные дорогами по требованиям дорог назначения в порядке взаимных расчетов по оплаченным претензиям и искам.

349. Оплата государственных пошлин в связи с судебными и арбитражными делами, возникшими по претензиям, другие расходы по делу, а также проценты с сумм, признанных претензий и удовлетворенных исков относятся на счет N 99 «Прибыли и убытки» по статье «Штраф, пени и неустойки полученные и уплаченные».

350. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам за утрату или повреждение груза относятся на счет N 99 по балансу финансовой службы, не ожидая фактической их оплаты по мере:

а) удовлетворения претензий на основании перечней приказов, составленных актово-претензионным отделом службы на оплату претензий грузополучателей;

б) вступления в силу решений судебных и арбитражных органов по удовлетворенным искам на основании подписываемых начальником актово-претензионного отдела перечней (форма ГАУ-6), составляемых актово-претензионным отделом по справкам юридического отдела дороги;

в) поступления решений Коммерческого управления по спорным расчетным делам, по которым убыток отнесен на дорогу;

г) по ведомостям расчетов между дорогами сумм за утрату, недостачу, порчу грузов согласно протоколам претензионного совещания.

Экземпляр ведомости расчетов о перечислении на счета дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов служит основанием для отражения по счету кредиторов и одновременно регистром аналитического учета кредиторов, в графе 5 которого делаются позиционные записи о погашении задолженности.

Виновные службы и отделения дороги суммы убытка от несохранностей, отнесенных за их счет, учитывают в своих балансах также по счету N 99. При наличии оснований для отнесения на виновное лицо эти убытки относятся на субсчет N 76.8 «Прочие дебиторы и кредиторы».

При решении суда об удовлетворении гражданского иска о возмещении убытка за хищение груза с виновных последние на убытки от несохранных перевозок не относятся. Эта сумма снимается со счета N 99 и относится на счет «Дебиторская задолженность».

5. УЧЕТ СУММ, ПОСТУПИВШИХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПО УДОВЛЕТВОРЕННЫМ ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

351. Все суммы, поступившие на возмещение убытков текущего года, учтенные по дебету счета N 99, зачисляются на уменьшение этих убытков и относятся в кредит счета N 99.

В частности, на уменьшение убытков текущего года зачисляются суммы:

а) полученные от виновных дорог на покрытие убытка (при добровольных расчетах);

б) перевыручки от реализации груза в пути следования, в том числе и полученные от МПС;

в) взысканные в регрессном порядке, а также в порядке поворота решений судов и арбитражей.

352. Суммы, причитающиеся с других дорог, по спорным расчетным делам за утрату, порчу, недостачу грузов согласно решениям Коммерческого управления и протоколам претензионного совещания принимаются на уменьшение убытков, учтенных по дебету счета N 99, и относятся в дебет субсчета N 76.8 на расчеты с дорогами в балансе финансовой службы, не ожидая фактического поступления денег:

а) согласно решениям Коммерческого управления, вынесенным по конкретным делам;

б) по ведомостям причитающихся с других дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов согласно протоколам претензионного совещания.

Экземпляр ведомости расчетов, причитающихся с других дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов служит основанием для отражения по субсчету N 76.8 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» и одновременно регистром аналитического учета дебиторов, в графе 5 которого делаются позиционные записи о погашении задолженности.

353. В случае непоступления денег по расчетам за несохранные перевозки грузов по спорным делам, которые решены Коммерческим управлением или на претензионном совещании в течение двух месяцев, последние по письму (ходатайству) дороги за подписью начальника грузовой и финансовой служб в МПС снимаются со счета виновной дороги по согласованию с Главным грузовым управлением, Финансовым управлением МПС.

ГЛАВА VI УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

354. Учет несохранностей в отчете (форма КНО-1) производится по коммерческим актам, принятым на ответственность дорог в отправках, тоннах, а также по удовлетворенным претензиям и искам в отправках, тоннах и рублях.

355. В числе несохранных перевозок по коммерческим актам подлежат учету все коммерческие акты, принятые дорогой на свою ответственность в течение отчетного периода.

Учет случаев несохранностей производится по статистической карточке (форма ГНУ-5), заполняемой на основании коммерческого акта, в которой, кроме основных данных коммерческого акта, указываются масса несохранной части груза, причина несохранности, ответственная служба и учетные категории по отчету (форма КНО-1).

356. Утрата, недостача массы или мест и порча груза по актам, составленным в пути следования, учитываются ответственными дорогами по результатам выдачи груза.

357. Несохранность по коммерческим актам, составленным на утрату, порчу или повреждение груза при пожарах, крушениях и браке, возникших по вине железных дорог, учитывается дорогой, в пределах которой возник пожар и произошло крушение или брак. Если пожар, возникший в вагоне, обнаружен в момент приема поезда от соседней дороги, несохранность учитывается сдающей дорогой.

358. Несохранность по коммерческим актам, составленным на порчу скоропортящихся грузов в результате просрочки в доставке груза, учитывается дорогой, допустившей наибольшую просрочку.

Порча груза вследствие просрочки в доставке, когда груз принят к перевозке со сроком транспортировки, превышающим срок, указанный в сертификате или качественном удостоверении, учитывается дорогой отправления.

359. При наличии нескольких актов общей формы, свидетельствующих об утрате, недостаче, хищении груза, случай несохранности учитывается на дороге, ответственность которой установлена первым по дате составления актом общей формы, составленным в пути следования.

360. Если по коммерческому акту несохранность дорогой не учитывалась согласно 361 настоящей Инструкции, а решением судебных и арбитражных органов убытки отнесены на транспорт, ответственная дорога, за счет которой выплачена вся или наибольшая сумма убытка по данной отправке, обязана учесть случай несохранности. При отнесении суммы убытка в равных долях на дорогу отправления и дорогу назначения несохранность учитывается дорогой отправления (перевалки) или сортировки.

361. В отчете (форма КНО-1) не учитываются случаи, оформленные коммерческими актами:

а) составленными (ошибочно) на недостачи массы груза, не превышающие норм естественной убыли и допускаемых расхождений в показаниях весов или нормы точности взвешивания груза, а также по актам, из которых не усматривается каких-либо расхождений между данными о количестве и состоянии груза в перевозочных документах и оказавшимися в наличии (например, акты, составленные при обнаружении неправильного наименования груза и т.п.);

б) составленными на излишки массы груза;

в) составленными на недостатки массы и мест, а также повреждения (порчи) груза, погруженного средствами отправителя, обнаруженные в исправных вагонах за исправными пломбами отправителя, или в крытых вагонах без пломб (когда это допускается Правилами), или на открытом подвижном составе без признаков хищения или утраты, если не установлена вина железной дороги;

г) попутных станций или станций назначения, составленными при выгрузке, если при выдаче груз принят получателем без претензии;

д) составленными на несохранности (недостачи массы груза, мест, повреждения груза), обнаруженные в вагонах с нарушенными пломбами отправителя или на открытом подвижном составе, когда отправителем выдана справка о недогрузе или повреждении груза по его вине;

е) составленными на недостачу (хищение) груза, если принятыми мерами груз найден и приобщен к основной отправке, либо дослан по назначению, или если стоимость недостающего (похищенного) груза возмещена;

ж) составленными на потертость груза, погруженного средствами дороги, если погрузка была произведена правильно;

з) составленными на недостачу массы груза, погруженного средствами дороги при верном количестве мест и полной исправности тары и упаковки;

и) составленными на повреждение, недостачу мест и массы грузов при перевозках в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, когда расследованием установлена ответственность другого вида транспорта.

362. Для учета несохранностей в отправках, тоннаже и в рублях по выплаченным претензиям, расчетам, арбитражным и судебным делам составляются статистические карточки (форма ГАУ-3) с указанием в них ответственной службы, вида несохранности, причины несохранности, рода груза и других учетных категорий по отчету (форма КНО-1).

При поступлении сумм на возмещение по конкретной отправке в соответствующих статистических карточках записывается красными чернилами размер возмещенной суммы и массы груза, за который поступила сумма на возмещение.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ (ФОРМА КНО-1) И ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К НЕМУ

363. Отчет о несохранных перевозках грузов (форма КНО-1) состоит из семи разделов.

Отчет составляется в грузовой службе дороги ежеквартально, нарастающим итогом с начала года (за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за год).

Основанием для составления отчета служат:

статистические карточки (формы ГНУ-5, ГАУ-3);

Книги регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1);

Книги регистрации судебных и арбитражных дел (форма ГАУ-5).

В порядке подготовки итоговых данных о размерах убытка в актово-претензионном отделе грузовой службы ведется аналитический учет расходов по признанным претензиям, искам и оплаченным расчетным делам в пользу других дорог по каждой отправке, а также аналитический учет по суммам, поступившим в отчетном году на возмещение расходов по оплаченным претензиям и искам за счет сумм, вырученных от передачи (реализации) грузов в пути следования, поступления от виновных дорог, в регрессном порядке, в порядке поворота решений судов и других сумм.

364. Отчет (форма КНО-1) представляется железной дорогой в Главное грузовое управление 15-го числа, следующего за отчетным периодом месяца.

365. При составлении отчета о несохранных перевозках грузов следует руководствоваться следующими основными положениями.

Раздел I. «Коммерческие акты»

Указывается:

по строке 1 — количество коммерческих актов, составленных станциями своей дороги;

по строке 2 — количество коммерческих актов, законченных рассмотрением на дороге, из них отдельной строкой количество коммерческих актов, принятых на ответственность дороги, в том числе хищения.

К коммерческим актам, законченным рассмотрением на дороге, относятся коммерческие акты, расследованные, рассмотренные и подлежащие в связи с этим сдаче в архив на хранение, а также высланные Управлением, отделением дороги или станцией на другие дороги в соответствии с установленным порядком пересылки коммерческих актов на дороге;

по строке 3 — количество коммерческих актов, оставшихся нерассмотренными на конец отчетного периода, в том числе отдельной строкой — количество актов, задержанных рассмотрением свыше одного месяца со дня поступления их для расследования на дорогу.

В остаток нерассмотренных коммерческих актов на конец отчетного периода входят акты, подлежащие отправлению со станций, отделений и Управления дороги, в зависимости от порядка пересылки коммерческих актов, установленного на дороге, на отделения своей дороги или на другие дороги для расследования, а также коммерческие акты, прибывшие на дорогу для расследования.

Коммерческие акты, оставленные на хранение в делах станций в соответствии с 13 настоящей Инструкции по актово-претензионной работе, в число рассмотренных актов (строка 2) и в остаток нерассмотренных актов (строка 3) не включаются.

При заполнении показателей раздела 1 используются Книги учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа (форма ГНУ-2), Книги для записи актов, поступивших от других станций (форма ГНУ-3), рабочая Книга экономиста по рассмотрению коммерческих актов (форма ГНУ-7) и статистические карточки по несохранным перевозкам (форма ГНУ-5).

Раздел II. «Претензии»

Указывается:

по строке 1 — количество претензий, поступивших на дорогу;

по строке 2 — количество претензий, законченных рассмотрением в претензионном порядке; удовлетворенных, отклоненных, прекращенных, пересланных пароходствам, а также количество претензий, перешедших за отчетный период в арбитраж или суды по причине нарушения дорогой сроков рассмотрения претензий, установленных ст.175 Устава;

по строке 3 — количество претензий, рассмотренных и признанных дорогой в отправках и удовлетворенной сумме из числа учтенных по строке 2 данного раздела;

по строке 4 — все рассмотренные судами и арбитражами дела по искам за утрату, недостачу и порчу грузов, если решения судебных и арбитражных органов вступили в силу в отчетный период, в отправках и в заявленной по иску сумме;

по строке 5 — количество претензий и исков, а также взысканная по решениям судов и арбитражей с железной дороги сумма без расходов по делам и процента годовых;

по строке 6 — количество претензий к рассмотрению на конец отчетного периода с выделением, в том числе отдельной строкой количества претензий с пропуском установленного срока на рассмотрение. Сведения о претензиях по количеству отправок и по сумме, показанные по строке 6 данного раздела отчета, должны равняться данным по строке 6 за предыдущий период с прибавлением данных по строке 1 за минусом данных, показанных по строке 2 раздела II отчета.

Все претензии по этому разделу учитываются по количеству отправок и заявленной сумме, за исключением строк 3 и 5, по которым претензии и иски учитываются по количеству отправок и удовлетворенной сумме.

При заполнении показателей раздела II используются Книги регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1), статистические карточки по претензиям, расчетам, арбитражам и судебным делам (форма ГАУ-3), Книги регистрации судебных и арбитражных дел (форма ГАУ-5), перечень судебных решений (форма ГАУ-6).

Раздел III. «Разъединение грузов от документов»

По строке 1 указывается количество разъединенных от перевозочных документов раздельно повагонных, мелких отправок грузов и отправок грузов, перевозимых в контейнерах, учтенных по коммерческим актам, составленным на разъединение независимо от того, произведено или нет в последующем соединение груза с перевозочным документом. При заполнении показателей данного раздела используются статистические карточки (форма ГНУ-5).

Раздел IV. «Распределение несохранных перевозок и убытков от них по видам несохранности»

В графах «по выплаченным претензиям и искам» учитываются количество случаев несохранностей (в отправках), количество тонн грузов и сумма (в тыс. руб.) по всем претензиям, расчетам, арбитражным и судебным делам независимо от суммы и ответственности дорог за вычетом отправок, тонн и сумм, за которые железной дорогой получено возмещение.

Общая сумма (в тыс. руб.) по строкам 1, 2, 3, 4 раздела IV должна соответствовать балансовому убытку дороги. По строке 1 «Хищения» количество отправок, тонн и сумма балансового убытка должна соответствовать количеству отправок, тоннам и сумме балансового убытка в разделе V по строке 17, а также сумме балансового убытка в разделе VI по строке 1 (графа 1).

Сумма количества отправок по всем строкам (графа 1) должна равняться количеству отправок, указанных в разделе V, по строке 17 (графа 1).

Сумма тонн по всем строкам (графа 2) тождественна тоннам в разделе V по строке 17 (графа 3).

Сумма балансового убытка по всем строкам (графа 3) должна соответствовать балансовому убытку в разделе V по строке 17 (графа 4), раздела VI по строке 15 (графа 1) и раздела VII по строке 1.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (формы ГНУ-5 и ГАУ-3).

Хищение деталей и инструмента автотракторной техники и сельхозмашин учитываются в отчете в отправках без указания массы.

Полное неприбытие груза повагонной или мелкой отправки в результате разъединения груза от перевозочных документов должно включаться в учет по строкам 2 или 3 в зависимости от того, имелась недостача мест или массы при перевозке навалом, насыпью — по массе, тарно-штучных грузов — по числу мест.

Утрата штучного груза из числа поврежденных мет, если установлено, что это не хищение, учитывается в строке 4 — «Утрата, порча и повреждение груза».

Если массу поврежденной части груза установить невозможно (поломка детали станка, порыв рулона бумаги, потертость ткани и т.п.), то масса по данной отправке в отчет не включается.

Раздел V. «Несохранные перевозки по родам грузов (по удовлетворенным претензиям и искам)»

Количество несохранных отправок и тонны учитываются порядком, аналогичным при заполнении граф «По выплаченным претензиям и искам» раздела IV отчета. При этом из числа учтенных отправок, а также из суммы балансового убытка по каждой строке (с 1 по 17) и роду груза выделяются отдельно количество отправок похищенного груза и сумма убытка за хищение.

Из итоговых данных по родам грузов выделяются экспортные и отдельно импортные грузы, а из последних — зерно, сахар-сырец, мясо, в том числе по каждому роду груза недостача его в исправных вагонах за исправными пломбами.

Сумма отправок (графа 1) по строке «Всего» должна соответствовать сумме отправок по всем строкам графы 1 раздела IV отчета.

Сумма отправок (графа 2 «в том числе за хищение груза») по строке «Всего» должна равняться данным графы 2 по строке 1 раздела IV отчета.

Количество тонн (графа 3) по строке «Всего» тождественно сумме тонн в графе 2 по всем строкам раздела IV.

Сумма убытков (графа 5 «в том числе от хищений») по строке «Всего» равна данным по строке 1 графы 3 раздела IV отчета, графа 3, в разделе V по строке «Всего» в графе 5, в том числе от хищений.

Сумма балансового убытка по строке «Всего» должна соответствовать сумме балансового убытка по всем строкам раздела IV (графа 3), по строке 15 (графа 1) раздела VI и по строке 1 раздела VII.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (форма ГАУ-3).

Раздел VI. «Распределение убытков от несохранных перевозок по причинам и службам»

Убытки по причинам возникновения несохранности учитываются по ответственным службам. Распределение убытков по службам производится грузовой службой на основании материалов служебного расследования.

Учитывается:

по строке 1 — сумма убытка в результате хищений. Данные в графе «Всего» по этой строке должны соответствовать данным по строке 1 раздела IV отчета;

по строке 2 — убытки от пожаров;

по строке 3 — убытки от крушений и аварий;

по строке 4 — убытки в результате нарушений правил производства маневровых работ;

по строке 5 — убытки в результате нарушения правил производства погрузочно-разгрузочных работ;

по строкам 2-5 убытки должны учитываться независимо от причин, вызвавших пожар, крушение и т.п.;

по строке 6 — убытки, возникшие в результате недостачи, порчи, повреждения груза из-за технической или коммерческой неисправности подвижного состава и отдельно контейнеров, за исключением случаев несохранности, вызванных пожаром, крушением или аварией, и другие несохранности, которые учтены по строкам 2-5;

по строке 7 — убытки от несохранностей скоропортящихся грузов, связанные с нарушением установленных сроков доставки, а также увеличением против нормы интервалов времени между льдоснабжением вагонов-ледников в пути, если это нарушение вызвано задержкой или замедленным продвижением вагона-ледника;

по строке 8 — убытки, возникшие из-за нарушения дозировки льда, соли; пропуска вагонов без льдоснабжения и живности без водопоя, приема груза с несоответствующим удостоверением о качестве или сертификатом; приема и выдачи с нарушением Правил перевозок скоропортящихся грузов; нарушения условий погрузки груза, требующего вентилирования; непредставления заявки на подачу и уборку ледников под льдоснабжение или живности на водопой; неправильного оформления контрольных сведений; засоренности сифонов в вагонах-ледниках, перепростоя их под льдоснабжением; приема груза к перевозке со сроками доставки, превышающими сроки, указанные в удостоверении о качестве; несоблюдения температурного режима в рефрижераторных поездах, секциях и автономных вагонах;

по строке 9 — убытки от нарушения Правил приема и выдачи грузов (кроме скоропортящихся грузов), в том числе приема груза в таре, не обеспечивающей его сохранность, некачественного оформления коммерческой документации (накладная, дорожная ведомость и др.);

по строке 10 — убытки, возникшие при перевозке импортных грузов, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами пограничных и припортовых станций раздельно;

по строке 11 — убытки от утраты и неисправности пломб, вызванные нарушением Правил пломбирования;

по строке 12 — убытки от недостачи, порчи, повреждения грузов, погруженных средствами дороги, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами станции отправления и станции сортировки;

по строке «Станции отправления» — убытки от несохранных перевозок грузов, прибывших за исправными пломбами станций отправления;

по строке «Станции сортировки» — убытки от несохранных перевозок грузов, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами станции сортировки;

по строке 13 — убытки, связанные с полным неприбытием грузов, перевозимых повагонными и мелкими отправками и в контейнерах и возникших в результате разъединений их от перевозочных документов;

по строке 14 — убытки от несохранных перевозок по причинам, не вошедшим в строки с 1 по 13 раздела VI отчета;

по строке 15 — итог сумм по строкам с 1 по 14.

Из общей суммы выделяются убытки по грузам, перевозимым мелкими отправками и в контейнерах раздельно.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (форма ГАУ-3).

Раздел VII. «Размер выплаты убытков от несохранных перевозок»

Сумма балансового убытка раздела VII отчета КНО-1 (строка 1) должна соответствовать записям бухгалтерского учета.

Балансовый убыток включает в себя суммы, выплаченные по претензиям, удовлетворенным дорогой, взысканным по решениям органов Госарбитража и суда (без учета госпошлины и процента годовых) и по расчетным делам с другими дорогами за вычетом сумм, поступивших на возмещение этих убытков. Убытки по строке «Всего» разделов V, VI и сумма балансового убытка раздела VII и по всем строкам (графа 3) раздела IV должны быть тождественны.

В случае образования за отчетный период плюсового сальдо в отчете КНО-1 против соответствующего показателя плюсового сальдо, (отправок, тонн, суммы) показывается знак «+».

Балансовый убыток делится на суммы, выплаченные по вине других дорог до 300 руб. (менее расчетных) и более 300 руб. (до выяснения ответственных дорог), которые указываются в том числе балансового убытка.

366. Балансовый убыток должен соответствовать записям их бухгалтерского учета.

Размер балансового убытка от несохранных перевозок грузов, указанный в отчете формы КНО-1, должен быть равен сумме убытка от несохранных перевозок по форме БО-9 в годовом отчете и по форме БО-4 в квартальных отчетах за вычетом убытков от несохранных перевозок багажа и грузобагажа.

Для обеспечения тождественности данных о размерах убытка с начала года, показываемых в отчете КНО-1, с данными бухгалтерского учета расходов, вызванных несохранностью перевозок (формы БО-9 и БО-4кв.), распоряжением начальника грузовой службы и по согласованию с начальником финансовой службы дороги устанавливается порядок, регламентирующий взаимоотношения актово-претензионного отдела и финансовой службы в части прохождения документов, последовательности и сроков их обработки и проводки. Этот порядок не должен допускать случаев, когда по одному и тому же документу сумма расхода или возмещения по оплаченной претензии будет учтена и проведена по бухгалтерским отчетам в одном отчетном квартале, а по отчету КНО-1 в другом.

367. Суммы от реализации бездокументных грузов, полученных железными дорогами от МПС, обращаются на покрытие сумм, выплаченных по претензиям и искам за неприбывшие по назначению грузы, и учитываются в разделе IV по строкам 2 и 3 и соответственно в других разделах.

Убытки в отчете КНО-1 показываются за вычетом сумм, использованных на покрытие.

368. Вместе с отчетом в МПС высылается пояснительная записка, в которой указываются основные причины возникновения убытков, приводятся примеры наиболее крупных случаев несохранных перевозок с указанием виновных служб, показываются убытки и количество случаев несохранных перевозок по отделениям дороги и отдельным неблагополучным станциям, а также меры, принимаемые на дороге по обеспечению сохранности перевозимых грузов:

отражать возникающие изменения арбитражной и судебной практики, подтверждая эти изменения данными по конкретным арбитражным и судебным делам и решениям;

вносить предложения по совершенствованию Правил перевозок, направленные на улучшение условий сохранности перевозимых грузов и устранение причин, вызывающих их утрату, порчу, повреждение и хищение.

В пояснительной записке указываются причины оставления на балансе дороги сумм до выяснения виновных и ответственные дороги, за счет которых выплачены претензии на сумму до 300 руб.

Глава III согласована с Главным управлением автомобильного транспорта Главмосавтотранспорта при исполкоме Моссовета.

                                Утверждено Советом по железнодорожному    

                              транспорту государств-участников Содружества

                                  (Протокол одиннадцатого заседания

                                 Совета от 26-27 мая 1994 г. пункт 10)

                             Инструкция

         по актово-претензионной работе на железных дорогах

          государств-участников Содружества, Латвийской

           Республики, Литовской Республики, Эстонской

                            Республики

     Настоящая Инструкция регулирует порядок составления, пересылки, расследования коммерческих актов, учета случаев несохранных перевозок, рассмотрения претензий, расчетов между железными дорогами по удовлетворенным претензиям и искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов.

                             Глава 1

     Оформление и расследование случаев несохранности грузов при

         перевозках по железным дорогам государств-участников

    Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики,

                       Эстонской Республики

      1. Характеристика основных видов несохранности грузов

     Параграф 1. К видам несохранности грузов, учитываемым в соответствии с настоящей Инструкцией, относятся допущенные в процессе перевозки или при хранении на станционных складах и других местах общего пользования:

     а) хищения грузов;

     б) недостачи мест;

     в) недостачи массы грузов;

      Параграф 2.Утраты, порчи или повреждения грузов, как хищения учитываются недостачи грузов, установленные по сравнению с документами и выявленные при:

      а) срыве пломб (пломбы), следах повреждения и подделке пломб;

      б) проломах стен, пола, крыши вагона или контейнера, решеток вентиляционного люка, люковых решеток у крытых вагонов, через которые могло быть совершено хищение;

      в) следах насильственного повреждения и вскрытия тары грузовых мест;

      г) проломах стен, пола, крыши склада, через которые могло быть совершено хищение, вскрытии замков или срыве пломб складских помещений;

      д) наличии признаков хищения груза, перевозимого на открытом подвижном составе (выемки, нарушения тары, предохранительной маркировки и т.п.), в том числе при краже деталей автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин, если они не сопровождались проводниками отправителя или получателя;

      е) наличии других обстоятельств, если расследованием будет установлен факт хищения грузов.

      Как хищения учитываются также другие случаи несохранности грузов (недостача мест и массы, утрата, порча и т.д.), если органами милиции, следствия или служебным расследованием будет установлено, что они произошли в результате хищения.

      Как хищения снимаются с учета недостачи грузов, обнаруженные при обстоятельствах, указанных в пунктах «а» — «д», в случаях, когда органами внутренних дел на транспорте и следствия будет установлено, что они образовались не в результате хищений или не по вине железных дорог.

      Параграф 3. К недостачам мест относятся:

      а) недостачи мест груза, принятого к перевозке счетом мест и погруженного в вагон средствами железной дороги, если материалом расследования установлено, что они явились результатом недогруза;

      б) недостачи мест груза, погруженного средствами отправителя и прибывшего в исправном вагоне за исправными пломбами пункта погрузки;

      в) недостачи мест груза, погруженного средствами отправителя и прибывшего на открытом подвижном составе или в неисправном вагоне, или за неисправными пломбами, или за пломбами попутных станций, если расследованием установлено, что недостача не явилась следствием хищения;

      г) недостачи, возникшие в результате разъединения груза от перевозочных документов.

      Параграф 4. К недостачам массы груза относятся недостачи навалочных, насыпных и наливных грузов, а также грузов, перевозимых счетом мест, при тождественности числа мест указанному в перевозочном документе, если материалами расследования установлено, что недостача явилась результатом:

      а) неправильного взвешивания или неправильного указания отправителем или железной дорогой массы груза в перевозочных документах;

      б) неисправности упаковки при отсутствии признаков хищения;

      в) разъединения груза от перевозочных документов.

      Параграф 5. Как утраты, порчи и повреждения груза учитываются случаи полного или частичного уничтожения, а также полной или частичной порчи и повреждения груза, допущенные в результате:

      а) неправильной или небрежной погрузки, выгрузки и сортировки груза средствами железной дороги;

      б) аварий, крушений, пожаров, роспуска вагонов с горок и производства маневров;

      в) несвоевременной доставки или неправильного обслуживания в пути скоропортящихся грузов;

      г) утечки (утраты) груза вследствие технической неисправности подвижного состава, а также коммерческой неисправности при погрузке средствами железных дорог, кроме случаев перевозки грузов в подвижном составе отправителя или получателя.

      Параграф 6. Все случаи несохранности в зависимости от стоимости похищенного, утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза делятся на группы, устанавливаемые железнодорожными администрациями.

      Параграф 7. Каждый случай несохранной перевозки груза должен быть надлежащим образом оформлен и расследован в установленные сроки, по результатам расследования — приняты соответствующие меры.

      2. Составление и регистрация коммерческих актов, описание в

           коммерческом акте результатов проверки груза

      Параграф 8. Коммерческие акты составляются:

      а) при выгрузке груза на местах общего пользования в день выгрузки, а в соответствующих случаях — в день выдачи груза получателю;

      б) при выгрузке груза на местах необщего пользования — в день выгрузки, при этом проверка груза должна производиться в процессе выгрузки или непосредственно после выгрузки.

      В случае проверки тары вагона не тем приемосдатчиком, который участвовал при взвешивании груза в день его выгрузки, в разделе «Д» акта указываются фамилии приемосдатчиков, участвовавших при взвешивании груза и проверке тары вагона. Акт подписывает приемосдатчик, проверявший тару вагона;

      в) в пути следования груза — в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

      Если невозможно составить коммерческие акты в указанные сроки, то они должны быть оформлены во всех случаях не позднее следующих суток.

      Параграф 9. Коммерческие акты составляют для удостоверения следующих обстоятельств:

      несоответствия между наименованием, массой или количеством мест груза в натуре и данными, указанными в перевозочном документе;

      порчи и повреждения груза;

      обнаружения груза без документов или документов без груза;

      возвращения железной дороге похищенного груза;

      непередачи железной дорогой на железнодорожный подъездной путь груза в течение 24 ч. после оформления в товарной конторе (кассе) выдачи груза по документам. В этом случае коммерческий акт составляется только по требованию получателя.

      Железная дорога обязана составить коммерческий акт при обнаружении ею перечисленных выше обстоятельств или когда на наличие хотя бы одного из этих обстоятельств указал получатель или отправитель груза.

      Параграф 10. Коммерческие акты составляются на бланках с типографской нумерацией. Форма бланков устанавливается Правилами перевозок грузов.

      Бланки коммерческих актов, полученные станциями, записываются в Книгу прихода бланков строгой отчетности. При порче бланков коммерческого акта с печатной нумерацией все три экземпляра этого акта перечеркиваются с надписью «испорчен» и хранятся в делах станции. Копии коммерческих актов, высылаемые по требованию правоохранительных, судебных органов, службы грузовой и коммерческой работы должны быть сняты на бланке без печатной нумерации.

      Расход бланков коммерческих актов контролирует начальник станции.

      Коммерческие акты заполняются, как правило, на пишущей машинке, четко без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

      Параграф 11. Коммерческие акты составляются по письменному рапорту заведующего грузовым двором, контейнерной площадкой, сортировочной платформой, приемосдатчика. Рапорт должен содержать все сведения, необходимые для составления коммерческого акта. Содержание рапорта проверяет начальник станции или его заместитель, который окончательно решает вопрос о необходимости составления коммерческого акта.

      Коммерческие акты на разъединение повагонных грузов от перевозочных документов могут составляться на основании акта общей формы.

      Параграф 12. На каждом экземпляре акта должны быть штемпель станции, составившей его, подпись начальника станции (его заместителя), заведующего грузовым двором (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика) и приемосдатчика станции, а также грузополучателя, если он участвовал в проверке в соответствии с Правилами перевозок грузов.

      При отсутствии на станции должности заведующего грузовым двором (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика) к проверке груза и подписи акта могут быть привлечены другие работники железной дороги (дежурный по станции, товарный кассир). В этом случае в коммерческом акте делается оговорка об отсутствии в штатном расписании заведующего грузовым двором (заведующего пакгаузом, старшего приемосдатчика).

      Параграф 13. Коммерческие акты составляются станциями в трех экземплярах, из которых второй выдается получателю по его требованию, а первый и третий экземпляры хранятся в делах станции.

      Порядок пересылки первых экземпляров коммерческих актов изложен в Параграф 70-78 настоящей Инструкции.

      Параграф 14. Если коммерческий акт составлен на станции отправления или на попутной станции, то второй экземпляр акта прилагается к накладной и следует с ней до станции назначения.

      При этом станциями на оборотной стороне накладной в графе 5 «Отметки железной дороги» и дорожной ведомости указывается номер акта, дата его составления и о чем составлен акт (например, «о недостаче…мест», «о недостаче массы…кг» и т.п.). Эта запись удостоверяется штемпелем станции, составившей коммерческий акт.

      На станции назначения акт попутной станции или станции отправления (если составление нового акта не требовалось) регистрируется под порядковым номером в Книге учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа данной станции. Этот номер указывается в акте вторым знаменателем под печатным номером акта.

      Коммерческий акт попутной станции выдается получателю по его требованию с отметкой о результатах выдачи груза в разделе «Ж» коммерческого акта. В этом случае в делах станции назначения остается копия этого коммерческого акта.

      При составлении на станции назначения нового коммерческого акта получателю акт попутной станции не выдают, кроме попутных коммерческих актов, составленных на ответственность отправителя. В этом случае копия коммерческого акта остается в делах станции.

      Параграф 15. Если при перевозочных документах не окажется коммерческого акта попутной станции, при выгрузке или выдаче груза, оформляют коммерческий акт установленным порядком независимо от наличия отметки в накладной о его составлении.

      Параграф 16. Никаких изменений в экземпляре коммерческого акта, сопровождающего груз, станция назначения делать не имеет права. В случае несоответствия сведений, имеющихся в попутном акте, данным о наличии и состоянии груза в действительности, а также если в пути следования было составлено два и более попутных акта, на станции назначения должен быть составлен новый коммерческий акт, который выдается получателю, а попутные коммерческие акты прилагаются к первому экземпляру коммерческого акта станции назначения и хранятся на станции до направления на расследование установленным порядком.

      Параграф 17. При выдаче однородного груза, перевозимого навалом и насыпью, прибывшего от одного отправителя в адрес одного получателя, недостачи, превышающие норму естественной убыли массы данного груза и предельного расхождения определения массы нетто, а также излишки, превышающие предельное расхождение определения массы нетто, обнаруженные по отдельным отправкам при проверке за данные календарные сутки, оформляются одним коммерческим актом. В акте указываются по каждой отправке номер вагона, род вагона, количество пломб и оттиски на них, число мест и масса груза, значащиеся по документам и оказавшиеся в наличии. В случае определения массы груза на вагонных весах указывается масса брутто, тары вагона ( с трафарета или проверенная) и нетто.

      Параграф 18. Если коммерческий акт на недостачу груза, прибывшего по основной отправке, выдан получателю, то при прибытии груза по досылочным документам станция обязана потребовать от получателя возвратить ей выданный коммерческий акт.

      В разделе «Ж» коммерческого акта в этом случае делается отметка о том, что недостающий груз по данной отправке прибыл по досылочным документам с указанием их номеров, станции, оформившей досылку, даты оформления досылки и даты выдачи недостающего груза.

      Параграф 19. В коммерческом акте должны быть полностью указаны все данные, предусмотренные соответствующими графами, подробно описано оказавшееся в наличии количество груза (по массе и числу мест), а также его состояние (при повреждении упаковки груза, порче груза и т.п.) и обстоятельства, при которых обнаружена несохранность.

      Никаких предположений или заключений о причинах несохранности груза, виновности отправителя, дороги или станции вносить в коммерческий акт не допускается, так как такое заключение может быть сделано только в результате тщательного расследования причин несохранности.

      Если к перевозочным документам приложены коммерческие акты или акты общей формы, составленные на станциях по пути следования груза, то в верхней части коммерческого акта, составляемого на станции назначения, делается запись, что коммерческий акт составлен в дополнение к акту, с указанием наименования станции, составившей его, железной дороги, номера и даты составления и краткое содержание этого акта.

      Параграф 20. В коммерческом акте отражаются отдельно сведения о пломбах железной дороги (наименование станции, дороги, контрольные знаки и номер тисков) и о пломбах отправителя (наименование станции и дороги, наименование отправителя, контрольные знаки), если они имелись.

      Сведения о всех снятых с вагона (контейнера) пломбах должны быть вписаны в акт точно, с указанием какие пломбы сняты с одной стороны и какие с другой стороны вагона.

      При описании в акте пломб, снятых со специальных вагонов, должно быть указано откуда они сняты. Например, при описании пломб, снятых с рефрижераторных вагонов и с вагонов, оборудованных двумя запорными устройствами — отметить состояние пломб в верхней и в нижней части двери с каждой стороны вагона.

      В случае неясных оттисков нельзя ограничиваться только одним словом «неясные», нужно точно сформулировать, в чем именно состоит неясность. При этом необходимо указать все буквы и цифры, которые можно прочитать.

      При отсутствии контрольных знаков на пломбах грузоотправителя в графе «контрольные знаки» коммерческого акта указывается слово «нет».

      Параграф 21. В случаях составления коммерческих актов, в том числе и на несколько отправок, с участием грузополучателей на несохранность грузов, прибывших в исправных вагонах с неповрежденными пломбами пункта погрузки, пломбы, снятые с вагонов после подписания акта грузополучателем, погашаются путем обрезки концов проволоки и остаются в распоряжении железной дороги, в коммерческом акте в правом верхнем углу против соответствующих строк о приложении к акту пломб указывается «погашены». Пломбы порта не погашаются.

      Параграф 22. В коммерческом акте должны быть указаны данные из железнодорожной накладной:

      а) каким способом определена масса груза — по стандарту, трафарету, обмером, условно, а если путем взвешивания, то указать на каких весах (вагонных, товарных, элеваторных, электронных и др.) произведено взвешивание груза;

      б) кем определена масса груза на станции отправления отправителем или железной дорогой;

      в) кем был погружен груз в вагон — железной дорогой, отправителем, портом или пристанью.

      Параграф 23. По данным перевозочных документов и оказавшихся в действительности при проверке груза в коммерческом акте отражается: железнодорожная марка, количество мест, вид упаковки, общая масса груза («масса брутто», «тара вагона с трафарета» «или тара вагона проверена» и «масса груза нетто»), масса одного места при стандартной упаковке.

      Из числа оказавшегося в результате проверки груза выделяются сведения по поврежденным грузам.

      Параграф 24. При составлении коммерческого акта по нескольким отправкам в разделах «Б» и «В» указываются также общее количество отправок, общее число мест и общая масса груза, значащаяся по документам и оказавшаяся при проверке.

      Параграф 25. В случае перевозки по одной накладной грузов разных наименований и обнаружения утраты или повреждения груза масса должна проверяться по каждому наименованию отдельно и в соответствии с этим число мест и масса их должны указываться отдельно по каждому наименованию. Масса груза, оказавшегося в поврежденных местах, указывается отдельно (масса по трафарету или стандарту и фактически оказавшаяся).

      Параграф 26. В разделе «Д» «Результаты проверки груза» коммерческого акта подробно излагают результаты проверки количества груза, состояния его и тары, погрузки и крепления груза, коммерческой и технической исправности вагона и другие обстоятельства, позволяющие установить причину возникновения неисправности. В частности, для какой цели был вскрыт вагон (контейнер) и сняты пломбы, например, «при выгрузке», «вследствие технической неисправности вагона (контейнера) и перегрузки груза» и т.д. По грузам, переадресованным по новым документам, указывается, что «груз первоначально следовал до станции назначения…по отправке N… и был переадресован за пломбами станции…или отправителя».

      Параграф 27. Если снятые с вагона (контейнера) пломбы имеют признаки неисправности, в акте должно быть подробно указано, в каком состоянии оказались пломбы и проволочная закрутка.

      Параграф 28. Неисправности вагона (контейнера), а именно: щели в полу, стенах, крыше, излом стоек, повреждения или неплотное закрытие люков, повреждение дверных запоров и т.п., вызвавшие утрату или повреждение груза, подробно описываются в соответствии с данными акта о техническом состоянии вагона (контейнера).

      Если установлено повреждение вагона (контейнера), например, пролом (прорез, проруб) в крыше, стенах или полу вагона (контейнера), об этом должно быть подробно изложено в акте с указанием места и размера повреждения.

      Параграф 29. При обнаружении подмочки грузов (муки, сахара, сахарного песка и т.п.) должны быть точно указаны те наружные признаки подмочки, которые окажутся при осмотре, например, столько-то мест имеют сырые и сухие пятна, груз под этими пятнами затвердел; в каком месте вагона и в каком порядке лежали подмоченные места (у самых дверей, под люками, посередине вагона, в верхних, нижних или средних рядах и т.д.).

      При обнаружении на мешках сырых пятен указать, имелись ли внутри вагона (контейнера) какие-либо следы проникшей в вагон (контейнер) воды, дождя или снега и где именно — на полу вагона (контейнера) или у стен.

      В случаях подмочки грузов, вследствие неисправности вагонов (контейнеров), в коммерческом акте должно быть указано состояние вагона (контейнера) в соответствии с актом о техническом состоянии вагона или контейнера. Акт о техническом состоянии вагона или контейнера составляется только в случае их технической неисправности. При исправности вагона (контейнера) составления акта о техническом состоянии их не требуется. В графе «вагон оказался» коммерческого акта указывается «исправный».

      Параграф 30. О состоянии погрузки должно быть указано, правильно ли погружен, размещен, закреплен груз, уплотнен ли насыпной груз, имеется ли предохранительная маркировка, наносилась ли пленка против выдувания для грузов мелких фракций (уголь) на открытом подвижном составе. При описании состояния погруженного груза указывается, какое нарушение конкретно было допущено. Запрещается ограничиваться общими записями, например, «погрузка неправильная».

      Параграф 31. При обнаружении недостачи грузов, перевозимых в крытых вагонах, должно быть указано, загружен ли вагон до полной вместимости или же в нем имеется незагруженное пространство, в каком месте вагона, какого размера и сколько в этом пространстве могло быть погружено груза и размеры оказавшихся грузовых мест.

      При недостаче отдельных мест груза в вагонах с открытыми люками, проломами указать их размеры, характер повреждения и возможность изъятия груза. Если груз перевозился в открытых ящиках, необходимо указать отсутствие или наличие выемок груза (их размер). Кроме того указывается наличие и состояние запоров, положение люков (с закрытой крышкой, но не закрепленной на защелку, с откинутой крышкой и т.п.).

      При недостаче груза, перевозимого в крытых вагонах с дверными заграждениями (щитами), указывается насколько плотно прилегали заграждения к полу и стенам вагона, были ли заграждения исправны и правильно установлены, не был ли груз погружен выше заграждений.

      Параграф 32. При обнаружении недостачи грузов, перевозимых в цистернах, необходимо указать высоту налива или недолива, тип цистерны, плотность и температуру продукта, а также была ли обнаружена течь. Если цистерна имела течь, то следует указать, была ли эта течь струей или каплями, и в последнем случае, сколько капель в минуту.

      Параграф 33. В случае перевозки по одной накладной грузов разных наименований, если масса груза определена по стандарту или по трафаретам на грузовых местах, взвешиваются только неисправные места и в акте указывается масса груза, оказавшегося в поврежденных местах и что масса (стольких-то) исправных мест не проверялась.

      Параграф 34. При составлении коммерческого акта по нескольким отправкам в разделе «Д» акта делается запись следующего содержания: «При проверке массы… (указывается наименование груза) оказалось… (указывается результат проверки: недостача или излишек груза). Результат проверки массы груза в каждом вагоне указывается в приложении к коммерческому акту.

      Параграф 35. В том случае, если обнаружена неисправность или повреждение упаковки и груза, указывается, в чем именно заключается неисправность или повреждение:

      а) какие имеются следы повреждения или вскрытия на таре;

      б) цела ли упаковочная проволока, лента, угольники, бандероли и т.п.; нет ли на проволоке, ленте, бандероли узлов, обрывов; можно ли, не нарушая целости проволоки, ленты, бандероли, изъять груз из тары;

      в) была ли россыпь груза в вагоне, и если была, то в каком месте вагона, в каком количестве и что с ней сделано;

      г) цела ли внутренняя упаковка, достаточно ли подстилочного и прокладочного материала, имеются ли исправления тары и какого рода эти исправления, например, вновь забитые гвозди у ящиков, замененные доски, забитые иного сорта гвоздями, кипа частично зашита наружным швом иного вида, чем остальные стороны и т.д. Кроме того, обязательно должно быть указано в какой части вагона находилось поврежденное место.

      При описании повреждений или недостачи грузов запрещается указывать состояние груза или упаковки только в общих выражениях, например, «груз поврежден», «тара разбита» и т.п.

      Параграф 36. Данные о состоянии груза или упаковки должны быть точно изложены по каждому неисправному месту в отдельности, например, «один мешок разорван в двух местах, в одном месте, разрыв столько-то сантиметров, а в другом — столько-то», «два ящика с проломанными боковыми стенками, в одном ящике пролом 10Х15 мм, а в другом — 10Х10 мм».

      В акте должно быть отражено, можно ли изъять из поврежденного места недостающий груз и мог ли он поместиться в имеющейся части незаполненной тары.

      Параграф 37. При обнаружении недостачи груза в поврежденной таре (мешках, ящиках, решетках, картонной таре и т.п.) следует указать качество материала, из которого тара изготовлена, соответствовала ли тара свойствам и массе перевозимого в ней груза и одинаковы или различны грузовые места по размерам и массе.

      Если на упаковке имеются пломбы отправителя, то при составлении акта необходимо указать состояние пломб и не было ли возможности доступа к грузу без нарушения пломб.

      При обнаружении повреждения чугунных, железных и т.п. изделий следует указать характер их излома, т.е. имеет ли излом следы ржавчины, потемнение и т.п. или излом свежий.

      При обнаружении загрязнения груза, перевозимого без упаковки, указывается, весь ли груз загрязнен или загрязнен только слой, соприкасавшийся с полом или стенками вагона, а также очищены от остатков груза стены, пол и потолок вагона.

      Параграф 38. При повреждении грузов (прорезанные, протертые, подмоченные места и т.п.) указывается: род и вид упаковки (ящик, короб или кипа и т.п.); номера поврежденных мест; увязано ли место упаковочной лентой, проволокой, а также размеры и характер повреждения наружной и внутренней упаковок и состояние укладки груза, в каком месте вагона находилась поврежденная кипа, короб, ящик: в дверном проеме, у стен, у люков или среди других упаковок этого груза, не имеется ли в вагоне выступающих частей или неубранного крепления, о которые могли бы повредиться кипы.

      При повреждении ткани в акте указывают:

      а) в скольких кусках поврежден товар;

      б) как поврежденная ткань сложена и где обнаружено повреждение (по кромке товара или в другом месте полотнища и на каком расстоянии от кромки).

      Параграф 39. При обнаружении недостачи или повреждения грузов, перевозимых в бочках, указывается, в чем состоит повреждение бочек (выпадение днищ, ослабление обручей и т.п.), каково их заполнение, как были бочки погружены — накатом или с постановкой на дно и где и как расположены пробки, были ли следы течи и где именно, а также следы пролитого груза на полу вагона. Если бочки были погружены накатом, указать — вдоль вагона или поперек, были ли между ними промежутки, имелись ли под ними подкладки, прикрепленные к полу вагона, и была ли возможность для удара одной бочки о другую.

      В акте необходимо отметить, в один или два яруса были погружены бочки и были ли прокладки между ярусами.

      При обнаружении течи жидких грузов, перевозимых в таре, не имеющей внешних признаков повреждения, станция выдачи обязана произвести экспертизу тары с целью установления причин течи.

      Если обнаружена недостача или повреждение при перевозке жидких грузов (кислот, глицерина и др.) в бутылях и банках, помещенных в корзины, ящики и др. обязательно следует указать, были ли места надлежащим образом укреплены в вагоне и насколько прочны тара и крепление, достаточно ли прокладочного материала, каково его количество, не имеют ли поврежденные бутыли неровностей отливки стекла, не выступали ли бутыли, банки за верхний уровень ящиков, корзин.

      Параграф 40. При установлении недостач или повреждений грузов, перевозимых на открытом подвижном составе, в коммерческом акте указывается:

      а) количество отправок и мест по каждой отправке, погруженных в данном вагоне;

      б) о всех обнаруженных нарушениях в погрузке (постановка приспособлений, укладка, укрытие и увязка груза).

      В случае недостачи груза на открытом подвижном составе должно быть подробно описано расположение грузовых мест в полувагоне или на платформе, количество ярусов, плотность их заполнения, наличие свободных мест с указанием их размеров, а также виды крепления и их состояние по всем отправкам, погруженным в вагоне.

      в) при перевозке грузов навалом — об отсутствии или наличии на поверхности груза углублений, воронок, эмульсионной пленки, уплотнялась ли поверхность груза катком (уголь) и т.д.

      Параграф 41. При установлении недостачи или повреждении деталей и инструмента автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных и других маши, перевозимых на открытом подвижном составе, в коммерческом акте указывается:

      а) о всех обнаруженных нарушениях в погрузке и креплении машин, вследствие чего могло произойти повреждение частей или деталей;

      б) о неправильностях в пломбировании кабин, багажников, ящиков с запасными частями, если можно было изъять груз, не нарушая пломб;

      в) о нарушениях отправителем Технических условий погрузки и крепления грузов в части снятия, упаковки и защиты легкоснимаемых и бьющихся частей и деталей машин;

      г) наименование и количество частей и деталей, недостающих против описи или упаковочного листа, при отсутствии описи наличие оказавшегося груза;

      д) состояние пломб и упаковки деталей и инструмента;

      е) наличие в перевозочных документах сведений о перевозке грузов на особых условиях.

      Параграф 42. При составлении коммерческого акта на порчу скоропортящихся грузов должно быть точно описано состояние груза и те обстоятельства, при которых обнаружена порча, и прежде всего:

      а) способ погрузки (вертикальный с прокладками реек, шахматный, перекрестный, навалом без тары и т.п.) и соответствие его Правилам; высота погрузки груза в вагоне, а для мяса охлажденного и остывшего — плотность подвески на крючьях;

      б) состояние груза (наличие плесени, гнили, течи, загара, запаха, дефектов обработки);

      в) род и состояние тары (исправная, неисправная, описать неисправности);

      г) есть ли на полу следы течи испорченного груза, в какой части вагона находился испорченный груз;

      д) техническое состояние вагона (исправен ли кузов, нет ли щелей в дверях, исправны ли печная разделка, дверные запоры);

      е) открыты или закрыты в крытых вагонах крышки люков при перевозке с вентилированием;

      ж) утеплены ли люки, двери, пол и стены, при перевозке в переходный период в крытых вагонах;

      з) при перевозке в зимний период грузов, требующих предохранения от холода (овощи, молоко, фрукты, яйца и т.д.) правильно ли оборудован и утеплен вагон;

      и) температура наружного воздуха;

      к) данные о качественном состоянии груза, сроках транспортабельности, температуре его (если это предусмотрено Правилами), дата сбора и упаковка для плодоовощей, указанные отправителем в удостоверении о качестве груза, и соответствие этой даты маркировке на таре;

      л) температура груза при выгрузке, если в соответствии с Правилами перевозок она указывается при приеме его к транспортировке и груз прибыл с дефростанцией (оттаивание);

      м) при перевозке грузов в рефрижераторном подвижном составе указывается температурный режим на всем пути следования и исправность холодильного оборудования (согласно акту о техническом состоянии вагона или техническому заключению).

      Параграф 43. При происшествии с животными (болезнь, падеж и др.) указывается, был ли проводник при животных в момент происшествия, правильно ли оборудован вагон решетками и другими приспособлениями, не было ли допущено проводником вагона нарушений каких-либо обязанностей, предусмотренных Правилами перевозки живности.

      Параграф 44. При выдаче навалочных грузов при централизованном вывозе по варианту вагон — автомобиль с проверкой массы груза на автомобильных весах, принятых дорогой на техническое обслуживание и расположенных на территории грузовых районов станций и при обнаружении разницы в массе груза, требующей составления коммерческого акта, должно быть указано в разделе «Д»: «При выгрузке и одновременной выдаче груза на автомашины с перевеской на автомобильных весах оказалось…».

      Параграф 45. Если груз перевозился на особых условиях, то в разделе «Д» коммерческого акта указываются номер и дата разрешающей телеграммы (распоряжения).

      Параграф 46. Если вагон обнаружен без пломб и станция накладывала контрольные пломбы до проверки груза, в разделе «Д» коммерческого акта должны быть указаны оттиски и состояние этих пломб и закруток.

      Параграф 47. Если при проверке на станции назначения не будет обнаружена разница между данными акта, составленного на попутной станции, фактическим наличием и состоянием груза на станции назначения, станция обязана, не составляя нового акта, сделать на акте попутной станции в разделе «Ж»: «Отметка станции назначения о состоянии груза, прибывшего с актом попутной станции», запись следующего содержания: «При проверке груза (дата) разницы против настоящего акта не оказалось». При этом станция назначения обязана определить размер фактической недостачи, порчи, повреждения груза, согласно предъявленным грузополучателем документам или выдать груз по его фактическому наличию с подробным его описанием в коммерческом акте. Такая отметка удостоверяется строчным штемпелем станции и подписями лиц, указанных в Параграф 12 настоящей Инструкции и Правилах составления актов, с указанием даты учинения записи. Этот акт выдается по требованию грузополучателя, две копии остаются в делах станции, одна из которых высылается на расследование порядком, установленным настоящей Инструкцией.

      В случае несоответствия сведений имеющихся в акте попутной станции данным, оказавшимся при проверке груза, составляется новый коммерческий акт.

      Параграф 48. В разделе «Е» «Заключение экспертизы» указывается номер акта экспертизы, дата его составления, а также размер, причина недостачи, порчи или повреждения груза, сумма, на которую понизилась его стоимость согласно акту экспертизы.

      Параграф 49. О выдаче излишнего груза под сохранную расписку в коммерческом акте делается отметка.

      3. Особенности составления коммерческих актов при перевозках

            в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении

      Параграф 50. Коммерческие акты на недостачи и излишки грузов, перевозимых в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении с тарифных пунктов водного транспорта по судовой накладной, составляются порядком, установленным Правилами перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

      Параграф 51. Если груз в пункте перевалки был принят от порта по перечню без составления дополнительных новых перевозочных документов, то станция назначения и получатель по мере выдачи груза по каждой повагонной накладной вносят в свои экземпляры перечня данные о количестве (массе) груза, фактически выданного получателю, удостоверяя эти записи подписями агентов станции и получателя с наложением календарных штемпелей.

      Параграф 52. При обнаружении разницы в количестве груза, фактически выданного получателю, по сравнению с указанным в повагонной накладной станция назначения составляет коммерческий акт общим порядком. Все три экземпляра коммерческого акта остаются на станции. Получателю эти акты не выдаются до окончания выдачи всего груза, значащегося по перечню.

      Параграф 53. Порт (пристань) и станция перевалки по мере отгрузки каждого вагона в соответствии с Правилами перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении обязаны вносить в свои экземпляры перечня данные о фактической передаче груза. После окончания передачи всего количества груза, прибывшего по судовой накладной, или партии груза, включенного в тот или иной перечень, порт (пристань) и станция перевалки подводят итог переданного железной дороге количества груза и совместно подписывают оба экземпляра перечня с наложением календарных штемпелей.

      Один подписанный сторонами экземпляр перечня хранится в порту (пристани).

      Параграф 54. На обнаруженные недостачи груза, превышающие нормы предельного расхождения в результатах определения массы и естественной убыли в целом, против общего количества по всем включенным в тот или иной перечень повагонным накладным или судовой накладной порт (пристань) перевалки на основании Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении выдает станции перевалки коммерческий акт, прикладываемый станцией перевалки к экземпляру перечня, пересылаемому на станцию назначения с последним вагоном. В этом перечне делается отметка о приложенном акте. Копия полученного от порта (пристани) коммерческого акта хранится в делах станции перевалки.

      Излишки или недостачи груза в пределах нормы предельного расхождения в результатах определения массы и естественной убыли удостоверяются в соответствии с действующими Правилами перевозок грузов, отметкой в перечнях и перевозочных документах.

      Параграф 55. В соответствии с Правилами перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении по получении от станции перевалки третьего экземпляра перечня и по окончании выдачи всего груза по всем накладным, перечисленным в перечне, станция назначения и получатель подводят итоги фактически сданного получателю количества груза, удостоверяя их подписями агентов станции и получателя на каждом экземпляре перечня.

      При установлении излишка или недостачи, превышающих нормы предельного расхождения в результатах определения массы и естественной убыли по сравнению с общим количеством груза, значащегося по первоначальным документам (судовым или повагонным), станция назначения составляет один общий коммерческий акт по результатам выдачи партии груза, значащейся в перечне. Один экземпляр этого акта выдается получателю, а первый экземпляр коммерческого акта со всеми приложениями высылается в Управление дороги порядком, установленным настоящей Инструкцией.

      4. Оформление передачи и возврата станции похищенных грузов и

       грузов, изъятых в качестве вещественных доказательств органами

                           внутренних дел

      Параграф 56. Порядок возврата железной дороге грузов, изъятых органами внутренних дел у преступников в качестве вещественных доказательств устанавливается железнодорожной администрацией по согласованию с органами внутренних дел и Прокуратурой.

      Параграф 57. В случае изъятия органами внутренних дел груза по конкретной отправке на станциях, это обстоятельство отражается в коммерческом акте при выгрузке или при выдаче. Основанием для этого является Постановление органов внутренних дел на транспорте. Об изъятии груза составляется Протокол, копия которого вручается начальнику станции для приобщения к 3-му экземпляру коммерческого акта.

      Параграф 58. Найденные на территории железной дороги грузы оформляются коммерческим актом, как бездокументные.

      Параграф 59. Если согласно приговору народного суда вещественное доказательство (груз) возвращается, начальник станции получив такое сообщение (от службы грузовой и коммерческой работы или юридического отдела отделения, Управления дороги, а также органов внутренних дел) обязан получить груз.

      При возврате груза органами внутренних дел или судебных органов на станции оформляется коммерческий акт в трех экземплярах с указанием наименования груза, количества, состояния (какие имеются повреждения), к какой принадлежит отправке и т.д. При необходимости составляется акт экспертизы.

      Первый экземпляр коммерческого акта направляется в службу грузовой и коммерческой работы, второй выдается органу внутренних дел, возвратившему груз, третий — остается в делах станции и приобщается к коммерческому акту на данную отправку, если он составлялся.

      Параграф 60. Вопрос о реализации или досылке возвращенного груза решается начальником службы грузовой и коммерческой работы.

                      5. Оформление экспертизы

      Параграф 61. Для установления размера и причины недостачи, порчи или повреждения груза и суммы, на которую понизилась его стоимость, начальник станции по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает экспертов бюро товарных экспертиз, инспекций по качеству, ветеринарно-санитарного надзора или соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему железнодорожного транспорта.

      Экспертиза, проведенная в нарушение требований Правил перевозок грузов без участия соответствующих представителей железной дороги, считается недействительной.

      О вызове эксперта станция уведомляет грузополучателя, который также имеет право принять участие в экспертизе.

      Экспертиза по скоропортящимся грузам должна быть произведена не позднее 24 ч. с момента вскрытия вагона.

      Акт экспертизы должен быть подписан экспертом и всеми лицами, присутствовавшими при экспертизе.

      Выводы эксперта должны быть мотивированными и не могут основываться на предположениях.

      Не допускается производство экспертизы по грузам, стоимость недостачи, порчи, повреждения которых не превышает стоимость экспертизы. В этих случаях размер и причина недостачи, порчи или повреждения груза и размер убытка определяются начальником станции и грузополучателем и указываются в коммерческом акте (раздел Д).

      Параграф 62. Представитель железной дороги обязан потребовать от эксперта, чтобы в его заключении было отражено следующее:

      а) степень повреждения или порчи груза;

      б) может ли поврежденный груз быть исправлен, стоимость исправления или на сколько процентов понизилась стоимость груза вследствие порчи, возможность его полного или частичного использования;

      в) от чего могло произойти повреждение груза, в частности не является ли оно следствием несоответствия упаковки ГОСТ, Техническим условиям или роду груза, не произошло ли повреждение или порча от свойств самого груза, возможна ли замена поврежденных или недостающих частей, предметов и стоимость такой замены.

      По таре экспертизой должно быть установлено:

      Обеспечивает ли тара сохранность груза при перевозке. Соответствует ли тара своему назначению и установленному стандарту с указанием номера стандарта и обнаруженных отступлений от стандартов;

      причины возникновения течи жидких грузов — конструктивных или других — и каких именно;

      достаточно ли выдержана клепка, из которой собраны бочки для перевозки данного груза;

      достаточно ли углублены уторы и не является ли течь или выпадение доньев следствием мелкого углубления и были ли укреплены обручи;

      правильно ли сделана припайка, сварка бочек или банок и герметично ли закрыты крышки;

      качество стеклянной тары (неравномерность отлива, наличие раковин).

      Если невозможно провести экспертизу специалистом бюро товарных экспертиз, инспекций по качеству, ветеринарно-санитарного надзора, начальник станции может привлечь в качестве эксперта соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему железнодорожного транспорта. В данном случае этот эксперт должен представить станции поручение, доверенность директора (руководителя) своего предприятия. В поручении должна быть указана должность эксперта и удостоверено, что по своей квалификации он может дать соответствующее заключение.

      Если эксперт затрудняется установить точно причину порчи, повреждения груза либо его тары, начальник станции должен предложить эксперту указать в акте те мотивы, по которым невозможно точно определить причину порчи или повреждения груза.

      Параграф 63. При несогласии с заключением эксперта начальник станции делает об этом оговорку в акте экспертизы с указанием мотивов и принимает меры к назначению повторной экспертизы или созданию экспертной комиссии, а при необходимости обязан обжаловать заключение эксперта.

      Параграф 64. Заключение экспертов, участвовавших в проверке груза, оформляется актом за подписями лиц, принимавших участие в экспертизе. О проведенной экспертизе должна быть сделана отметка в разделе «Е» коммерческого акта.

      6. Оперативные донесения о случаях несохранных перевозок.

      Порядок расследования случаев несохранных перевозок грузов

      Параграф 65. По несохранным перевозкам, подлежащим оформлению коммерческими актами, начальник станции дает по телеграфу оперативное донесение:

      а) о всех хищениях грузов и по всем случаям, имеющим признаки хищения — начальнику ответственной станции, начальнику команды военизированной охраны, обслуживающей ответственную станцию, а также начальнику линейного отделения внутренних дел на транспорте и начальнику команды военизированной охраны своей дороги;

      б) о случаях повреждения или недостачи мест либо массы груза начальнику ответственной станции. О случаях несохранности груза в рефрижераторном подвижном составе оперативное донесение необходимо давать также на дорогу приписки поезда (секции) — начальнику вагонного депо и начальнику службы вагонного хозяйства;

      в) о всех случаях повреждения или утраты груза при пожарах и крушениях — начальнику службы грузовой и коммерческой работы, начальнику службы военизированной охраны, начальнику отделения, начальнику отряда военизированной охраны своей дороги, в копии по железным дорогам России, Казахстана, Украины — в Управления грузовой и коммерческой работы и военизированной охраны Министерства путей сообщения РФ, в департамент железнодорожного транспорта Министерства транспорта Казахстана и Государственную администрацию железнодорожного транспорта Украины («Укрзализныци»);

      г) о случаях порчи скоропортящихся грузов, в результате просрочки в доставке — начальникам служб грузовой и коммерческой работы дорог проследования вагонов с указанием даты перехода их с дороги на дорогу согласно штемпелям, проставленным в дорожных ведомостях;

      д) о случаях обнаружения коммерческого брака, создающего возможность доступа к грузу, его изъятия или утраты независимо от установления обстоятельств, требующих оформления коммерческого акта — начальнику станции последнего пункта коммерческого осмотра поездов, начальнику команды военизированной охраны, обслуживающей эту станцию, а также начальнику отдела (отделения) внутренних дел на транспорте и начальнику команды военизированной охраны своей дороги.

      Железнодорожные администрации государств-участников Содружества при перевозках грузов в пределах железных дорог своих государств могут устанавливать особый порядок подачи оперативных донесений о случаях хищения, недостачи, порчи или повреждения грузов в зависимости от группы несохранности (стоимости похищенного, недостающего или поврежденного груза).

      В оперативных донесениях должны быть указаны номера вагонов и железнодорожных накладных, станции отправления, назначения груза, где и какие наложены пломбы, место и обстоятельства, при которых обнаружена несохранность, род вагона, род груза, характер несохранности, ориентировочный размер убытка.

      Оперативное донесение подается в день обнаружения несохранной перевозки, в течение 24 часов с момента ее обнаружения.

      Порядок, способы и сроки подачи оперативных донесений при перевозках в пределах одной железной дороги могут устанавливаться начальником дороги в зависимости от местных условий.

      Параграф 66. Станция, реализовавшая (передавшая) груз в пути следования, принадлежность которого известна, обязана в 5-дневный срок сообщить об этом станции, службе грузовой и коммерческой работы и финансовой службе дороги назначения, а также финансовой службе своей дороги, указав при этом: номер накладной, станцию и дорогу отправления и назначения, наименование груза, отправителя, первоначального и фактического получателя, номер акта реализации, сумму, полученную за переданный груз, и причину его реализации.

      Параграф 67. Оперативные донесения, подаваемые дорогами примыкания на новостройки, подаются за счет последней.

      Параграф 68. Начальник станции (или его заместитель по грузовой работе) ежедневно лично рассматривает поступившие для расследования оперативные донесения, производит по ним расследование и принимает меры.

      Параграф 69. При обнаружении признаков хищения груза, в т.ч. в пути следования, независимо от суммы убытка, а также при составлении фиктивного коммерческого акта начальник станции обязан не позднее 3-дневного срока после завершения расследования направить органу внутренних дел на транспорте по месту составления коммерческого акта заверенную копию коммерческого акта, железнодорожной накладной, вагонного листа и др. документы по запросу органов внутренних дел, а при составлении коммерческого акта на свою ответственность — также объяснения причастных лиц и свое заключение.

      Эти материалы направляются органам внутренних дел на транспорте при сопроводительном письме, в котором кратко излагаются обстоятельства случая хищения. Письмо подписывается начальником станции и его заместителем.

      Сопроводительное письмо составляется в трех экземплярах, второй и третий экземпляры которого прилагаются соответственно к первому и третьему экземплярам коммерческого акта.

      Начальник станции ежемесячно совместно с линейным (отделом) отделением внутренних дел на транспорте сверяет количество переданных им коммерческих актов на расследование по случаям хищений и полученных ответов на них.

      Если в ходе служебного расследования будет установлено, что причиной недостачи массы или мест, порчи и повреждения грузов явилось хищение или ненадлежащее выполнение конкретными лицами своих служебных обязанностей, причинивших крупный ущерб, то материалы расследования также направляются в транспортную прокуратуру или органы внутренних дел.

          7. Отсылка коммерческих актов для расследования

      Параграф 70. Составленные станцией коммерческие акты на ответственность порта, кроме портов Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в пятидневный срок после составления их должны быть высланы с пломбами для служебного расследования припортовой дороге установленным на дороге порядком, с приложением копии коммерческого акта для передачи порту.

      При перевозках в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении акты на недостачу и порчу грузов, погруженных в пунктах перевалки, направляются в этот же срок дорогам перевалки для расследования.

      Параграф 71. Если груз был принят от пароходства по перечню и по этому перечню на станции назначения составлен общий коммерческий акт на недостачу или излишек груза, Управлению дороги перевалки направляется первый экземпляр общего акта с приложением перечня. Вторые экземпляры актов, составленные по отдельным повагонным отправкам данной партии груза, хранятся на станции назначения.

      Параграф 72. При наличии ответственности других дорог в утрате, порче и повреждении грузов при крушениях, браках и пожарах копии коммерческих актов и материалы расследования направляются виновным дорогам и дороге назначения.

      Параграф 73. Коммерческие акты (в том числе и попутные) с материалами, освобождающими железную дорогу от ответственности направляются немедленно дороге назначения.

      Параграф 74. Все остальные коммерческие акты с материалами расследования хранятся в делах станции составления их до предъявления претензий.

      Параграф 75. При предъявлении претензий служба грузовой и коммерческой работы дороги назначения дает указание своей станции и станции составления попутного коммерческого акта об отсылке ответственной дороге коммерческих актов с необходимыми приложениями порядком, установленным на дорогах (самостоятельно станцией, отделом грузовой и коммерческой работы отделения или актово-претензионным отделом этой службы).

      В сопроводительном письме указывается основание высылки акта, сумма ущерба, номер и дата предъявления претензии, а также сведения о прилагаемых пломбах и перечисляются приложенные документы, необходимые для рассмотрения случая несохранной перевозки. При высылке актового материала станцией назначения самостоятельно второй экземпляр письма высылается в службу грузовой и коммерческой работы своей дороги со ссылкой на номер претензионного дела.

      Параграф 76. Коммерческий акт направляется для расследования при наличии:

      материала, свидетельствующего об ответственности станции своей дороги — начальнику ответственной станции (непосредственно или через отделение дороги);

      ответственности другой дороги — в службу грузовой и коммерческой работы ответственной дороги.

      Параграф 77. Коммерческие акты должны направляться на ответственную дорогу не позднее 10-дневного срока после получения претензии, о чем актово-претензионный отдел ставит в известность станцию (отделение), составившую коммерческий акт.

      Параграф 78. Дорога назначения обязана по оформленной несохранности установить ответственность всех дорог по имеющимся материалам, при этом виновным дорогам высылается копия актового материала с приложением подлинных документов, составленных на ответственность данной дороги.

      В тех случаях, когда ответственность дороги устанавливается транзитной дорогой, получившей актовый материал (подлинный или в копии), последний пересылается в пределах установленного срока на ответственную дорогу с уведомлением дороги назначения.

                 8. Приложения к коммерческому акту

      Параграф 79. Коммерческие акты, составленные станциями с нарушениями Правил, направлять на ответственность других дорог без материала расследования причин допущенных нарушений запрещается.

      Параграф 80. К первому экземпляру акта, высылаемому на расследование, должны прилагать пломбы, снятые с вагона, в котором следовал груз, кроме случаев, когда Правилами перевозок грузов предусмотрено их погашение.

      Если в сборном вагоне установлена несохранность груза одновременно по нескольким отправкам, пломбы прилагаются к одному из составленных актов, а во всех других актах указывается номер акта, к которому приложены пломбы, и номер отправки, на которую он составлен. Пломбы, прилагаемые к акту, должны прикрепляться верхними концами проволоки к отдельному листку картона, на котором должен быть указан номер накладной.

      Концы проволоки со стороны навешивания пломбы на вагон обрезаются на расстоянии 3-4 см от пломбы.

      Однако если при выгрузке вагона обнаружена неисправность пломбы (передвижение пломбы по проволоке, следы вскрытия пломбы и т.д.), пломбировочная проволока не обрезается.

      В случае изъятия пломб органами милиции должна прилагаться справка о результатах исследования.

      К коммерческому акту, кроме пломб, должны прилагаться следующие документы:

      а) подлинный вагонный лист;

      б) акт о техническом состоянии вагона (контейнера) если несохранность произошла или могла произойти в связи с неисправностью вагона (контейнера);

      в) копия коммерческого акта попутной станции;

      г) копия сертификата Государственной инспекции по качеству, Государственной хлебной инспекции или качественные удостоверения отправителя в том случае, если актом установлена порча скоропортящихся или хлебных грузов, а также акт осмотра состояния груза на контрольном пункте, заверенная выписка из рабочего журнала рефрижераторного поезда (секции, автономного вагона) о температурном режиме, часах работы компрессоров, дизельгенератора и моточасах автономных вагонов;

      д) копии фактур, счетов или других документов, по которым производилась проверка груза;

      е) акт экспертизы;

      ж) копия оперативного донесения, сопроводительное письмо, при котором материал направлен органам внутренних дел на транспорте;

      з) выписка из книги перевески грузов на товарных весах;

      и) переписка, относящаяся к данной отправке;

      к) материалы расследования и заключение начальника станции (по актам, составленным на ответственность своей станции);

      л) копия натурного листа поезда;

      м) копия дорожной ведомости (если имелась просрочка в доставке груза);

      н) схема размещения контейнеров в вагоне (в случае прибытия контейнера без пломбы).

      К коммерческому акту на порчу, повреждение или уничтожение груза в результате пожара, кроме перечисленных документов, должны прилагаться:

      а) первичный акт о пожаре;

      б) акт комиссионного расследования пожара;

      в) заключение пожарно-технической экспертизы, если она вызывается необходимостью;

      г) акты отбора проб и образцов;

      д) схемы объекта, размещения груза и очага пожара;

      е) иллюстрация по материалам расследования;

      ж) объяснения причастных лиц;

      з) акт о техническом состоянии вагона (контейнера).

      Приложения к акту перечисляются в графе акта «при акте приложены».

      Параграф 81. К первому экземпляру общего коммерческого акта, составленного на недостачу или излишек груза, принятого от пароходства по перечню прилагаются:

      а) коммерческие акты, которые составлялись на недостачу или излишек груза всей партии, включенной в перечень;

      б) перечень, по которому груз был принят от пароходства и выдан грузополучателю.

         9. Опротестование и возвращение коммерческих актов

      Параграф 82. Коммерческие акты, прибывшие на расследование, запрещается возвращать на дорогу, составившую коммерческий акт или дорогу, приславшую его для расследования.

      Дорога, получившая коммерческий акт на расследование, в десятидневный срок возвращает составившей его дороге только в случаях:

      а) если акт составлен в нарушение Правил составления коммерческих актов или в тексте сделаны дописки и исправления, не заверенные надлежащим образом;

      б) если пломбы, снятые с вагона, окажутся в неисправном состоянии (со следами насильственного повреждения, с выдергивающейся проволокой, с неясными или срезанными оттисками, не дающими возможность установить наименование дороги, наложившей эти пломбы). В этом случае при вскрытии пакета оформляется акт.

      Коммерческие акты, опротестованные ответственной дорогой и возвращенные на дорогу составления, остаются на последней.

      Коммерческие акты, не возвращенные с протестом, в течение 10 дней со дня их поступления на дорогу не могут быть опротестованы в дальнейшем, за исключением актов, по которым производится расследование совместно с портами, пароходствами и иностранными дорогами.

         10. Рассмотрение коммерческих актов, полученных

                        для расследования

      Параграф 83. При рассмотрении полученных для расследования коммерческих актов, проверяется правильность составления и оформления их, а именно:

      а) своевременно ли составлен акт;

      б) заполнены ли все необходимые графы, предусмотренные формой акта;

      в) поставлены ли на акте необходимые подписи и штемпель станции;

      г) приложена ли копия акта попутной станции, если об этом указано в акте;

      д) имеются ли при акте вагонный лист, пломбы, акт о техническом состоянии вагона или контейнера и другие приложения;

      е) относятся ли к акту приложенные к нему вагонный лист и пломбы;

      ж) исправны ли пломбы, приложенные к акту, и соответствуют ли знаки на пломбах данным вагонного листа и коммерческого акта;

      з) в достаточной ли степени освещены в акте все обстоятельства несохранности, нет ли неясности, лишающей возможности судить о степени ответственности отправителя, железных дорог и станций в допущенной несохранности;

      и) отражены ли в акте все данные, необходимые для установления размеров убытка, причиненного несохранностью груза;

      к) имелись ли основания для составления коммерческого акта.

      Параграф 84. К обстоятельствам, требующим тщательной проверки правильности составления акта, в частности, относятся:

      а) систематическое массовое составление коммерческих актов на отдельных станциях и подъездных путях;

      б) проверка массы груза при выгрузке неустановленным способом;

      в) составление акта не в день выгрузки или выдачи груза, за исключением случаев, предусмотренных в Параграф 9 настоящей Инструкции;

      г) несоответствие пломб, приложенных к акту, данным вагонного листа, если такое несоответствие не было оформлено актом общей формы (в пути следования или на станции назначения).

      Параграф 85. По каждому случаю выявления фиктивности составленного акта материалы передаются следственным органам.

      Параграф 86. Коммерческие акты, после служебного расследования и принятия мер по ним, остаются на ответственной дороге и высылаются дороге назначения по ее требованию.

      Если в ходе служебного расследования будет установлена ответственность отправителя (отправителя, получателя, проводника груза или другие обстоятельства, освобождающие дорогу от ответственности), то коммерческий акт с подтверждающими материалами должен быть отправлен на дорогу назначения, а по перевозкам в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, когда пунктом назначения является порт (пристань) на дорогу перевалки.

      Параграф 87. Если дорога, получившая на расследование коммерческий акт, установила ответственность другой дороги, то этот акт должен быть отправлен на эту дорогу со всеми документами, подтверждающими ответственность этой дороги в срок не позднее 25 дней со дня получения коммерческого акта. Об этом ставится в известность дорога, приславшая акт.

      Параграф 88. Коммерческие акты, составленные на ответственность железных дорог по нерасчетным суммам на расследование не высылаются.

      Параграф 89. Ошибочно засланные коммерческие акты отсылают надлежащей дороге при письме, адресованном в копии дороге, заславшей акт.

      Параграф 90. Коммерческие акты, присланные на расследование, дорога обязана расследовать по существу, выявить причины возникновения несохранности и принять соответствующие меры.

       11. Определение ответственности по коммерческим актам

      Параграф 91. По поступившим на расследование и составленным станциями своей дороги коммерческим актам, службой, отделением дороги или станцией (в зависимости от установленного на дороге порядка отсылки актов в соответствии с Параграф 70-78 настоящей Инструкции) определяются станции и дорога, ответственные по данному акту, согласно гл. IV настоящей Инструкции.

      Ответственность устанавливается на основании объективного рассмотрения акта и приложенных к нему материалов.

      Параграф 92. При перевозке скоропортящихся грузов и других грузов в крытых вагонах, проверка которых на попутных станциях согласно Правилам осмотра поездов и вагонов в коммерческом отношении не производится, вопрос об ответственности решается по результатам расследования.

      Параграф 93. Ответственность той или иной дороги за порчу скоропортящихся грузов устанавливается с участием работников хладотранспорта.

      Параграф 94. Если по какой-либо отправке составлено более одного коммерческого акта на недостачу, порчу или повреждение груза, ответственность дорог определяется по каждому акту отдельно соразмерно недостающей, испорченной или поврежденной части груза на каждой дороге.

         12. Порядок и сроки расследования случаев несохранностей

                 грузов и разъединений грузов от документов

      Параграф 95. К расследованию каждого случая несохранности груза и разъединения груза от документов приступают немедленно по выявлению факта несохранности или разъединения на станции, а также по получению оперативного донесения или коммерческого акта других станций и заканчивают не позднее десятидневного срока, за исключением актов, расследование по которым производится совместно с портами, пароходствами, иностранными дорогами.

      Параграф 96. Расследование хищения и других видов несохранности перевозок, а также рассмотрение их на оперативных совещаниях должно осуществляться в контакте с органами внутренних дел на транспорте и военизированной охраны.

      Параграф 97. Порядок расследования и рассмотрения случаев утраты, порчи, повреждения и хищения грузов на станциях, предприятиях, отделениях, Управлениях железных дорог устанавливается железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

      Параграф 98. Случаи разъединений грузов и вагонов от документов рассматриваются: начальниками служб перевозок, грузовой и коммерческой работы не реже одного раза в квартал; начальником отделения — не реже одного раза в месяц; начальником станции ежедневно.

      Начальники станций рассматривают случаи разъединения вагонов и грузов от документов и принимают исчерпывающие меры к немедленному их объединению, направлению на станцию назначения и предупреждению подобного в дальнейшем.

      Параграф 99. При выявлении на предприятиях железнодорожного транспорта преступных групп из числа железнодорожников служебное расследование обстоятельств и принятие необходимых мер по предотвращению подобных случаев в дальнейшем проводится порядком, установленным железнодорожной администрацией государства.

      Параграф 100. На актово-розыскную группу станции возлагается:

      а) оформление коммерческих актов;

      б) подготовка начальнику станции материала для рассмотрения случаев несохранности грузов по коммерческим актам и оперативным донесениям;

      в) розыск грузов;

      г) ведение учета и отчетности по актово-розыскному делу;

      д) анализ несохранных перевозок;

      На станциях, где нет актово-розыскных групп, эти обязанности должен выполнять специально выделенный работник под непосредственным руководством начальника станции.

      Параграф 101. По каждому коммерческому акту или оперативному донесению подбирают материалы, необходимые для полного и исчерпывающего определения всех обстоятельств, при которых была допущена станцией несохранность груза — выписка из Книги приема груза к отправлению, Книги выгрузки и Книги учета контрольных перевесок вагонов, Книги предъявления вагонов к техническому осмотру, наряды на прием и сдачу контейнеров, копии вагонных листов, натурных листов, отвесов и т.д.

      Кроме того, отбираются объяснения от работников, непосредственно выполняющих операции с вагонами, грузами и документами, при которых была допущена несохранность, и от других лиц, причастность которых устанавливается из содержания актов, оперативного донесения или материалов расследования.

      В объяснениях этих лиц должны быть подробно описаны все обстоятельства, при которых производились операции с грузом, документами или вагоном, а также указаны причины допущенных данными работниками нарушений Устава железных дорог, Правил перевозок грузов и должностных инструкций.

      В случае необходимости отбирают показания у работников и лиц, являющихся свидетелями операций с грузом или вагоном. Эти показания должны быть подписаны как тем, кто дал показания, так и производившим расследование.

      Если из коммерческого акта усматривается вина работников других служб или подразделений, то по этому акту должно быть сделано заключение начальника соответствующей службы (отдела) или подразделения.

      Параграф 102. По случаям несохранности груза, погруженного средствами отправителя и поступившего в неисправных вагонах, в вагонах с неисправными пломбами или за пломбами попутной станции, а также на открытом подвижном составе с признаками утраты груза расследование станцией отправления производится при необходимости совместно с отправителем. Если расследованием будет установлен факт недогруза, это обстоятельство удостоверяется справкой отправителя.

     Образец справки отправителя

       Штамп организации

   (предприятия, учреждения)

                             Справка

     Настоящим подтверждается, что по отправке N ________________

от ___________________фактически отгружено __________________мест,

____________________________________________________________массы.

     Расчет с получателем за недогруз в количестве ______________,

порчу_________________ (кг) т всего на сумму___________ произведен

(платежное поручение от ___________________ N __________________).

или — будет произведен в срок до _________________________________

или — сделана допоставка (досылка) груза по отправке N ___________

без выставления счета.

                         Директор организации

     Печать            (предприятия, учреждения)

                          Главный бухгалтер

      Параграф 103. Расследование несохранности груза производится начальником станции (или по его поручению заместителем по грузовой работе) путем тщательного рассмотрения всех относящихся к делу материалов и документов, личного опроса работников, осмотра груза, проверки складов.

      Расследованием должны быть выявлены:

      а) причины, вызвавшие несохранность;

      б) непосредственные виновники хищения, повреждения груза, неправильного взвешивания, засылки его не по назначению и т.д.;

      в) работники, которые своими неправильными действиями и нарушением должностных обязанностей способствовали возникновению несохранности.

      В случаях хищения и несохранности грузов по вине военизированной охраны расследование производят совместно с начальником команды (отряда) военизированной охраны.

      Параграф 104. При расследовании случаев хищения грузов, а также недостач с признаками хищения, необходимо обращать особое внимание на следующие обстоятельства:

      а) исправность пломб и состояние оттисков на них;

      б) исправность дверных запоров, возможно ли вскрытие вагона (контейнера) без нарушения пломбы;

      в) нет ли наружной заделки кузова вагона или контейнера;

      г) при открытых или закрытых с наружной стороны люках вагона, при незаделанных печных разделках или незакрытых колпачках разделок должно быть установлено, могло ли быть совершено хищение через люки или печную разделку;

      д) при пломбах попутных станций, наложенных без соответствующего оформления актом, должны быть установлены причины смены пломб и результат проверки груза;

      е) при отсутствии или недостаче груза, числящегося по документам на данной станции, необходимо установить, где и на чьей ответственности находился груз, имели ли место хищение, засылка или неправильная выдача груза, а также результаты розыска груза;

      ж) при недостаче груза на открытом подвижном составе расследованием должно быть установлено, имеются ли признаки нарушения укладки и крепления груза, выемок и других следов хищения.

      Параграф 105. В случае обнаружения признаков хищения по прибытии поездов или при приеме грузов от караула военизированной охраны, начальник станции обязан принять меры к немедленной проверке груза с последующим оформлением. О каждом таком случае немедленно должны быть поставлены в известность начальник отряда или команды военизированной охраны и органы внутренних дел на транспорте для участия в проверке груза и производстве расследования.

      Параграф 106. Недостача массы или мест, порча и повреждения груза расследуются с подробным выяснением всех обстоятельств, вызвавших несохранность груза, установлением виновных и причин недостачи. При этом следует обратить особое внимание на допущенные нарушения порядка приема, взвешивания и погрузки, исправность весовых приборов, правильность указания числа мест и массы в перевозочных документах, соответствие данных в документах книгам приема к отправлению, Книгам перевески на вагонных весах, результатам экспертизы.

      Параграф 107. При расследовании случаев недостачи и повреждения груза, погруженного на подъездах путях и складах отправителя, необходимо выяснить, не являются ли такие несохранности систематическими, чем они вызываются, как и кем производился прием груженого вагона.

      Параграф 108. При расследовании случаев порчи или утраты грузов в результате пожара необходимо руководствоваться Инструкцией по учету и расследованию пожаров на железнодорожном транспорте, особое внимание должно быть обращено на выяснение обстоятельств, вызвавших возникновение пожара или способствовавших ему, а также были ли приняты все необходимые меры к своевременной ликвидации пожара и сбережению груза.

      Расследованием должно быть установлено:

      а) соответствует ли наименование груза данным, указанным в накладной, соответствует ли его упаковка установленным стандартам, исправна ли она и в какой мере имевшиеся неисправности могли способствовать возникновению пожара;

      б) имелся ли на перевозочных документах (и на каких именно) и в натурном листе штемпель или отметка об опасности или легкогорючести груза и о прикрытии, а также номер аварийной карточки;

      в) где ( на подъездном пути, арендованном складе, местах общего пользования) и чьими средствами осуществлялась погрузка груза, кем осматривался вагон перед погрузкой в техническом и коммерческом отношении, как подготовлялся вагон к погрузке: заделывались ли неплотности и щели в обшивке, люках, дверях, печной разделке, крыше и полу вагона и каким способом (рейками, крафт-бумагой) и др.;

      г) какие повреждения вагона обнаружены после пожара, в том числе неисправности в той части вагона, которая не пострадала от пожара, в каком месте вагона обнаружен очаг пожара.

      Записать номер вагона, его осность, время и завод постройки, время последнего ремонта и кем он производился;

      д) где, когда (часы, минуты) и при каких обстоятельствах замечено возникновение пожара, кем он был обнаружен, кто, когда и как давал сигнал пожарной тревоги;

      е) станция формирования поезда, в котором возник пожар, в каком месте поезда находился вагон, имелось ли (и какое) в соответствующих случаях прикрытие с головы и хвоста поезда и от вагонов с отоплением;

      ж) профиль пути на участке возникновения пожара в поезде (подъем, уклон, площадка, кривая);

      з) тип, номер, серия и депо приписки локомотива, время последнего осмотра искрогасительных приспособлений и их состояние (на ведущем локомотиве, а при возникновении пожара на станции — на маневровом локомотиве);

      и) сопровождался ли кем-нибудь из работников дороги данный вагон, в какой части поезда он находился, были ли им или кем другим из работников дороги обнаружены признаки пожара.

      При возникновении пожара от искр тормозных колодок должно быть установлено состояние тормозного оборудования вагона:

      к) количество груза (по каждому наименованию) полностью сгоревшего, обгоревшего частично, подмоченного или испорченного при тушении пожара, распакованного и неповрежденного, сумма убытка (раздельно по грузу и вагону);

      л) количество собранных металлических частей упаковки (обручей, поясов от кип и т.д.);

      м) способ и средства тушения пожара (через двери, люки, крышу вагона, установкой пожаротушения локомотива, огнетушителями, песком, снегом и др.);

      н) время и способ выгрузки груза из вагона при пожаре;

      о) какие меры принимались для охраны груза и для приведения его в транспортабельное состояние, что сделано с грузом, уцелевшим после пожара;

      п) при пожарах с опасными грузами должно быть установлено также соответствие продукции требованиям стандарта или техническим условиям и наличие на грузовых местах специальной маркировки, свидетельствующей о мерах предохранения груза.

      При необходимости остатки опасных продуктов должны передаваться на экспертизу с тем, чтобы установить, не имелось ли в данном продукте отступлений от требований стандарта или ТУ, которые могли привести к загоранию груза или подвижного состава.

      Параграф 109. При расследовании случаев разъединений вагонов и грузов от документов должно быть обращено внимание на следующие обстоятельства:

      а) время поступления на станцию бездокументного вагона, станцию конвертования документов, обнаружено ли отсутствие документов при прибытии поезда и имеется ли об этом акт общей формы;

      б) если бездокументный вагон обнаружен в парках станции, необходимо установить, когда, как, при каких обстоятельствах засланы не по назначению или утрачены документы, какие меры приняты для установления принадлежности груза и его досылки по назначению;

      в) при обнаружении документов без вагона должно быть установлено, когда и откуда поступили документы, прибывал ли вагон на станцию, кем, когда, куда и при каких обстоятельствах он отправлен без документов, не был ли вагон разгружен или погружен на данной станции, не имеется ли запросов о розыске или принадлежности этого вагона;

      г) при обнаружении груза без документов необходимо выяснить, из какого вагона, когда, кем и при каких обстоятельствах он выгружен, поступил ли на станцию при документах или без документов, не были ли утрачены или засланы документы работниками станции, а также по чьей вине бездокументный груз своевременно не обнаружен и не оформлен коммерческим актом;

      д) передано ли соответствующее сообщение в вычислительный центр дороги и в Главный вычислительный центр МПС России.

            13. Заключение по результатам расследования

      Параграф 110. По результатам расследования случаев несохранных перевозок лицо, производившее расследование, дает письменное заключение, в котором должны содержаться:

      а) краткое описание обстоятельств и причин несохранности;

      б) степень виновности каждого из причастных работников;

      в) соответствующие выводы и предложения.

      Заключение должно быть подтверждено соответствующими документами.

      Делать в заключении необоснованные ссылки на неправильность составленного акта или на несвоевременность подачи оперативного донесения без подтверждения таких ссылок соответствующими документами запрещается.

      Параграф 111. Если в процессе расследования установлено, что несохранность груза явилась следствием злоупотреблений отдельных работников или нарушения ими своих должностных обязанностей, то начальник дороги, начальник отделения или начальник станции материалы на виновных передает органам прокуратуры и органам внутренних дел на транспорте для привлечения к уголовной ответственности и при наличии ущерба принимает меры к взысканию с виновных убытков в установленном порядке.

      При получении от судебных органов, прокуратуры и органов внутренних дел на транспорте представлений о причинах и условиях, способствовавших совершению хищений, порче и повреждению грузов, необходимо немедленно и тщательно рассматривать эти сообщения и принимать меры к устранению указанных причин и условий.

      Параграф 112. Все материалы расследования по коммерческим актам направляются установленным на дороге порядком.

      О дате отсылки материалов делается отметка в Книге для записи актов, поступивших от других станций. Копии материалов расследования должны храниться в делах станции.

      Параграф 113. Запрещается опротестование полученных для расследования коммерческих актов по формальным мотивам, не имеющим прямого отношения к существу дела, как, например:

      а) плохо видимые оттиски на пломбах, если при этом все же можно прочитать наименование станции, дороги или наименование отправителя;

      б) другие неправильности пломбирования, допущенные ответственной станцией, независимо от того, где эти неправильности обнаружены;

      в) наличие у вагона неисправностей, которые по своему характеру не могли быть причиной несохранности, зафиксированной в коммерческом акте;

      г) взвешивание груза при перегрузе, выгрузке или выдаче на весах другого типа или грузоподъемности, чем весы, на которых груз взвешивался при отправлении;

      д) задержки выгрузки груза, прибывшего на станцию назначения, или задержки перегрузки по технической или по коммерческой неисправности вагона (цистерны), если такая задержка не явилась прямой причиной несохранности;

      е) объяснение приемосдатчика либо других причастных работников станции или отправителя о том, что груз погружен в исправности и полностью согласно документам, если такие заявления не подтверждаются документами и материалами расследования.

      14. Сроки рассмотрения и обработки материалов расследования

      Параграф 114. Рассмотрение и обработка материалов по коммерческим актам и оперативным донесениям на станциях и в отделениях железных дорог должны быть полностью закончены в 10-дневный срок, считая со дня поступления оперативного донесения или коммерческого акта.

      Параграф 115. Расследование по коммерческим актам и рассмотрение результатов расследования на железной дороге должны быть полностью закончены в срок не более 25 дней со дня поступления коммерческого акта.

                  15. Анализ несохранных перевозок

      Параграф 116. Служба грузовой и коммерческой работы анализирует несохранные перевозки, учтенные за каждый отчетный период.

      Параграф 117. Анализ хищений и пожаров, происшедших с грузами, разработка и осуществление мероприятий по их ликвидации производятся совместно:

      а) в управлении дороги — службой грузовой и коммерческой работы и службой (отделом) военизированной охраны;

      б) в отделении дороги — отделом грузовой и коммерческой работы и начальником отряда военизированной охраны;

      в) на станции — начальником станции и начальником команды военизированной охраны.

      Параграф 118. Служба грузовой и коммерческой работы ежемесячно сообщает начальникам отделений дороги убытки от несохранных перевозок грузов, отнесенные на ответственность отделений, хозрасчетных станций и других подразделений отделений дорог.

      Параграф 119. Анализ несохранных перевозок грузов на станции выполняется по данным результатов расследования, оперативных донесений или коммерческих актов. Начальник станции совместно с начальником команды военизированной охраны на основании анализа несохранных перевозок выявляет наиболее неблагополучные участки работы и принимает необходимые меры для обеспечения сохранности грузов.

      Параграф 120. По результатам расследования и анализа несохранных перевозок грузов начальник станции, начальник отделения дороги и начальник дороги проводят необходимые профилактические мероприятия по устранению потерь при перевозке грузов. При необходимости результаты расследования и анализа рассматривают на оперативных совещаниях.

      Параграф 121. При систематическом поступлении актов на ответственность одной и той же станции начальник службы грузовой и коммерческой работы ответственной дороги должен организовать тщательную проверку работы этой станции, установить причины возникновения несохранности и принять меры к их устранению.

      В случае выявления систематического поступления актов с одних и тех же станций, кроме расследования, проводимого на своей дороге, начальник службы грузовой и коммерческой работы обязан сообщить об этом начальнику службы грузовой и коммерческой работы дороги, составляющей такие акты, для проверки обоснованности их составления.

      Если характер составляемых актов дает основание предполагать наличие злоупотреблений, материал направляется в следственные органы.

      Параграф 122. При систематических недостачах массы груза начальник станции обязан ввести контрольную проверку показаний вагонных весов в каждой смене работы приемосдатчиков перед началом взвешивания путем трехкратного взвешивания одного и того же груженого вагона с подачей его на весы в установленном порядке.

      Результаты контрольной проверки показаний весов записываются в Книгу перевески грузов на вагонных весах.

      При выявлении расхождения в показаниях весов свыше установленной нормы предельного расхождения в результатах определения массы, взвешивание груза на таких весах прекращается и немедленно вызывается весовой мастер.

      Параграф 123. Если причины расхождения массы груза на станциях назначения не будут установлены, начальник станции назначения обязан сообщить о систематических весовых недостачах начальнику станции отправления, который должен тщательно расследовать факты весовых недостач, выявить причины возникновения этих недостач.

      При систематических расхождениях фактического наличия мест, указанного в документах, начальники станций организуют проверки правильности указания количества мест на станциях погрузки, а также фактического наличия их на станциях выгрузки. К таким проверкам должны привлекаться работники военизированной охраны.

      По результатам проверок начальники станций проводят необходимые меры по предупреждению возникновения таких случаев в дальнейшем.

                              Глава II

                   Порядок рассмотрения претензий

                         1. Общие положения

      Параграф 124. Претензии отправителей и получателей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов рассматривают службы грузовой и коммерческой работы железных дорог на основании Устава железных дорог и Правил перевозок грузов.

      Когда заявитель претензии требует по одной и той же накладной возмещения за утрату, недостачу или порчу груза, а также возврата перебора провозной платы, уплаты штрафа за просрочку в доставке груза, возврата сбора за охрану груза служба грузовой и коммерческой работы делает для себя выписку из накладной сведений, необходимых для рассмотрения претензии о недостаче, утрате или порче груза и по этим данным рассматривает претензию и дает ответ заявителю.

      Накладная же с выпиской из претензионного заявления незамедлительно, но не позднее 10 дней со дня поступления, передается в финансовую службу дороги для рассмотрения претензии в части возврата перебора провозной платы или уплаты штрафа за просрочку в доставке груза и в службу военизированной охраны по возврату сбора за охрану, о чем сообщается заявителю претензии.

      Параграф 125. Служба грузовой и коммерческой работы обязана рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя о ее удовлетворении или отклонении в сроки, установленные соответствующей статьей Устава железных дорог.

      При поступлении претензии в первую очередь проверяется:

      а) правильность адресования претензии Управлению данной железной дороги;

      б) наличие права на заявление претензии;

      в) соблюдение срока на заявление претензии;

      г) наличие приложенных к заявлению документов, предусмотренных Уставом железных дорог, а также принадлежность документов к данной претензии;

      д) наличие документов, подтверждающих обстоятельства, послужившие основанием к возникновению материальной ответственности железной дороги и размера суммы претензии;

      е) правильность оформления претензионного заявления.

      Параграф 126. Претензионные заявления, не подписанные руководителем организации (его заместителем), а также не подписанные отдельными гражданами, не рассматриваются и вместе с приложенными к ним документами возвращаются заявителю в десятидневный срок со дня получения для оформления в соответствии с требованиями Правил предъявления и рассмотрения претензий.

                      2. Адресование претензий

      Параграф 127. Согласно Уставу железных дорог претензии за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов предъявляются в Управление дороги назначения.

      Если при поступлении претензии будет установлено, что она неправильно адресована данной дороге, то такая претензия отклоняется, о чем письменно уведомляется со ссылкой на соответствующую статью Устава железных дорог и с указанием куда и кому следует адресовать претензию.

      Параграф 128. Претензии за утрату подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям, должны приниматься к рассмотрению Управлениями железных дорог назначения.

      Железная дорога назначения обязана произвести расследование случая утраты и розыск подвижного состава, после чего претензию вместе с материалами расследования и розыскной перепиской пересылают железной дороге приписки для решения вопроса о выделении подвижного состава взамен утраченного или выплаты суммы ущерба, о чем ставится в известность претендатель.

      Параграф 129. Взамен утраченного железной дорогой подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога приписки собственного вагона обязана предоставить соответствующий подвижной состав во временное бесплатное пользование, а по истечении трех месяцев передать подвижной состав взамен утраченного или выплатить сумму ущерба за счет ответственной железной дороги.

      Ответственная железная дорога за утрату подвижного состава обязана передать дороге приписки равноценный подвижной состав, а при отсутствии такого в парке железной дороги возместить ей выплаченную сумму ущерба.

      Параграф 130. В тех случаях, когда по заявленной к железной дороге претензии, вытекающей из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, ответственными полностью или частично являются одно или несколько пароходств, претензия, согласно Правилам перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, направляется не позднее трех месяцев с момента ее получения речному (морскому) пароходству, которое передало или должно было передать груз согласно накладной в последнем пункте перевалки с воды на железную дорогу. О направлении претензий пароходству железная дорога назначения письменно уведомляет заявителя претензии.

      Для разрешения претензии за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в части, относящейся к ответственности железных дорог, служба грузовой и коммерческой работы делает для себя необходимые выписки и копии из претензионного заявления и приложенных к нему документов.

      Параграф 131. Претензии, возникшие при перевозке грузов с участием новостройки, предъявляются в течение шестимесячного срока:

      а) к Управлению железной дороги назначения, когда конечным пунктом перевозки является станция общей сети железных дорог;

      б) к Управлению новостройки, когда конечным пунктом является станция, расположенная на новостройке.

      Если по заявленной новостройке претензии расследованием будет установлено, что ответственной за несохранность груза является железная дорога, претензия направляется дороге примыкания не позднее чем за 3 месяца до истечения срока, установленного для рассмотрения претензии; если претензия предъявлена железной дороге назначения, а ответственность по ней определена расследованием новостройки, то железная дорога в тот же срок направляет претензию в адрес новостройки. Железная дорога и новостройка при пересылке друг другу претензий обязаны приложить все документы, обосновывающие претензию и подтверждающие право на предъявление претензии, а также ответственность железной дороги или новостройки. О пересылке претензии сторона, ее переславшая, уведомляет заявителя.

      Переписка по коммерческим актам и по розыску грузов ведется через службу грузовой и коммерческой работы железной дороги примыкания за счет новостройки.

                 3. Право на предъявление претензии

      Параграф 132. Согласно Уставу железных дорог право на предъявление претензии при наличии соответствующих документов имеет получатель или отправитель груза. Кроме отправителя и получателя груза, претензия при наличии переуступочной надписи может быть предъявлена также учреждением (предприятием), являющимся вышестоящей организацией по отношению к отправителю или получателю, или транспортно-экспедиционной организацией.

      Переуступочная надпись на передачу права предъявления претензий и исков грузоотправителем или грузополучателем друг другу вышестоящей организации или транспортно-экспедиционной организации, предусмотренная Правилами перевозок грузов, учиняется на соответствующем документе (грузовая квитанция, накладная и др.).

      Претензии о возмещении убытков от утрат, недостачи, порчи и повреждения экспортных грузов, следующих в адреса морских портов для внешнеэкономических организаций могут предъявляться к железным дорогам этими организациями без переуступочной надписи на накладной и грузовой квитанции.

      Параграф 133. В случаях когда в перевозочных или других документах, на основании которых заявляется претензия (накладная, квитанция о приеме груза и др.), указана производственная единица, а претензия заявляется производственным объединением, в состав которой входит значащееся в перевозочных или других документах производственное подразделение, не являющееся юридическим лицом, а также в случаях, когда претензия по поручению производственного объединения предъявляется входящей в его состав производственной единицей, не имеющей права юридического лица, переуступочная надпись не делается. В этих случаях заявитель претензии наряду с прочими документами, обосновывающими претензию, обязан приобщить к претензии документы, подтверждающие наличие у него права на заявление претензий (выписка из положения о производственной единице, поручение или приказ объединения и т.д.).

      Параграф 134. В тех случаях, когда при перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении в пункте перевалки груза на железную дорогу в дополнение к основным документам составлялись досылочные документы на каждый вагон, претензия за частичную недостачу груза может быть заявлена только по основной накладной, составленной в пункте отправления, с приложением к ней досылочных документов, составленных в пункте перевалки.

      Параграф 135. Право на предъявление претензии за утрату собственного вагона имеет владелец вагона, который обязан, кроме железнодорожной квитанции с отметкой станции назначения о неприбытии вагона, приложить к претензии документ, подтверждающий принадлежность вагона и его остаточную стоимость, а также технический паспорт, копию разрешения о курсировании вагона по общей сети железных дорог с указанием наличия имеющегося трафарета на вагоне, отличительной окраски.

      Параграф 136. Если к претензионному заявлению не приложены документы, предусмотренные Уставом железных дорог или приложены документы, удостоверяющие количество и стоимость груза, не относящегося к данной отправке или требования объединены с нарушением Правил предъявления и рассмотрения претензии по железнодорожным перевозкам, то такое заявление возвращается со всеми приложениями дорогой заявителю не позже 10-дневного срока со дня получения претензии. В этих случаях заявитель имеет право вновь обратиться с претензией с приложением необходимых документов в пределах сроков, установленных Уставом железных дорог.

      Параграф 137. В случае, если заявитель претензии ссылается на отказ железной дороги составить коммерческий акт, к заявлению должно быть приложено письмо (ответ) начальника отделения железной дороги на поданную жалобу об отказе станции в составлении акта, а если ответ не получен, то копия письменного заявления по каждой отдельной отправке груза с приложением расписки или почтовой квитанции, подтверждающей подачу жалобы начальнику отделения железной дороги.

                  4. Сроки на заявление претензии

      Параграф 138. Претензии к железным дорогам за утрату, недостачу и повреждение груза могут быть предъявлены в течение сроков установленных Уставом железных дорог.

      Претензии к железным дорогам могут быть предъявлены в течение шестимесячного срока. Указанный срок исчисляется:

      — со дня выдачи груза — по претензиям о возмещении за недостачу, порчу или повреждение груза;

      — по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки — по претензиям о возмещении за утрату груза;

      — по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке — по претензиям о возмещении за утрату груза, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении.

      Для установления даты отправления претензии по почте необходимо почтовые конверты сохранять и подшивать к делу.

      Претензии, предъявленные с пропуском срока, установленного Уставом железных дорог, подлежат возвращению без рассмотрения, о чем уведомляется предъявитель претензии.

               5. Документы, подтверждающие претензию

      Параграф 139. Если к претензионному заявлению не приложены документы, необходимые для рассмотрения претензии, кроме перечисленных в Уставе железных дорог, это не может служить основанием к возвращению претензии без рассмотрения. В таком случае необходимо потребовать от предъявителя претензии дополнительно представить соответствующие документы.

      Параграф 140. Если при предварительном рассмотрении претензии будет установлено, что она предъявлена данной дороге правильно и предъявителем соблюдены требования, предусмотренные Уставом железных дорог, то такая претензия рассматривается по существу.

               6. Рассмотрение претензии по существу

      Параграф 141. При рассмотрении претензии по существу необходимо:

      а) выслать коммерческие акты на расследование Управлению ответственной дороги или станции своей дороги, кроме коммерческих актов, высылка которых предусмотрена после их составления (см. Параграф 70-73);

      б) получить материал расследования от ответственной железной дороги или станции своей дороги. При не поступлении материала расследования в установленный срок претензия рассматривается по имеющимся материалам.

      в) проверить и установить, была ли в действительности и в каком размере утрата или повреждение груза при перевозке;

      г) проверить и установить, при каких обстоятельствах произошла утрата или повреждение и в необходимых случаях произвести дополнительное расследование причин утраты или повреждения груза и запросить заключение от ответственных дорог;

      д) проверить расчет заявителя претензии и определить сумму, подлежащую возмещению за утрату или повреждение груза;

      е) проверить приложенные к претензионному заявлению документы в подлинниках (квитанции о приеме груза, накладная, коммерческий акт и др.) и установить, нет ли в этих документах каких-либо дописок и исправлений, не заверенных в установленном порядке.

       7. Выявление обстоятельств, освобождающих железные дороги

                           от ответственности

      Параграф 142. Прежде чем приступить к определению размера подлежащей возмещению суммы по предъявленной претензии, необходимо проверить и установить, при каких обстоятельствах произошли утрата, недостача, порча или повреждение груза и обязана ли железная дорога в соответствии с Уставом железных дорог возмещать ущерб по данной перевозке.

      В частности, необходимо убедиться, не произошла ли утрата, порча или повреждение груза по данной отправке, при обстоятельствах освобождающих железную дорогу от ответственности за утрату или повреждение груза, так как при наличии одной или нескольких из этих причин железная дорога не несет ответственности за утрату или повреждение груза, если заявитель претензии или иска не докажет иного, т.е. что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине железной дороги.

      Параграф 143. Если утрата, порча, повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело, то принимаются меры для доказательств наличия таких обстоятельств.

      Параграф 144. Необходимо проверить соответствие сведений, содержащихся в коммерческих актах, сведениям в складских приемных актах грузополучателя и актах экспертизы, правильность составления указанных документов, соответствие самого груза, тары и упаковки требованиям стандартов и Технических условий, наличие актов на уничтожение груза и реализацию его с уценкой, а также наличие других обстоятельств, свидетельствующих о вине отправителя или получателя в несохранности груза.

      Параграф 145. Если материалами по делу подтверждается, что по данной отправке действительно была утрата, недостача, порча или повреждение груза по вине железной дороги, необходимо претензию удовлетворить после проверки расчета заявителя и установления количества утраченного или поврежденного груза.

        8. Размер фактической утраты и повреждения груза при

                             перевозках

      Параграф 146. Размер фактической недостачи и повреждения груза, а также размер убытка, как правило, должны быть установлены при выдаче груза согласно предъявленным получателем документам (счета, фактура и т.п.) и указаны в коммерческом акте.

      Однако в ряде случаев из-за непредставления получателем счета или фактуры груз выдается получателю лишь с указанием в коммерческом акте подробной описи груза, оказавшегося в наличии, и составлением в соответствующих случаях акта экспертизы. Поэтому для выявления действительной недостачи груза необходимо проверить по счету или другим документам отправителя, какое количество груза было фактически отгружено по данной отправке и какое количество согласно коммерческому акту было выдано получателю, и на основании этих данных установить размер утраченного груза.

      Если при выдаче подробной описи оказавшегося груза не составлялось, необходимо потребовать от получателя представления соответствующих документов (приемный акт, приходная накладная и т.п.), подтверждающих фактическое количество полученного груза, и по этим документам определить размер недостачи.

       9. Исчисление и применение нормы естественной убыли и

        предельных расхождений определения массы нетто груза

      Параграф 147. По грузам, учитываемым и оплачиваемым по массе, на общей недостачи, происшедшей при перевозке по железной дороге, необходимо вычесть естественную убыль по норме, установленной для данного груза и значение предельного расхождения определения массы нетто. После этого определяется размер фактической недостачи массы груза.

      Параграф 148. Исчисление нормы естественной убыли должно производиться исходя из общей массы груза по накладной. Если по накладной принят к перевозке груз разного наименования с указанием массы каждого наименования, то норма естественной убыли исчисляется не от общей массы груза по накладной, а отдельно по каждому наименованию груза.

      Параграф 149. Когда одно или несколько мест повреждены и имеются признаки утраты груза, а общая недостача не превышает недостачи массы в поврежденных местах, относить недостачу массы за счет нормы естественной убыли нельзя.

      В случае полной утраты груза или утраты отдельных мест норма естественной убыли массы по всему грузу или соответственно по утраченному месту не применяется.

      Параграф 150. Если при перегрузке из вагона одной колеи в вагон другой колеи, или при передаче груза водному транспорту, или при проверке наличия груза в пути следования была установлена недостача массы груза в вагоне за пломбами отправителя, а в последствии в процессе перевозки недостача увеличилась, то при определении ответственности железной дороги исчисление естественной убыли массы по данной отправке следует производить от общей массы груза пропорционально размеру недостачи и пройденному расстоянию, или времени нахождения груза в пути.

      Параграф 151. При перевозке спирта норма естественной убыли его массы во всех случаях исчисляется по количеству дней нахождения груза в пути следования.

      Параграф 152. При перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении норма естественной убыли массы учитывается и применяется каждым видом транспорта раздельно и только за свое расстояние перевозки (водным транспортом или по железной дороге).

      Дополнительная норма естественной убыли массы груза на перевалку его с воды на железную дорогу и обратно учитывается и применяется тем видом транспорта, средствами которого фактически выполнялась работа по перегрузке (перевалке) груза.

      Параграф 153. Если массовые однородные грузы, перевозимые навалом, насыпью или наливом или перегрузкой в пути, отгруженные грузоотправителем в адрес одного грузополучателя (в том числе и по разным накладным) обезличиваются, то естественная убыль определяется исходя из общей массы всего обезличенного в пути груза.

        10. Определение суммы ущерба, подлежащего возмещению

      Параграф 154. При определении размера суммы, подлежащей возмещению за утрату и повреждение груза, надлежит руководствоваться Уставом железных дорог.

      В первую очередь необходимо установить, правильно ли указана в претензионном заявлении цена и стоимость утраченного или поврежденного груза и правильно ли исчислена общая сумма претензии.

      Размер возмещения за утрату груза, сданного к перевозке без объявленной ценности, производится железной дорогой по действительной стоимости утраченного груза, а за повреждение груза — в сумме, на которую понизилась его стоимость, но не более стоимости груза.

      В случае предъявления получателем претензии на полную стоимость груза, прибывшего с повреждением, или груза, прибывшего с недостачей запчастей, инструмента или комплектующих деталей, дорога обязана в 10-дневный срок затребовать от заявителя документы, подтверждающие стоимость ремонта груза или стоимость запчастей, инструмента и других деталей. При неполучении таких документов претензия возвращается без удовлетворения в пределах сроков на рассмотрение претензии, установленных Уставом железных дорог.

      Параграф 155. В большинстве случаев на отгруженный груз поставщик выписывает счет по данной отправке с указанием в нем количества отгруженного груза, цены, расходов по доставке его до станции отправления или до станции назначения, если они не входят в цену товара, разного рода скидок и наценок, а также общей суммы по счету, которая и должна составлять для получателя действительную стоимость груза с доставкой его до станции назначения, причем в счете может быть указана цена оптовая, розничная, свободная (договорная).

      Для правильного определения стоимости утраченного груза по претензии необходимо установить, по какой цене — оптовой, розничной, свободной (договорной) — заявлена претензия и установлены ли в каком размере на данный товар торговые и другие наценки и скидки.

      В тех случаях, когда в счете значится несколько сортов одного и того же груза с указанием разных цен, а коммерческим актом не установлено, какого именно сорта был утрачен груз, и заявитель претензии не представил документа (приемный акт, накладная и др.), подтверждающего сорт утраченного груза, стоимость утраченного груза определяется по цене на низший сорт данного груза, указанного в счете.

      Параграф 156. Если к претензии приложен счет, то сумма ущерба определяется по цене, указанной в счете.

      Если по данной отправке счет отправителем не выписывался, то размер суммы ущерба, подлежащей оплате, определяется на основании копии договора поставки, бартерной сделки, контракта или других документов отправителя, заверенных установленным порядком.

      Параграф 157. Размеры возмещения за утрату груза, принятого к перевозке с объявленной ценностью, согласно Правилам перевозок грузов, устанавливаются на основании соответствующих на этот счет данных, указанных в накладной, описи и других документах, а именно при утрате:

      а) всего груза — возмещение выплачивается в полной сумме объявленной ценности, указанной в накладной и описи;

      б) отдельных мест — в сумме объявленной ценности на эти места;

      в) предметов из отдельного места — в сумме объявленной ценности их согласно описи.

      Если железная дорога докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость груза, она возмещает ущерб, причиненный при перевозке, в размере действительной его стоимости.

      Параграф 158. Сумма убытка за повреждение (порчу) груза должна определяться на основании данных о размерах ущерба, указанных в коммерческом акте и акте экспертизы.

      Если при выдаче поврежденного груза размер ущерба определен не был, размер возмещения исчисляется в сумме, на которую понизилась действительная стоимость поврежденного груза или части его.

      Параграф 159. Стоимость грузов ( включая домашние вещи), принадлежащих отдельным гражданам и принятых к перевозке без объявленной ценности, определяется по оценке предъявителя претензии с учетом действующих розничных цен в том месте и в то время, где и когда груз подлежал выдаче.

      Параграф 160. За утраченный железной дорогой подвижной состав, принадлежащий предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога по их требованию обязана предоставить соответствующий подвижной состав (см. Параграф 128).

      При отсутствии у железной дороги соответствующего подвижного состава она обязана возместить остаточную стоимость утраченного подвижного состава (первоначальная стоимость за вычетом амортизации) с отнесением признанной суммы на счет «Прибыли и убытки» по статье «Прочие прибыли (убытки)».

      При передаче вагона взамен утраченного неамортизированная часть стоимости передаваемого вагона и остаточная стоимость утраченного подвижного состава относятся на счет «Прибыли и убытки» по статье «Прочие прибыли и убытки».

      Суммы, выплаченные или взысканные в размере остаточной стоимости за повреждение при крушениях и браке до степени исключения из основных средств подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, учитываются на счете «Прибыли и убытки» по статье «Прочие прибыли и убытки».

      При повреждении подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, железная дорога обязана его отремонтировать, расходы по ремонту средствами дороги учитываются вагонными депо на счете «Вспомогательное производство» и относится на виновное предприятие железной дороги, а при невозможности установить виновное предприятие, на соответствующее отделение дороги, которое учитывает их на счете «Расходы по перевозкам» на статье «Ликвидация последствий аварий и крушений» или на счете прибылей и убытков по статье «Прочие прибыли (убытки)».

       11. Рассмотрение претензий о возмещении стоимости грузов, не

                        доставленных по назначению

      Параграф 161. Если при рассмотрении претензии о возмещении стоимости груза, не прибывшего по назначению, установлено, что груз передан в пути следования (реализован) по независящим от железной дороги причинам, претензию необходимо удовлетворить в размере суммы, вырученной при передаче груза, за вычетом сумм причитающихся железной дороге.

      Параграф 162. Претензия за неприбывший по первоначальному назначению груз ввиду переадресовки или выдачи его другому адресату подлежит отклонению. При этом заявителю претензии возвращаются приложенные к заявлению документы с указанием, где, когда и кому выдан груз и наименование организации, по заявлению которой произведена переадресовка или выдача груза.

      Параграф 163. Претензия за неприбывший и неразысканный груз в случае, если ко времени истечения срока на ее рассмотрение не будет установлено местонахождение груза или кому он передан или выдан, подлежит удовлетворению в общем порядке, как за полную утрату груза.

      Если же в процессе розыска будет установлено, что груз фактически не был утрачен, а находится в пути, железная дорога назначения обязана принять меры к ускорению доставки груза по назначению и поставить об этом в известность заявителя претензии.

      Параграф 164. При удовлетворении претензии за неразысканный и недоставленный по назначению груз служба грузовой и коммерческой работы дороги назначения обязана предупредить начальника станции назначения о том, что в случае прибытия этого груза выдача его грузополучателю должна производиться порядком, установленным Уставом железных дорог.

      Станция назначения при прибытии данного груза по основным документам или досылке обязана немедленно уведомить об этом службу грузовой и коммерческой работы.

      Параграф 165. За недоставленный по вине железной дороги груз дорога назначения выплачивает претензию за счет суммы, вырученной от передачи груза в пути следования, включая и сумму тарифа за непройденное расстояние этим грузов.

                12. Оформление признанной претензии

      Параграф 166. После утверждения заключения на оплату признанной суммы выписывается приказ на бланке установленной формы в трех экземплярах (приказ, уведомление, корешок). Первый экземпляр приказа передается в финансовую службу дороги для оплаты. Уведомление (второй экземпляр приказа), направляемое заявителю претензии, а корешок приказа хранится в претензионном деле.

      Железными дорогами может устанавливаться порядок, предусматривающий списание сумм заявителем претензии. В этом случае ответ на претензию (уведомление) дается следующего содержания:

     «Ваша претензия N ____________ от _____________ на сумму ____

______________________________руб.   об оплате ___________________

__________________________________________________________________

рассмотрена по  существу   и   признана   обоснованной   полностью

(частично) в сумме _______________________________________________

   Предлагаем  списать  указанную  сумму с нашего расчетного счета

N _____________________ в _________________ отделении ____________

банка _______________ в бесспорном порядке на основании настоящего

письма».

      Этот ответ подписывается начальником службы (заместителем начальника) грузовой и коммерческой работы и заверяется печатью.

      При полном или частичном отклонении претензии обязательно посылается ответ заявителю с возвращением представленных им в подтверждение претензии документов.

      В претензионном деле должны быть оставлены копии накладной со всеми имеющимися на ней отметками, коммерческого акта, акта экспертизы, а в необходимых случаях также копии других документов (или выписок из них), подтверждающих отсутствие вины железной дороги в несохранности груза.

      В ответе указывается основание отклонения претензии со ссылкой на соответствующую статью Устава железных дорог или на Правила перевозок грузов.

      При удовлетворении претензии в полной сумме представленные при претензии документы не возвращаются, а остаются в делах службы грузовой и коммерческой работы.

        13. Особенности рассмотрения претензий при изменении

                           границ дороги

      Параграф 167. При изменении границ дорог и передачи станций из состава одной дороги в состав другой рассмотрение претензий за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, следовавших назначением на переданные станции, а также претензий на ответственность этих станций должно производиться:

      а) поступивших до передачи станций — управлением железной дороги, которой указанные станции принадлежали;

      б) поступившие после передачи — Управлением железной дороги, которой указанные станции переданы.

      При поступлении претензий в Управление железной дороги в новых границах это управление в необходимых случаях запрашивает актовый материал от управления соответствующей железной дороги.

      Параграф 168. Суммы, выплаченные в текущем году по претензиям и искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза, а также суммы, которые будут в дальнейшем выплачиваться по претензиям и искам, возникшим по вине передаваемых станций, должны относиться соответственно на счет тех железных дорог, к которым они присоединены. С этими железными дорогами должны производиться расчеты по удовлетворенным претензиям и искам, относящимся на ответственность передаваемых станций.

                             Глава III

              Оформление, пересылка коммерческих актов

              и рассмотрение претензий при перевозках

                 грузов в международных сообщениях

           1. Составление и пересылка коммерческих актов

      Параграф 169. Составление коммерческих актов, а также актов общей формы, расследование по ним, пересылка и хранение их осуществляется в соответствии с Соглашениями, указанными в Параграф 173 настоящей Инструкции, служебными инструкциями, Правилами.

      Параграф 170. Рассмотрение коммерческих актов на несохранные перевозки грузов и пересылка их иностранным железным дорогам осуществляется в соответствии с СИ к СМГС, другими международными Соглашениями.

      Пересылка коммерческих актов на иностранные железные дороги производится при претензионных материалах, кроме Китайских железных дорог, когда коммерческие акты пересылаются на расследование Управлению пограничных железных дорог, не позднее 50 дней после их составления.

      Параграф 171. Пересылка коммерческих актов, составленных станциями железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики на ответственность этих железных дорог, между компетентными органами производится при претензионных материалах в соответствии с Порядком рассмотрения и регулирования претензий по несохранным перевозкам грузов в международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

      В случае предъявления претензии грузоотправителем компетентному органу железной дороге отправления по его требованию компетентные органы других железных дорог высылают коммерческие акты для рассмотрения претензии.

      Параграф 172. При международных перевозках грузов транзитом по железным дорогам государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики коммерческие акты, составленные на их ответственность, высылаются на расследование после их составления.

      2. Особенности рассмотрения претензий по перевозкам грузов

                     в международных сообщениях

      Параграф 173. Претензии о возмещении ущерба в случае полной или частичной утраты, недостачи, повреждения или порчи груза, перевозимого в международном сообщении, рассматриваются и регулируются компетентными органами железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в соответствии с:

      Тарифом на перевозку пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Советско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении (тарифное руководство N 16-Б);

      Международным тарифом на перевозку грузов в сообщении между железными дорогами СССР и железными дорогами Австрии (САТ, Тарифное руководство N 29-Б);

      Правила перевозок грузов в Советско-Афганском грузовом сообщении (Тарифное руководство N 32);

      Правилами перевозок грузов в Советско-Афганском грузовом сообщении (Тарифное руководство N 33-Б);

      Правилами перевоз грузов в вагонах в международном прямом железнодорожно-паромном сообщении между СССР и Германией (Правилами ППЖС, Тарифное руководство N 34-А).

      Примечание: Правила, Условия, Соглашения, Международные тарифы, участниками которых являлись железные дороги бывшего СССР, перечисленные в Параграфе 173, действуют и ими надлежит руководствоваться впредь до их перезаключения.

      Параграф 174. Претензии о возмещении ущерба за несохранность грузов, перевозимых в международном сообщении в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) предъявляются в компетентные органы железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и рассматриваются согласно СМГС и СИ к СМГС в соответствии с Порядком рассмотрения и регулирования претензий в международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и Временного соглашения о порядке передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные переходы государств-участников Содружества и пограничными соглашениями.

      Параграф 175. Если при выдаче одинакового по наименованию и количеству груза, проследовавшего от одного отправителя в адрес одного получателя, оказались в одних вагонах недостача, а в других излишек, то при рассмотрении претензии излишек должен засчитываться в счет покрытия недостачи.

      Параграф 176. Если в результатах рассмотрения претензий о возмещении за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза железной дорогой дан ответ по истечении срока, установленного соответствующим Соглашением или Правилами и претендателем был заявлен иск в суде, то суд взыскивает с железной дороги судебные расходы претендателя, а также на причитающуюся сумму возмещения может начислить проценты в установленных Соглашениями и Правилами размерах.

                              Глава IV

               Возмещение убытков по удовлетворенным

                         претензиям и искам

      Параграф 177. Согласно Правилам перевозок грузов, суммы, вырученные при передаче в пути следования грузов, которые не могли быть доставлены по назначению, и поступившие на депозитные счета управлений железных дорог, реализовавших груз, должны перечисляться не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяцем на депозитный счет железных дорог назначения, в том числе импортных, экспортных, транзитных.

      Железные дороги, передавшие груз в пути следования, обязаны без задержки также перечислять дороге назначения провозную плату за непройденное реализованным грузом расстояние.

      Параграф 178. Суммы, выплаченные по претензиям за неприбывшие по назначению грузы, в связи с их реализацией в пути, возмещаются за счет выручки, поступившей на депозитный счет железной дороги от передачи этих грузов и тарифа за непройденное расстояние.

      Перечисление денег с депозитного на расчетный счет железной дороги производится порядком, установленным финансовой службой по заявкам службы грузовой и коммерческой работы, подтвержденным соответствующими документами.

      Параграф 179. По претензиям о возмещении убытков за грузы, утраченные, а также недопоставленные и переданные в пути в связи с частичной их утратой или порчей по вине железной дороги (при крушениях, браке, из-за технической неисправности подвижного состава и т.д.), оплата производится за счет выручки от передачи (реализации) уцелевшей части груза, поступившей на депозитный счет железной дороги и тарифа за непройденное данным грузом расстояние. Остальная сумма по признанной претензии выплачивается за счет виновной железной дороги.

      Параграф 180. В случае, когда после оплаты претензии грузовладельца будет установлено, что груз по данной отправке был передан (реализован) как бездокументный, выплаченная по претензии сумма возмещается за счет выручки от передачи (реализации) бездокументного груза по этой отправке и поступившей на депозитный счет железной дороги назначения.

      Параграф 181. В случае оплаты получателю или отправителю в претензионном порядке или по решению судебных органов стоимости переданного груза, которая уже была перечислена в доход государственного бюджета, эта сумма возмещается путем зачета ее на уменьшение очередных перечислений в бюджет.

      Параграф 182. Если претензия или иск удовлетворены за груз, который фактически не утрачен и выдан другому получателю или передан по заниженной стоимости, а также в том случае, когда выявлены другие обстоятельства, дающие право на возмещение понесенного убытка, служба грузовой и коммерческой работы обязана принять меры к возмещению убытка с фактического получателя.

      Дорога назначения, выяснив, какая дорога выдала груз, высылает ей заверенную копию решений судебного органа или копию приказа дороги назначения об уплате претензии.

      Претензии и иски к фактическому получателю груза или к отправителю о возмещении убытка предъявляет дорога фактической выдачи груза, после перечисления суммы убытка дороге назначения.

      Параграф 183. Суммы, поступившие в счет возмещения убытков по несохранным перевозкам грузов прошлых лет отражаются по кредиту счета статьи «Убытки, вызванные несохранностью перевозимых грузов» текущего года. При передаче этой суммы линейным подразделениям должен быть указан номер отправки, в счет погашения убытков, по которой поступили суммы.

                              Глава V

              Отнесение убытков на виновные хоз. единицы

                      и службы железной дороги

      Параграф 184. Убытки, вызванные несохранностью перевозимых грузов и принятые на счет дороги, относятся на виновные службы (отделы) и предприятия железной дороги.

      Вопрос об отнесении суммы ущерба, возникшего от несохранностей грузов на ответственность службы (отдела), предприятий рассматривается службой грузовой и коммерческой работы Управления железной дороги с участием причастной службы на основании коммерческих актов, материалов служебного расследования и настоящей Инструкции. Решение о виновности служб и предприятий принимается службой грузовой и коммерческой работы.

      Ответственность службы (отдела), предприятия по случаям несохранной перевозки грузов в связи с пожаром определяется на основании коммерческого акта, материалов служебного расследования и технического заключения пожарной охраны.

      При разногласии вопрос об ответственности окончательно решается начальником железной дороги или его первым заместителем.

                              Глава VI

            Расчеты между железными дорогами по суммам,

            выплаченным по претензиям и искам за утрату,

               недостачу, порчу и повреждение грузов

                        1. Порядок расчетов

      Параграф 185. Претензии получателей и отправителей о возмещении стоимости утраченных, поврежденных и недостающих грузов удовлетворяются железными дорогами назначения за счет железных дорог, ответственных за несохранность груза, с последующим расчетом с этими железными дорогами.

      При расчетах между железными дорогами ответственные железные дороги возмещают дороге назначения все взысканные суммы, включая расходы по делу, предусмотренные Уставом железных дорог.

      При расчетах по претензиям между железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики сумма, выплаченная в национальной валюте, предъявляется ответственной дороге в швейцарских франках, рассчитанных по официальному курсу, действующему в стране на день оплаты претензии.

      Расчеты производятся по оплаченным претензиям и искам на сумму убытка 23 шв.фр. и более по каждой претензии. По согласованию между железнодорожными администрациями эта сумма может быть изменена.

      Расчетная сумма по оплаченным претензиям и искам между железными дорогами одного государства устанавливается администрацией железных дорог этого государства.

      Параграф 186. Размер ответственности за убытки по несохранным перевозкам каждой в отдельности железной дороги определяется железной дорогой назначения на основании коммерческих актов, материалов расследования, розыскной переписки и настоящей Инструкции.

      Определив размер убытка по признанной претензии или удовлетворенному иску за несохранные перевозки, железная дорога назначения обязана послать ответственной железной дороге не позднее 15 суток со дня удовлетворения претензии, а по судебным делам со дня получения решения, письменное требование (расчет-вызов) о возмещении убытка с приложением расчета суммы претензии со ссылкой на ранее высланный актовый материал или розыскную переписку, а в необходимых случаях — с приложением материала, подтверждающего ее ответственность.

      Параграф 187. Если претензия удовлетворена за груз, не доставленный по назначению по неизвестной причине, дорога назначения обязана продолжить розыск и установить место нахождения груза или дорогу, виновную в утрате груза.

      Параграф 188. Железная дорога, ответственная за убыток от несохранной перевозки, обязана не позднее чем через 10 дней по получении требования (расчета-вызова) железной дороги назначения сообщить телеграфом свое согласие на перечисление суммы ущерба установленным порядком или свои мотивированные возражения.

      Параграф 189. Финансовая служба железной дороги, ответственной за несохранные перевозки, обязана после дачи железной дорогой согласия на перечисление суммы ущерба, получения протоколов претензионного совещания или решений Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, кроме железных дорог России, об отнесении суммы убытка, обязаны в течение месячного срока со дня получения указанных решений, перечислить причитающиеся суммы на расчетный счет железной дороги, оплатившей претензию. Расчеты по несохранным перевозкам российских железных дорог со странами-участницами Содружества производятся через Центр «Желдоррасчет».

      Финансовая служба ответственной российской железной дороги извещает Центр «Желдоррасчет» о согласии на перечисление конкретной суммы ущерба. Центр «Желдоррасчет» на основании этих извещений производит расчеты со странами-участницами Содружества по «Правилам о расчетах в международном пассажирском и железнодорожном грузовом сообщении».

      Параграф 190. Когда после выплаты суммы по претензии установлено, что груз утрачен на водном транспорте или последний не дает ответа на запрос железной дороги о судьбе груза, железная дорога назначения обязана предъявить пароходству в установленном порядке требование о возмещении убытка.

      Параграф 191. Вся переписка по расчетам между железными дорогами сдается в экспедицию под расписку, а при пересылке почтой — заказными письмами.

      Пересылка претензионных дел между железными дорогами разрешается только по требованию железных дорог, связанных с защитой интересов железнодорожного транспорта в судебных органах и при рассмотрении претензий за утрату собственного подвижного состава.

      Параграф 192. Начальники служб грузовой и коммерческой работы железных дорог несут ответственность за пропуск сроков предъявления претензий, регрессных исков и необоснованное уклонение от признания ответственности по несохранным перевозкам.

                    2. Порядок разрешения споров

      Параграф 193. Расчеты между железными дорогами должны производиться в акцептном порядке в полном соответствии с настоящей Инструкцией.

      Параграф 194. Спорные расчетные дела между железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики по несохранным перевозкам грузов по выплаченным претензиям и удовлетворенным искам рассматриваются на претензионных совещаниях, проводимых в соответствии с регламентом претензионного совещания, утвержденного на 7-ом заседании Совета.

      Спорные расчетные дела между железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (кроме железных дорог Российской Федерации) могут рассматриваться и решаться Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту в соответствии с Порядком, утвержденным на 7-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту (пункт 8 Протокола).

      Спорные расчетные дела между железными дорогами одного государства рассматриваются и решаются в соответствии с порядком, установленным железнодорожной администрацией этого государства.

      Параграф 195. Требования о возмещении ущерба (расчет-вызов) ответственной дороге (дорогам) направляются в сроки до 1 апреля и до 1 октября, имея в виду, что претензионные совещания назначаются, как правило, в мае и ноябре месяцах. Ответственная дорога может привлечь в качестве соответчика другие ответственные дороги не позднее чем за 15 дней до начала претензионного совещания.

      Параграф 196. Если дорога назначения, получившая отказ ответственной дороги от принятия убытка, не представила данное дело на рассмотрение очередного претензионного совещания, в котором она участвовала, в дальнейшем это дело рассмотрению на претензионных совещаниях не подлежит и отказ ответственной дороги не может быть обжалован.

      Решения по спорным вопросам о расчетах, принятые на претензионных совещаниях и оформленные протоколами, являются окончательными, обжалованию не подлежат.

       3. Разграничение ответственности между железными дорогами

        по суммам, выплаченным по претензиям и искам за утрату,

       недостачу, порчу и повреждение грузов в вагонах за пломбами

      Параграф 197. Суммы, выплаченные за недостачу или повреждение груза, поврежденного или перегруженного средствами дороги и следовавшего в вагоне за пломбами железной дороги, относятся на счет железной дороги, и справные пломбы которой оказались на вагоне.

      Параграф 198. При смене пломб в пути следования и последующем увеличении размера недостачи, порчи и повреждения груза суммы, выплаченные за увеличившуюся недостачу, порчу и повреждение груза, относятся на счет железной дороги, за пломбами которой установлена эта недостача, порча, повреждение.

      Параграф 199. Если в вагоне не окажется пломб или имеющиеся на вагоне пломбы неисправны, за сохранность груза отвечает железная дорога, на которой обнаружена эта неисправность, если она не была обнаружена и оформлена актом при приеме поезда от соседней дороги.

      Если на вагоне окажутся пломбы с неясными контрольными знаками или знаками не соответствующими данным вагонного листа, суммы, выплаченные за несохранность грузов, относятся на счет дороги выдачи ( перегрузки, сортировки), если эти дефекты пломб не были оформлены актом общей формы на станции назначения или в пути следования.

      Параграф 200. В том случае, если на вагоне окажутся пломбы, по которым невозможно установить их принадлежность к конкретной железной дороге или грузоотправителю, отвечает железная дорога, где это обнаружено, если эта неисправность не была обнаружена и оформлена актом при приеме поезда от соседней железной дороги.

      Параграф 201. Если железная дорога обнаружила отсутствие пломб на кабинах, багажниках, инструментальных ящиках автотракторной техники и составила акт общей формы на ответственность другой дороги, но не проверила содержимое кабины или багажника, где пломба отсутствует, сумма, выплаченная за несохранность перевозки груза, делится поровну между этими железными дорогами.

      Параграф 202. Если станция при наличии на вагоне поврежденных пломб или при их отсутствии наложит пломбы, без проверки груза, суммы, выплаченные за несохранность груза, относятся на счет железной дороги, наложившей пломбы без проверки груза, если такая проверка предусмотрена Правилами.

      Если в акте общей формы не отражено, как проверялся или осматривался груз в вагоне, согласно Правилам осмотра поездов и вагонов в коммерческом отношении, то железная дорога, оформившая акт общей формы без соответствующей проверки, несет ответственность в размере 50% от общей суммы убытка.

      Параграф 203. За недостачу груза, подлежащего перевозке в вагонах за пломбами, но оказавшегося в вагоне без пломб или без пломбы с одной стороны и если в этих случаях в вагонном листе отсутствуют сведения о пломбах, ответственность несет в первом случае железная дорога погрузки или перегрузки, во втором случае в равной доле железная дорога отправления и железная дорога, где утрачена одна из пломб.

      В случае, если в вагонном листе есть сведения о пломбах, но нет в натурном листе, то ответственность несут поровну железная дорога составления натурного листа и железная дорога, где утрачена пломба, в случае утраты обеих пломб ответственность несет железная дорога составления натурного листа.

      На открытом подвижном составе и в крытых вагонах без пломб

      Параграф 204. Суммы, выплаченные за недостачу и повреждение мест груза, погруженного на открытом подвижном составе при отсутствии признаков хищения и видимых следов повреждения относятся на счет железной дороги погрузки (или сортировки), если не будет установлено, что груз утрачен или поврежден на другой железной дороге.

      Параграф 205. Суммы, выплаченные за хищение и повреждение груза, погруженного на открытом подвижном составе при наличии признаков хищения или видимых следов повреждения, относятся на железную дорогу обнаружения несохранности, если не был составлен акт общей формы по приему с другой железной дороги.

      Параграф 206. Суммы, выплаченные за утрату и порчу груза вследствие открытия люков в полувагонах, относятся на счет железной дороги, где обнаружена утрата груза по этой причине, если не будет установлена вина другой железной дороги.

      Параграф 207. Суммы, выплаченные за недостачу и порчу груза, погруженного на открытом подвижном составе, на котором перевозка этого груза Правилами перевозок грузов не разрешена, относятся на счет железной дороги, допустившей такую погрузку.

      Параграф 208. За увеличившуюся после перегруза недостачу и повреждение груза, перевозимого на открытом подвижном составе, отвечает железная дорога, производившая перегруз, если не установлена вина другой дороги.

       При погрузке и перевозке грузов в неисправных вагонах

      Параграф 209. Суммы, выплаченные за утрату груза вследствие погрузки его в неисправный, в техническом отношении подвижной состав, относятся на счет железной дороги погрузки (перегруза), если неисправность вагона и причина утраты груза удостоверены соответствующими актами.

      Параграф 210. За утрату наливного груза вследствие разрыва (трещины) и других повреждений котла цистерны отвечает железная дорога, на которой это произошло, если не будет установлена вина другой дороги.

      За утрату жидких грузов по причине несвоевременного перегруза или несвоевременного устранения течи отвечает также железная дорога, не принявшая мер к предупреждению утраты груза.

      Параграф 211. Суммы, выплаченные за утрату и порчу груза, погруженного средствами железной дороги в неисправный в техническом отношении вагон с наличием щелей в полу и стенах вагона, проржавленности крыши, относятся на счет железной дороги, погрузившей или перегрузившей груз.

      Параграф 212. За порчу груза вследствие подмочки его в вагоне, с которого в пути следования сорвана или повреждена крыша или наддверный зонт, отвечает железная дорога, на которой это обнаружено, если не было оформлено акта общей формы по приему с другой железной дороги.

      Параграф 213. Если актом о техническом состоянии вагона (контейнера) будет установлено, что техническая неисправность возникла вследствие некачественного ремонта, убыток относится на железную дорогу, производившую этот ремонт.

      Параграф 214. За недостачу и порчу груза вследствие повреждения вагона в пути отвечает железная дорога, на которой был поврежден вагон.

      Параграф 215. За недостачу и порчу груза, обнаруженного в вагоне с поврежденными люковыми решетками или печными разделками, отвечает железная дорога, на которой такой вагона оказался, если эти неисправности не были оформлены актом при приеме вагона от соседней железной дороги.

      Параграф 216. Если в пути следования имеет место повторное повреждение люковых ограждений или увеличение количества вскрытых люков, ответственность возлагается на все причастные железные дороги в соответствии с имеющимися актами общей формы.

      Параграф 217. Если груз принят в вагоне с нарушением правил заделки люков (деревянные решетки, несоответствующая проволока, неправильное крепление крышки люка), убытки, связанные с нарушением люковых ограждений, относятся на железную дорогу погрузки.

                       Скоропортящиеся грузы

      Параграф 218. Суммы, выплаченные за порчу скоропортящегося груза, перевозимого в рефрижераторных поездах, секциях, в результате неправильного обслуживания, относятся на счет железной дороги приписки поезда (секции).

      Параграф 219. За порчу груза вследствие просрочки в доставке отвечают дороги, допустившие просрочку, пропорционально количеству дней просрочки; при отправлении рефрижераторного подвижного состава кружностью, в результате чего произошла просрочка в доставке и понижение качества груза, — ответственная железная дорога, допустившая отправление вагона кружностью, и дороги, допустившие просрочку в доставке груза.

      Параграф 220. За порчу скоропортящихся грузов вследствие нарушения установленного порядка технического обслуживания рефрижераторного подвижного состава отвечает железная дорога, допустившая эти нарушения.

      Параграф 221. За порчу груза вследствие приема к отправлению с нарушением Правил перевозки скоропортящихся грузов отвечает железная дорога погрузки.

      Параграф 222. За нарушение установленного порядка приема или выдачи скоропортящихся грузов, а также нарушения в проведении экспертизы в случаях порчи, что привело к невозможности определения вины отправителя или получателя в зависимости от степени нарушения, убытки относятся на железные дороги приема, выдачи или проведения экспертизы до 50%.

       В случаях неприбытия груза по назначению и утраты его

                      при пожарах и крушениях

      Параграф 223. За убытки, возникшие по претензиям за грузы, не доставленные по назначению и пропуск срока на предъявление регрессного иска, отвечает железная дорога:

      а) назначения, нарушившая Инструкцию по розыску грузов;

      б) задержавшая доказательство сдачи груза на соседнюю дорогу (пропорционально дням задержки розыска груза свыше установленных сроков);

      в) оплатившая претензию и не выславшая своевременно дороге фактической выдачи груза материалов для предъявления регрессного иска;

      г) фактической выдачи груза, если она не приняла своевременно мер к возмещению убытка в регрессном порядке;

      д) не доказавшая сдачу вагона.

      Параграф 224. За убытки, возникшие по претензиям за грузы, не доставленные по первоначальному назначению в связи с его переадресовкой, отвечает железная дорога:

      а) первоначального назначения, оплатившая претензию, при наличии данных о переадресовке;

      б) переадресовавшая груз в пути следования в нарушение Правил переадресовки (без погашения квитанции о приеме груза) или если она не сообщила на станцию первоначального назначения о переадресовке груза.

      Параграф 225. За убытки, возникшие по претензиям за грузы, не доставленные по первоначальному назначению в связи с его реализацией, отвечает железная дорога реализации:

      а) если груз реализован в нарушение Правил;

      б) если она не сообщила на станцию первоначального назначения о реализации груза, а также не выслала соответствующие документы дороге назначения.

      Параграф 226. Суммы, выплаченные дорогами назначения за утрату или повреждение груза в связи с крушениями и браком, относятся на счет железной дороги, в пределах которой произошли крушение или брак. В тех случаях, когда будет установлено, что крушение или брак произошли по вине другой железной дороги, виновная железная дорога обязана возместить убыток дороге назначения.

      Параграф 227. Суммы, выплаченные в возмещение убытка, возникшего от уничтожения и порчи легкогорючего груза и грузов, следовавших в вагоне совместно с ним, при пожарах, возникновению которых способствовали указанные ниже причины, относятся на железную дорогу:

      а) погрузившую груз в неисправный вагон без предварительной подготовки и оборудования вагона, если последняя возложена на железную дорогу, или допустившую отправление вагона с неисправным тормозным оборудованием;

      б) не проставившую штемпель «Легкогорючий» на перевозочных документах, составленных железной дорогой;

      в) не обеспечившую установленного прикрытия вагонов от ведущего локомотива;

      г) выпустившую локомотив с неисправными искрогасительными приспособлениями;

      д) погрузившую груз в вагон, не очищенный от легкогорючего мусора и остатков легкогорючего груза.

      Железная дорога, где произошел пожар, также несет ответственность, если она не приняла достаточных мер к тушению пожара и спасению груза.

      Параграф 228. В тех случаях, когда железные дороги, производившие погрузку или сортировку, а также дорога, где произошел пожар, не допустили нарушений, указанных в Параграф 227 настоящей Инструкции, сумма убытка относится поровну на счет железной дороги, грузившей ( перегружавшей, сортировавшей) груз, и железной дороги, где произошел пожар, если не будет установлена вина другой железной дороги.

      Параграф 229. За уничтожение и порчу грузов, не относящихся к легкогорючим, убыток, возникший в результате пожара, относится на железную дорогу, в пределах которой произошел пожар, если не будет установлена вина другой дороги.

      Параграф 230. Для возмещения убытка по удовлетворенным претензиям за порчу, повреждение и утрату грузов, которые произошли при пожарах, браках, крушениях по вине предприятий, организаций или грузоотправителей, не имеющих отношения к отправкам, по которым удовлетворены претензии или иски, к виновной стороне регрессный иск предъявляет железная дорога, на которой произошло событие, вызвавшее несохранную перевозку, при возмещении суммы убытка железной дороге назначения.

                           В контейнерах

      Параграф 231. Суммы, выплаченные за утрату или порчу груза, происшедшие вследствие технической неисправности запорных устройств, если они не имеют следов насильственного повреждения, ветхости или скрытых дефектов контейнера (проржавленность, закраска или шпаклевка проржавленной кровли без замены ветхих листов, неправильная заделка швов кровли и др.), а также по причине выпадения дна контейнера, если не было сосредоточенной нагрузки, относятся на счет железной дороги погрузки контейнера, если указанные дефекты отмечены в акте о техническом состоянии контейнера.

      Параграф 232. Если расследованием установлено, что техническая неисправность контейнера возникла вследствие некачественного ремонта, убыток относится на железную дорогу, производившую этот ремонт.

      Параграф 233. Суммы, выплаченные за недостачу, порчу и повреждение груза в контейнере, прибывшем с сорванной или поврежденной крышей, а также поврежденной обшивкой или ее наружной заделкой, если по месту расположения неисправности ее можно было обнаружить без поднятия контейнера, относятся на железную дорогу, обнаружившую неисправность, если брак не был обнаружен при приеме поезда от соседней дороги.

      Если без поднятия контейнера указанную неисправность обнаружить нельзя, ответственность несет железная дорога погрузки или последней сортировки.

      Сумма убытка за хищение груза из контейнера, погруженного на открытом подвижном составе, в нарушение Технических условий погрузки контейнеров относится поровну на железную дорогу погрузки и железную дорогу, где произошло хищение.

      Параграф 243. За недостачу, порчу или повреждение груза в контейнерах, прибывших без пломб, с неисправными пломбами, имеющими неясные (нечитаемые) оттиски, либо оттиски, не соответствующие указанным в накладных, ответственность возлагается на железную дорогу:

      а) погрузки — в тех случаях, когда об этом на станции первой сортировки или станции назначения составлен акт общей формы при выгрузке контейнеров из вагонов;

      б) сортировки — в тех случаях, когда на станции следующей сортировки и станции назначения составлен акт общей формы при выгрузке контейнеров из вагона;

      в) на которой обнаружен контейнер без пломбы или с неисправной пломбой, если эта неисправность не была обнаружена и оформлена актом при приеме поезда от соседней дороги при перевозке на платформах и контейнеровозах крупнотоннажных контейнеров и контейнеров дверями наружу, если это разрешается Правилами перевозок.

      Параграф 235. За недостачу, порчу и повреждение груза в контейнере, обнаруженном без пломб или с неисправными пломбами в пути следования, отвечает железная дорога, не проверившая груз, согласно Правилам осмотра поездов и вагонов в коммерческом отношении.

       Прочие случаи нарушения Устава железных дорог и Правил

                          перевозок грузов

      Параграф 236. Суммы, переплаченные по претензиям и взысканным искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза, остаются на счете железной дороги, оплатившей такую претензию или иск, если расчет стоимости груза был произведен неправильно.

      Параграф 237. За утрату, повреждение и порчу груза в результате неправильной погрузки груза отвечает железная дорога, производившая погрузку или перегруз груза. Если транзитная железная дорога не устранила обнаруженные неисправности, она несет материальную ответственность за увеличившийся убыток по данной отправке.

      Параграф 238. За последствия, возникшие от утраты перевозочных документов, разъединение документов от груза или засылку их не по назначению отвечает железная дорога, на которой произошли утрата, разъединение или засылка документов.

      Параграф 239. Если в результате разъединения или засылки груз был реализован на другой железной дороге в нарушение Правил передачи грузов другим организациям и по этой причине образовался убыток, последний относится поровну между железными дорогами, разъединившей груз от документа и неправильно реализовавшей его.

      Параграф 240. Если убыток образовался в результате реализации груза по более низким ценам, невозмещенная часть убытка при отсутствии на дороге сумм, полученных от реализации других грузов по повышенным ценам, относится на железную дорогу, по вине которой возникла необходимость реализации груза.

      Параграф 241. За нарушение Правил приема груза к перевозке, которое находится в причинной связи с несохранностью груза отвечают поровну железная дорога отправления и железная дорога, виновная в несохранности.

      За убытки, связанные с неправильной выдачей груза, отвечает железная дорога выдачи груза.

      Параграф 242. Если убыток возник в результате разъединения перевозочных документов от груза или груза от документов и связанной с этим неправильной выдачей груза, сумма убытка делится поровну между железными дорогами, допустившими эти нарушения.

      Параграф 243. Убытки, вызванные неприбытием отдельных вагонов на станцию назначения в результате их засылки не по назначению из-за отцепки от группы вагонов, следовавших по одному документу, относятся:

      а) на железную дорогу, не оформившую отцепку вагона от маршрута или группы вагонов установленным порядком;

      б) если перевозка груза по групповым документам согласно Правилам перевозки грузов не допускается, — поровну на железную дорогу отправления и железную дорогу, нарушившую порядок оформления отцепки вагонов от маршрутов или групп в пути следования.

      Параграф 244. За порчу груза или понижение его качества вследствие погрузки груза в неочищенный и непромытый вагон отвечает железная дорога, погрузившая или перегрузившая груз в данный вагон.

      Параграф 245. За порчу груза, происшедшую за-за совместной погрузки его с другими грузами, которые по своему свойству явились причиной порчи или повреждения его, отвечает железная дорога, погрузившая (перегрузившая) или догрузившая данный вагон своими грузами.

      Параграф 246. Если коммерческий акт составлен с нарушением сроков, предусмотренных Правилами составления актов, ответственность за несохранность груза в этом случае несет железная дорога, составившая акт.

      Параграф 247. За неподачу или несвоевременную подачу оперативного донесения на несохранную перевозку или коммерческий брак, повлекший за собой несохранность, если эта несохранность не подтверждена попутными актами, убыток относится на железную дорогу, не подавшую оперативного донесения, и на железную дорогу, виновную в несохранности груза, поровну.

      Параграф 248. Если железная дорога не выслала коммерческий акт ответственной железной дороге, то все убытки, связанные с оплатой претензии и иска по данному акту, относятся на эту железную дорогу, если согласно настоящей Инструкции такой акт должен быть послан ответственной железной дороге.

      Параграф 249. Если коммерческий акт выслан ответственной железной дороге с нарушением срока, указанного в настоящей Инструкции, и задержка высылки акта повлияла на производство расследования, и это послужило причиной удовлетворения претензии или иска, то отвечает железная дорога, задержавшая высылку акта.

      Если ответственная железная дорога выслала материал, освобождающий транспорт от ответственности, после истечения срока на рассмотрение претензии и последняя была оплачена железной дорогой назначения, то убытки относятся на железную дорогу, задержавшую материал.

      Параграф 250. В случае хищения и разоборудования в пути следования специальных автомеханических, медицинских и других мастерских с кузовом для специального оборудования при отправлении их без проводников сумма убытков относится поровну на железную дорогу отправления и на железную дорогу, где обнаружено хищение груза.

      Параграф 251. Случаи несохранности груза и убытки, связанные с коммерческими неисправностями вагонов или нарушениями погрузки на открытом подвижном составе, хищениями и утратами, обнаруженными при приеме прибывшего поезда, относятся на сдающую железную дорогу, если расследованием не доказано, что несохранность возникла в пути следования после отправления поезда с этой станции.

      В случае, если при проследовании участка пути между границей железных дорог и входным контрольным пунктом принимающей железной дороги были стоянки поезда или увеличение перегонного времени против графикового более 10 мин., что должно быть отражено в материале расследования, сумма убытка в размере 50% относится на железную дорогу, принимающую груз.

      Параграф 252. Убытки за хищение, недостачу и повреждение груза, который согласно установленному перечню подлежит сопровождению и охране, относятся на ответственность железной дороги, военизированная охрана которой сопровождала или должна сопровождать (или другим способом охранять) этот груз, если это установлено материалами расследования.

      Параграф 253. При определении ответственности железных дорог по нескольким параграфам настоящей Инструкции, убыток распределяется по долям.

                             Глава VII

             Делопроизводство и учет коммерческих актов

                            и претензий

                         1. Общие положения

      Параграф 254. Одним из условий эффективной организации актово-претензионной работы в целях обеспечения защиты законных интересов железнодорожного транспорта является четкое ведение делопроизводства и коммерческой работы. Особое внимание при этом должно быть обращено на правильное и систематизированное хранение актово-претензионного и розыскного материалов.

      Параграф 255. Регистрационная карточка составляется на каждый коммерческий акт, впервые поступивший материал, относящийся к какой-либо отправке или бездокументному грузу (запрос о розыске груза, досылке груза, акт о недостаче груза, претензия, исковое заявление, акт об уничтожении или передаче груза и т.п.).

      Заполненные регистрационные карточки хранятся в порядке последовательности номеров отправок, а также марок или номеров вагонов и контейнеров по бездокументным грузам.

      Делопроизводство и учет по актово-претензионной работе при внедрении компьютерной техники ведется с учетом разработанных программ.

      2. Делопроизводство и учет по коммерческим актам на станциях

      Параграф 256. Все коммерческие акты записываются в Книгу учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа в день их фактического составления.

      По истечении календарных суток записи, сделанные в Книге учета, подписывает начальник станции или его заместитель. Оставлять в Книге свободные порядковые номера без записи акта запрещается.

      Учет составленных коммерческих актов и регистрацию их в Книге учета станция обязана вести под теми номерами, которые отпечатаны на актах с указанием от руки порядкового номера записи акта в Книге. Этот порядковый номер указывается на акте в виде знаменателя к печатному номеру акта. В эту же Книгу записывают акты попутных станций, а порядковый номер их записи проставляют вторым знаменателем.

      Параграф 257. Все коммерческие акты, поступающие на станцию для расследования, записывают в Книгу для записи актов, поступающих от других станций. В эту же Книгу записывают также коммерческие акты, составленные данной станцией на свою ответственность (независимо от записи в Книге учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов).

      Параграф 258. Все поступившие на станцию оперативные донесения о допущенных станцией случаях недостачи, порчи и повреждения грузов записывают в отдельную Книгу.

              В службах грузовой и коммерческой работы

      Параграф 259. Поступившие пакеты с коммерческими актами вскрывает уполномоченный на это работник, который сличает вложенные в пакеты акты с номерами, указанными на пакете и в сопроводительной ведомости.

      Актово-претензионный отдел поступившие коммерческие акты регистрирует в Книге под порядковым номером, который проставляется на акте с указанием даты поступления при помощи штемпеля. Этот номер является номером дела по данному акту и вся переписка в последующем ведется за этим номером.

      Параграф 260. После регистрации акт проверяется по картотеке. Устанавливается, имеются ли по указанным в поступивших актах отправкам регистрационные карточки и если имеются, то на акте делается отметка с указанием входящих номеров переписки или номера акта, а в имеющуюся регистрационную карточку вписывается поступивший акт, который соединяется с перепиской и материалами расследования. Если карточки не имеются, то составляется регистрационная карточка, о чем делается отметка на акте.

                 3. Делопроизводство по претензиям

      Параграф 261. На претензионные заявления, принятые непосредственно от грузополучателей и грузоотправителей и поступившие по почте, накладывается календарный штемпель (с датой поступления), после чего они со всеми относящимися к ним приложениями передаются экономисту актово-претензионного отдела, на которого возложен учет поступающих претензионных заявлений.

      Параграф 262. Все претензионные заявления о возмещении убытков за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза регистрируются в Книге регистрации поступивших претензий.

      При регистрации претензионных заявлений на группу отправок порядковые номера по графе 1 и номера накладных по графе 4 указываются по каждой отправке. Порядковый номер Книги регистрации является номером претензионного дела.

      Во избежание вторичных выплат по одним и тем же отправкам на каждом приложенном к заявлению документе накладывается штемпель по форме:

                            Претензия

     Поступила в службу грузовой и коммерческой работы __________

______________________________________________________________ж.д.

     Дело N _________________      ______________________ 199…г.

      Параграф 263. Весь претензионный материал по каждому в отдельности заявлению комплектуется в дело, на котором проставляется порядковый номер Книги регистрации поступивших претензий.

      На лицевой стороне обложки указывают также следующие сведения: от кого и когда поступила претензия, по какой отправке, сумма претензии, когда истекает срок для рассмотрения данной претензии.

      При отсутствии на картотеке регистрационной карточки заводится новая карточка по каждой отправке, указанной в данном деле. На обложке дела указывается условное обозначение:

      «К/с» (карточка составлена).

      На каждое претензионное заявление об утрате груза составляются две карточки: одна по номеру накладной, другая по номеру вагона (или контейнера) или марки. К претензионному заявлению, по которому ранее было заведено розыскное, актовое или претензионное дело, подбирают весь имеющийся материал.

      Параграф 264. По претензиям, подлежащим удовлетворению, составляется «Заключение по причинам и размерам утраты, порчи, повреждения и признанной суммы возмещения» на специальном бланке.

      Параграф 265. По каждой рассмотренной претензии делается отметка в Книге регистрации поступления претензий об окончании ее рассмотрения.

      Параграф 266. При поступлении копии искового заявления о возмещении убытка, за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов актово-претензионный отдел обязан подобрать соответствующие претензионные дела, зарегистрировать их в Книге регистрации судебных дел, по требованию юридического отдела службы железной дороги представить дополнительные материалы в течение трех дней и передать их под расписку в юридический отдел (службу).

      Юридический отдел (служба) железной дороги обязан возвратить претензионные дела в службу грузовой и коммерческой работы не позднее трех дней после окончательного рассмотрения иска со своим письменным заключением по существу дела и указанием по удовлетворенным искам присужденной суммы с подразделением ее на сумму иска, расходов по делу и начисленных процентов. Заключения юрисконсультов по делам, по которым вынесены решения о взысканиях с дороги, должны быть утверждены начальником юридического отдела (службы) железной дороги.

      На решении суда при передаче его актово-претензионному отделу юридический отдел (служба) должен проставить дату его поступления в Управление железной дороги и заверить ее установленным порядком.

      При изъятии претензионных документов для суда юрисконсультами делается отметка в претензионном деле, какие именно документы изъяты для судебного дела.

      Параграф 267. О получении дел от юридического отдела (службы) железной дороги и результатах решения судебных органов делаются соответствующие отметки в Книге регистрации судебных дел.

      После списания (оплаты) суммы составляются заключение и перечень судебных решений в трех экземплярах за подписью начальника актово-претензионного отдела.

      Два экземпляра перечня передаются в финансовую службу. Один экземпляр перечня служит основанием для отражения по счету кредиторов и одновременно регистром аналитического учета кредиторов, в котором делают позиционные записи о погашении задолженности.

      Другой экземпляр перечня является регистром аналитического учета убытков, вызванных несохранностью перевозимых грузов, где отмечается движение сумм, как это предусмотрено в указаниях по применению плана счетов бухгалтерского учета основной деятельности железных дорог.

      Третий экземпляр с подписью работника финансовой службы остается в актово-претензионном отделе.

      Параграф 268. При поступлении приказов или решений судебных органов, относящихся к службе грузовой и коммерческой работы, но не учтенных ранее по счету кредиторов или при нетождественности указанных в них сумм с ранее учтенными суммами по судебно-арбитражным делам, актово-претензионный отдел службы грузовой и коммерческой работы обязан через юридический отдел (службу) железной дороги выяснить принадлежность приказов или решений к несохранным перевозкам грузов.

      При подтверждении юридическим отделом (службой) железной дороги этого обстоятельства составляется перечень приказов или решений на открытие счета кредиторов, увеличение или уменьшение ранее начисленных сумм по счету кредиторов, который передается в финансовую службу.

      Параграф 269. Вся переписка по расчетам с ответственными железными дорогами по удовлетворенным за их счет претензиям и искам приобщается к претензионному делу.

      Параграф 270. Требования, поступившие от железных дорог назначения о возмещении сумм, выплаченных ими по претензиям за несохранные перевозки, регистрируются в Книге регистрации требований железных дорог о возмещении сумм, выплаченных по претензиям. Весь материал по требованиям железных дорог назначения о возмещении сумм, выплаченных по претензии, подшивается в дело порядком, установленным для претензий.

      Параграф 271. По расчетным делам, по которым суммы перечисляются другим железным дорогам, составляются заключения. О результатах расчетов и рассмотрения требований других железных дорог делаются соответствующие отметки в Книге регистрации требований железных дорог о возмещении сумм, выплаченных по претензиям.

      Параграф 272. В случае выявления возможности возмещения убытка, понесенного в результате оплаты претензии за полное неприбытие груза, который, как установлено расследованием, выдан другому получателю, заводится регрессное дело, по которому контролируется поступление сумм.

      Параграф 273. Исполнительные листы и приказы, полученные от юридического отдела (службы) железной дороги по регрессным искам или в порядке поворота решений, актово-претензионный отдел передает в финансовую службу при перечне в трех экземплярах с указанием:

      а) номера исполнительного документа;

      б) наименования суда, выдавшего исполнительный лист или приказ;

      в) наименования плательщика и его адреса;

      г) номера расчетного счета и в каком банке он открыт;

      д) суммы по исполнительному листу или приказу.

      Один экземпляр перечня с распиской финансовой службы возвращается в актово-претензионный отдел.

      Параграф 274. Поступившие по регрессным требованиям, а также по требованиям, предъявленным к фактическим получателям, суммы должны быть перечислены на счет той железной дороги или предприятия своей железной дороги, на которые был отнесен убыток по данной несохранной перевозке.

      Параграф 275. По требованиям, по которым получены исполнительные листы, приказы или поступили деньги от получателя без исполнительного листа, также составляется заключение.

      Параграф 276. На основании данных оформленных заключений составляется ведомость сумм убытков, подлежащих отнесению на хозяйственные единицы дороги с указанием ответственных служб. Сумма убытка распределяется по видам несохранностей, основным родам грузов и основным причинам и, кроме месячных данных, указывается (знаменателем) нарастающим итогом с начала года.

      Ведомость составляется в четырех экземплярах, из них: первый для актово-претензионного отдела, второй для финансовой службы, третий для ответственной хозяйственной единицы и четвертый для начальника отделения железной дороги.

      Параграф 277. Актово-претензионные документы хранятся в текущем рабочем архиве в соответствии с установленным порядком и сроками хранения.

          4. Учет сумм, выплаченных по претензиям и искам

      Параграф 278. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам получателей и отправителей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов при перевозке их по железным дорогам, выплачиваемые железными дорогами назначения, учитываются на балансовом счете.

      Параграф 279. К убыткам от несохранных перевозок грузов не могут относиться суммы

      — по оплате государственных пошлин в связи с судебными и арбитражными делами, возникшими по претензиям, и другие расходы по делу;

      — по процентам от признанных претензий и удовлетворенных исков, исчисляемые в соответствии с Уставом железных дорог;

      — провозных платежей, возвращаемых в соответствии с Уставом железных дорог;

      — от несохранных перевозок при наличии решения суда об удовлетворении гражданского иска о возмещении убытка за хищение, недостачу, порчу или повреждение груза с виновных.

      Параграф 280. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам за несохранность груза относятся на баланс финансовой службы по мере:

      а) удовлетворения претензий на основании перечней приказов, составленных актово-претензионным отделом службы на оплату претензий грузополучателей и грузоотправителей;

      б) списания претендателем сумм, признанных добровольно железной дорогой по претензиям от несохранных перевозок, со счета дороги в бесспорном порядке по письмам-ответам на эти претензии, оформленных в порядке, изложенном в настоящей Инструкции;

      в) списания истцом по решениям судебных органов по удовлетворенным искам за несохранные перевозки грузов;

      г) списания сумм при централизованных расчетах или перечисления сумм железными дорогами:

      — по решениям Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, по которым убыток по спорным расчетным делам отнесен на дорогу;

      — по протоколам претензионного совещания;

      — согласию железных дорог по добровольным расчетам между железными дорогами за хищения, утрату, недостачу, порчу и повреждение груза.

      На уменьшение убытков текущего года зачисляются суммы:

      а) полученные от виновных железных дорог на покрытие убытка (при добровольных расчетах);

      б) перевыручки от реализации груза в пути следования;

      в) взысканные в регрессном порядке, а также в порядке поворота решений судов;

      г) поступившие от реализации изъятых у расхитителей и найденных грузов, полученные от реализации грузов, проходивших, как вещественные доказательства по судебным делам, а также по исполнительным листам от лиц, осужденных за хищения грузов на железной дороге.

      Суммы на уменьшение убытков зачисляются, не ожидая их фактического поступления.

                            Глава VIII

            Учет и отчетность о несохраненных перевозках

                              грузов

                        1. Общие положения

      Параграф 281. Учет несохранностей производится по выплаченным и взысканным претензиям и искам, а также по расчетным делам и возмещенным суммам.

      Основными документами для заполнения формы заключения являются актовый и претензионный материал, материал расследования случая несохранности.

      Параграф 282. Основанием (учетной формой) для составления отчета служит «Заключение по причинам и размерам утраты, порчи, повреждения и признанной сумме возмещения».

      Параграф 283. Порядок ведения делопроизводства, учета и отчетности о несохранных перевозках грузов устанавливается железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2019 г. N 3116/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЕДИНОГО ТИПОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА КОММЕРЧЕСКОГО
ОСМОТРА ВАГОНОВ И ПОЕЗДОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЯХ

В целях обеспечения безопасности движения, сохранности перевозимых грузов и совершенствования технологии проведения коммерческого осмотра:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2020 г. прилагаемый Единый типовой технологический процесс коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях (далее — Технологический процесс).

2. Признать утратившими силу с 1 марта 2020 г.:

Типовой технологический процесс работы коммерческого поста безопасности, утвержденный ОАО «РЖД» 16 октября 2007 г.;

Распоряжение ОАО «РЖД» от 1 июня 2005 г. N 834р «Об утверждении Классификации коммерческих неисправностей грузовых вагонов».

3. Руководителям причастных подразделений ОАО «РЖД» обеспечить исполнение настоящего Технологического процесса с 1 марта 2020 г.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора ОАО «РЖД» — начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., заместителя генерального директора ОАО «РЖД» — начальника Центральной дирекции управления движением Иванова П.А. по кругу ведения.

Первый заместитель
генерального директора ОАО «РЖД»
А.А.КРАСНОЩЕК

Единый типовой технологический процесс коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях (далее — Типовой технологический процесс) состоит из двух частей:

— Часть 1 «Требования к проведению коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях» (далее — Часть 1 Типового технологического процесса);

— Часть 2 «Требования к разработке технологических процессов коммерческого осмотра коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях» (далее — Часть 2 Типового технологического процесса).

Перечень нормативно-распорядительных документов, на основании которых разработан Типовой технологический процесс, приведен в Приложении 1 к Типовому технологическому процессу.

Перечень использованных сокращений приведен в Приложении 2 к Типовому технологическому процессу.

1. Общие положения

1.1. Коммерческий осмотр — это комплекс мероприятий, направленных на выявление несоответствий условий размещения и крепления грузов требованиям технических условий, правил перевозки и сохранности груза, в том числе с использованием программно-технических средств проведения коммерческого осмотра (далее — ТСКО).

1.2. Требования к проведению коммерческого осмотра вагонов и грузовых поездов (далее — поездов) на железнодорожных станциях (далее — Требования) устанавливают типовые требования к проведению коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях (далее — станциях), в том числе:

— к последовательности и составу операций в ходе проведения коммерческого осмотра;

— к оформлению результатов коммерческого осмотра;

— к устранению коммерческих неисправностей;

— к оформлению документов, удостоверяющих факт устранения коммерческих неисправностей;

— к проведению служебного расследования случаев нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

— к организации работы станций для проведения коммерческого осмотра;

— к перечню неснижаемого запаса материалов и приспособлений для устранения коммерческих неисправностей вагонов и контейнеров на ПКО, ПКБ, ПКД;

— к перечню необходимого оснащения ПКО (ПКБ, ПКД) оборудованием, материалами, приспособлениями для устранения коммерческих неисправностей, наглядными пособиями и служебными инструкциями;

— к классификации коммерческих неисправностей грузовых вагонов.

1.3. Коммерческий осмотр проводится в целях обеспечения сохранности и безопасности грузовых перевозок.

1.4. Коммерческий осмотр проводится:

— перед отправлением состава поезда на станциях погрузки;

— по прибытии на станциях выгрузки;

— в пути следования на пунктах коммерческого осмотра вагонов в поездах (далее — ПКО), постах коммерческой безопасности (далее — ПКБ) или постах коммерческой диагностики (далее — ПКД);

— на станциях формирования и расформирования поездов, не являющихся ПКО, ПКБ, ПКД;

— перед отправлением со станции временного отставления поезда от движения.

Порядок проведения коммерческого осмотра при назначении гарантийных расстояний в коммерческом отношении установлен распоряжением ОАО «РЖД» N 986/р от 12.04.2022.

Коммерческий осмотр перед отправлением состава поезда на станциях погрузки и по прибытии на станциях выгрузки может осуществляться на железнодорожных путях необщего пользования.

1.5. Выбор станций для организации работы ПКО (ПКБ, ПКД) осуществляется в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД.

1.6. Настоящие Требования распространяются на подразделения железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», проводящих коммерческий осмотр вагонов и поездов.

1.7. Требования предусматривают оформление необходимых технологических операций и первичных документов с использованием Единой автоматизированной системы актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (ЕАСАПР М) во взаимодействии со смежными автоматизированными системами и ТСКО.

1.8. К ТСКО относятся:

— Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ);

— Автоматизированная система коммерческого осмотра «Смотровая вышка» (АСКО СВ);

— Тепловизионный комплекс дистанционного контроля загрузки вагонов (Тепловизионный комплекс);

— Электронные вагонные весы;

— Интегрированный пост автоматизированного приема и диагностики подвижного состава на сортировочных станциях (ППСС);

— Иные программно-технические средства, используемые при проведении коммерческого осмотра.

2. Общие требования к коммерческому осмотру

2.1. Проверяемые условия в ходе коммерческого осмотра

2.1.1. В ходе проведения коммерческого осмотра проверяется:

— соблюдение условий погрузки, в том числе:

— состояние и правильность размещения и крепления грузов на открытом подвижном составе;

— соблюдение габарита погрузки;

— наличие необходимых знаков, надписей и маркировок на вагоне, контейнере;

— соответствие фактической массы груза данным, указанным в перевозочном документе;

— и другие, касающиеся соблюдений условий погрузки;

— состояние груза, в том числе:

— наличие выемок грузов;

— видимые следы порчи, повреждения, недостачи груза;

— и другие, касающиеся состояния груза;

— исправность и состояние вагонов, контейнеров в коммерческом отношении, в том числе:

— исправность верхних разгрузочных люков;

— исправность загрузочных люков специализированных вагонов;

— исправность дверей;

— исправность кузовов вагонов (наличие повреждений, прорубов);

— исправность фитингов контейнеров;

— состояние упорных головок фитинговых платформ (приведение в рабочее положение);

— полное закрытие бортов, люков, дверей и наличие необходимых зазоров;

— наличие остатков ранее перевозимых грузов, не снятых реквизитов крепления и мусора;

— и другие, касающиеся состояния вагонов, контейнеров в коммерческом отношении;

— наличие и состояние запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ), пломб и закруток.

2.1.2. В зависимости от местных условий, рода подвижного состава, перевозимого груза и установленных ТСКО проверки, указанные в пункте 2.1.1 осуществляются:

— автоматизировано путем интеллектуальной обработки результатов контроля ТСКО и ЕАСАПР М;

— визуально работниками, проводящими коммерческий осмотр с использованием ТСКО (далее — операторами коммерческого осмотра);

— визуально работниками, проводящими коммерческий осмотр, путем осмотра в парке;

— визуально работниками, проводящими коммерческий осмотр, «сходу» в процессе движения поезда.

2.1.3. Проверки, осуществляемые путем интеллектуальной обработки результатов контроля программным обеспечением ТСКО и ЕАСАПР М, производятся в соответствии с отдельными инструктивными указаниями по работе с соответствующими программно-техническими средствами или с ЕАСАПР М.

К интеллектуальной обработке результатов контроля относятся: определение перегруза сверх грузоподъемности вагона с учетом погрешности и условий проведения взвешиваний, проверка наличия на вагоне необходимых знаков опасности; выявление смещения груза, расстройство крепления груза; выявление несоответствия массы груза и тары вагона значениям, указанным в перевозочном документе; контроль выхода груза за пределы габарита погрузки и другие.

Виды интеллектуальной обработки результатов контроля для конкретной станции определяются исходя из местных условий и наличия ТСКО.

2.1.4. При коммерческом осмотре вагонов и контейнеров при помощи ТСКО в пределах визуальной видимости осуществляется проверка в соответствии с требованиями таблицы 2.1.4.1.

Таблица 2.1.4.1.

Род подвижного состава, перевозимый груз	Проверяемые условия при проведении визуального коммерческого осмотра с помощью ТСКО
Открытый подвижной состав	— соответствие габарита погрузки; — отсутствие смещения груза; — соответствие видимой части погрузки груза требованиям Технических условий; — исправность реквизитов крепления; — отсутствие свободного пространства с нарушенными реквизитами крепления и другими признаками отсутствия грузовых мест; — исправность тары, упаковки, самих грузовых мест; — исправность укрывных щитов, сеток, обвязок и т.п.; — равномерность размещения грузов; — закрытие люков, бортов и дверей вагонов; — закрытие дверей и запорных устройств дверей контейнеров; — отсутствие остатков груза и не снятых реквизитов крепления; — наличие и соответствие аварийной карточки, маркировки и знаков опасности; — наличие соответствующих или посторонних надписей.
Крытый подвижной состав	— исправность кузова и крыши вагона; — закрытие крышек верхних потолочных, загрузочных и боковых люков вагона; — отсутствие просыпания, течи груза из вагона; — закрытие дверей вагонов; — наличие и соответствие аварийной карточки, маркировки и знаков опасности; — наличие и исправность закруток, ЗПУ, если в перевозочных документах имеется отметка об их наложении; — соответствие количества закруток, ЗПУ сведениям, указанным в перевозочных документах.
Фитинговые платформы	— целостность контейнеров; — смещение контейнеров; — исправность (целостность) крыш контейнеров; — отсутствие прорубов (за исключением пола контейнера); — наличие ЗПУ на дверях контейнеров; — отсутствие посторонних предметов; — отсутствие просыпания, течи груза из контейнера; — наличие и соответствие аварийной карточки, маркировки и знаков опасности.
Вагоны с опасными грузами, цистерны из-под выгрузки опасных грузов, порожние неочищенные вагоны в случаях, предусмотренных Правилами перевозок опасных грузов и Правилами перевозок грузов наливом	— наличие и соответствие аварийной карточки, маркировки и знаков опасности; — наличие ЗПУ; — состояние котла; — наличие остатков груза на котле.

При наличии в составе ТСКО электронных вагонных весов дополнительно осуществляется проверка в соответствии с требованиями пункта 2.1.5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.1.5. При коммерческом осмотре вагонов и контейнеров при помощи отдельно стоящих электронных вагонных весов проверяется:

— соответствие массы груза перевозочному документу с учетом допустимых отклонений;

— отсутствие превышение грузоподъемности вагона;

— непревышения нормы разницы загрузки тележек (при наличии технической возможности);

— не превышение массы тары порожнего вагона более 5 тонн.

Проверка осуществляется путем автоматической обработки результатов взвешивания системой ЕАСАПР М по факту прохождения вагонов через взвешивающие электронные вагонные весы.

2.1.6. При коммерческом осмотре вагонов и контейнеров при помощи тепловизионного комплекса дополнительно визуально по изображению на экране монитора оператором коммерческого осмотра осуществляется проверка в соответствии с требованиями таблицы 2.1.6.1.

Таблица 2.1.6.1.

Род подвижного состава, перевозимый груз	Проверяемые условия при проведении визуального коммерческого осмотра с помощью ТСКО, таких как тепловизионный комплекс
Цистерны, контейнеры-цистерны	— уровень налива и расчетная масса груза.
Крытые вагоны с насыпными грузами (в том числе специализированные хоппер-дозаторы и т.п.)	— равномерность и полнота загрузки.

2.1.7. Визуальный коммерческий осмотр в парке «сходу» производится в установленных Технологическим процессом местах, оборудованных с учетом требований охраны труда, в соответствии с требованиями таблицы 2.1.7.1.

Таблица 2.1.7.1.

Род подвижного состава, перевозимый груз	Проверяемые условия при проведении визуального коммерческого осмотра «сходу»
Цементовозы; минераловозы; зерновозы; цистерны; саморазгружающиеся вагоны; думпкары; полувагоны, погруженные в пределах высоты кузова вагона	— состояние нижних разгрузочных люков, нижних сливных приборов; — состояние кузова вагона; — наличие ЗПУ.
Фитинговые платформы	— состояние контейнера; — наличие ЗПУ.
Крытые вагоны (рефрижераторные, ЦМГВ)	— состояние вагона; — наличие ЗПУ.

2.1.8. В ходе проведения коммерческого осмотра в парках станции визуально осуществляется проверка в соответствии с требованиями таблицы 2.1.8.1.

Таблица 2.1.8.1.

Род подвижного состава, перевозимый груз	Проверяемые условия при проведении визуального коммерческого осмотра в парке
Груженые вагоны открытого типа	— соответствие видимой части погрузки груза требованиям ТУ, МТУ, НТУ и схем; — соответствие количества нитей в растяжках, обвязках, увязках и стяжках, количество брусков, подкладок, распорных рам в видимой части погрузки груза требованиям ТУ, МТУ, НТУ и схем; — исправность и наличие брусков, подкладок, распорных рам; — состояние и исправность реквизитов крепления; — отсутствие расстройства крепления и размещения груза; — соблюдение допустимых габаритов погрузки грузов; — отсутствие перекоса кузова; — отсутствие видимых следов повреждения или утраты груза; — состояние тары (упаковки) и др.
Груженые вагоны крытого типа	— наличие и исправность ЗПУ; — соответствие количества и номеров ЗПУ сведениям, указанным в перевозочных документах; — исправность запорных устройств дверей (дверных ушков и накладок); — закрытие загрузочных люков; — закрытие боковых люков, за исключением случаев, когда открытие предусмотрено правилами перевозок грузов; — отсутствие перекоса кузова; — исправность кузова и пола (наличие проломов, заделок и т.п.).
Цистерны	— отсутствие течи груза; — закрытие крышки нижнего сливного прибора; — при возможности осмотра закрытие верхнего загрузочного люка, предохранительного кожуха; — состояние котла цистерны; — наличие остатков груза на котле.
Дополнительно проверяется:
Груженые и порожние полувагоны	— закрытие люков, дверей, фиксирование люков закидками, в предусмотренных нормативными документами случаях проволочными закрутками; — у груженых глуходонных полувагонов также проверяется наличие типовых заглушек или наличие заглушек в виде металлических пластин в технологических люках для удаления воды и остатков груза.
Груженые платформы	— закрытие бортов платформ на клиновые запоры, за исключением случаев, когда нормативными документами предусмотрена перевозка грузов с открытыми бортами. В этом случае проверяется крепление продольных бортов кольцами за металлические крючки, имеющиеся на продольных балках рамы платформы. В случае отсутствия колец крепление бортов увязкой из 4 мм проволоки в две нити, пропущенной под боковыми и хребтовыми балками.
Вагоны с опасными грузами, цистерны из-под выгрузки опасных грузов, порожние неочищенные вагоны в случаях, предусмотренных Правилами перевозок опасных грузов и Правилами перевозок грузов наливом	— наличие и соответствие аварийной карточки, маркировки и знаков опасности.
Сцепы вагонов	— дополнительно проверяется наличие надписи на боковых бортах вагонов «Сцеп не разъединять» и закрепление расцепных рычагов к кронштейнам проволокой
Рельсы длиной 25 м, погруженные на сцепы универсальных платформ в соответствии с требованиями раздела 3 главы 10 ТУ ЦМ-943, а также грузы в соответствии с разделом 3 главы 3 Приложения N 3 к СМГС, МТУ	— соответствие применяемых и указанных в перевозочном документе средств крепления груза; — соблюдение требований ТУ ЦМ-943, МТУ, СМГС; — наличие отметки в перевозочных документах и надписи на вагонах сцепа: «С горки не спускать»; — закрепление расцепных рычагов к кронштейнам проволокой и наличие на боковых бортах вагонов надписи «Сцеп не разъединять»; — соответствие смещения груза (грузовых единиц) в продольном и поперечном направлениях (при его наличии) требованиями ТУ ЦМ-943, МТУ, СМГС; — количество, правильность наложения и состояние растяжек, обвязок, увязок, стяжек, количества нитей проволоки в них; — соответствие требованиям ТУ ЦМ-943 состояния, и размеров деревянных средств крепления (упорных, распорных, направляющих брусков, подкладок, прокладок).
Негабаритные и тяжеловесные грузы	— отсутствие сдвига груза (по взаимному расположению контрольных полос на грузе и подвижном составе); — размещение груза и состояние его крепления; — соответствие реквизитов крепления данным акта проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза; — нанесение центра тяжести груза; — наличие соответствующих надписей на грузе о негабаритности; — способ и состояние закрепления инвентарного многооборотного крепления, в соответствии с приложенным к перевозочным документам описанием и чертежам (схеме) (при осмотре порожних транспортеров); — наличие надписи на боковых бортах вагонов «Сцеп не разъединять» и закрепление расцепных рычагов к кронштейнам проволокой.
Груженые транспортеры сцепного и колодцевидного типов с грузоподъемностью: 120 т типа 3960 — 3961, 240 т типа 3974, 340 т типа 3976 — 397, 480 т типа 3978 — 3979; отдельные секции транспортеров с грузоподъемностью: 340 т типа 3976 — 3977, 480 т типа 3978 — 3979; транспортеры колодцевидного типа с грузоподъемностью: 61 т типа 3941, 120 т типов 3946, 3947, 3948	Дополнительно проверяется: — наличие акта общей формы о фактическом наличии и техническом состоянии инвентарного оборудования, подписанного работниками станции отправления, вагонного хозяйства и грузоотправителем, — соответствие данных акта фактическому наличию. и количеству имеющихся деталей инвентарного оборудования транспортера и их техническое состояние.
Порожние транспортеры	— наличие акта о приемке порожнего транспортера к перевозке; — наличие отметки о порядке размещения и крепления съемного или несъемного оборудования (при его наличии); — соответствие требуемого размещения и крепления съемного или несъемного оборудования (при его наличии) фактическому.
Грузы с вращающимися (поворотными) или самовыдвигающимися частями и навесным оборудованием	— надежность и правильность закрепления вращающихся (поворотных) или самодвигающихся частей и навесного оборудования для обеспечения безопасности движения; — наличие штатного и дополнительного крепления от разворота поворотной части груза, их соответствие сведениям в перевозочных документах.
Воинские грузы	— закрепление (тентов) маскировки вооружения и военной техники и их нахождение в пределах габарита погрузки; — закрепление инвентарными тросовыми или цепными растяжками (увязками) орудийных стволов башен танков, самоходных артиллерийских орудий, направляющих пусковых установок и подвижных частей другой техники, в случае отсутствия тросовых или цепных растяжек закрепление проволочными растяжками (увязками) из проволоки диаметром 6 мм в 2, 4 и 6 нитей в зависимости от массы техники до 20 т, от 20 до 40 т и свыше 40 т.

2.1.9. При коммерческом осмотре визуально в парках станций специализированных вагонов дополнительно осуществляется проверка в соответствии с требованиями таблицы 2.1.9.2.

Таблица 2.1.9.2.

Род подвижного состава, перевозимый груз	Проверяемые условия
Крытые вагоны с поднимающимся кузовом для апатитового концентрата, апатита, для технического углерода, вагоны-хопперы для перевозки: цемента, зерна, минеральных удобрений, кальцинированной соды, сырья, для глинозема, алюминия и других сыпучих грузов	— исправность кузова; — закрытие загрузочно-выгрузочных люков, исключающих просыпание груза, — наличие и исправность запорно-пломбировочных устройств; — соответствие номера ЗПУ данным, указанным в перевозочном документе.
Полувагоны со съемной крышей	— положение съемной крыши; — закрытие люков.
Полувагоны и платформы для перевозки рулонной стали	— наличие и крепление передвижных балок.
Вагоны для перевозки холоднокатаной стали	— закрытие и положение защитных кожухов.
Саморазгружающиеся вагоны, думпкары	— положение кузова; — отсутствие зазора между торцевой стенкой и бортом.
Полувагоны для сыпучих стройматериалов, вагоны-хопперы, хоппер-дозаторы, вагоны для окатышей, для металлодобавок, для сыпучих грузов	— закрытие разгрузочных люков; исключающих просыпание груза.
Платформы для перевозки крупнотоннажных контейнеров	— через боковые отверстия фитингов контейнеров наличие и целостность крепления фитинговых плит, мест их крепления, положение упорных головок в рабочем состоянии, плотность прилегания фитингов контейнеров к «подошве» упора, отсутствие зазоров между основанием упорной головки и фитингом; — на контейнерах при их положении в развернутом состоянии дверями наружу — исправность ЗПУ, заведение штырей в гнезда запорных устройств.
Полувагоны для перевозки среднетоннажных контейнеров	— исправность ЗПУ при их просмотре; — исправность и закрытие дверей контейнеров (визуально видимой их части).
Платформы для перевозки лесоматериалов, пиломатериалов, труб большого диаметра, толстолистового проката (штрипсов), листового проката	— целостность съемного оборудования; — крепление инвентарных приспособлений.
Платформы для широкоформатного листового проката	— положение плоскости верхней рамы относительно горизонта.
Вагоны для перевозки автомобилей	— положение автомобилей; — исправность инвентарных крепежных устройств устанавливаемых под каждое колесо погруженного автомобиля и приведение их в рабочее положение (осматривается через отверстия кузова вагона); — закрытие люков, торцевых дверей; — исправность запорных механизмов; — соответствие номера ЗПУ данным, указанным в перевозочном документе.
Вагоны бункерного типа (специализированные для перевозки нефтебитума, гранулированных полимеров, муки, цемента и др.)	— закрытие загрузочных люков, положение бункеров.
Изометрические вагоны (служат для перевозки скоропортящихся грузов, требующих соблюдения определенного температурного режима)	— плотность закрытия дверей; — наличие и исправность запорно-пломбировочных устройств, запорных механизмов; — соответствие номера ЗПУ данным, указанным в перевозочном документе.

2.1.10. В случае, если на вагоне, контейнере установлено Электронное запорно-пломбировочное устройство (далее — ЭЗПУ) проверка исправности и состояния ЭЗПУ осуществляется автоматизировано в системе ЕАСАПР М путем взаимодействия с программным обеспечением производителя ЭЗПУ или с программным обеспечением оператора национального пломбирования.

2.2. Информационное обеспечение коммерческого осмотра

2.2.1. Информационное обеспечение коммерческого осмотра осуществляется системой ЕАСАПР М во взаимодействии со смежными автоматизированными системами ОАО «РЖД», а также программным обеспечением ТСКО.

2.2.2. Система ЕАСАПР М формирует Листок коммерческого осмотра, содержащий перечень вагонов, подлежащих коммерческому осмотру, и основных параметров грузовой перевозки для каждого вагона.

2.2.3. Листок коммерческого осмотра содержит сведения о каждом вагоне и состоит из трех разделов:

Первый раздел содержит сведения перевозочного документа, технических условий и сопутствующих документов:

— наименование груза, отправителя, получателя, станции отправления, станции назначения в соответствии с перевозочным документом;

— тип вагона;

— отметка о наличии и проверке закрепления многооборотного инвентарного крепления на вагоне или транспортере;

— номера ЗПУ по сведениям перевозочного документа и попутных актов общей формы (при их навешивании в пути следования);

— масса груза в соответствии с перевозочным документом;

— технические условия размещения и крепления, в том числе схемы погрузки, описание реквизитов крепления, карту рисков (ТУ, МТУ, НТУ, негабаритные, тяжеловесные грузы); карта рисков рассчитывается системой ЕАСАПР М на основе имеющихся статистических данных о причинах и факторах обнаруженных коммерческих неисправностей;

— для негабаритных и тяжеловесных грузов сведения о степени негабаритности и о составленном Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза, нормы прикрытия;

— для опасных грузов — отметка о перевозке опасного груза, номер аварийной карточки, номер ООН, технические условия перевозки данного опасного груза, карта рисков (карта рисков рассчитывается системой ЕАСАПР М на основе имеющихся статистических данных о причинах и факторах обнаруженных коммерческих неисправностей), нормы прикрытия;

— отметка о следовании в сопровождении работников охраны;

— отметка о следовании под таможенным контролем;

— другие необходимые сведения перевозочного документа;

— фактическое наличие и техническое состояние инвентарного оборудования на основании данных акта общей формы, составленного при приеме груза к перевозке (при наличии);

— необходимость проведения комиссионного коммерческого осмотра (определяется автоматически в зависимости от условий погрузки груза);

— фото при приеме груза к перевозке по НТУ, МТУ (при наличии).

Второй раздел содержит сведения о предыдущих коммерческих осмотрах, попутных актах и сопутствующих документах и необходимости проведения визуального коммерческого осмотра в парке на ПКО (ПКБ):

— фото и результаты предыдущих коммерческих осмотров (при их наличии);

— 3D модели вагона и груза, сформированные при предыдущих коммерческих осмотрах в пути следования (при их наличии);

— сведения о попутных актах, в том числе актах общей формы, коммерческих актах, технических актах (при их наличии);

— сведения об устранении коммерческих неисправностей;

— сведения о взвешивании по результатам предыдущих коммерческих осмотров;

— фактически пройденное расстояние от предыдущего коммерческого осмотра, гарантийное расстояние, необходимость проведения визуального коммерческого осмотра на ПКО или ПКБ в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД.

Третий раздел содержит сведения о результатах измерений, визуального контроля с помощью ТСКО, интеллектуальной обработки ТСКО и ЕАСАПР М на станции коммерческого осмотра:

— результаты измерений и интеллектуальной обработки ТСКО;

— результаты визуального контроля работником ПКО (ПКБ, ПКД) с помощью ТСКО (с приложением фотоматериалов);

— результаты интеллектуальной обработки системой ЕАСАПР М;

— состояние ЭЗПУ (при их наличии).

2.2.4. Основные параметры грузовой перевозки вагона определяются на основании сведений перевозочных документов и вагонных листов; на основании типовых технических условий, утвержденных схем и чертежей погрузки, условий перевозки опасных грузов; для станций в пути следования дополнительно — на основании сведений о попутных актах и результатах коммерческого осмотра.

На основании указанных выше данных формируются первые два раздела Листка коммерческого осмотра.

Сформированные первые два раздела Листка коммерческого осмотра могут быть выведены на печать. При наличии у работника, проводящего коммерческий осмотр, мобильного устройства для проведения коммерческого осмотра, первые два раздела Листка коммерческого осмотра могут быть загружены в соответствующее Мобильное приложение.

2.2.5. Результаты измерений и интеллектуальной обработки ТСКО, результаты визуального контроля работником, проводящим коммерческий осмотр с помощью ТСКО (с приложением фотоматериалов), а также результаты интеллектуальной обработки полученных данных системой ЕАСАПР М включаются в третий раздел Листка коммерческого осмотра.

2.2.6. Об автоматически выявленных коммерческих неисправностях на станции коммерческого осмотра система ЕАСАПР М информирует работника, проводящего коммерческий осмотр и выдает звуковой предупреждающий сигнал в целях привлечения внимания.

2.2.7. Полный Листок коммерческого осмотра с результатами интеллектуальной обработки ТСКО и ЕАСАПР М также может быть выведен на печать или загружен в Мобильное приложение.

2.2.8. Для реализации возможности предоставления данных о составленном Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза и внесения в него отметок в пути следования предполагается оформление Акта проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза при приеме груза к перевозке в ЕАСАПР М. При наличии сертификата электронной подписи допускается подписывать Акт электронной подписью.

2.2.9. До реализации формирования Листка коммерческого осмотра в ЕАСАПР М работники, проводящие коммерческий осмотр на станциях погрузки, выгрузки и в пути следования при коммерческом осмотре поезда руководствуются сведениями перевозочных документов и попутных актов общей формы.

2.2.10. По результатам проведения коммерческого осмотра система ЕАСАПР М устанавливает гарантийные расстояния для каждого осмотренного вагона в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД с отображением полученной информации в Протоколе коммерческого осмотра. При прохождении вагонов в составах транзитных поездов через ПКО, ПКБ или ПКД в пределах установленных гарантийных расстояний коммерческий осмотр не осуществляется.

2.2.11. Информация о наличии гарантийных расстояний в составе поездов формируется в ЕАСАПР М и становится доступной причастным работникам попутных станций, а также передается в смежные автоматизированные системы.

2.2.12. В случае временного отставления поезда от движения (расформирования) состава поезда в пути следования происходит разрыв гарантийного расстояния. В этом случае система ЕАСАПР М в Протоколе коммерческого осмотра перед отправлением со станции временного отставления поезда от движения указывает гарантийный участок до первого ПКО, ПКБ по пути следования.

2.3. Общий порядок проведения коммерческого осмотра по прибытии на станцию

2.3.1. Система ЕАСАПР М предварительно информирует работника, проводящего коммерческий осмотр, о подходе поезда с указанием его номера и индекса.

При отсутствии сообщения в ЕАСАПР М о предварительном подходе поезда работник, проводящий коммерческий осмотр, осуществляет регистрацию подхода поезда по его индексу ручным способом.

2.3.2. Система ЕАСАПР М на основе данных о подходе поезда определяет номера вагонов в составе поезда и формирует первые два раздела Листка коммерческого осмотра в соответствии с требованиями раздела 2.2 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.3. Перед прибытием поезда ДСП или другой уполномоченный работник станции информирует работников, проводящих визуальный осмотр с помощью ТСКО и визуальный осмотр в парке или «сходу» в процессе движения о подходе поезда с указанием его номера, индекса, парка и пути приема.

2.3.4. На основании полученной информации работник, проводящий коммерческий осмотр регистрирует в системе ЕАСАПР М парк и путь приема для поезда, предъявляемого к коммерческому осмотру, и запрашивает первые два раздела Листка коммерческого осмотра.

2.3.5. При наличии ТСКО на пути следования поезда ЕАСАПР М определяет и передает в ТСКО необходимые данные для проведения автоматизированного коммерческого осмотра:

— количество секций поездного локомотива;

— номера вагонов;

— модель и габариты вагонов;

— и другие.

Переданные данные система ЕАСАПР М предоставляет для просмотра оператору коммерческого осмотра.

2.3.6. При наличии в составе поезда вагонов с негабаритными и тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров с многооборотным инвентарным креплением и при наличии на станции пункта технического обслуживания (далее — ПТО), работники, проводящие коммерческий осмотр, информируют оператора ПТО, а также начальника станции о необходимости проведения комиссионного осмотра в соответствии с Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

2.3.7. Оператор коммерческого осмотра или другой работник, проводящий коммерческий осмотр, запрашивает в ЕАСАПР М сформированные первые два раздела Листка коммерческого осмотра и уведомляет других работников, участвующих в коммерческом осмотре, о прибытии поезда с использованием имеющихся средств связи.

2.3.8. При проходе поезда через зону контроля ТСКО оператор коммерческого осмотра осуществляет визуальный коммерческий осмотр в реальном времени на экране монитора.

При визуальном осмотре в процессе движения контролируются условия согласно п. 2.1.3 — 2.1.5.

2.3.9. После прохождения поезда зоны контроля и окончания видеозаписи, оператор коммерческого осмотра осуществляет дополнительный визуальный просмотр вагонов, для которых автоматически или визуально выявлены коммерческие неисправности, а также вагонов, по которым во втором разделе Листка коммерческого осмотра указаны попутные акты общей формы или коммерческие акты. Осмотр осуществляется по данным архива в замедленном режиме, либо в режиме покадрового просмотра. Одновременно с этим для осматриваемого вагона в ЕАСАПР М должны быть открыты первые два раздела Листка коммерческого осмотра, а также сами попутные акты общей формы или коммерческие акты для детализированного осмотра.

В процессе визуального контроля с помощью ТСКО оператор коммерческого осмотра фиксирует в программном интерфейсе системы ТСКО выявленные коммерческие неисправности.

2.3.10. По окончании осмотра ТСКО автоматически передает в ЕАСАПР М результаты обработки состава, включая автоматически выявленные коммерческие неисправности, неисправности, выявленные в процессе визуального контроля оператором, данные от электронных вагонных весов и результаты интеллектуальной обработки данных полученных от подсистем контроля (лазерных сканеров, датчиков негабаритности и др.). Также ТСКО передает в ЕАСАПР М дату и время начала и дату и время окончания визуального осмотра с помощью ТСКО.

2.3.11. Система ЕАСАПР М на основании результатов контроля вагонов и грузов от ТСКО, автоматически производит дополнительную интеллектуальную обработку полученных данных в сопоставлении с результатами предыдущих коммерческих осмотров и сведениями перевозочного документа, формирует третий раздел Листка коммерческого осмотра в соответствии с требованиями раздела 2.2 Части 1 Типового технологического процесса.

Система ЕАСАПР М информирует работников, проводящих коммерческий осмотр, об автоматически выявленных нарушениях и выдает звуковой предупреждающий сигнал в целях привлечения внимания.

Оператор коммерческого осмотра запрашивает в ЕАСАПР М сформированный третий раздел Листка коммерческого осмотра.

При последующем проведении визуального осмотра в парке оператор коммерческого осмотра сформированный Листок коммерческого осмотра выводит на печать в количестве экземпляров, соответствующему количеству работников, которые будут производить коммерческий осмотр состава поезда и вагонов. При наличии у работников, проводящих коммерческий осмотр, мобильного устройства Листок коммерческого осмотра не печатается, а загружается в соответствующее Мобильное приложение

2.3.12. Оператор коммерческого осмотра, получивший информацию об автоматически выявленных коммерческих неисправностях, проводит дополнительный визуальный просмотр с помощью ТСКО и принимает решения о дальнейших действиях.

2.3.13. На основании сведений, полученных от электронных вагонных весов, система ЕАСАПР М автоматически формирует регистрационные записи о результатах контрольных перевесок вагонов в составе поезда в Книге учета контрольных перевесок вагонов формы ГУ-78, ГУ-78ВЦ, ГУ-78ВЦ/Э (далее — Книгу учета контрольных перевесок).

Допускается подписание Книги учета контрольных перевесок электронной подписью, при этом Книга учета контрольных перевесок не распечатывается.

2.3.14. Визуальный осмотр в парке производится только после остановки поезда.

2.3.15. Ответственный работник станции регистрирует в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) дату и время начала визуального осмотра поезда в парке.

2.3.16. В случае выявления коммерческих неисправностей при визуальном осмотре в парке работник, проводящий коммерческий осмотр, фиксирует выявленные нарушения в Мобильном приложении ЕАСАПР М с указанием:

— номера вагона или контейнера,

— вида коммерческой неисправности,

— необходимости отцепки или возможности безотцепочного устранения коммерческой неисправности,

— других сведений, необходимых для составления актов общей формы, в зависимости от вида коммерческой неисправности.

При наличии у работника, проводящего коммерческий осмотр, мобильного устройства и соответствующего программного обеспечения, регистрация выше указанных сведений может быть осуществлена речевым способом с последующей передачей данных в систему ЕАСАПР М. При необходимости могут быть сделаны дополнительные фотографии вагона или груза непосредственно фотокамерой мобильного устройства и прикреплены к результатам коммерческого осмотра.

При отсутствии у работников, проводящих коммерческий осмотр, мобильного устройства они сообщают о выявленных нарушениях старшему работнику смены, проводящей коммерческий осмотр, с использованием имеющихся средств связи.

2.3.17. В случае возможности устранения коммерческих неисправностей без отцепки, работники, проводящие коммерческий осмотр, устраняют их в соответствии с требованиями раздела 5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.18. В случае необходимости наложения новых ЗПУ работники, проводящие коммерческий осмотр, фиксируют в Мобильном приложении или на стационарном рабочем месте ЕАСАПР М информацию о номере вагона, типах и контрольных знаках новых ЗПУ, которые будут установлены на вагоне. ЕАСАПР М автоматически осуществляет проверку возможности использования указанных ЗПУ.

2.3.19. По окончании осмотра прибывшего поезда и по окончании устранения коммерческих неисправностей в составе поезда (при устранении коммерческих неисправностей без отцепки) ответственный работник станции регистрирует в ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) информацию о завершении визуального коммерческого осмотра в парке с указанием даты и времени.

При использовании Мобильного приложения вся зафиксированная в нем информация передается в систему ЕАСАПР М.

2.3.20. На основании зафиксированных результатов коммерческого осмотра система ЕАСАПР М формирует заготовку Протокола коммерческого осмотра поезда. Порядок оформления Протокола коммерческого осмотра поезда приведен в разделе 4.1 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.21. В случае наличия в Протоколе коммерческого осмотра поезда сведений о выявленных коммерческих неисправностях система ЕАСАПР М формирует заготовки актов общей формы в соответствии с требованиями раздела 4.3 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.22. Во всех случаях наложения новых ЗПУ оформляется акт общей формы. При наличии сведений о навешанных новых ЗПУ система ЕАСАПР М автоматически формирует запись в Книге пломбирования вагонов и контейнеров (форма ГУ-37, ГУ-37ВЦ, ГУ-37ВЦ/Э) (далее — Книга пломбирования).

Допускается подписание Книги пломбирования электронной подписью, при этом Книга пломбирования не распечатывается.

2.3.23. Работники, проводившие визуальный коммерческий осмотр в парке или оператор коммерческого осмотра проверяют правильность заготовки Протокола коммерческого осмотра поезда и заготовок актов общей формы, при необходимости вносят изменения и завершают их оформление.

2.3.24. На основании оформленного Протокола коммерческого осмотра система ЕАСАПР М автоматически создает регистрационную запись в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра. Порядок ведения Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра приведен в разделе 4.2 Части 1 Типового технологического процесса. Оператор коммерческого осмотра проверяет сведения указанные в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

2.3.25. При проведении коммерческого осмотра негабаритных и тяжеловесных грузов при исправности крепления и отсутствия сдвигов груза дополнительно делается отметка в Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза в соответствии с Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов. В случае перевозки негабаритного (тяжеловесного) груза в международном сообщении и при наличии электронного взаимодействия с сопредельным перевозчиком отметка в Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза может быть подписана электронной подписью. При отсутствии данных возможностей отметка проставляется в бумажном документе, приложенном к перевозочным документам.

Допускается непроставление отметки в Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза, если коммерческий осмотр транзитных поездов выполняется без вскрытия пакетов с перевозочными документами. В этом случае отметка фиксируется только в Протоколе коммерческого осмотра.

2.3.26. При выявлении коммерческих неисправностей, оформляемых актами общей формы, работники, проводящие коммерческий осмотр формируют в ЕАСАПР М и отправляют оперативные донесения. Порядок подачи оперативных донесений приведен в разделе 4.5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.27. По окончании коммерческого осмотра старший работник смены, проводившей коммерческий осмотр, информирует ДСП или иного работника станции о завершении коммерческого осмотра используя различные средства связи в зависимости от местных условий.

2.3.28. Система ЕАСАПР М формирует сообщение о завершении коммерческого осмотра поезда.

На станциях, не являющихся станциями выгрузки при наличии в составе поезда вагонов, требующих отцепки в сообщении дополнительно указываются:

— номера вагонов, требующих отцепки для устранения коммерческих неисправностей с разметкой для подачи на специально выделенные пути;

— при необходимости указывается невозможность роспуска (в т.ч. пропуска) вагонов через сортировочную горку или о необходимости устранения коммерческой неисправности на специально выделенных путях сортировочного парка;

— при невозможности проверки состояния груза или устранения коммерческой неисправности, не угрожающей безопасности движения, на данной станции из-за отсутствия необходимых обустройств — необходимость пропуска и направления вагонов до станции проведения проверки определяется порядком, установленным НЗ-1.

2.3.29. Порядок устранения коммерческих неисправностей отцепленных вагонов производится в соответствии с требованиями раздела 5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.3.30. Технологические схемы проведения коммерческого осмотра по прибытии на станцию приведены в Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

2.4. Общий порядок проведения коммерческого осмотра по отправлении со станции

2.4.1. Уполномоченный работник станции информирует работников, проводящих коммерческий осмотр, о наличии готового к осмотру состава поезда или о выводе состава в парк отправления с указанием индекса поезда и пути парка для проведения коммерческого осмотра, используя различные средства связи в зависимости от местных условий.

2.4.2. ЕАСАПР М информирует работника, проводящего коммерческий осмотр, о наличии готового к осмотру состава поезда или о выводе состава в парк отправления с указанием индекса поезда и пути парка для проведения коммерческого осмотра.

При отсутствии информации в ЕАСАПР М, работник, проводящий коммерческий осмотр, регистрирует данную информацию в ЕАСАПР М ручным способом.

2.4.3. Система ЕАСАПР М на основе данных автоматически формирует первые два раздела Листка коммерческого осмотра в соответствии с требованиями раздела 2.2 Части 1 Типового технологического процесса.

В случае наличия данных о проведенном осмотре вагонов по прибытии на данную станцию дополнительно в состав Листка коммерческого осмотра включается информация о результатах коммерческого осмотра вагонов по прибытии на данную станцию, а также сведений об устранении выявленных коммерческих неисправностей.

Оператор коммерческого осмотра запрашивает в ЕАСАПР М сформированные первые два раздела Листка коммерческого осмотра.

2.4.4. При наличии ТСКО на пути следования поезда ЕАСАПР М определяет и передает в ТСКО необходимые данные для проведения автоматизированного коммерческого осмотра:

— количество секций поездного (маневрового) локомотива;

— номера вагонов;

— модель и габариты вагонов;

— и другие.

Переданные данные система ЕАСАПР М предоставляет для просмотра оператору коммерческого осмотра.

2.4.5. При проходе поезда через зону контроля ТСКО оператор осуществляет визуальный коммерческий осмотр в реальном времени на экране монитора.

При визуальном осмотре в процессе движения контролируются условия согласно п. 2.1.3 — 2.1.5.

2.4.6. После прохождения поезда зоны контроля и окончания видеозаписи, оператор коммерческого осмотра осуществляет дополнительный визуальный просмотр вагонов, для которых автоматически выявлены коммерческие неисправности, а также вагонов, по которым во втором разделе Листка коммерческого осмотра указаны попутные акты общей формы или коммерческие акты, из архива в замедленном режиме, либо в режиме покадрового просмотра. Одновременно с этим для осматриваемого вагона в ЕАСАПР М должны быть открыты первые два раздела Листка коммерческого осмотра, а также сами попутные акты общей формы или коммерческие акты для детализированного осмотра.

В процессе визуального контроля с помощью ТСКО оператор коммерческого осмотра фиксирует в программном интерфейсе системы ТСКО выявленные коммерческие неисправности.

2.4.7. По окончании осмотра ТСКО автоматически передает в ЕАСАПР М результаты обработки состава, включая автоматически выявленные коммерческие неисправности, неисправности, выявленные в процессе визуального контроля оператором, данные от электронных вагонных весов и результаты интеллектуальной обработки данных программным обеспечением ТСКО. Также ТСКО передает в ЕАСАПР М дату и время начала и дату и время окончания визуального осмотра с помощью ТСКО.

2.4.8. Система ЕАСАПР М на основании результатов контроля вагонов и грузов от ТСКО, автоматически производит дополнительную интеллектуальную обработку полученных данных в сопоставлении с результатами предыдущих коммерческих осмотров и сведениями перевозочного документа, формирует третий раздел Листка коммерческого осмотра в соответствии с требованиями раздела 2.2 Части 1 Типового технологического процесса.

Система ЕАСАПР М информирует работников, проводящих коммерческий осмотр, об автоматически выявленных нарушениях и выдает звуковой предупреждающий сигнал в целях привлечения внимания.

Оператор коммерческого осмотра запрашивает в ЕАСАПР М сформированный третий раздел Листка коммерческого осмотра.

При последующем проведении визуального осмотра в парке сформированный Листок коммерческого осмотра выводится на печать в количестве экземпляров, соответствующему количеству работников, которые будут производить коммерческий осмотр состава поезда и вагонов. При наличии у работников, проводящих коммерческий осмотр, мобильного устройства Листок коммерческого осмотра не печатается, загружается в соответствующее Мобильное приложение.

2.4.9. Оператор коммерческого осмотра, получивший информацию об автоматически выявленных коммерческих неисправностях, проводит дополнительный визуальный просмотр и принимает решения о дальнейших действиях.

2.4.10. На основании сведений, полученных от электронных вагонных весов, система ЕАСАПР М автоматически формирует регистрационные записи о результатах контрольных перевесок вагонов в составе поезда в Книге учета контрольных перевесок.

Допускается подписание Книги учета контрольных перевесок электронной подписью, при этом Книга учета контрольных перевесок не распечатывается.

2.4.11. Визуальный осмотр в парке производится только после остановки поезда.

2.4.12. Работник, проводящий коммерческий осмотр, регистрирует в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) дату и время начала визуального осмотра поезда в парке.

2.4.13. В случае выявления коммерческих неисправностей при визуальном осмотре в парке работник, проводящий коммерческий осмотр фиксирует выявленные нарушения в Мобильном приложении с указанием:

— номера вагона или контейнера,

— вида коммерческой неисправности,

— необходимости отцепки или возможности безотцепочного устранения коммерческой неисправности,

— других сведений необходимых для составления актов общей формы в зависимости от вида коммерческой неисправности.

При наличии у работника, проводящего коммерческий осмотр, мобильного устройства и соответствующего программного обеспечения, регистрация выше указанных сведений может быть осуществлена речевым способом с последующей передачей данных в систему ЕАСАПР М. При необходимости могут быть сделаны дополнительные фотографии вагона или груза непосредственно фотокамерой мобильного устройства и прикреплены к результатам коммерческого осмотра.

При отсутствии у работников, проводящих коммерческий осмотр, мобильного устройства они сообщают о выявленных нарушениях старшему работнику смены, проводящей коммерческий осмотр, с использованием имеющихся средств связи.

2.4.14. В случае возможности устранения коммерческих неисправностей без отцепки, работники, проводящие коммерческий осмотр, устраняют их в соответствии с требованиями раздела 5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.4.15. В случае необходимости наложения новых ЗПУ работники, проводящие коммерческий осмотр, фиксируют в Мобильном приложении или на стационарном рабочем месте ЕАСАПР М информацию о номере вагона, типах и контрольных знаках новых ЗПУ, которые будут установлены на вагоне. ЕАСАПР М автоматически осуществляет проверку использования ЗПУ.

2.4.16. По окончании осмотра поезда и по окончании устранения коммерческих неисправностей в составе поезда (без отцепки) работники, проводящие коммерческий осмотр, регистрируют в ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) информацию о завершении коммерческого осмотра с указанием даты и времени.

При использовании Мобильного приложения, вся зафиксированная в нем информация передается в систему ЕАСАПР М.

При отсутствии Мобильного приложения результаты коммерческого осмотра регистрируются в системе ЕАСАПР М на стационарном рабочем месте.

2.4.17. На основании зафиксированных результатов коммерческого осмотра система ЕАСАПР М формирует заготовку Протокола коммерческого осмотра поезда. Порядок оформления Протокола коммерческого осмотра поезда приведен в разделе 4.1 Части 1 Типового технологического процесса.

2.4.18. В случае наличия в Протоколе коммерческого осмотра поезда сведений о выявленных коммерческих неисправностях система ЕАСАПР М формирует заготовки актов общей формы в соответствии с требованиями раздела 4.3 Части 1 Типового технологического процесса.

2.4.19. Во всех случаях наложения новых ЗПУ в системе ЕАСАПР М оформляется акт общей формы. При наличии сведений о навешанных новых ЗПУ система ЕАСАПР М автоматически формирует запись в Книге пломбирования.

Допускается подписание Книги пломбирования электронной подписью, при этом Книга пломбирования не распечатывается.

2.4.20. Работники, проводящие коммерческий осмотр, проверяют правильность заготовки Протокола коммерческого осмотра поезда и заготовок актов общей формы, при необходимости вносят изменения и завершают оформление актов общей формы.

2.4.21. На основании оформленного Протокола коммерческого осмотра система ЕАСАПР М автоматически создает регистрационную запись в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра. Порядок ведения Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра приведен в разделе 4.2 Типового технологического процесса. Оператор коммерческого осмотра проверяет сведения указанные в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

2.4.22. На все выявленные коммерческие неисправности, оформляемые актами общей формы, работники, проводящие коммерческий осмотр, формируют в ЕАСАПР М и отправляют оперативные донесения. Порядок подачи оперативных донесений приведен в разделе 4.4 Части 1 Типового технологического процесса.

2.4.23. По окончании коммерческого осмотра старший работник смены, проводившей коммерческий осмотр, информирует ДСП или иного работника станции о завершении коммерческого осмотра используя различные средства связи в зависимости от местных условий.

2.4.24. Система ЕАСАПР М формирует сообщение о завершении коммерческого осмотра поезда.

При наличии в составе поезда вагонов, требующих отцепки в сообщении дополнительно указываются:

— номера вагонов, требующих отцепки для устранения коммерческих неисправностей с разметкой для подачи на специально выделенные пути.

2.4.25. Порядок устранения коммерческих неисправностей отцепленных вагонов производится в соответствии с требованиями раздела 5 Типового технологического процесса.

2.4.26. Технологические схемы проведения коммерческого осмотра по отправлении на станцию приведены в Приложении 2 к Части 1 Типового технологического процесса.

2.4.27. При отправлении хозяйственного поезда со станции дислокации базы ОПМС, ПМС, ПЧ, ИЧ, РСП, ПЧМ проверку приведения подвижного состава в транспортное положение, правильности погрузки груза и его закрепления, соблюдении габарита погрузки и устранение выявленных неисправностей осуществляется ответственными работниками структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры, Центральной дирекции по ремонту пути.

По окончании осмотра вышеуказанным работником делается запись в журнале формы ДУ-58, о правильности погрузки груза и его закреплении, соблюдении габарита погрузки, приведении подвижного состава в транспортное положение и готовности следования к месту производства работ и заверяет ее свой подписью с указанием фамилии и должности.

2.4.28. При отправлении хозяйственного поезда со станции, ограничивающей закрываемый перегон к месту работ, руководитель работ (работник, осуществляющий сопровождение хозяйственного поезда в соответствии с нормативными документами) в журнале формы ДУ-58 указанной станции оформляет запись о приведении подвижного состава в транспортное положение, правильности погрузки груза и его закреплении, соблюдении габарита погрузки и готовности следования к месту работ, которую заверяет своей подписью.

2.4.29. При отправлении хозяйственного поезда с места работ до станции, ограничивающей закрываемый перегон, или до станций назначения руководитель работ (работник, осуществляющий сопровождение хозяйственного поезда в соответствии с нормативными документами) по средствам регистрируемой связи передает уведомление ДСП о приведении подвижного состава в транспортное положение, правильности погрузки груза и его закреплении, соблюдении габарита погрузки и готовности следования на станцию, которое ДСП фиксирует в журнале формы ДУ-58.

2.4.30. При стоянке хозяйственного поезда на станциях смены локомотивов или смены локомотивных бригад, работник, осуществляющий сопровождение хозяйственного поезда в соответствии с нормативными документами дополнительно, проводит осмотр состояния погрузки и крепления груза, а также рабочих органов и механизмов СПС для обеспечения их транспортного состояния. По окончании осмотра в журнале формы ДУ-58 указанной станции оформляет запись о приведении подвижного состава в транспортное положение, правильности погрузки груза и его закреплении, соблюдении габарита погрузки и готовности следования к месту работ или до станции назначения, которую заверяет своей подписью. ДСП после смены локомотива или локомотивной бригады запрещается отправлять хозяйственные поезда при отсутствии такой записи.

2.4.31. Ответственность за обеспечение правильности погрузки груза, закрепления, соблюдения габарита погрузки, нахождение путевой техники и подвижного состава в транспортном положении и сохранность перевозимого груза на всем маршруте следования хозяйственного поезда возлагается на работников сопровождающих хозяйственные поезда, указанных в перевозочном документе.

При выявлении коммерческих неисправностей угрожающих безопасности движения сопровождающий принимает меры к их устранению и информирует ДСП о невозможности дальнейшего следования и необходимых мерах обеспечения безопасности при производстве маневров по подаче состава данного поезда к месту устранения неисправности (путем оформления записи в журнале формы ДУ-58).

2.4.32. Запрещается отправление хозяйственных поездов со станции их формирования до станции предшествующей фронту производства работ без перевозочных документов (формы ГУ-32ВЦЭ или ГУ-27у-ВЦ) оформленных до ближайшей тарифной станции и натурного листа поезда формы ДУ-1.

2.5. Дополнительные требования к проведению коммерческого осмотра вагонов с негабаритными, тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров

2.5.1. Требования к проведению коммерческого осмотра вагонов с негабаритными и тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров с наличием крепежного приспособления устанавливаются Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

2.5.2. Проверка размещения и крепления негабаритного груза, а также габаритного груза на транспортерах и порожних транспортеров проводится комиссией, состав которой устанавливается Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

2.5.3. В случае отсутствия нанесенного центра тяжести груза по выявленным обстоятельствам в ЕАСАПР М оформляется акт общей формы, в случае если имеются результаты перевески не превышающие нормы, вагон отправляется по маршруту следования. Если результатов перевески нет, то вагон задерживается до выяснения обстоятельств.

2.5.4. В случае отсутствия акта общей формы о фактическом наличии и техническом состоянии инвентарного оборудования для груженых транспортеров (груженых транспортеров сцепного и колодцевидного типов с грузоподъемностью: 120 т типа 3960 — 3961, 240 т типа 3974, 340 т типа 3976 — 397, 480 т типа 3978 — 3979; отдельных секций транспортеров с грузоподъемностью: 340 т типа 3976 — 3977, 480 т типа 3978 — 3979; транспортеров колодцевидного типа с грузоподъемностью: 61 т типа 3941, 120 т типов 3946, 3947, 3948) в ЕАСАПР М оформляется акт общей формы об отсутствии акта о фактическом наличии и техническом состоянии инвентарного оборудования, составленного при приеме груза к перевозке.

На основании оформленного акта общей формы дается оперативное донесение в соответствии с требованиями раздела 4.5 Части 1 Типового технологического процесса.

Также в ЕАСАПР М оформляется акт общей формы о фактическом наличии и техническом состоянии инвентарного оборудования (болты, шпильки, гайки и др.), наличии или отсутствии следов повреждения самого транспортера.

2.5.5. При выявлении расстройства размещения и крепления, повреждения или технической неисправности инвентарного многооборотного оборудования, транспортеры отцепляются для комиссионного осмотра.

Комиссионный осмотр отцепленных транспортеров производится комиссией, состав которой устанавливается Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов. По результатам проверки в ЕАСАПР М составляется акт общей формы в соответствии с требованиями раздела 4.7 Части 1 Типового технологического процесса.

При обнаружении коммерческой неисправности, создающей угрозу безопасности движения и сохранности перевозимого груза, вагон (транспортер) отцепляется для дальнейшей проверки комиссией, состав которой устанавливается Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

2.5.6. Результаты комиссионного осмотра регистрируются в ЕАСАПР М и вносятся в Акт проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза в случае его оформления в бумажном виде.

Если коммерческий осмотр транзитных поездов выполняется без вскрытия пакетов с перевозочными документами и Акт проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза оформлен в бумажном виде, то отметки о комиссионном осмотре негабаритных и тяжеловесных грузов в Акт не вносятся, а делаются только в Протоколе коммерческого осмотра.

2.5.7. Система ЕАСАПР М на основании зарегистрированных данных вносит соответствующие отметки в Протокол коммерческого осмотра и в Акт проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза в случае его ведения в электронном виде.

2.5.8. Для реализации возможности предоставления данных о составленном Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза и внесения в него отметок в пути следования предполагается оформление Акта проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза при приеме груза к перевозке в ЕАСАПР М. При наличии сертификата электронной подписи допускается подписывать Акт и отметки в нем в пути следования электронной подписью.

2.5.9. При отсутствии замечаний в акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза проставляется отметка «Проверено, исправно», которая заверяется подписями работников, производивших коммерческий осмотр вагона.

2.5.10. Результаты осмотра негабаритных (тяжеловесных) грузов внесенные в Протокол коммерческого осмотра заверяется подписями участвующих в осмотре.

2.5.11. Запрещается отправлять со станции поезда, в составе которых имеются вагоны с негабаритными грузами, а также габаритные грузы на транспортерах, в случаях отсутствия Акта проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза (в данном случае вагон должен быть задержан до решения вопроса по его дальнейшему следованию), а также без отметки о проведенном осмотре вагона в данном акте.

2.5.12. Осмотр вагонов с негабаритными грузами по отправлении производится аналогичным порядком и составом комиссии, как и по прибытии.

2.6. Дополнительные требования к порядку проведения коммерческого осмотра вагонов с воинскими грузами

2.6.1. Коммерческий осмотр вагонов в поездах с воинскими грузами, следующими без караула

2.6.1.1. Проверка соблюдения условий погрузки воинских грузов, следующих без караула, осуществляется в соответствии с Техническими условиями и требованиями раздела 2.1 Части 1 Типового технологического процесса.

2.6.1.2. Работник, проводящий коммерческий осмотр, определяет способ размещения и крепления грузов на основании данных, полученных из автоматизированной системы ЕАСАПР М.

2.6.1.3. В случае отсутствия на наружной стороне пакета таких данных, работник, проводящий коммерческий осмотр, производит вскрытие в соответствии с «Правилами оформления воинских перевозок железнодорожным транспортом и расчетов за них», о чем составляет с использованием ЕАСАПР М акт общей формы и оформляет оперативное донесение в адрес в соответствии с Приложением 3 к Части 1 Типового технологического процесса.

2.6.2. Коммерческий осмотр вагонов в поездах с воинскими грузами, следующими под охраной воинских караулов

2.6.2.1. Проверка соблюдения условий погрузки воинских грузов, следующих под охраной воинских караулов, осуществляется в соответствии с Наставлением по перевозке войск и разделом 2.1 Части 1 Типового технологического процесса.

2.6.2.2. По прибытию на станцию поезда, в составе которого находится воинский эшелон и вагоны, следующие под охраной воинских караулов, работник, проводящий коммерческий осмотр, должен получить у ответственного работника станции информацию в какой части состава находится воинский эшелон.

2.6.2.3. При следовании вдоль группы вагонов, сопровождаемых вооруженной охраной (часовыми), а также при необходимости производить работы в охраняемой часовыми зоне необходимо:

— находиться в спецодежде и сигнальном жилете, иметь при себе служебное удостоверение ОАО «РЖД», а также носимую радиостанцию (если имеется по кругу обязанностей) для связи с ответственными работниками станции;

— при подходе к вагонам, находящимся под вооруженной охраной, и получении от часового команды «Стой, назад» — остановиться, сообщив цель прибытия;

— через часового вызвать начальника (старшего) караула;

— до прибытия начальника (старшего) караула оставаться на месте;

— после прибытия начальника караула предъявить удостоверение личности, объяснить цель нахождения в охраняемой зоне, и только с разрешения начальника караула проследовать по охраняемой зоне;

— в случае отсутствия начальника (старшего) караула, после команды «Стой, обойти вправо (влево)», доложить дежурному по станции (парку), а также работнику, проводящему коммерческий осмотр;

— при отсутствии необходимости выполнять осмотр данных вагонов или вагонов в составе поезда, находящимся на соседнем пути, вблизи охраняемой группы вагонов, после команды от часового «Стой, обойти вправо (влево)» — обойти охраняемое место в направление указанное часовым.

При этом запрещается:

— подходить к часовому или убегать от него;

— приступать к работам до прибытия и без разрешения начальника (старшего) караула;

— осуществлять действия, провоцирующие применения часовым огнестрельного оружия.

Необходимо помнить о том, что часовой на посту имеет право применения оружия согласно Уставу гарнизонной и караульной служб вооруженных сил Российской Федерации.

2.6.2.4. Работники, проводящие коммерческий осмотр, осматривают вагоны с воинскими грузами в присутствии начальника караула или другого уполномоченного лица, сопровождающего груз.

2.6.2.5. Работники, проводящие коммерческий осмотр, не вправе требовать от начальника воинского эшелона или начальника караула снятия маскировочных покрытий для проверки закрепления вооружения и военной техники. В данном случае ответственность за правильность закрепления вооружения, военной техники и маскировочных покрытий несет начальник воинского эшелона или начальник караула.

2.6.2.6. При обнаружении смещения или нарушения крепления воинских грузов в одном из вагонов, работники, проводящие коммерческий осмотр, уведомляют начальника воинского эшелона или начальника караула, который организовывает устранение нарушения в погрузке личным составом эшелона.

2.6.2.7. Устранение коммерческой неисправности или перегруз воинских грузов эшелона производится личным составом эшелона, а груза, перевозимого в составе воинского транспорта, производится силами и средствами ОАО «РЖД» под руководством специалиста, сопровождающего воинский транспорт, а при его отсутствии — под руководством специалиста, вызванного военным комендантом.

2.6.2.8. Если устранение коммерческой неисправности не возможно за время технического обслуживания поезда или графиковой стоянки, работники, проводящие коммерческий осмотр задерживают весь воинский эшелон (транспорт), в состав которого входит вагон с обнаруженной угрожающей безопасности движения коммерческой неисправностью, для устранения нарушений. О задержке воинского эшелона (транспорта) работники, проводящие коммерческий осмотр, обязаны сообщить военному коменданту по телефону или с использованием иных средств связи. На вагон с воинским грузом, отцепленный по коммерческой неисправности, составляется в ЕАСАПР М акт общей формы с обязательной росписью в нем начальника воинского эшелона (транспорта) или начальника караула.

2.6.2.9. В случае, если обнаружены угрожающие обеспечению безопасности движения коммерческие неисправности, и воинский караул не принимает меры по устранению выявленных нарушений или если воинский караул не допускает работников ОАО «РЖД» к коммерческому осмотру этого груза и проверки устранения коммерческих неисправностей силами караула, то в ЕАСАПР М составляется акт общей формы о невозможности проведения проверки в силу данных обстоятельств и дается соответствующее оперативное донесение в адреса в соответствии с Приложение 3 к Части 1 Типового технологического процесса.

О таких случаях работники, проводящие коммерческий осмотр, должны сообщить начальнику станции, заместителю начальника станции по грузовой работе или НГР, которые принимают решение о возможности дальнейшего следования такого груза, если были выявлены и не устранены угрожающие безопасности движения коммерческие неисправности. Решение принимается по согласованию с военным комендантом участка и начальником Службы военных сообщений.

2.7. Особенности проведения коммерческого осмотра на ПКО (ПКБ) в условиях совмещения с техническим осмотром

2.7.1. Допускается организация совмещенного коммерческого и технического осмотра с привлечением к коммерческому осмотру работников ПТО, прошедших соответствующее обучение.

2.7.2. Совмещение коммерческого осмотра с техническим может осуществляться в части использования общих технических средств для осмотра вагонов в составе прибывающего поезда и/или в части выполнения визуального осмотра вагонов в составе прибывшего поезда в парке и устранения обнаруженных коммерческих неисправностей без отцепки вагонов за время, отведенное на коммерческий осмотр состава поезда, работниками ПТО.

2.7.3. Порядок проведения совмещенного технического и коммерческого осмотра проводится в соответствии с настоящими Требованиями или устанавливается отдельным распоряжением ОАО «РЖД». При проведении коммерческого осмотра ответственными работниками допускается исключение проверяемых условий в случае их дублирования с позициями технического осмотра.

2.7.4. Оформление и устранение обнаруженных коммерческих неисправностей осуществляет приемосдатчик (приемщик поездов) ПКО (ПКБ) или работник ПТО, выполняющий его функции при совмещении профессий, в соответствии с настоящими Требований.

2.8. Общие требования к учету технического состояния ТСКО

2.8.1. В случае неисправности ТСКО работник, проводящий коммерческий осмотр, регистрирует в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) дату и время возникновения и характер неисправности.

2.8.2. На основании зарегистрированной информации система ЕАСАПР М ведет журнал неисправности ТСКО.

2.8.3. После устранения неисправности ТСКО работник, проводящий коммерческий осмотр, регистрирует в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) дату и время устранения неисправности.

2.8.4. ЕАСАПР М автоматически передает сведения в электронный паспорт ТСКО системы АСКМ Технические средства для проведения анализа эффективности использования ТСКО.

2.8.5. В случае реализации систем автодиагностики состояния ТСКО, программное обеспечение данных систем автоматически информирует ЕАСАПР М о выявленных неисправностях и об их устранении. На основании полученных сообщений система ЕАСАПР М автоматически делает в журнале неисправности ТСКО соответствующие регистрационные записи и информирует об этом причастных пользователей.

2.9. Общие требования к организации работы станции (погрузки, ПКО, ПКБ, ПКД, станции формирования (расформирования) поездов, не являющихся ПКО, ПКБ, ПКД, а также станциями выгрузки) для проведения коммерческого осмотра

2.9.1. Обязанности по коммерческому осмотру вагонов в составах поездов на станциях погрузки, ПКО (ПКБ, ПКД), станциях формирования (расформирования) поездов, не являющихся ПКО, ПКБ, ПКД, а также на станциях выгрузки возлагаются на приемосдатчиков груза и багажа станции, приемщиков поездов или иных работников, согласно Технологического процесса или Технологической карты работы станции (далее — работники, проводящие коммерческий осмотр).

2.9.2. Численность работников, проводящих коммерческий осмотр, определяется в соответствии с методикой, изложенной в нормативах численности работников, проводящих коммерческий осмотр.

2.9.3. Работники, проводящие коммерческий осмотр, должны проходить соответствующее обучение и аттестацию, предусматривающую проверку знаний нормативных документов по коммерческой эксплуатации.

2.9.4. Перечень необходимого оснащения рабочих мест станции оборудованием, материалами, приспособлениями для устранения коммерческих неисправностей, наглядными пособиями и служебными инструкциями приведен в Приложении 4 к Части 1 Типового технологического процесса.

2.9.5. Места установки систем ТСКО определяет Руководитель предприятия комиссионно, исходя из местных условий работы, а также требований к устанавливаемым техническим средствам и в соответствии с Регламентом взаимодействия подразделений по вопросам содержания, ремонта, обслуживания и эксплуатации технических средств хозяйства грузовой и коммерческой.

2.9.6. Освещенность мест проведения коммерческого осмотра и устранения коммерческих неисправностей должна соответствовать действующим нормам.

2.9.7. ЗПУ хранятся в производственном помещении станции в металлическом ящике под замком и используются работниками, проводящими коммерческий осмотр, при необходимости их наложения на вагон. Регистрация выдачи и остатка ЗПУ проводится в Книге пломбирования в системе ЕАСАПР М.

Допускается подписание Книги пломбирования электронной подписью, при этом Книга пломбирования не распечатывается.

3. Коммерческий осмотр вагонов на станциях погрузки, в пути следования и на станциях выгрузки

3.1. Коммерческий осмотр на станциях погрузки

3.1.1. Требования к организации работы станции погрузки для проведения коммерческого осмотра

3.1.1.1. Коммерческий осмотр на станции погрузки организуется в соответствии с приложением «Технологический процесс коммерческого осмотра на станции» к Технологическому процессу или Технологической карте работы станции, разработанным с учетом требований Части 2 Типового технологического процесса (далее — Технологический процесс коммерческого осмотра).

3.1.1.2. Технологический процесс коммерческого осмотра должен предусматривать осмотр в коммерческом отношении груженых и порожних вагонов в сформированных составах поездов или прицепной части составов поездов перед отправлением их со станции.

3.1.1.3. Требования к организации работы станции погрузки для проведения коммерческого осмотра установлены в разделе 2.9 Части 1 Типового технологического процесса.

3.1.2. Порядок коммерческого осмотра вагонов на станциях погрузки по отправлении

3.1.2.1. Все вагоны, погруженные или выгруженные на данной станции, перед отправлением со станции погрузки должны быть осмотрены в коммерческом отношении.

3.1.2.2. При прицепке вагонов к составу транзитного или сборного поезда в коммерческом отношении осматриваются только прицепляемые вагоны.

3.1.2.3. Коммерческий осмотр вагонов, контейнеров перед отправлением со станции погрузки производится в соответствии с разделом 5 «Пятая ступень контроля. Контроль за размещением и креплением груза при отправлении вагонов, контейнеров в составе поезда с железнодорожной станции формирования» Регламента многоступенчатого контроля и разделом 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.1.2.4. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.4 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 2 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.2. Коммерческий осмотр на ПКО

3.2.1. Требования к организации работы ПКО

3.2.1.1. Коммерческий осмотр на ПКО организуется в соответствии с Технологическим процессом работы ПКО, разработанным с учетом требований Части 2 Типового технологического процесса (далее — Технологический процесс работы ПКО).

3.2.1.2. Выбор станций для размещения ПКО осуществляется в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД.

3.2.1.3. ПКО находятся в непосредственном подчинении начальника станции, заместителя начальника станции по грузовой работе или иного руководителя подразделения, в штате которого находятся работники, проводящие коммерческий осмотр (далее — Руководитель предприятия).

3.2.1.4. Руководство ПКО, как правило, возлагается на ДСМ или НГР, или иное руководство станции, назначенное приказом Руководителя предприятия. Оперативное руководство работой ПКО может осуществлять бригадир ПКО, назначенный приказом Руководителя предприятия. Каждая смена может возглавляться старшим работником ПКО, в подчинении которого находятся работающие в данной смене приемосдатчики, приемщики поездов или иные работники, проводящие коммерческий осмотр (далее — работники ПКО) таких же или более низких разрядов.

3.2.1.5. Если ПКО разделен на несколько обособленных или удаленных друг от друга постов (помещений) по районам станции, то старший работник смены может назначаться для каждого такого поста.

3.2.1.6. Руководство работой объединенного ПКО (далее — ОПКО) осуществляется Руководителем предприятия, на территории которого находится ОПКО. За все последствия принимаемых решений несет ответственность Руководитель предприятия, на территории которого расположен ОПКО.

3.2.1.7. Для ОПКО, расположенных на пограничных передаточных переходах, размещение работников сдающей и принимающей стороны, порядки производства ими коммерческого осмотра и устранения обнаруженных коммерческих неисправностей устанавливаются по соглашению между сопредельными перевозчиками.

3.2.1.8. Работа ПКО организуется на основании Технологического процесса работы ПКО, утвержденного начальником дирекции Д по предварительному согласованию с соответствующими службами железной дороги, дирекциями, структурными подразделениями дирекций и других предприятий, подведомственные работники которых взаимодействуют в процессе коммерческого осмотра поездов и вагонов, а именно с начальниками служб движения, грузовой и коммерческой работы, вагонного хозяйства, начальником дирекции по управлению терминально-складским комплексом (при осуществлении ДМ исправления коммерческих неисправностей), руководителями дирекции тяги, территориального филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Технологический процесс работы ПКО разрабатывается Руководителем предприятия на основании настоящих Требований и в соответствии с Технологическим процессом работы станции. Организация работы ПКО и технология осмотра, как правило, зависят от местных условий.

3.2.1.9. Технологический процесс работы ПКО должен предусматривать осмотр в коммерческом отношении прибывающих на станцию груженых и порожних вагонов как с помощью ТСКО, так и визуальный. При этом коммерческий осмотр порожних вагонов должен проводиться только с помощью ТСКО. Коммерческий осмотр груженых вагонов проводится как с помощью ТСКО, так и визуально «сходу» или в парке, в зависимости от рода груза и подвижного состава. При отсутствии возможности проведения визуального осмотра «сходу» в зависимости от местных условий коммерческий осмотр проводится визуально в парке.

3.2.1.10. Устранение выявленных неисправностей должно осуществляться в срок, как правило, не более 2 суток.

3.2.1.11. ПКО должен иметь выделенные места для устранения коммерческих неисправностей, оснащенных необходимыми механизмами.

3.2.1.12. Требования к организации работы ПКО для проведения коммерческого осмотра установлены в разделе 2.9 Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.2. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКО по прибытии

3.2.2.1. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКО по прибытии поездов, прибывших в расформирование

3.2.2.1.1. Коммерческий осмотр вагонов в составах поездов производится одновременно с техническим обслуживанием.

3.2.2.1.2. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.2.1.3. При наличии ТСКО коммерческий осмотр поездов, прибывших в расформирование, до момента операций по расформированию осуществляется с помощью данных ТСКО.

3.2.2.1.4. При отсутствии ТСКО для составов поездов, состоящих из груженых вагонов и порожних транспортеров, коммерческий осмотр по прибытию осуществляется визуально в парке.

3.2.2.1.5. Утратил силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р.

3.2.2.1.6. Для составов поездов, состоящих из порожних вагонов (кроме транспортеров), коммерческий осмотр по прибытии осуществляется только во время движения с использованием ТСКО. Визуальный осмотр в парке не производится (независимо от наличия ТСКО).

3.2.2.1.7. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.2.2. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКО по прибытии транзитных поездов

3.2.2.2.1. Вагоны, прибывающие на станцию в составах транзитных поездов, имеющих графиковую стоянку, подлежат коммерческому осмотру только по прибытии.

3.2.2.2.2. Коммерческий осмотр вагонов в поездах производится одновременно с техническим обслуживанием или сменой локомотива или локомотивной бригады.

3.2.2.2.3. В пределах установленных гарантийных расстояний коммерческий осмотр транзитных поездов не проводится.

3.2.2.2.4. Для составов поездов, состоящих из порожних вагонов (кроме транспортеров), коммерческий осмотр по прибытии осуществляется только во время движения с использованием ТСКО. Визуальный осмотр в парке и «сходу» не производится. При отсутствии ТСКО коммерческий осмотр не проводится.

3.2.2.2.5. Для составов поездов, состоящих из цементовозов, минераловозов, зерновозов, цистерн, хоппер-дозаторов и думпкаров, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО и с визуальной проверкой состояния нижних разгрузочных люков, нижних сливных приборов и кузовов вагонов в процессе движения «сходу» при встрече ответственными работниками вагонного хозяйства или иными, установленными Технологическим процессом работы ПКО, в установленном Технологическим процессом ПКО месте. При отсутствии ТСКО — осмотр производится с двух сторон «сходу» или в парке.

В случае выявления коммерческой неисправности работники, проводившие осмотр «сходу», передают информацию о выявленных коммерческих неисправностях работникам ПКО для дополнительного осмотра в парке и принятия мер по устранению нарушений.

3.2.2.2.6. Для составов поездов, состоящих из вагонов с контейнерами, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — с визуальной проверкой состояния контейнера и наличия ЗПУ в процессе движения с двух сторон «сходу» или в парке.

3.2.2.2.7. Для составов поездов, состоящих из полувагонов, погруженных в пределах высоты кузова вагона, коммерческий осмотр по прибытии производится с использованием ТСКО во время движения. Визуальный осмотр в парке и «сходу» не производится. При отсутствии ТСКО коммерческий осмотр не проводится.

3.2.2.2.8. Для составов поездов, состоящих из полувагонов, погруженных с «шапкой», платформ и транспортеров, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО, а также визуально в парке. При отсутствии ТСКО — только в парке.

3.2.2.2.9. Для составов поездов, состоящих из полувагонов с металлом и ЖБИ, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — визуально в парке.

3.2.2.2.10. Для составов поездов, состоящих из крытых вагонов (рефрижераторных, ЦМГВ) коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — осмотр производится с двух сторон «сходу» во время движения или в парке.

3.2.2.2.11. Для составов поездов, состоящих из разного рода подвижного состава и грузов, осмотр по прибытии производится с учетом выполнения требований пунктов 3.2.2.2.4, 3.2.2.2.5, 3.2.2.2.6, 3.2.2.2.7, 3.2.2.2.8, 3.2.2.2.9., 3.2.2.2.10.

3.2.2.2.12. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.2.2.13. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.3. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКО по отправлению поездов своего формирования

3.2.3.1. Коммерческому осмотру подлежат все отправляющиеся со станции вагоны в составах поездов своего формирования.

3.2.3.2. Коммерческий осмотр составов поездов производится с визуальным осмотром в установленных Технологическим процессом ПКО местах, оборудованных с учетом требований охраны труда.

3.2.3.3. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.2.3.4. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКО проводится в соответствии с разделом 2.4 и Приложением 2 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.3. Коммерческий осмотр на ПКБ

3.3.1. Требования к организации работы ПКБ

3.3.1.1. Коммерческий осмотр на ПКБ организуется в соответствии с Технологическим процессом работы ПКБ, разработанным с учетом требований Части 2 Типового технологического процесса (далее — Технологический процесс работы ПКБ).

3.3.1.2. Определение станций для размещения ПКБ осуществляется в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД.

3.3.1.3. Требования к организации работы ПКБ аналогичны рассмотренным в разделе 3.2.1 Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.1.4. При этом пункт 3.2.1.11 учитывается в следующей редакции: «ПКБ должен иметь выделенные места для устранения коммерческих неисправностей и может быть оснащен необходимыми механизмами».

3.3.2. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКБ по прибытию поезда в расформирование

3.3.2.1. Коммерческий осмотр вагонов в составах поездов производится одновременно с техническим обслуживанием.

3.3.2.2. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.2.3. При наличии ТСКО коммерческий осмотр поездов, прибывших в расформирование, до момента операций по расформированию осуществляется с помощью данных ТСКО.

3.3.2.4. При отсутствии ТСКО для составов поездов, состоящих из груженых вагонов и порожних транспортеров, коммерческий осмотр по прибытию осуществляется визуально в парке.

3.3.2.5. Утратил силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р.

3.3.2.6. Для составов поездов, состоящих из порожних вагонов (кроме транспортеров), коммерческий осмотр по прибытии осуществляется только во время движения с использованием ТСКО. Визуальный осмотр в парке не производится (независимо от наличия ТСКО).

3.3.2.7. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.3. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКБ по прибытии транзитных поездов

3.3.3.1. Вагоны, прибывающие на станцию в составах транзитных поездов, имеющих графиковую стоянку, подлежат коммерческому осмотру только по прибытии.

3.3.3.2. Коммерческий осмотр вагонов в поездах производится одновременно с техническим обслуживанием или сменой локомотива или локомотивной бригады.

3.3.3.3. В пределах установленных гарантийных расстояний коммерческий осмотр транзитных поездов не проводится.

3.3.3.4. Для составов поездов, состоящих из порожних вагонов (кроме транспортеров), коммерческий осмотр по прибытии осуществляется только во время движения с использованием ТСКО. Визуальный осмотр в парке и «сходу» не производится. При отсутствии ТСКО коммерческий осмотр не проводится.

3.3.3.5. Для составов поездов, состоящих из цементовозов, минераловозов, зерновозов, цистерн, хоппер-дозаторов и думпкаров, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО и с визуальной проверкой состояния нижних разгрузочных люков, нижних сливных приборов и кузовов вагонов в процессе движения «сходу» при встрече ответственными работниками вагонного хозяйства или иными, установленными Технологическим процессом работы ПКБ, в установленном Технологическим процессом ПКБ месте. При отсутствии ТСКО — осмотр производится «сходу» или в парке.

В случае выявления коммерческой неисправности работники, проводившие осмотр «сходу», передают информацию о выявленных коммерческих неисправностях работникам ПКБ для дополнительного осмотра в парке и принятия мер по устранению нарушений.

3.3.3.6. Для составов поездов, состоящих из вагонов с контейнерами, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — с визуальной проверкой состояния контейнера и наличия ЗПУ в процессе движения «сходу» или в парке.

3.3.3.7. Для составов поездов, состоящих из вагонов полувагонов, погруженных в пределах высоты кузова вагона, коммерческий осмотр по прибытии производится с использованием ТСКО во время движения. Визуальный осмотр в парке и «сходу» не производится. При отсутствии ТСКО коммерческий осмотр не проводится.

3.3.3.8. Для составов поездов, состоящих из полувагонов, погруженных с «шапкой», платформ и транспортеров коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО, а также визуально в парке. При отсутствии ТСКО — только в парке.

3.3.3.9. Для составов поездов, состоящих из полувагонов с металлом и ЖБИ, коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — визуально в парке.

3.3.3.10. Для составов поездов, состоящих из крытых вагонов (рефрижераторных, ЦМГВ) коммерческий осмотр по прибытии производится во время движения с использованием ТСКО. При отсутствии ТСКО — осмотр производится с двух сторон «сходу» во время движения или в парке.

3.3.3.11. Для составов поездов, состоящих из разного рода подвижного состава и грузов, осмотр по прибытии производится с учетом выполнения требований пунктов 3.3.3.4, 3.3.3.5, 3.3.3.6, 3.3.3.7, 3.3.3.8, 3.3.3.9., 3.3.3.10.

3.3.3.12. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.3.13. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.4. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКБ по отправлению поездов своего формирования

3.3.4.1. Коммерческому осмотру подлежат все отправляющиеся со станции вагоны в составах поездов своего формирования.

3.3.4.2. Коммерческий осмотр составов поездов производится с визуальным осмотром в установленных Технологическим процессом ПКБ местах, оборудованных с учетом требований охраны труда.

3.3.4.3. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.3.4.4. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКБ определен в разделе 2.4 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 2 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.4. Коммерческий осмотр на ПКД

3.4.1. Требования к организации работы ПКД

3.4.1.1. Коммерческий осмотр на ПКД организуется в соответствии с Технологическим процессом работы ПКД, разработанным с учетом требований Части 2 Типового технологического процесса (далее — Технологический процесс работы ПКД).

3.4.1.2. Выбор станций для размещения ПКД осуществляется в соответствии с Методикой размещения ПКО, ПКБ, ПКД.

3.4.1.3. ПКД находятся в непосредственном подчинении Руководителя предприятия или начальника центра коммерческой диагностики.

3.4.1.4. Руководство ПКД возлагается на работника, назначаемого приказом Руководителя предприятия.

3.4.1.5. Оснащение ПКД представляет собой комплекс технических средств, позволяющих проведение коммерческого осмотра поездов и вагонов работниками ПКД или удаленно работниками ближайшего ПКО (ПКБ) (далее — опорное ПКО (ПКБ) или центра коммерческой диагностики.

3.4.1.6. Работа ПКД организуется на основании Технологического процесса работы ПКД, утвержденного начальником дирекции Д по предварительному согласованию с соответствующими службами железной дороги, дирекциями, структурными подразделениями дирекций и других предприятий, подведомственные работники которых взаимодействуют в процессе коммерческого осмотра поездов и вагонов, а именно с заместителем главного ревизора по безопасности движения региона железной дороги, начальниками служб движения, грузовой и коммерческой работы, вагонного хозяйства, начальником дирекции по управлению терминально-складским комплексом (при осуществлении ДМ исправления коммерческих неисправностей), руководителями дирекции тяги, территориального филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

3.4.1.7. Технологический процесс работы ПКД разрабатывается Руководителем предприятия расположения ПКД на основании Технологического процесса работы предприятия, настоящих Требований и согласовывается с Руководителем предприятия расположения опорного ПКО (ПКБ) или центра коммерческой диагностики.

3.4.1.8. Технологический процесс работы ПКД должен предусматривать осмотр всех груженых и порожних вагонов в коммерческом отношении при помощи ТСКО в установленное Технологическим процессом работы станции время.

3.4.1.9. Требования к организации работы ПКД для проведения коммерческого осмотра установлены в разделе 2.9 Части 1 Типового технологического процесса.

3.4.2. Порядок проведения коммерческого осмотра на ПКД по прибытию или проследованию

3.4.2.1. Коммерческому осмотру подлежат прибывающие на станцию вагоны в составах поездов, следующих по путям, оборудованным ТСКО.

3.4.2.2. Коммерческий осмотр вагонов на ПКД осуществляется только во время движения поезда при помощи ТСКО.

3.4.2.3. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделах 2.1.3 — 2.1.5 Части 1 Типового технологического процесса.

3.4.2.4. Коммерческий осмотр осуществляет Оператор коммерческого осмотра. Оператор может находиться на данной станции, на опорном ПКО (ПКБ), в центре коммерческой диагностики или ином месте, оборудованном необходимым программным обеспечением проведения коммерческого осмотра, имеющем доступ к ТСКО, установленным на ПКД.

3.4.2.5. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.4.2.6. По окончании коммерческого осмотра система ЕАСАПР М формирует сообщение о завершении коммерческого осмотра поезда в соответствии с требованиями пункта 2.3.27 Части 1 Типового технологического процесса.

3.5. Коммерческий осмотр вагонов на станциях формирования (расформирования) поездов, не имеющих ПКО (ПКБ, ПКД)

3.5.1. Требования к организации работы станции формирования (расформирования) поездов, не имеющих ПКО (ПКБ, ПКД)

3.5.1.1. Требования к организации работы станции формирования (расформирования) поездов, не имеющих ПКО (ПКБ, ПКД) для проведения коммерческого осмотра перед отправлением вагонов в составах поездов аналогичны требованиям, изложенным в разделе 3.1.1 Части 1 Типового технологического процесса.

3.5.2. Порядок коммерческого осмотра вагонов на станциях формирования (расформирования) поездов, не имеющих ПКО (ПКБ, ПКД), по прибытию

3.5.2.1. Коммерческому осмотру на станции формирования (расформирования) поездов, не являющихся ПКО, ПКБ, ПКД, подлежат вагоны в составах поездов, прибывающие в расформирование или отцепку.

3.5.2.2. Коммерческий осмотр вагонов по прибытии осуществляется визуально в парке в установленных Технологическим процессом коммерческого осмотра на станции местах, оборудованных с учетом требований охраны труда после остановки поезда.

3.5.2.3. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.5.2.4. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.5.3. Порядок коммерческого осмотра вагонов на станциях формирования (расформирования) поездов, не имеющих ПКО (ПКБ, ПКД), по отправлению

3.5.3.1. Все вагоны перед отправлением со станции формирования должны быть осмотрены в коммерческом отношении.

3.5.3.2. При прицепке вагонов к составу транзитного или сборного поезда в коммерческом отношении осматриваются только прицепляемые вагоны.

3.5.3.3. Коммерческий осмотр вагонов, контейнеров перед отправлением со станции погрузки производится в соответствии с разделом 5 «Пятая ступень контроля. Контроль за размещением и креплением груза при отправлении вагонов, контейнеров в составе поезда с железнодорожной станции формирования» Регламента многоступенчатого контроля и разделом 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.5.3.4. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.5.3.5. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.4 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 2 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.6. Коммерческий осмотр на станции выгрузки

3.6.1. Требования к организации работы станции для проведения коммерческого осмотра вагонов на станции выгрузки

3.6.1.1. Требования к организации работы станции выгрузки для проведения коммерческого осмотра по прибытии вагонов в составах поездов аналогичны требованиям, изложенным в разделе 3.1.1 Части 1 Типового технологического процесса.

3.6.2. Порядок коммерческого осмотра вагонов на станциях выгрузки по прибытию

3.6.2.1. Коммерческому осмотру на станции выгрузки подлежат вагоны в составах поездов, прибывающие в расформирование или отцепку.

3.6.2.2. Коммерческий осмотр вагонов по прибытии осуществляется визуально в парке в установленных Технологическим процессом коммерческого осмотра местах, оборудованных с учетом требований охраны труда после остановки поезда или групп вагонов.

3.6.2.3. Коммерческий осмотр проводится в соответствии с общими требованиями к коммерческому осмотру, приведенными в разделе 2 Части 1 Типового технологического процесса.

3.6.2.4. Порядок проведения коммерческого осмотра определен в разделе 2.3 Части 1 Типового технологического процесса и Приложении 1 к Части 1 Типового технологического процесса.

3.7. Коммерческий осмотр вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД»

При наличии договора (соглашения), заключенного между владельцем железнодорожного пути необщего пользования и ОАО «РЖД», о проведении коммерческого осмотра на путях необщего пользования порядок проведения коммерческого осмотра на путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД», устанавливается Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования <1>. Порядок разработки, согласования и утверждения в ОАО «РЖД» инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также железнодорожном пути, находящемся в ведении функционального филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД», утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 23.12.2013 N 2859р».

———————————

<1> Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные приказом МПС от 18.06.2003 N 26, зарегистрирован в Минюсте России 19.06.2003 N 4764.

Коммерческий осмотр на путях необщего пользования на станциях погрузки перед отправлением состава поезда и по прибытии на станциях выгрузки осуществляется в соответствии с частью 1 разделов 2 и 3 настоящего Технологического процесса.

4. Оформление результатов коммерческого осмотра в пути следования

4.1. Порядок оформления Протокола коммерческого осмотра поезда

4.1.1. Заготовка протокола коммерческого осмотра поезда (далее — Протокол коммерческого осмотра) оформляется по завершению коммерческого осмотра состава поезда автоматически системой ЕАСАПР М после регистрации работником, проводившим коммерческий осмотр, даты и времени окончания коммерческого осмотра поезда.

4.1.2. Форма Протокола коммерческого осмотра приведена в Приложении 6 к Части 1 Типового технологического процесса.

4.1.3. Протокол включает в себя результаты, полученные от Технических средств, результаты собственной интеллектуальной обработки имеющихся сведений об осматриваемых вагонах, а также результаты визуального осмотра работником, проводившим коммерческий осмотр, в том числе зафиксированные Мобильным приложением или зарегистрированные в системе.

4.1.4. При регистрации работником, проводившим коммерческий осмотр в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) даты и времени окончания осмотра поезда система ЕАСАПР М формирует Протокол коммерческого осмотра.

4.1.5. Протоколу присваивается номер в соответствии с требованиями пункта 4.2.5 Части 1 Типового технологического процесса.

4.1.6. В графе «Станция» — указывается наименование станции проведения коммерческого осмотра.

4.1.7. В разделе «Поезд» в графах «Номер» и «Индекс» указываются номер и индекс поезда по данным, зарегистрированным в системе ЕАСАПР М перед началом коммерческого осмотра (полученным автоматически из смежных автоматизированных систем или введенным в ЕАСАПР М).

4.1.8. В графах раздела «Используемые ТСКО» указываются соответствующие сведения об используемых ТСКО. При этом графа «Наименование» и «Учетный номер» заполняется в соответствии с данными АСКМ Технические средства, а графа «Техническое состояние» — в соответствии со сведениями Журнала неисправности ТСКО.

4.1.9. В разделе «Визуальный осмотр с помощью ТСКО»:

— в графе «Начало осмотра» — указывается дата и время начала коммерческого осмотра поезда, автоматически зарегистрированные ТСКО;

— в графе «Окончание осмотра» — указывается дата и время окончания коммерческого осмотра поезда, автоматически зарегистрированные ТСКО;

— в графе «Расположение Оператора коммерческого осмотра» для станции погрузки, выгрузки, ПКО, ПКБ, а также станции формирования (расформирования) поездов, не являющейся ПКО, ПКБ, ПКД станции временного отставления поезда от движения указывается станция проведения коммерческого осмотра, для ПКД указывается станция или иное подразделение, на котором располагался оператор коммерческого осмотра.

При отсутствии проведения коммерческого осмотра с помощью ТСКО указывается «Коммерческий осмотр с помощью ТСКО не проводился».

4.1.10. В разделе «Визуальный осмотр «сходу» в процессе движения» в графе «Начало осмотра» — указывается дата и время начала коммерческого осмотра поезда, зарегистрированные работником, проводившим коммерческий осмотр, в ЕАСАПР М.

В графе «Окончание осмотра» — указывается дата и время окончания коммерческого осмотра поезда, зарегистрированные работником, проводившим коммерческий осмотр, в ЕАСАПР М.

При отсутствии проведения коммерческого осмотра «сходу» указывается «Визуальный осмотр «сходу» в процессе движения не проводился».

4.1.11. В разделе «Визуальный осмотр в парке» в графе «Начало осмотра» — указывается дата и время начала коммерческого осмотра поезда, зарегистрированные работником, проводившим коммерческий осмотр, в ЕАСАПР М.

В графе «Окончание осмотра» — указывается дата и время окончания коммерческого осмотра поезда, зарегистрированные работником, проводившим коммерческий осмотр, в ЕАСАПР М.

При проведении коммерческого осмотра только с помощью ТСКО в данной графе указывается «Визуальный осмотр в парке не проводился».

В графах «Участок», «Парк», «Путь» — указываются участок, парк и путь станции, на котором проводился визуальный коммерческий осмотр в парке.

4.1.12. Таблица 1 «Осмотренные вагоны» заполняется по данным натурного листа поезда, данным перевозочных документов. Для порожних транспортеров в графе «Условия перевозки» дополнительно указываются сведения акта о приемке порожнего транспортера к перевозке: номер акта, дата и станция. Графы «Пройденное расстояние от предыдущего коммерческого осмотра» и «Станция последующего коммерческого осмотра» определяются системой ЕАСАПР М.

4.1.13. Таблица 2 «Результаты взвешивания» заполняется по данным перевозочных документов, данным АБД ПВ и результатам взвешивания, поступившим в ЕАСАПР М от ТСКО. Графа «Расхождение массы» рассчитывается системой ЕАСАПР М с учетом данных паспортов вагонных весов и требований методики МИ-3115.

4.1.14. Таблица 3 «Оформленные акты общей формы, удостоверяющие коммерческие неисправности» формируется по данным ЕАСАПР М об оформленных актах.

В графе «Коммерческая неисправность» указывается код коммерческой неисправности в соответствии с Таблицей 2 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

В графе «Способ устранения» указывается значение в соответствии с Таблицей 5 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

В графе «Подразделение, ответственное за проведение служебного расследования» указывается значение в соответствии с Таблицей 7 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

В графе «Способ обнаружения» указывается значение в соответствии с Таблицей 3 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

В графе «Порядок учета неисправности» указывается значение в соответствии с Таблицей 6 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

В графе «Примечания» указываются дополнительные сведения:

— для транспортеров указываются сведения о фактическом наличии и техническом состоянии инвентарного оборудования;

— для негабаритных и тяжеловесных грузов указываются сведения о комиссионной проверке на станции коммерческого осмотра;

— и другие.

В графе «Фотографии ТСКО» указываются фотографии вагонов с коммерческими неисправностями, приложенные к акту общей формы.

4.1.15. В Протоколе коммерческого осмотра не указываются обнаруженные технические неисправности вагонов, оформленные уведомлением на ремонт вагона формы ВУ-23М, и коммерческие неисправности, устраненные без отцепки и оформления акта общей формы.

4.1.16. В Протоколе коммерческого осмотра также не указываются коммерческие неисправности, не изменившиеся по сравнению с результатами предыдущего коммерческого осмотра по данным попутных актов.

4.1.17. Таблица 4 «Результаты коммерческого осмотра» формируется расчетным путем системой ЕАСАПР М.

4.1.18. Таблица 5 «Коммерческий осмотр проводили» формируется на основании данных, зарегистрированных в системе ЕАСПАР М при начале коммерческого осмотра поезда. В данном разделе указываются работники, проводившие коммерческий осмотр, в том числе работники ПТО или ПОТ, принимавшие участие в совместном коммерческом осмотре.

4.1.19. Работник, проводивший коммерческий осмотр проверяет правильность заготовки Протокола коммерческого осмотра поезда, при необходимости вносит изменения и завершает его оформление.

4.1.20. Протокол коммерческого осмотра подписывают все работники, проводившие коммерческий осмотр данного поезда и работники, предъявившие поезд к коммерческому осмотру. В случае привлечения к проведению коммерческого осмотра работников ПТО или ПОТ, они также подписывают Протокол в части, соответствующей их компетенции.

4.1.21. Допускается подписание Протокола коммерческого осмотра электронной подписью. При отсутствии электронной подписи Протокол коммерческого осмотра переводится в статус «Документ».

Вывод на печать Протокола коммерческого осмотра, подписанного электронной подписью, не требуется.

4.2. Порядок ведения Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра

4.2.1. Книга регистрации протоколов коммерческого осмотра ведется автоматически системой ЕАСАПР М на основании регистрационных записей и оформленных Протоколов коммерческого осмотра.

4.2.2. Книга регистрации протоколов коммерческого осмотра ведется раздельно по каждому участку — месту проведения коммерческого осмотра поездов, установленному Технологическим процессом коммерческого осмотра ПКО (ПКБ, ПКД) или приложением «Технологический процесс коммерческого осмотра» к Технологическому процессу или Технологической карте работы станции погрузки, выгрузки или формирования (расформирования) поездов.

4.2.3. Форма Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра приведена в Приложении 8 к Части 1 Типового технологического процесса.

4.2.4. В начале смены работник, проводивший коммерческий осмотр, регистрирует в системе ЕАСАПР М открытие смены, указывая дату и время начало смены, а также фамилии работников в составе смены с указанием мест и направлений коммерческого осмотра (в парке с левой и с правой стороны по ходу движения поезда по прибытию или при отправлении, на стационарном рабочем месте). На объединенных ОПКО указываются фамилии работников принимающей и сдающей железных дорог.

4.2.5. При регистрации работником, проводившим коммерческий осмотр, в системе ЕАСАПР М (на стационарном рабочем месте или в Мобильном приложении) даты и времени начала осмотра поезда система ЕАСАПР М автоматически открывает регистрационную запись в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

При этом Протоколу коммерческого осмотра присваивается номер в соответствии со следующим форматом:

xxxxx-uu-yyyy-zzzzzz,

где xxxxx — 5-значный код станции составления Протокола коммерческого осмотра;

uu — участок коммерческого осмотра на ПКО (ПКБ, ПКД);

yyyy — год составления Протокола коммерческого осмотра;

zzzzzz — порядковый номер по книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

Дата регистрации протокола определяется автоматически системой ЕАСАПР М как текущая дата.

4.2.6. Одновременно с открытием регистрационной записи автоматически заполняются графы Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра:

— Дата и время начала коммерческого осмотра;

— Номер и индекс поезда;

— Парк и путь проведения коммерческого осмотра.

4.2.7. После завершения коммерческого осмотра и завершения оформления работником, проводившим коммерческий осмотр, Протокола коммерческого осмотра система ЕАСАПР М автоматически завершает оформление регистрационной записи в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

При этом заполняются следующие графы:

— Дата и время окончания коммерческого осмотра;

— Количество вагонов в составе поезда: всего, в том числе с коммерческими неисправностями; с устранением коммерческой неисправности без отцепки; отцепленных для устранения коммерческой неисправности или проверки груза.

4.2.8. В конце смены старший работник, проводивших коммерческий осмотр, закрывает в системе ЕАСАПР М смену, указывая дату и время окончания смены.

4.2.9. При необходимости получения выписки из Книги регистрации протоколов коммерческого осмотра за заданный период времени, она динамически формируется системой ЕАСАПР М. Также система ЕАСАПР М формирует справочные и аналитические формы об осмотренных вагонах, о выявленных коммерческих неисправностях и результатах их устранения.

4.2.10. На ОПКО Книга регистрации протоколов коммерческого осмотра ведется на станции расположения ОПКО.

4.3. Порядок оформления актов общей формы, удостоверяющих обнаружение коммерческой неисправности вагона

4.3.1. На выявленные вагоны с коммерческими неисправностями работником, проводившим коммерческий осмотр в ЕАСАПР М составляются акты общей формы, удостоверяющие факты обнаружения коммерческих неисправностей, в соответствии с Порядком составления актов.

4.3.2. В один акт общей формы могут быть включены несколько вагонов, следующих по одному перевозочному документу и имеющих одинаковые коммерческие неисправности. Если данные условия не выполняются, то на каждый вагон составляется отдельный акт общей формы.

4.3.3. При обнаружении коммерческой неисправности, для устранения которой требуется отцепка вагонов от сцепа, а груз располагается с опорой на два и более вагонов сцепа, акт общей формы составляется на отцепку для всех вагонов сцепа. Если груз опирается на один вагон сцепа, то составляется отдельно акт общей формы на отцепку вагона, в котором выявлены коммерческие неисправности, и акт общей формы на задержку остальных вагонов сцепа до устранения коммерческой неисправности в отцепленном вагоне.

4.3.4. В акте общей формы в разделе «Описание обстоятельств, вызвавших составление акта» в обязательном порядке указывается код коммерческой неисправности в соответствии с классификатором коммерческих неисправностей грузовых вагонов, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса, а также дается подробное описание обнаруженной коммерческой неисправности или обстоятельств, требующих проверки груза, являющихся причиной отцепки вагона от состава поезда.

4.3.5. При необходимости к акту общей формы в системе ЕАСАПР М прикрепляется одна или несколько фотографий, характеризующих выявленную коммерческую неисправность. Могут быть прикреплены фотографии, полученные системой ЕАСАПР М из ТСКО, а при их отсутствии фотографии, сделанные обычными фотокамерами. В случае обнаружения коммерческих неисправностей, допущенных по вине грузоотправителя (нарушение требований ТУ) приложение фотоматериалов является обязательным.

4.3.6. При составлении акта общей формы на коммерческие неисправности с инвентарным оборудованием транспортеров или с самим транспортером указываются выявленные неисправности, фактическое наличие и техническое состояние инвентарного оборудования (болты, шпильки, гайки и др.), наличие или отсутствие следов повреждения самого транспортера. Акт подписывается работниками, участвовавшими в осмотре вагона.

4.3.7. Выводы об ответственном подразделении и причине возникновения коммерческой неисправности в акте общей формы не приводятся.

4.3.8. В случае оформления Акта общей формы на наложение новых ЗПУ в нем обязательно указываются номера вагонов, типы и контрольные знаки новых ЗПУ.

Акты общей формы на наложение новых ЗПУ составляются и подписываются после установки ЗПУ на вагоне.

4.3.9. В случае если при проведении коммерческого осмотра обнаружен инцидент с опасным грузом акт общей формы оформляется в соответствии с требованиями Методики учета и расследования инцидентов с опасными грузами.

4.3.10. В случае если акт общей формы составляется по заявке от представителей охраны, на вагоны, следующие в сопровождении охраны, в ЕАСАПР М должно быть зарегистрировано данное обращение и в акте общей формы должна быть сделана соответствующая запись.

4.3.11. В случае если устранение коммерческой неисправности не возможно на станции обнаружения и вагон направляется для устранения на другую станцию, то в акте общей формы дополнительно указывается станция, на которую направляется вагон.

4.3.12. Акт общей формы подписывается работником, проводившим коммерческий осмотр и составившим Акт, приемщиками поездов, производившими натурный осмотр вагона, работником предприятия охраны, если вагон следует в сопровождении охраны, проводниками (при участии в осмотре), работником ЛОВД (при участии в осмотре, подпись не обязательна), представителем таможенного органа (при участии в осмотре или навешивании ЗПУ) и работником ПТО (при участии в устранении коммерческой неисправности, а также при обнаружении технической неисправности вагона или контейнера, влияющего за коммерческое состояние груза).

4.3.13. Подписание актов общей формы производится всеми указанными в нем работниками после окончания осмотра.

4.3.14. Акт общей формы подписывается электронной подписью в случае, если все участники коммерческого осмотра имеют сертификат электронной подписи. В противном случае оформленный акт общей формы распечатывается из системы ЕАСАПР М и подписывается всеми участниками коммерческого осмотра.

4.3.15. Если акт общей формы оформляется в бумажном виде, то количество его экземпляров определяется исходя из следующего:

— один экземпляр акта общей формы должен храниться на станции;

— один экземпляр акта общей формы должен быть приложен к перевозочным документам на основную отправку в случае устранения коммерческой неисправности вагонов, отцепленных от маршрутных и групповых отправок;

— один экземпляр акта общей формы должен быть приложен к перевозочным документам при направлении вагона для устранения коммерческой неисправности не на станции обнаружения;

— один экземпляр акта общей формы должен быть передан в дежурную часть ЛОВД при участии представителя ЛОВД в коммерческом осмотре;

— один экземпляр акта общей формы должен быть передан в подразделение охраны при участии представителя охраны в коммерческом осмотре;

4.3.16. При составлении актов общей формы, удостоверяющих обнаружение коммерческих неисправностей, допущенных по вине грузоотправителя (нарушение требований ТУ, перегруз сверх трафаретной грузоподъемности вагона) в железнодорожной транспортной накладной в графе «Отметки перевозчика» делается соответствующая отметка.

4.4. Особенности оформления актов общей формы на объединенных ПКО, ПКБ

4.4.1. На ОПКО акты общей формы на обнаруженные коммерческие неисправности на сдаваемых на дорогу сопредельного государства вагонов составляются работником ПКО станции нахождения ОПКО по заявлению работников ПКО станции сопредельного государства.

4.4.2. Акты общей формы должны быть подписаны обеими сторонами. При этом, в случае несогласия одной из сторон с указанными в актах общей формы коммерческими неисправностями они подписываются с особым мнением, обязательно указывается ссылка на нормативную документацию, на основании которой принимающая сторона отказывает в приеме вагона.

4.4.3. Ответственный работник ОПКО на основании информации об обнаруженных коммерческих неисправностях, полученной от осматривающих состав поезда работников ОПКО и сведений перевозочных документов, полученных от оператора СТЦ, оформляет акт общей формы в 3-х экземплярах (один экземпляр остается в делах станции, один экземпляр передается работнику принимающей дирекции управления движением, один экземпляр прилагается к перевозочному документу).

4.5. Порядок подачи оперативных донесений

4.5.1. На основании составленных актов общей формы, удостоверяющим коммерческую неисправность, уполномоченный работник станции формирует в ЕАСАПР М оперативное донесение.

4.5.2. Перечень адресов, в которые направляются оперативные донесения приведен в Приложении 3 к Части 1 Типового технологического процесса.

4.5.3. Оперативное донесение направляется указанным адресатам для проведения служебного расследования и принятия мер предупредительного и корректирующего характера, направленных на предотвращение подобных случаев.

4.5.4. В оперативном донесении должны быть указаны номера вагона, контейнера, транспортных железнодорожных накладных, наименование станции отправления и назначения, данные о запорно-пломбировочных устройствах (пломбах), их тип и номер (только при их наличии), код коммерческой неисправности, место и обстоятельства, при которых обнаружена коммерческая неисправность, род груза. В случае несохранности груза дополнительно указываются характер несохранности и ориентировочный размер убытка в соответствии с Инструкцией по подаче оперативных донесений.

При подаче оперативных донесений в связи с выявлением коммерческой неисправности с негабаритными и тяжеловесными грузами, а также с габаритными грузами на транспортерах в оперативном донесении дополнительно должны быть указаны величины сдвига, данные о деформированных реквизитах крепления, наименование станции, на которой последний раз производилась проверка груза, а также принимаемые меры по исправлению погрузки.

4.5.5. Оперативное донесение передается в течение 24-х часов с момента обнаружения коммерческой неисправности.

4.5.6. Порядок подписания оперативных донесений устанавливается Руководителем предприятия.

4.5.7. Оперативное донесение направляется указанным выше адресатам по следующим правилам:

— для всех получателей, входящих в состав ОАО «РЖД», доставка оперативного донесения осуществляется средствами системы ЕАСАПР М, при этом оперативное донесение должно быть подписано электронной подписью Руководителя предприятия или уполномоченного работника предприятия, ответственного за подачу оперативного донесения;

— для получателей, не входящих в состав ОАО «РЖД» доставка оперативного донесения осуществляется системой ЕАСАПР М путем направления сообщения по электронной почте в адрес подразделения телеграфной связи с приложением электронной копии оперативного донесения и отсканированной бумажной копии оперативного донесения с подписью Руководителя предприятия или уполномоченного работника предприятия, ответственного за подачу оперативного донесения.

4.5.8. Руководитель предприятия или иной уполномоченный работник предприятия ежедневно рассматривают поступившие для расследования оперативные донесения и производит по ним расследование в соответствии с технологией служебного расследования случаев нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, приведенной в разделе 6 Части 1 Типового технологического процесса.

5. Устранение и оформление коммерческих неисправностей в пути следования

5.1. Общий порядок действий при обнаружении коммерческих неисправностей

5.1.1. При обнаружении коммерческой неисправности в пути следования принимаются меры по ее устранению без отцепки вагона от состава поезда, а при невозможности устранения без отцепки вагон отцепляется для устранения неисправности. В соответствии с пунктом 7.1 Регламента многоступенчатого контроля вагон отцепляется в случае, если устранение коммерческих неисправностей невозможно за время, отведенное для коммерческого осмотра, а также при необходимости проверки состояния груза.

5.1.2. Возможные варианты порядка устранения коммерческих неисправностей указаны в таблице 5 Классификатора коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

5.1.3. Вагоны с коммерческими неисправностями, угрожающими безопасности движения, должны быть, как правило, отцеплены от состава поезда в парке прибытия (транзитном парке), т.е. до начала маневровых операций по сортировке вагонов на горке. Роспуск вагонов, угрожающих безопасности движения через сортировочную горку не допускается.

В исключительных случаях допускается пропуск таких вагонов через сортировочную горку путем осаживания отдельным локомотивом одного этого вагона или группы вагонов, в которой находится данный вагон.

5.1.4. При невозможности устранения коммерческой неисправности без перегруза груза в другой вагон, об этом уведомляется грузоотправитель для принятия решения о перегрузе груза и его дальнейшей транспортировке, а также о ремонте вагона или пересылке его в порожнем состоянии в ремонт.

5.1.5. При принятии решения о необходимости отцепки вагона работник, проводящий коммерческий осмотр, оформляет коммерческую неисправность в соответствии с требованиями разделов 2.3 и 2.4 Части 1 Типового технологического процесса.

5.1.6. При обнаружении коммерческой неисправности на станции погрузки принимаются меры по ее устранению без отцепки от состава поезда, а при невозможности устранения без отцепки вагон отцепляется для устранения неисправности. О необходимости устранения коммерческой неисправности и отцепке вагона уведомляется грузоотправитель. При необходимости вагон для устранения коммерческой неисправности по заявке грузоотправителя подается на пути необщего пользования грузоотправителя.

5.1.7. При обнаружении коммерческой неисправности на станции выгрузки производится устранение в соответствии с утвержденным Технологическим процессом коммерческого осмотра. Вагон по согласованию с грузополучателем может быть подан на место выгрузки или путь необщего пользования.

5.2. Особенности действий при обнаружении вагонов с доступом к грузу

5.2.1. При получении сообщения о том, что в составе прибывшего на станцию поезда имеется вагон с доступом к грузу, маневровый диспетчер (дежурный по станции) обязан поставить в известность руководство станции.

5.2.2. Ответственность за производство своевременных и необходимых маневровых операций с вагонами с доступом к грузу на станции несет маневровый диспетчер (дежурный по станции).

5.2.3. В течение одного часа с момента обнаружения вагона с коммерческой неисправностью старший работник смены, проводящий коммерческий осмотр составляет акт общей формы.

5.2.4. Работники, проводящие коммерческий осмотр несут ответственность за не передачу информации или сокрытие коммерческих неисправностей, способствующих хищениям грузов.

5.2.5. При невозможности устранения доступа к грузу вагон немедленно передается в сопровождение представителю охраны в ожидании устранения доступа к грузу.

5.2.6. При отсутствии на станции подразделения (поста) военизированной охраны до прибытия работников охрану груза организует начальник станции. Порядок вызова и сроки прибытия стрелков военизированной охраны устанавливает ДЦС или Д в зависимости от местных условий работы.

5.2.7. Работники, проводящие коммерческий осмотр совместно с представителями охраны и сотрудником ЛОВД обязаны принять меры по устранению доступа к грузу и опломбированию вагона ЗПУ.

5.2.8. В случае если вагон находится под охраной, то вагон пломбируется работником, проводящим коммерческий осмотр, только в присутствии работника охраны. При этом если в вагоне перевозится номенклатурный груз, то на предоставление нового ЗПУ необходимо получить от работника охраны заявление.

5.3. Особенности действий при обнаружении коммерческих неисправностей вагонов с опасными грузами

5.3.1. В случаях обнаружения коммерческих неисправностей в вагонах с опасными грузами, работники, проводящие коммерческий осмотр, руководствуются Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, Правилами перевозок опасных грузов, Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом.

5.3.2. В случаях обнаружения загорания, утечки, просыпания опасного вещества, повреждения тары или подвижного состава, перевозящих опасные грузы или других происшествий, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, а также в случаях, когда в зоне схода подвижного состава, аварии, крушения или пожара оказались вагоны (контейнеры) или грузовые места с опасными грузами, работники, проводящие коммерческий осмотр, немедленно сообщают маневровому диспетчеру (дежурному по станции или по парку), старшему работнику смены, проводящей коммерческий осмотр, или бригадиру и принимают меры индивидуальной защиты. Запрещается приступать к устранению коммерческой неисправности до поступления полной информации и инструктажа о порядке действия, способах и средствах устранения опасности. В зависимости от полученных сведений устранение производится силами работников станции или специальных подразделений.

5.3.3. Старший работник смены, проводящий коммерческий осмотр, или бригадир выясняет по Листку коммерческого осмотра или по перевозочным документам номер аварийной карточки опасного груза и если нет угрозы здоровью, лично осматривает место происшествия, определяя состояние, правильность размещения и крепления груза. После чего об этих обстоятельствах составляют акт общей формы в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4.3 Части 1 Типового технологического процесса и принимают меры к устранению коммерческой неисправности силами специализированной бригады.

5.4. Особенности действий при обнаружении коммерческих неисправностей вагонов с грузами, погруженными по МТУ, НТУ, негабаритными, тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров

5.4.1. При обнаружении угрожающего безопасности движения сдвига груза или расстройства крепления, вагон (транспортер) с негабаритным или тяжеловесным грузом, грузом, погруженным по МТУ, НТУ, отцепляется от поезда для дальнейшей проверки и устранения коммерческой неисправности.

5.4.2. Для определения соответствия погрузки требованию технических условий погрузки работники, проводящие коммерческий осмотр, руководствуются условиями погрузки, приведенными в Листке коммерческого осмотра. При погрузке по МТУ или НТУ схемы размещения и реквизиты крепления груза могут быть получены с использованием ЕАСАПР М. В случае необходимости может быть сделан запрос у станции приема груза к перевозке сведений для уточнения способа его размещения и крепления, наименования, количества и порядка установки средств крепления, чертежа (для негабаритных грузов) или схемы размещения и крепления груза (при погрузке по МТУ или НТУ);

5.4.3. После устранения нарушения в вагонах с негабаритными, тяжеловесными грузами производится повторная комиссионная проверка размещения и крепления груза с отметкой в Акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза о выполненной работе и фактических реквизитах крепления и отправление его в соответствии с Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

5.4.4. Дежурный по станции (парку) проверяет наличие телеграммы на проследование данного груза, в которой указывается направление следования, условия пропуска по путям станции и перегонов.

5.4.5. В случае отсутствия при перевозочном документе телеграммы или актов (разрешений) вагон задерживается до поступления на станцию соответствующей телеграммы. Для получения телеграммы начальник станции сообщает о задержке вагона Д своей дороги или ЦД.

5.4.6. При обнаружении расстройства крепления или несоответствия закрепленного многооборотного инвентарного крепления чертежу (схеме), приложенному к перевозочному документу, при отсутствии отметки о размещении и правильности закрепления в накладной и вагонном листе порожний транспортер задерживается.

5.4.7. О задержке порожнего транспортера из-за расстройства крепления или несоответствия закрепленного многооборотного инвентарного крепления чертежу (схеме), приложенному к перевозочному документу, а также из-за нарушения установленного порядка оформления документов, работниками, проводящими коммерческий осмотр оформляется акт общей формы, о чем дается оперативное донесение адресатам в соответствии с Приложением 3 к Части 1 Типового технологического процесса.

5.5. Особенности действий при обнаружении коммерческих неисправностей вагонов с автотракторной техникой

5.5.1. В случае обнаружения коммерческих неисправностей в вагонах с автотракторной техникой производится проверка инструментов и запасных частей по данным описи, прикрепленной на внутренней стороне лобового стекла кабины, с заделкой разбитых окон кабин фанерой или картоном и наложением ЗПУ.

5.6. Особенности действий при обнаружении коммерческих неисправностей вагонов с грузами, следующими под таможенным контролем, на станциях, не являющихся пограничным переходом

5.6.1. При обнаружении коммерческих неисправностей в вагонах с грузами, следующими под таможенным контролем, требующих разгрузки, перегрузки (перевалки), проведения иных грузовых операций с грузами (товарами), а также замены транспортных средств международной перевозки, при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров работником, проводящим коммерческий осмотр в ЕАСАПР М формируется и передается в АИСЭВ электронное сообщение «Уведомление о проведении грузовых операций без снятия пломб» или «Уведомление о проведении грузовых операций со снятием пломб» для дальнейшей передачи в ЕАИС ТО.

5.6.2. При отсутствии на станции возможности отправления электронных сообщений из системы ЕАСАПР М в АИСЭВ работник, проводящий коммерческий осмотр информирует должностное лицо таможенного поста иным возможным способом.

5.6.3. Должностное лицо таможенного поста на основе полученной информации принимает решения либо о направлении к вагону представителя таможенного органа, либо выдает разрешение о навешивании ЗПУ работником, проводящим коммерческий осмотр, а также принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра.

5.6.4. При выходе представителя таможенного органа к вагону время коммерческого осмотра увеличивается на время ожидания представителя таможенного органа.

5.7. Особенности действий при обнаружении коммерческих неисправностей вагонов на пограничных переходах

5.7.1. Коммерческий осмотр вагонов, принимаемых от сопредельного перевозчика, и вагонов, передаваемых сопредельному перевозчику, производится до подписания поездной передаточной ведомости.

5.7.2. В случае обнаружения на пограничных передаточных станциях коммерческих неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов в вагонах, при приеме состава поезда от сдающего перевозчика данные вагоны не принимаются и проставляется соответствующая отметка в поездной передаточной ведомости.

5.7.3. В этом случае старшим работником смены, проводящей коммерческий осмотр, подается заявка на имя начальника таможенного поста о возврате вагона на территорию сопредельного государства.

5.7.4. Отказ в приеме вагона на пограничном переходе сопредельным перевозчиком возможен в следующих случаях:

— состояние и упаковка груза или способ погрузки и крепления груза, а также состояние вагона, контейнера не допускают дальнейшей его перевозки;

— ввоз груза или перевозка его транзитом по железным дорогам принимающей стороны запрещены;

— погрузка произведена в период действия объявленного всем заинтересованным Сторонам конвенционного запрещения;

— работниками дороги приема груза к перевозке или грузоотправителем не соблюдены особые условия, от которых зависит сохранность груза и безопасность движения поездов;

— груз прибыл без перевозочных документов, в вагонах с искаженной нумерацией или имеется документ без груза;

— для перевозки требуется особое согласование, которое не было осуществлено;

— отсутствуют необходимые сопроводительные документы, без которых дальнейшая перевозка груза невозможна;

— вагоны поступили без пломб и ЗПУ или с пломбами (ЗПУ), не соответствующими указанным в передаточной ведомости сведениям и применение которых не разрешено железными дорогами государств — участников Содружества;

— пломбы подвешены на пломбировочную проволоку в одну нить;

— узел пломбировочной проволоки не втянут внутрь пломбы или пломба передвигается на проволоке;

— данные о количестве пломб (ЗПУ) в перевозочных документах расходятся с фактическим их наличием на вагоне (контейнере);

— в перевозочных документах отсутствует отметка о замене неисправных пломб (ЗПУ) или о наложении новых без акта общей формы об этом;

— наличие порожних, арендованных или собственных вагонов грузоотправителя (грузополучателя) без документов;

— исправный порожний специализированный подвижной состав, возвращаемый железнодорожной администрации-собственнице или подсылаемый в порядке регулировки без пересылочных накладных, пересылочных ведомостей или, если они оформлены с нарушением правил.

— вагоны с запорно-пломбировочными устройствами, которые не согласованы железнодорожной администрацией дороги отправления. Железнодорожные администрации могут применять ЗПУ, объявленные другими железнодорожными администрациями.

5.7.5. В случае обнаружения на пограничных передаточных станциях коммерческих неисправностей принимающим перевозчиком и возврата вагона ОАО «РЖД» система ЕАСАПР М информирует работника, проводящего коммерческий осмотр.

При отсутствии необходимых данных в ЕАСАПР М информация передается иным возможным способом, установленным соглашением.

5.8. Порядок устранения коммерческих неисправностей

5.8.1. Устранение коммерческих неисправностей без отцепки вагона от состава поезда производится работниками, проводящими коммерческий осмотр.

Исходя из местных условий работы, может быть установлен порядок, при котором для устранения коммерческих неисправностей будут привлекаться работники ПТО, механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций (далее — МЧ) или других предприятий.

Приведение в транспортное положение, закрытие и закрепление дверей, люков, бортов, переходных площадок, бункеров, сливных приборов порожних вагонов на путях общего пользования в пути следования осуществляется работниками ПТО.

5.8.2. Коммерческие неисправности, вызванные техническим состоянием вагонов, устраняются после исправления технических неисправностей вагонов вагоноремонтными предприятиями.

5.8.3. Устранение коммерческих неисправностей с отцепкой вагона от состава поезда производится работниками МЧ или иных предприятий в зависимости от местных условий, установленных Технологическим(ой) процессом (картой) работы станции.

Работниками МЧ (ДМ) также могут проводиться погрузочно-выгрузочные работы, связанные с необходимостью проверки или просчета количества мест загруженного в вагон груза.

5.8.4. Устранение коммерческих неисправностей с отцепкой вагона от состава поезда может производиться:

— на станции обнаружения — на специализированных путях, предназначенных для устранения неисправностей или в ином месте, определенном Технологическим(ой) процессом (картой) работы станции;

— на станции устранения коммерческих неисправностей из перечня, определенного совместно ДМ, Д, ТЦФТО в случаях отсутствия на станции необходимых технических средств и обустройств.

5.8.5. Порядок и сроки устранения коммерческих неисправностей работниками МЧ (ДМ) устанавливаются Порядком действий работников ЦД и ЦМ при подаче-уборке вагонов и Типовым технологическим процессом работы мобильных бригад ЦМ (при устранении коммерческих неисправностей мобильными бригадами МЧ (ДМ)).

5.8.6. Срок устранения коммерческих неисправностей не должен превышать двое суток с момента отцепки вагона.

5.8.7. Детальный порядок устранения коммерческих неисправностей без отцепки вагонов, порядок отцепки вагонов от поезда и подачи их на специализированные пути для устранения коммерческих неисправностей, порядок учета простоя таких вагонов, порядок проверки правильности устранения неисправностей без отцепки вагонов устанавливаются Технологическим процессом работы ПКО, ПКБ и ПКД или приложением к Технологическому(ой) процессу (карте) работы станции — Технологическому процессу коммерческого осмотра.

5.8.8. Вагон отцепляется от состава поезда и подается на специализированные пути, предназначенные для устранения неисправностей, или в иное место, установленное Технологическим процессом (картой) работы станции.

Подача вагонов к месту устранения коммерческих неисправностей оформляется работником станции памяткой приемосдатчика на подачу и уборку вагонов. Данные о составленных памятках подачи и уборки вагонов передаются в ЕАСАПР М.

Система ЕАСАПР М формирует заказ на выполнение работ по устранению коммерческой неисправности с указанием станции, кода коммерческой неисправности, номера вагона (контейнера).

5.8.9. После подачи вагона на место производства работ уполномоченным работником станции в ЕАСАПР М оформляется акт общей формы на начало задержки в связи с устранением коммерческой неисправности и далее проводится повторный осмотр вагона на предмет выявления нарушений требований Технических условий, не обнаруженных при проведении коммерческого осмотра.

5.8.10. Результаты осмотра оформляются актом общей формы в соответствии с требованиями раздела 4.3 Части 1 Типового технологического процесса. Дополнительно в акте общей формы указываются:

— допущенные грузоотправителем нарушения Технических условий, которые не могли быть выявлены работниками ОАО «РЖД» при приеме груза к перевозке;

— результаты производства замеров фактического размещения груза с указанием типа инструмента, наличия его поверки, соответствие ГОСТу, которым предусмотрено его применение, допустимая погрешность.

5.8.11. В случае выявления перегруза вагона сверх его трафаретной грузоподъемности или разницы загрузки тележек сверх установленной нормы по данным электронных вагонных весов:

— осуществляется перевеска вагона на стационарных вагонных весах, результат оформляется актом общей формы на перевеску вагона и делается запись в Книге учета контрольных перевесок с использованием ЕАСАПР М;

— при подтверждении перегруза сверх трафаретной грузоподъемности вагона в ЕАСАПР М оформляется коммерческий акт;

— производится отгрузка излишка груза сверх трафаретной грузоподъемности, факт отгрузки оформляется актом общей формы в ЕАСАПР М; выполнение работ по отгрузке оформляется нарядом на сдельные (повременные) работы формы ФТУ-14 (далее — Наряд на сдельные (повременные) работы) в системе АС ТЕСКАД; система ЕАСАПР М направляет в систему АС ТЕСКАД заказ на выполнение работ по отгрузке; по факту выполнения работ система АС ТЕСКАД передает в ЕАСАПР М сведения об оформленном наряде на сдельные (повременные) работы формы ФТУ-14;

— после отгрузки проводится повторная перевеска вагона, результаты перевески оформляются актом общей формы в ЕАСАПР М, а также соответствующей записью в Книге учета контрольных перевесок в ЕАСАПР М;

— акт общей формы на производство маневровой работы в случае контрольной перевески при выявлении перегруза, оформляется в системе ЕАСАПР М.

5.8.12. После устранения коммерческой неисправности проводится прием груза к перевозке с проверкой соблюдения требований Технических условий. Данные действия выполняют:

— приемщик поездов, приемосдатчик 6 разряда или бригадир ПКО (ПКБ) — для грузов, размещенных и закрепленных на открытом подвижном составе в соответствии с Техническими условиями;

— ДС, ДСМ или НГР, а при их отсутствии бригадир ПКО (ПКБ) — для грузов, размещенных и закрепленных на открытом подвижном составе в соответствии с МТУ или НТУ;

— ДС, ДСМ или НГР — для грузов, размещенных и закрепленных на открытом подвижном составе в соответствии с МТУ или НТУ, имеющих вращающиеся (поворотные) или самовыдвигающиеся части, рельсы длиной 25 метров, в том числе при приеме на пограничных передаточных железнодорожных станциях к перевозке по территории Российской Федерации;

— ДС, ДСМ или НГР, при их отсутствии бригадир ПКО (ПКБ) — для воинских грузов, которые размещены и закреплены в соответствии с требованиями Технических условий и к которым имеется беспрепятственный допуск со стороны сопровождающего и охраняющего груз воинского караула;

— комиссионно в соответствии с Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов — для грузов негабаритных или тяжеловесных.

5.8.13. В случае повторной отцепки вагона по коммерческой неисправности, угрожающей безопасности движения, указанной в акте общей формы попутной станции, осмотр груза для дальнейшей перевозки после устранения коммерческой неисправности производится комиссией в составе: ДС, ДСМ или НГР, руководителя производственного участка подразделения МЧ (ДМ) в случае устранения коммерческой неисправности работниками МЧ (ДМ).

5.8.14. В случае отцепки вагона на ПКО (ПКБ) из-за обнаружения в нем коммерческих неисправностей, оформленных актами попутных станций, в третий раз производятся следующие действия в зависимости от способа размещения и крепления груза:

— при размещении и креплении груза по Техническим условиям:

— ДС станции обнаружения коммерческих неисправностей передает на станцию прима груза к перевозке оперативное донесение об отцепке вагона и АФТОМ участка станции обнаружения и станции отправления проводит в ЕАСАПР М расследование случая с рассмотрением проследования вагона и причин предыдущих отцепок;

— после устранения коммерческой неисправности проверка размещения и крепления груза, их соответствие требованиям Технических условий, проводится комиссией в составе: ДС, работник ПТО, работник АФТОМ, ответственный за безопасность движения; возможность дальнейшего следования вагонов устанавливается вышеуказанной комиссией. При необходимости комиссия может принять решение об особом порядке следования вагона;

— при размещении и креплении груза по МТУ, НТУ или чертежу:

— ДС станции обнаружения коммерческих неисправностей запрашивает МТУ, НТУ или чертеж из системы ЕАСАПР М. При отсутствии МТУ, НТУ или чертежа в системе выполняются действия по получению сведений от станции приема груза к перевозке;

— после получения МТУ, НТУ или чертежа ТЦФТОМ станции отцепки проверяет соответствие расчетов и реквизитов крепления Техническим условиям. В случае выявления нарушений в расчетах, вагон задерживается до устранения нарушений в НТУ, МТУ или чертеже;

— АФТОМ участка станции обнаружения проводит расследование случая с рассмотрением проследования вагона и причин предыдущих отцепок;

5.8.15. При подтверждении на ПКО (ПКБ) правильности расчетов МТУ, НТУ или чертежа и соответствия размещения и крепления груза МТУ, НТУ или чертежу порядок дальнейшего следования вагонов устанавливается комиссией в составе: ДС, работник ПТО, работник АФТОМ, ответственный за согласование НТУ (при его отсутствии АФТОМ или его заместитель), работник ДЦС, ответственный за безопасность движения. При необходимости комиссия может принять решение об особом порядке следования вагона.

5.8.16. В случае если после проверки состояния, размещения и крепления груза одним из перечисленных выше ответственных лиц — ДС, ДСМ, НГР, бригадиром ПКО (ПКБ) будет принято решение об отсутствии угрозы обеспечения безопасности движения или сохранности перевозимого груза из-за наличия выявленных работниками ПКО (ПКБ, ПКД) коммерческих неисправностей, либо о неправильно проведенной ими оценке этих неисправностей, в то время когда оперативное донесение о наличии таких коммерческих неисправностей уже было передано в соответствующие адреса, ответственным лицом может быть дано разрешение на дальнейшую перевозку груза в вагоне без устранения коммерческих неисправностей, а также передано в соответствующие адреса уведомление о несоответствии указанной в предыдущем оперативном сообщении информации действительности.

5.8.17. Прием к перевозке после устранения коммерческой неисправности, оформляется в ЕАСАПР М актом общей формы. В акте указывается информация о принятых действиях по устранению выявленных нарушений (устранение смещения груза, замена средств крепления и т.д.).

5.8.18. После устранения коммерческой неисправности также оформляются:

— акт общей формы на прием к перевозке после устранения коммерческой неисправности с указанием информации о принятых действиях по устранению выявленных нарушений (устранение смещения груза, замена средств крепления и т.д.);

— акт общей формы на затраты по использованным материалам на новые реквизиты крепления при исправлении коммерческих неисправностей (оформляется в системе ЕАСАПР М);

— наряд на сдельные (повременные) работы формы ФТУ-14 (далее — наряд ФТУ-14) по фактическим затратам (время работы крана, оплата труда грузчиков, стропальщиков, машинистов крана), связанным с исправлением погрузки, утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 г. N 2688р (оформляется в системе АС ТЕСКАД и передается в ЕАСАПР М);

— акт о выполненных работах (оказанных услугах) формы ФПУ-26 (далее — акт ФПУ-26) с указанием конкретных выполненных работ по устранению коммерческих неисправностей (количество человек, проводивших устранение, количество затраченного времени на устранение), утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 г. N 2688р (оформляется в системе АС ТЕСКАД и передается в ЕАСАПР М);

— 5) акт формы ФМУ-73 (далее — акт ФМУ-73), в котором указывается количество израсходованных материалов, утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 г. N 2688р (оформляется в системе АС ТЕСКАД и передается в ЕАСАПР М);

— 6) акт общей формы на производство маневровой работы в случае контрольной перевески при выявлении перегруза (оформляется в системе ЕАСАПР М).

В случае устранения коммерческой неисправности силами сотрудников МЧ оформленные наряд на сдельные (повременные) работы и акт ФМУ-73 заверяются работником, осуществляющим контроль за устранением нарушений (бригадиром ПКО или ПКБ, начальником железнодорожной станции, заместителем начальника железнодорожной станции), и в суточный срок направляются в МЧ.

Допускается подписание наряда на сдельные (повременные) работы, акта ФМУ-73 электронной подписью.

МЧ в течение 2-х рабочих дней на основании полученных наряда на сдельные (повременные) работы и акта ФМУ-73 определяет итоговую сумму затрат, на основании которых формирует акт о выполненных работах (оказанных услугах) с указанием конкретных выполненных работ по устранению коммерческих неисправностей (количество человек, проводивших устранение, количество затраченного времени на устранение). Акт о выполненных работах (оказанных услугах) оформляется в системе АС ТЕСКАД и передается в ЕАСАПР М. Акт о выполненных работах (оказанных услугах) в суточный срок направляется на станцию устранения коммерческой неисправности.

Акт о выполненных работах (оказанных услугах) должен быть подписан руководителем предприятия, главным бухгалтером. Допускается подписание акта о выполненных работах (оказанных услугах) электронной подписью.

В случае оформления нарядов на сдельные (повременные) работы и актов ФМУ-73, акт о выполненных работах (оказанных услугах) в бумажном виде порядок пересылки между ДС и МЧ устанавливается местными инструкциями.

В случае присутствия уполномоченного представителя грузоотправителя на станции устранения коммерческих неисправностей, подтверждающие документы о понесенных ОАО «РЖД» расходах предъявляются ему на подпись.

В случае устранения коммерческих неисправностей материалами и силами грузоотправителя документы, указанные в настоящем пункте не оформляются. В случае устранения коммерческих неисправностей материалами грузоотправителя и силами работников ОАО «РЖД» из документов, указанных в настоящем пункте оформляется только наряд на сдельные (повременные) работы.

В случае выполнения работ по устранению коммерческих неисправностей силами сотрудников станции все вышеуказанные документы (акты общей формы, наряд на сдельные (повременные) работы, акт о выполненных работах (оказанных услугах), акт ФМУ-73) оформляется уполномоченными сотрудниками станции в системе АС ТЕСКАД, при этом доступ к АС ТЕСКАД реализуется через пользовательский интерфейс ЕАСАПР М.

5.8.19. По завершению работ по устранению коммерческих неисправностей в системе ЕАСАПР М оформляется акт общей формы на окончание задержки. В случае устранения коммерческих неисправностей, допущенных грузоотправителями, в акте общей формы делается отметка об увеличении срока доставки.

5.9. Особенности устранения коммерческих неисправностей и проверки груза на станции устранения коммерческих неисправностей

5.9.1. В случаях отсутствия на станции необходимых технических средств и обустройств допускается направление вагонов с коммерческими неисправностями для их устранения на иные станции.

5.9.2. Порядок пропуска таких вагонов до станции устранения коммерческих неисправностей с учетом обеспечения требований безопасности движения разрабатывается дирекцией Д, согласовывается ТЦФТО, ДМ и устанавливается НЗ-1.

5.9.3. Устранение коммерческой неисправности в этих случаях осуществляется порядком аналогичным устранению коммерческой неисправности на станции обнаружения.

5.9.4. Электронная копия акта общей формы на обнаружение коммерческой неисправности становится доступной на станции устранения коммерческой неисправности.

5.9.5. После оформления и устранения коммерческой неисправности электронные копии составленных первичных документов (памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов, актов общей формы, коммерческих актов, нарядов на сдельные (повременные) работы становятся доступными на станции обнаружения.

5.10. Порядок учета времени нахождения вагонов и контейнеров под исправлением коммерческих неисправностей

5.10.1. Для анализа времени нахождения вагонов под исправлением коммерческих неисправностей формируется аналитическая справка учета времени нахождения вагонов под исправлением коммерческих неисправностей.

5.10.2. Порядок ведения аналитической справки учета времени нахождения вагонов под исправлением коммерческих неисправностей осуществляется в соответствии с пунктом 7.7 раздела 7 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 1 марта 2007 года N 333р.

5.10.3 — 5.10.19. Утратили силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р.

6. Проведение служебного расследования случаев выявления коммерческих неисправностей

6.1. На основании оформленного акта общей формы, удостоверяющего обнаружение вагона (контейнера) с коммерческой неисправностью, угрожающей безопасности движения и необходимостью отцепки вагона для ее устранения, система ЕАСАПР М информирует систему АС КМ о необходимости проведения служебного расследования.

6.2. Система АСКМ автоматически заводит электронное дело о нарушении безопасности (далее — Дело о нарушении) и предоставляет его на расследование в соответствии с Классификатором коммерческих неисправностей, приведенном в Приложении 7 к Части 1 Типового технологического процесса.

6.3. Ответственный ДС за проведение служебного расследования в трехсуточный срок с момента получения электронного уведомления проводит расследование данного случая под контролем АФТОМ.

6.4. Результаты расследования регистрируются в системе АСКМ и становятся доступны всем причастным подразделениям, ответственным за проведение данного расследования: ДС станции обнаружения, ДС станции расследования, ДС последнего ПКО (ПКБ, ПКД), АФТО, ТЦФТО дороги обнаружения, АФТО, ТЦФТО дороги расследования, АФТО, ТЦФТО дороги последнего ПКО (ПКБ, ПКД), ЦФТО.

6.5. Если ДС и АФТОМ расследования установил обстоятельства, освобождающие данное ПКО (ПКБ, ПКД) или станцию от ответственности за допущенное нарушение, то в АСКМ должен быть изложен мотивированный отказ в признании ответственности с приложением материалов (копий), подтверждающих необоснованность отнесения ответственности. После чего ТЦФТОМ дороги расследования оценивает материалы расследования и принимает решение по ответственности станции: признание или отклонение ответственности.

6.6. ТЦФТОМ дороги обнаружения коммерческой неисправности в пятисуточный срок после получения электронного сообщения об отклонении ответственности рассматривает данное нарушение и определяет виновное подразделение. Результаты проведенного расследования ТЦФТОМ оформляются в АСКМ протоколом расследования.

6.7. Если в результате расследования ТЦФТОМ дороги обнаружения подтверждается ответственность станции последнего ПКО (ПКБ, ПКД) или станции приема груза к перевозке, то проводится повторный разбор совместно с ТЦФТОМ, АФТОМ дороги последнего ПКО (ПКБ, ПКД) или станции приема груза к перевозке с использованием доступных средств связи и оформлением совместного протокола в АСКМ.

6.8. В случае, когда совместным расследованием не удалось определить ответственное предприятие, ТЦФТОМ дороги обнаружения коммерческой неисправности направляет средствами АСКМ запрос на проведение разбора в ЦФТОМ. При этом к запросу должны прилагаться протокол совместного разбора с изложением мотивированных мнений ТЦФТО по допущенному нарушению и подтверждающие материалы расследования данного случая.

6.9. ЦФТОМ на основании представленных материалов проводит расследование и определяет виновное подразделение. Результаты расследования оформляются в АСКМ протоколом и направляются в ТЦФТОМ дороги обнаружения.

6.10. Общая продолжительность служебного расследования не должна превышать 21 день. В случае превышения срока проведения служебного расследования ответственность относится на последнее установленное ответственное подразделение.

6.11. По результатам расследования может быть установлен иной код коммерческой неисправности, должны быть определены ответственное подразделение и причины возникновения нарушения. Причины возникновения нарушения определяются в соответствии с классификаторами, приведенными в Методике факторного анализа.

6.12. Результаты служебного расследования используются при построении справочных и отчетных форм, а также при проведении факторного анализа в системе АСКМ в соответствии с Методикой автоматизированного факторного анализа.

6.13. В случае фиксации актом общей формы инцидента с опасным грузом служебное расследование проводится в соответствии с требованиями Методики учета и расследования инцидентов с опасными грузами.

Пункт	Описание	Исполнитель	Контроль	Станция погрузки	ПКО	ПКБ	ПКД	Станция формирования (расформирования) поезда, не являющаяся ПКО, ПКБ, ПКД, Станция временного отставления поезда от движения	Станция выгрузки	Примечание
2.3.1	Предварительное информирование о подходе поезда	ЕАСАПР М	Работник, проводящий коммерческий осмотр		+	+	+	+	+
2.3.2	Формирование первых двух разделов Листка коммерческого осмотра	ЕАСАПР М			+	+	+	+	+
2.3.3	Информирование работников, проводящих коммерческий осмотр, о подходе поезда	Уполномоченный работник станции			+	+	+	+	+
2.3.4	Регистрация парка и пути приема в ЕАСАПР М	Работник, проводящий коммерческий осмотр			+	+	+	+	+
2.3.5	Информирование ТСКО	ЕАСАПР М — ТСКО			+	+	+			При наличии ТСКО
2.3.6	Информирование ПТО и начальника станции	Работник, проводящий коммерческий осмотр			+	+	+
2.3.7	Запрос первых двух разделов листка коммерческого осмотра	Оператор коммерческого осмотра			+	+	+
2.3.8	Визуальный коммерческий осмотр с помощью ТСКО в режиме реального времени	Оператор коммерческого осмотра			+	+	+			При наличии ТСКО
2.3.9	Дополнительный визуальный просмотр с помощью ТСКО в замедленном режиме или в режиме покадрового просмотра	Оператор коммерческого осмотра			+	+	+			При наличии ТСКО Проводится в случае автоматически выявленных коммерческих неисправностей
2.3.10	Передача результатов коммерческого осмотра от ТСКО в ЕАСАПР М	ТСКО — ЕАСАПРМ	Оператор коммерческого осмотра		+	+	+			При наличии ТСКО
2.3.11	Формирование третьего раздела Листка коммерческого осмотра	ЕАСАПР М			+	+	+			При наличии ТСКО
2.3.12	Формирование регистрационных записей в Книге учета контрольных перевесок	ЕАСАПР М			+	+	+	+	+	При наличии вагонных весов
2.3.13	Визуальный осмотр в парке. Регистрация начала визуального осмотра в парке	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+		+	+
2.3.14	Фиксация выявленных коммерческих неисправностей в парке	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+		+	+
2.3.15	Устранение коммерческих неисправностей без отцепки вагонов	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+		+		При выявленных коммерческих неисправностях, устранение которых возможно без отцепки
2.3.16	Фиксация необходимости наложения новых ЗПУ	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+		+	+	В случае наложения новых ЗПУ
2.3.17	Регистрация окончания визуального осмотра в парке	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+	+	+	+
2.3.18	Формирование заготовки Протокола коммерческого осмотра	ЕАСАПР М			+	+		+	+
2.3.19	Формирование заготовок актов общей формы	ЕАСАПР М			+	+	+	+	+
2.3.20	Формирование регистрационной записи в Книге пломбирования	ЕАСАПР М			+	+	+	+		В случае наложения новых ЗПУ
2.3.21	Завершение оформления Протокола и актов общей формы	Работники, проводящие коммерческий осмотр			+	+	+	+	+
2.3.22	Оформление регистрационной записи в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра	ЕАСАПР М	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+	+	+
2.3.23	Проставление отметок в акте проверки размещения и крепления негабаритного (тяжеловесного) груза	Работники, участвующие в комиссионном осмотре негабаритных и тяжеловесных грузов			+	+	+	+
2.3.24	Формирование и отправление оперативных донесений	ЕАСАПР М	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+	+	+
2.3.25	Информирование ДСП или другого уполномоченного работника станции о завершении коммерческого осмотра	Старший работник смены, проводящей коммерческий осмотр			+	+	+	+	+
2.3.26	Информирование о завершении коммерческого осмотра	ЕАСАПР М			+	+	+	+	+
2.3.27	Устранение коммерческих неисправностей отцепленных вагонов	Работники, проводящие устранение коммерческих неисправностей			+	+	+	+	+	В случае обнаружения

Пункт	Описание	Исполнитель	Контроль	Станция погрузки	ПКО	ПКБ	ПКД	Станция формирования (расформирования) поезда, не являющаяся ПКО, ПКБ, ПКД, Станция временного отставления поезда от движения	Примечание
2.4.1	Информирование о предъявлении поезда к коммерческому осмотру	Уполномоченный работник станции		+	+	+	+	+
2.4.2	Информирование о выводе состава в парк отправления	ЕАСАПР М	Работник, проводящий коммерческий осмотр
2.4.3	Формирование первых двух разделов Листка коммерческого осмотра	ЕАСАПР М		+	+	+	+	+
2.4.4	Информирование ТСКО	ЕАСАПР М — ТСКО			+	+	+		При наличии ТСКО
2.4.5	Визуальный коммерческий осмотр с помощью ТСКО в режиме реального времени	Оператор коммерческого осмотра			+	+	+		При наличии ТСКО
2.4.6	Дополнительный визуальный просмотр с помощью ТСКО в замедленном режиме или в режиме покадрового просмотра	Оператор коммерческого осмотра			+	+	+		При наличии ТСКО Проводится в случае автоматически выявленных коммерческих неисправностей
2.4.7	Передача результатов коммерческого осмотра от ТСКО в ЕАСАПР М	ТСКО — ЕАСАПР М	Оператор коммерческого осмотра		+	+	+		При наличии ТСКО
2.4.8	Формирование третьего раздела Листка коммерческого осмотра	ЕАСАПР М			+	+	+		При наличии ТСКО
2.4.9	Формирование регистрационных записей в Книге учета контрольных перевесок	ЕАСАПР М		+	+	+	+	+	При наличии электронных вагонных весов
2.4.10	Визуальный осмотр в парке. Регистрация начала визуального осмотра в парке	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+		+
2.4.11	Фиксация выявленных коммерческих неисправностей	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+		+
2.4.12	Устранение коммерческих неисправностей без отцепки	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+		+	При выявленных коммерческих неисправностях, устранение которых возможно без отцепки
2.4.13	Фиксация необходимости наложения новых ЗПУ	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+		+	В случае наложения новых ЗПУ
2.4.14	Регистрация окончания визуального осмотра в парке	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+		+
2.4.15	Формирование заготовки Протокола коммерческого осмотра	ЕАСАПР М		+	+	+	+	+
2.4.16	Формирование заготовок актов общей формы	ЕАСАПР М		+	+	+	+	+
2.4.17	Формирование регистрационной записи в Книге пломбирования	ЕАСАПРМ		+	+	+		+	В случае наложения новых ЗПУ
2.4.18	Завершение оформления Протокола и актов общей формы	Работники, проводящие коммерческий осмотр		+	+	+	+	+
2.4.19	Оформление регистрационной записи в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра	ЕАСАПР М	Работники, проводящие коммерческий осмотр	+	+	+	+	+
2.4.20	Формирование и отправление оперативных донесений	ЕАСАПР М	Работники, проводящие коммерческий осмотр	+	+	+	+	+
2.4.21	Информирование ДСП или другого уполномоченного работника станции о завершении коммерческого осмотра	Старший работник смены, проводящей коммерческий осмотр		+	+	+		+
2.4.22	Информирование о завершении коммерческого осмотра	ЕАСАПР М		+	+	+	+	+
2.4.23	Устранение коммерческих неисправностей отцепленных вагонов			+	+	+	+	+	В случае обнаружения

Вид коммерческой неисправности	Адреса подачи оперативных донесений
Коммерческая неисправность, угрожающая безопасности движения	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка расположения ответственной станции
—	ТЦФТОМ железной дороги ответственной станции
Нарушение требований ТУ	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
—	ТЦФТОМ железной дороги ответственной станции
Дополнительно при перевозках негабаритных и тяжеловесных грузов:
—	ДВ железной дороги ответственной станции
Коммерческая неисправность с повреждением (порчей) или недостачей мест, либо массы груза	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
Коммерческая неисправность с несохранностью груза в рефрижераторном подвижном составе	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
Коммерческая неисправность с признаками хищения	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
—	Начальник подразделения охраны (по грузам, следующим со сменным сопровождением и охраной в пути следования)
—	Начальник отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, обслуживающих станцию, на которой были обнаружены признаки хищения груза
Коммерческая неисправность с признаками несохранности груза, перевозимого в контейнерах, или вагонах собственного парка	Дополнительно:
—	Собственник подвижного состава
Коммерческая неисправность, создающая возможность доступа к грузу, его изъятия или утраты	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка расположения ответственной станции
—	Начальник подразделения охраны (по грузам, следующим со сменным сопровождением и охраной в пути следования), обслуживающей станцию, обнаружившую коммерческую неисправность
—	Начальник подразделения охраны (по грузам, следующим со сменным сопровождением и охраной в пути следования), обслуживающей ответственную станцию
—	Начальник отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, обслуживающего станцию обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, обслуживающего ответственную станцию
Коммерческая неисправность, возникшая при пожарах, крушениях, авариях и сходах повлекшая за собой утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза	—	АФТОМ железнодорожного участка станции, в пределах которой произошли пожар, крушение, авария или сход
—	Начальник станции отправления
—	Начальник станции назначения
—	ТЦФТОМ железной дороги, в пределах которой произошли пожар, крушение, авария или сход
—	Начальник подразделения охраны, в пределах которого произошли пожар, крушение, авария или сход (по грузам, следующим со сменным сопровождением и охраной в пути следования)
—	ЦФТОМ
Несохранность груза, нарушение в размещении и креплении груза в вагонах (контейнерах) при приеме от другой железнодорожной администрации на входных пограничных станциях	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник пограничной станции сдающей железнодорожной администрации
При несоответствии наименования груза, перевозимого в вагоне или контейнере, данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник станции приема груза к перевозке
—	АФТОМ железнодорожного участка станции приема груза к перевозке
—	ТЦФТОМ железной дороги приема груза к перевозке
—	ТЦФТОМ железной дороги обнаружения несоответствия наименования груза
—	ТЦФТОМ железной дороги назначения
При расстройстве крепления или несоответствия закрепленного многооборотного инвентарного крепления чертежу (схеме), приложенному к перевозочному документу, при отсутствии отметки в накладной, вагонном листе	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	ТЦФТОМ железной дороги обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
—	ТЦФТОМ железной дороги ответственной станции
При вскрытии пакета перевозочных документов с воинскими грузами	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	ДВ железной дороги приема груза к перевозке
—	Начальник станции приема груза к перевозке
Невозможность проведения проверки воинских грузов	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник станции приема груза к перевозке для уведомления отправителя этого груза и соответствующих военного коменданта участка и начальника службы военных сообщений дороги приема груза к перевозке;
—	ДВ железной дороги приема груза к перевозке
—	АФТОМ железнодорожного участка станции, работники которой принимали груз к перевозке;
—	ТЦФТОМ, в подчинении которого находятся работники станции, принимавшие груз к перевозке;
—	Начальники последующих станций, расположенных попутных ПКО (ПКБ), о необходимости ведения особого наблюдения за состоянием размещения и крепления этого груза.
Коммерческая неисправность негабаритных и тяжеловесных грузов, а также порожних транспортерах, габаритных грузах на транспортерах	—	АФТОМ железнодорожного участка станции обнаружения коммерческой неисправности
—	Начальник ответственной станции
—	АФТОМ железнодорожного участка ответственной станции
—	ДД железной дороги обнаружения коммерческой неисправности
—	ДД дороги отправления
—	отдел специальных перевозок Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» (ЦДВ ОАО «РЖД»)

1. Служебные помещения работников, проводящих коммерческий осмотр, оснащаются оборудованием, предметами производственного и бытового назначения, перечень которых приведен в таблице П4.1.

В каждом помещении должен находиться один контрольный экземпляр нормативных и технологических документов, служебных и должностных инструкций или выписок из них, а также наглядных пособий по применению технических средств, порядкам и методам устранения коммерческих неисправностей, по технике безопасности и охране труда, а также инструкции по применению технических средств контроля и средств автоматизации осмотра и оформления документации.

Перечень нормативных и технологических документов, инструкций и наглядных пособий приведен в таблице П4.2.

Допускается наличие данной документации на рабочем месте работников в электронном виде.

2. В помещениях должны предусматриваться условия для приема пищи, отдельные места для хранения личной повседневной, рабочей и защитной специальной одежды и обуви, их сушки и другие бытовые удобства.

3. Помещения оборудуются средствами противопожарной безопасности в составе и по нормам, утвержденным начальником центра организации работы железнодорожных станций или начальником службы движения.

4. Рабочие места должны быть оснащены следующими оперативными средствами связи:

— прямой телефонной связью: с маневровым диспетчером, дежурным по станции (парку), работниками СТЦ, подразделением ФГП ВО ЖДТ России, дежурной частью линейного отдела внутренних дел на транспорте, приемщиками поездов — операторами технических средств, приемосдатчиками мест устранения коммерческих неисправностей с отцепкой вагонов;

— радиосвязью с приемщиками поездов, в том числе находящихся на смотровых вышках;

— мобильными устройствами, подключенными к ЕАСАПР М.

5. На рабочих местах работников должны быть установлены компьютеры с подключением к системе ЕАСАПР М. Компьютеры должны быть подключены к СПД ОАО «РЖД», иметь принтеры (сканеры, МФУ).

6. Для работников, выходящих для проведения коммерческого осмотра на пути станции могут быть в наличии мобильные устройства с подключением к системе ЕАСАПР М.

7. ПКО, ПКБ, ПКД, станции погрузки, выгрузки, а также станции формирования (расформирования) поездов, не являющиеся ПКО, ПКБ, ПКД, могут быть оборудованы ТСКО и автоматизированными системами. Перечень автоматизированных систем и ТСКО приведен в таблице П4.3.

Таблица П4.1. Перечень предметов производственного и бытового назначения и оборудования для оснащения рабочих мест работников, проводящих коммерческий осмотр

N п/п	Наименование	Количество
ПКО, ПКБ, ПКД	Станция погрузки, выгрузки, станция формирования (расформирования) поездов, не являющаяся ПКО, ПКБ, ПКД
1.	Столы конторские, шт.	Бригадиру ПКО (ПКБ, ПКД), приемосдатчикам ПКО (ПКБ, ПКД) и приемщикам поездов (по числу в смене)	Работники, проводящие коммерческий осмотр (по числу в смене)
2.	Стулья, шт.	То же	То же
3.	Шкафы для одежды, ячейки	По количеству работников ПКО (ПКБ, ПКД)	По количеству работников, проводящих коммерческий осмотр
4.	Электроплитка с закрытым электронагревательным элементом (или микроволновая печь), шт.	По количеству выделенных ПКО (ПКБ, ПКД) помещений	По количеству выделенных помещений
5.	Умывальник, шт.	То же	То же
6.	Электрическая сушилка для рук с закрытым электронагревательным элементом, шт.	То же	То же
7.	Емкость для питьевой воды, шт.	То же	То же
8.	Фильтр для очистки, шт	То же	То же
9.	Чайник, шт.	То же	То же
10.	Холодильник бытовой, шт.	То же	То же
11.	Подставки для нагревательных приборов из негорючих, теплоизоляционных материалов, шт.	То же	То же
12.	Раковина, шт.	То же	То же
13.	Сушилка для одежды и обуви (если электрическая, то с закрепленным электронагревательным элементом), шт.	То же	То же
14.	Кондиционер (при необходимости), шт.	То же	То же
15.	Лампа настольная, шт.	То же	То же
16.	Калькулятор, шт.	То же	То же
17.	Аптечка, шт.	То же	То же
18.	Часы настенные электрические, шт.	То же	То же
19.	Телефонные аппараты, шт.	То же	То же
20.	Сканер, шт.	Бригадиру ПКО (ПКБ, ПКД)	Старшему смены
21.	Электрофонари нагрудные с автономным питанием, шт.	По числу работников ПКО (ПКБ, ПКД) в смене	По числу работников, проводящих коммерческий осмотр, в смене
22.	Радиостанции стационарные, шт.	По количеству выделенных ПКО (ПКБ, ПКД) помещений	По количеству выделенных помещений
23.	Радиостанции переносные, шт.	По числу работников ПКО (ПКБ, ПКД) в смене	По числу работников, проводящих коммерческий осмотр, в смене
24.	Столы и оборудование для установки и размещения ПВЭМ и пультов управления техническими средствами, шт.	В достаточном количестве для функционального использования одновременно всех ПЭВМ и пультов управления техническими средствами	В достаточном количестве необходимых для функционального использования одновременно всех ПЭВМ и пультов управления техническими средствами
25.	Мобильные терминалы	В достаточном количестве для функционального использования одновременно всех мобильных терминалов	В достаточном количестве для функционального использования одновременно всех мобильных терминалов

Таблица П4.2. Перечень нормативных и технологических документов, служебных и должностных инструкций и наглядных пособий

N п/п	Наименование документа	Наличие на ПКО (ПКБ, ПКД)	Наличие на станции погрузки, выгрузки, станция формирования (расформирован ия) поездов, не являющаяся ПКО, ПКБ, ПКД
1.	Типовой технологический процесс	+	+
2.	Технологический процесс работы данного ПКО (ПКБ, ПКД)	+
3.	Приложение «Технологический процесс коммерческого осмотра на станции» к Технологическому(ой) процессу (карте) работы станции		+
4.	Технологический процесс или Технологическая карта работы данной станции	+	+
5.	«Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах» N ЦМ-943, утвержденные МПС России 27.05.2003 г.	+	+
6.	«Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом»	+	+
7.	ПТЭ	+	+
8.	«Инструкция по актово-претензионной работе на железных дорогах государств — участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики», утвержденная Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, протоколом от 26 — 27.05.1994 г.	+	+
9.	«Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств — участников СНГ, Латвийской республики, Литовской республики, Эстонской республики» (N ДЧ-1835), утвержденная на 30-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества 19.10.2001 г.	+	+
10.	Выписка из приказа начальника железной дороги о порядке пропуска вагонов с негабаритными и тяжеловесными грузами.	+	+
11.	ГОСТ 22235-10 «Вагоны грузовые магистральных железных дорог колеи 1520 мм. Общие требования по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ».	+	+
12.	«Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам» от 25.11.1996 г. N ЦМ-407.	+	+
13.	«Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики», утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, протокол от 30.05.2008 N 48.	+	+
14.	Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, протокол от 05.04.1996 N 15.	+	+
15.	«Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, протоколом от 21 — 22.05.2009 г. N 50.	+	+
16.	Утратил силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р
17.	Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза и порожних вагонов к перевозке, в пути следования и при выдаче груза, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 N 2451р	+	+
18.	«Инструкция по охране труда для приемщиков поездов ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 09.12.2015 N 2878р	+	+
19.	«Альбом технологических карт оценки состояния, размещения, размещения и крепления грузов в вагоны на ПКО», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2008 г. N 2868р.	+	+
20.	«Должностная инструкция приемосдатчика груза и багажа ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 15.02.2005 г. N 198р.	+	+
21.	Маршруты безопасного прохода работников ПКО	+	+
22.	Плакаты по технике личной безопасности	+	+
23.	Плакаты по наиболее часто используемым схемам размещения и крепления грузов	+	+
23.	«Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом» от 07.12.2016 N 374	+	+
24.	Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 01.03.2007 N 333р	+	+
25.	СТО РЖД 15.011-2015 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 25.12.2015 N 3081р	+	+
26.	Приложение 3 к СМГС «Технические условия размещения и крепления грузов»	+	+

Таблица П4.3. Перечень автоматизированных систем и ТСКО

N п/п	Наименование	Количество	Примечание
1.	Единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (ЕАСАПР М)	Количество рабочих мест соответствует количеству работников, проводящих коммерческий осмотр, работающих в одну смену
2.	Мобильные устройства с установленным программным обеспечением ЕАСАПР М, подключенные к сети СПД ОАО «РЖД»	Количество мобильных устройств соответствует количеству работников, проводящих коммерческий осмотр, работающих в одну смену	Для ПКД не требуется
3.	Стационарные компьютеры, подключенные к системе ЕАСАПР М	Одно рабочее место на один пост
4.	Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ)	Определяется исходя из местных условий Возможное количество определяется по количеству подходов к станции
5.	Автоматизированная система коммерческого осмотра «Смотровая вышка» (АСКО СВ)	Определяется исходя из местных условий Возможное количество определяется по количеству подходов к станции
6.	Тепловизионный комплекс дистанционного контроля загрузки вагонов (Тепловизор)	Определяется исходя из местных условий Возможное количество определяется по количеству подходов к станции
7.	Электронные вагонные весы	Определяется исходя из местных условий Возможное количество определяется по количеству подходов к станции
8.	Интегрированный пост автоматизированного приема и диагностики подвижного состава на сортировочных станциях (ППСС)	Определяется исходя из местных условий Возможное количество определяется по количеству подходов к станции
9.	Бесконтактные измерители уровня недослитых остатков грузов в цистернах
10.	Другие ТСКО

1. Для выявления и устранения коммерческих неисправностей ПКО (ПКБ) обеспечиваются материалами, инструментами и приспособлениями.

2. Заказ, закупка и поставка материалов для неснижаемого запаса ПКО (ПКБ, ПКД) производится в установленном порядке через ДЦС за счет эксплуатационных расходов ДЦС (Д). Примерный перечень неснижаемого запаса материалов, инструментов, приспособлений для исправления коммерческих неисправностей на один пост приведен в таблице П5.1.

3. В зависимости от местных условий работы отдельные позиции Перечня могут быть изменены и установлены Технологическим процессом работы ПКО (ПКБ).

4. Размеры расходуемого запаса материалов устанавливаются дирекцией Д по месту расположения ПКО (ПКБ), исходя из местных условий работы.

5. Места хранения, складирования и порядок расходования материалов устанавливаются исходя из местных условий в Технологическом процессе работы ПКО (ПКБ, ПКД).

6. Заявки на инструменты, приспособления и материалы для проведения коммерческого осмотра и устранения выявленных неисправностей оформляются бригадиром (ответственным приемосдатчиком ПКО, заместителем начальника станции по грузовой и коммерческой работе) ответственным работником станции и представляются в дирекции Д через начальника станции установленным для обеспечения материальными ценностями порядком по мере необходимости или с установленной начальником дирекции Д периодичностью. Станции, являющиеся структурными подразделениями Д, самостоятельно планируют приобретение материалов и инструментов.

7. Инструменты, приспособления и материалы, используемые для устранения коммерческих неисправностей, поставляются на ПКО в подготовленном для использования виде (стойки, подкладки, бруски) в соответствии с требованиями ТУ ЦМ-943.

Таблица П5.1 Примерный перечень неснижаемого запаса материалов, инструментов, приспособлений для устранения коммерческих неисправностей на один ПКО (ПКБ)

Наименование материалов, инструментов и приспособлений	Количество
Инструменты и приспособления
Планки для наложения проволочных закруток	2 шт.
Молоток	2 шт.
Кувалда	2 шт.
Топор	2 шт.
Лом	2 шт.
Гвоздодер	2 шт.
Пила поперечная	1 шт.
Рейка с отвесом для определения перекоса борта полувагона	1 шт.
Лопата	2 шт.
Отвес	2 шт.
Ножницы для резания проволоки и скруток из проволоки	по 2 шт.
Ножницы (кусачки) для снятия запорно-пломбировочных устройств	2 шт.
Рулетка измерительная	2 шт.
Лестница	1 шт.
Фонарь	1 шт.
Телескопическая линейка	1 шт.
Храповый механизм для стяжных ремней	2 шт.
Материалы
Проволока	100 кг
Гвозди	20 кг
Пакля	20 кг
Стойки	2 куб. м
Подкладки и прокладки	1 куб. м
Фанера (древесноволокнистая плита) для заделки окон автотехники и прочее	10 кв. м
Рейки длиной 5,5 м	2 шт.
Текстильные ленты	4 шт.
Другие инструменты, приспособления, материалы в зависимости от местных условий

Станция ______________
Поезд: Номер ___, Индекс ___
Визуальный осмотр с помощью ТСКО:	Визуальный осмотр «сходу» в процессе движения:	Визуальный осмотр в парке:
Начало осмотра ___.___.___ г. ___:____	Начало осмотра ___.___.___ г. ___:____	Начало осмотра ___.___.___ г. ___:____
Окончание осмотра ___.___.___ г. ___:____	Окончание осмотра ___.___.___ г. ___:____	Окончание осмотра ___.___.___ г. ___:____
Расположение Оператора коммерческого осмотра _____________________		Участок ____________
Используемые ТСКО:		Парк ____, Путь _____
Наименование __________
Учетный номер _________
Техническое состояние __

1. Осмотренные вагоны

Номер п/п	Дата и время осмотра ТСКО	Номер вагона	Тип вагона	Груз	Условия перевозки (ТУ, МТУ, НТУ, Негабаритные, тяжеловесные грузы, Опасные грузы, данные о порожних транспортерах)	Номера ЗПУ	Пройденное расстояние от предыдущего коммерческого осмотра	Станция последующего коммерческого осмотра

2. Результаты взвешивания

Номер п/п	Дата и время взвешивания на электронных вагонных весах	Номер вагона	Масса груза нетто по документу (кг)	Масса вагона брутто по факту (кг)	Масса тары вагона (кг)	Масса груза нетто по факту (кг)	Расхождения массы (кг)	Грузоподъемность вагона (кг)	Превышение грузоподъемности (кг)

3. Оформленные акты общей формы, удостоверяющие коммерчески неисправности

Номер п/п	Номер акта общей формы	Номер вагона	Коммерческая неисправность	Порядок устранения	Подразделение, ответственное за проведение служебного расследования	Способ обнаружения коммерческой неисправности	Порядок учета неисправности	Примечание	Фотографии ТСКО

4. Результаты коммерческого осмотра поезда

Всего осмотрено вагонов
В том числе вагонов с коммерческими неисправностями	всего
С устранением коммерческой неисправности без отцепки
Отцепленных для устранения коммерческой неисправности или проверки груза
Оформлено актов общей формы	всего
С устранением коммерческой неисправности без отцепки
С устранением коммерческой неисправности или проверкой груза с отцепкой вагонов

5. Коммерческий осмотр проводили:

Должность работника ПКО (ПКБ, ПКД), других подразделений и организаций проводивших коммерческий осмотр и предъявивших вагоны к коммерческому осмотру	Способ и направление проведения коммерческого осмотра	ФИО	Примечание (указываются номера вагонов в случае проведения комиссионного осмотра)	Подпись

6. Отметки о состоянии нижних разгрузочных люков, дверей, кузова вагона

Всего осмотрено вагонов
В том числе вагонов с выявленными неисправностями	всего
с неисправностью нижних разгрузочных люков
с неисправностью дверей
	с неисправностью кузова вагона

Должность работника ПТО	ФИО	Примечание	Подпись

Документ получен: __.__.____ __:__ ip-адрес _______________________________

Таблица 1. Перечень позиций

N позиции	Наименование позиции	Номер таблицы
1	2	3
1	Вид коммерческой неисправности	2
2	Способ обнаружения коммерческой неисправности	3
3	Место проведения коммерческого осмотра	4
4	Порядок устранения неисправностей	5
5	Порядок учета неисправностей	6
6	Подразделение, ответственное за проведение служебного расследования	7

Таблица 2. Вид коммерческой неисправности

Код	Наименование позиции	Наименование неисправности	Подразделение, ответственное за проведение служебного расследования (Таблица 7)	Примечание
1	2	3	4	5
1	Коммерческие неисправности, связанные с подвижным составом
1.1	Коммерческие неисправности вагона
1.1.1	Коммерческие неисправности кузова вагона	Щель, трещина, отверстие, проруб, пролом, пробоина, повреждение, излом шелевок, заделка внутренняя, заделка наружная на сварке, заделка наружная без применения сварки, заварка, неисправность сварочного шва, деформация, перекос и прочие	1	Указывается местоположение коммерческой неисправности
1.1.2	Коммерческие неисправности устройств/оборудования вагона	Деформация, повреждение, неисправность, срыв с направляющих, зазор между дверью и кузовом, наличие следов сварки свежего или старого происхождения, вынимается, прокручивается, откручивается, сломан, разлом на части, сорвана резьба, отсутствует, наличие трещин, пропил, излом, обрыв, заварка, несоответствие типовым размерам и характеристикам (диаметр, длина, материал изготовления, нестандартный), неплотное прилегание, неплотное прилегание к полу, не обварен, не заведен, не приведен в транспортное положение, неисправность сварочного шва, крепится одним концом, открыт(а) и прочие	1	Коммерческая неисправность указывается применительно к оборудованию или детали вагона
1.2	Коммерческие неисправности контейнера
1.2.1	Коммерческие неисправности кузова контейнера	Щель, трещина, отверстие, проруб, пролом, пробоина, повреждение, излом шелевок, заделка внутренняя, заделка наружная на сварке, заделка наружная без применения сварки, заварка, неисправность сварочного шва, деформация, перекос и прочие	1	Указывается местоположение коммерческой неисправности
1.2.2	Коммерческие неисправности устройств/оборудования контейнера	Деформация, повреждение, неисправность, срыв с направляющих, зазор между дверью и кузовом, наличие следов сварки свежего или старого происхождения, вынимается, прокручивается, откручивается, сломан, разлом на части, сорвана резьба, отсутствует, наличие трещин, пропил, излом, обрыв, заварка, несоответствие типовым размерам и характеристикам (диаметр, длина, материал изготовления, нестандартный), неплотное прилегание, неплотное прилегание к полу, не обварен, не заведен, не приведен в транспортное положение, неисправность сварочного шва, крепится одним концом, открыт(а) и прочие	1	Коммерческая неисправность указывается применительно к оборудованию или детали контейнера
2	Коммерческие неисправности, связанные с нарушением условий перевозки грузов
2.1	Расстройство размещения и крепления груза	Течь груза, просыпание груза, нарушения крепления груза и прочие	1
2.2	Несоответствие массы груза	Перегруз вагона сверх грузоподъемности, перегруз вагона против документов, недогруз вагона против документов недогруз вагона против документов недогруз вагона против документов, превышение допустимой разницы нагрузки по тележкам, превышение допустимой нагрузки на колесную ось, расхождение тары вагона и прочие	1
2.3	Нарушение ТУ	Нарушение ТУ ЦМ-943 «Требования к размещению и креплению грузов в вагонах и контейнерах», нарушение ТУ СМГС «Требования к размещению и креплению грузов на открытом подвижном составе», нарушение ТУ ФИН «Требования к размещению и креплению грузов в вагонах, подвижному составу», нарушение НТУ, нарушение МТУ, нарушение эскиза, нарушение правил перевозки опасных грузов, нарушение условий перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов на транспортерах, нарушение условий перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов (за исключением транспортеров), нарушение условий перевозки воинских грузов, нарушение прочих условий перевозки грузов	2 — в случае расположения станции погрузки вагона на территории РФ 3 — в случае проследования вагона Международного пункта передачи вагонов (передаточной станции)
3	Коммерческие неисправности, связанные с ЗПУ, закрутками, пломбами
3.1	Коммерческие неисправности, связанные с ЗПУ
3.1.1	Неисправность ЗПУ	Невозможность считывания нанесенной информации, несовпадение контрольных знаков на ЗПУ, длина каната менее стандартной, расширенное сквозное отверстие для ввода свободного конца каната в корпусе, диаметр каната менее конструктивного, в месте крепления каната к корпусу просматриваются мельчайшие частицы неизвестного вещества, ЗПУ передвигается по канату в обоих направлениях, нити каната слабо скручены, разрыв нитей каната, запирающий механизм корпуса неисправен, свободный конец каната можно вытянуть, блокирующее устройство корпуса не обеспечивает жесткий зажим каната от передвижения, блокирующее устройство втулки неисправно и прочие	2 — в случае расположения станции погрузки вагона на территории РФ 3 — в случае проследования вагона Международного пункта передачи вагонов (передаточной станции)	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.1.2	Несоответствие ЗПУ перевозочному документу	Вид/тип/номер ЗПУ не соответствует перевозочному документу, количество установленных ЗПУ не соответствует перевозочному документу, наличие незаверенных рукописных исправлений в перевозочных документах, содержащих сведения о ЗПУ, наличие неснятого устройства на вагоне (контейнере) <*> и прочие
3.1.3	Утрата ЗПУ	Отсутствие (срыв) ЗПУ и прочие	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.1.4	Не применяется для пломбирования на данном типе вагона (контейнера)	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
3.1.5	Установка ЗПУ на месте, непредусмотренном для пломбирования	Согласно мест и схем установки запорно-пломбировочных устройств на вагонах и контейнерах
3.1.6	ЗПУ неустановленного типа	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
3.2	Коммерческие неисправности, связанные с закрутками
3.2.1	Неисправность закруток	Длина каната менее стандартной, расширенное сквозное отверстие для ввода свободного конца каната в корпусе, диаметр каната менее конструктивного, в месте крепления каната к корпусу просматриваются мельчайшие частицы неизвестного вещества, закрутка передвигается по канату в обоих направлениях, нити каната слабо скручены, разрыв нитей каната, запирающий механизм корпуса неисправен, свободный конец каната можно вытянуть, блокирующее устройство корпуса не обеспечивает жесткий зажим каната от передвижения, блокирующее устройство втулки неисправно и прочие	2 — в случае расположения станции погрузки вагона на территории РФ 3 — в случае проследования вагона Международного пункта передачи вагонов (передаточной станции)	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.2.2	Несоответствие закруток перевозочному документу	Вид/тип закрутки не соответствует перевозочному документу, количество установленных закруток не соответствует перевозочному документу, наличие незаверенных рукописных исправлений в перевозочных документах, содержащих сведения о закрутках, наличие неснятого устройства на вагоне (контейнере) <*> и прочие
3.2.3	Утрата закруток	Отсутствие (срыв) закруток и прочие	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.2.4	Не применяется для пломбирования на данном типе вагона (контейнера)	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
3.2.5	Установка закруток на месте, непредусмотренном для пломбирования	Согласно мест и схем установки запорно-пломбировочных устройств на вагонах и контейнерах
3.2.6	Закрутка неустановленного типа	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
3.3	Коммерческие неисправности, связанные с пломбами
3.3.1	Неисправность пломб	Невозможность считывания нанесенной информации, несовпадение контрольных знаков на пломбе и прочие	2 — в случае расположения станции погрузки вагона на территории РФ 3 — в случае проследования вагона Международного пункта передачи вагонов (передаточной станции)	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.3.2	Несоответствие пломб перевозочному документу	Вид/тип/номер пломбы не соответствует перевозочному документу, количество установленных пломб не соответствует перевозочному документу, наличие незаверенных рукописных исправлений в перевозочных документах, содержащих сведения о пломбах, наличие неснятого устройства на вагоне (контейнере) <*> и прочие
3.3.3	Утрата пломб	Отсутствие (срыв) пломб и прочие	Указывается местоположение коммерческой неисправности
3.3.4	Не применяется для пломбирования на данном типе вагона (контейнера)	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
3.3.5	Установка пломб на месте, непредусмотренном для пломбирования	Согласно мест и схем установки запорно-пломбировочных устройств на вагонах и контейнерах
3.3.6	Пломба неустановленного типа	В соответствии с Перечнем типов ЗПУ
4	Прочие
4.1	Утрата документов		2 — в случае расположения станции погрузки вагона на территории РФ 3 — в случае проследования вагона Международного пункта передачи вагонов (передаточной станции)
4.2	Утрата листов перевозочных документов
4.3	Несоответствие наименования груза перевозочным документам
4.4	Наличие неснятых реквизитов крепления <*>
4.5	Остатки ранее перевозимого груза
4.6	Прочее

———————————

<*> Для порожнего вагона, контейнера.

Таблица 3. Способ обнаружения коммерческой неисправности

Код	Наименование
1	2
1	Автоматическое определение ТСКО и ЕАСАПР М
2	Визуальный осмотр с помощью ТСКО
3	Визуальный осмотр в парке
4	Визуальный осмотр «сходу» в процессе движения поезда

Таблица 4. Мест проведения коммерческого осмотра

N позиции	Наименование позиции
1	2
1	В парке станции
2	В парке отправления
3	В парке приема
4	В парке приемо-отправочном
5	Другое

Таблица 5. Порядок устранения неисправностей

N позиции	Наименование позиции
1	2
1	Коммерческая неисправность не требует устранения, вагон может следовать по назначению
2	Устранение коммерческой неисправности производится без отцепки вагона
3	Устранение коммерческой неисправности производится с отцепкой вагона для проверки
4	Устранение коммерческой неисправности производится с отцепкой вагона для устранения

Таблица 6. Порядок учета неисправностей

N позиции	Наименование позиции
1	2
1	Коммерческая неисправность, не влияющая на сохранность груза и безопасность движения
2	Коммерческая неисправность, влияющая на сохранность груза
3	Коммерческая неисправность, влияющая на безопасность движения
4	Коммерческая неисправность, влияющая на безопасность движения и сохранность груза

Таблица 7. Подразделение, ответственное за проведение служебного расследования

N позиции	Наименование позиции	Примечание
1	2	4
1	Станция, проводившая предыдущий последний коммерческий осмотр	В случае выявления коммерческой неисправности на первой попутной станции, осуществляющей коммерческий осмотр, подразделением, ответственным за проведение служебного расследования, будет являться 2 (станция погрузки вагона) или 3 (международный пункт передачи вагонов (передаточная станция)), в зависимости от обстоятельств
2	Станция погрузки вагона
3	Международный пункт передачи вагонов (передаточная станция)

Пояснение к Классификатору коммерческих неисправностей грузовых вагонов

Код коммерческой неисправности представляет собой последовательность из шести позиций. Каждая позиция имеет цифровое значение. Таким образом, общий вид кода коммерческой неисправности (Кн) представляет собой следующее значение:

Кн = А — БВГДЕ, где:

А — позиция вида неисправности (таблица 2), состоит из цифр от двух до шести;

Б — позиция способа обнаружения коммерческой неисправности (таблица 3), состоит из одной цифры;

В — позиция места проведения коммерческого осмотра (таблица 4), состоит из одной цифры;

Г — позиция порядка устранения неисправности (таблица 5), состоит из одной цифры;

Д — позиция порядка учета неисправности (таблица 6), состоит из одной цифры;

Е — позиция подразделения, ответственного за проведение служебного расследования (таблица 7), состоит из одной цифры.

В таблице 1 представлен перечень позиций, их наименование и номера таблиц соответствующих позиций.

В таблице 2 приведены наименования видов коммерческих неисправностей, объединенных в группы и соответствующие им коды. Выбор вида неисправности по этой таблице осуществляется в порядке перечисления, по возрастанию номеров кодов. В случае если коммерческая неисправность может быть закодирована разными кодами, то выбирается код расположенный первым по порядку.

В таблице 3 указаны возможные способы обнаружения коммерческих неисправностей и соответствующие им коды.

В таблице 4 приведены места проведения коммерческого осмотра, и соответствующие им коды.

В таблице 5 приведены коды и наименования порядка устранения коммерческих неисправностей.

В таблице 6 указан порядок учета коммерческих неисправностей и соответствующие ему коды.

В таблице 7 приведены коды и наименования порядка назначения подразделения, ответственного за проведение служебного расследования коммерческих неисправностей.

Расширенный Классификатор коммерческих неисправностей грузовых вагонов утверждается заместителем генерального директора ОАО «РЖД» — начальником Центра фирменного транспортного обслуживания.

Пример

Код коммерческой неисправности «2.1.3.1.1 — 33241» означает, что обнаружен вагон с данными:

— вид коммерческой неисправности — «Ослабление реквизитов крепления груза» (код 2.1.31.1 из таблицы 2);

— способ обнаружения коммерческой неисправности — «Визуальный осмотр в парке» (код 3 из таблицы 3);

— место проведения коммерческого осмотра — «В парке приема» (код 3 из таблицы 4);

— порядок устранения неисправностей — «Устранение коммерческой неисправности производится без отцепки вагона» (код 2 из таблицы 5);

— порядок учета неисправностей — «Коммерческая неисправность, влияющая на безопасность движения и сохранность груза» (код 4 из таблицы 5);

— подразделение, ответственное за проведение служебного расследования — «Станция, проводившая предыдущий последний коммерческий осмотр» (код 1 из таблицы 7).

Номер протокола	Дата и время начала коммерческого осмотра	Дата и время окончания коммерческого осмотра	Номер поезда	Индекс поезда	Парк и путь проведения коммерческого осмотра	Количество вагонов в составе поезда
Всего	В том числе с коммерческими неисправностями
Всего	С устранением коммерческой неисправности без отцепки	Отцепленных для устранения коммерческой неисправности или проверки груза
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого	—-	—-			—-

Коммерческий осмотр проводили:

Должность работника ПКО (ПКБ, ПКД)	Направление проведения коммерческого осмотра	ФИО

Документ получен:__.__.____ __:__ ip-адрес ___________

Утратила силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р.

Часть 2. Требования к разработке технологических процессов коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях

1. Общие положения

1.1. Требования к разработке технологических процессов коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях (далее — Требования) устанавливают требования к содержанию, разработке, согласованию и утверждению технологических процессов коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях, на которых размещены ПКО, ПКБ или ПКД, а также приложений «Технологический процесс коммерческого осмотра» к Технологическому процессу или Технологической карте работы станции, разрабатываемых на станциях погрузки, выгрузки или формирования (расформирования) поездов.

1.2. Разрабатываемые Технологические процессы коммерческого осмотра, Технологические процессы работы ПКО (ПКБ, ПКД) должны соответствовать настоящим Требованиям, как по составу информации, так и по приведенной структуре разделов, пунктов и приложений.

1.3. Технологические процессы коммерческого осмотра, Технологические процессы работы ПКО (ПКБ, ПКД) должны регламентировать все выполняемые конкретной станцией технологические операции в части проведения коммерческого осмотра независимо от их частоты и объемов.

1.4. При отсутствии на станции операции, соответствующей какому-либо пункту или разделу настоящих Требований наименование такого пункта или раздела включается в содержание Технологического процесса коммерческого осмотра или Технологического процесса работы ПКО (ПКБ, ПКД) с указанием отсутствия данных работ.

1.5. В случае выполнения станцией каких-либо операций, не предусмотренных настоящими Требованиями, технология выполнения таких работ включается в Технологический процесс коммерческого осмотра или Технологический процесс работы ПКО (ПКБ, ПКД) в качестве дополнительного раздела, размещаемого после обязательных.

2. Требования к разделу 1 «Организация работы пункта коммерческого осмотра» (или Поста коммерческой безопасности, или Поста коммерческой диагностики)

2.1. Подраздел «Общие положения»

2.1.1. Указывается, какой способ коммерческого осмотра (ПКО, ПКБ, ПКД) организован на данной станции в целях обеспечения безопасности движения поездов и сохранности перевозимых грузов при их перевозке железнодорожным транспортом.

2.1.2. В зависимости от места расположения станции определяется тип организованного Пункта или Поста (междорожный, внутридорожный, межгосударственный).

2.1.3. Приводится информация об установленных гарантийных участках коммерческого осмотра поездов в следующем виде:

Гарантийный участок до станции	Протяженность, км	Категории поездов	Направления
порожние	груженые

2.1.4. Указывается, что коммерческий осмотр поездов и вагонов на станции производится в соответствии с требованиями документов:

— «Единый типовой технологический процесс коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях. Часть 1. Требования к проведению коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях»;

— «Единый типовой технологический процесс коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях. Часть 2. Требования к разработке технологических процессов коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях»;

— иные нормативно-распорядительные документы, приведенные в Приложении 1 к Типовому технологическому процессу.

2.1.5. В соответствии с Технологическим(ой) процессом (картой) работы станции и местных условий описываются парки и места проведения коммерческого осмотра для каждой категории прибывающих на станцию и всех отправляющихся со станции поездов. При этом должны быть выполнены условия следующих пунктов Требований Части 1 Типового технологического процесса к проведению коммерческого осмотра:

— 3.2 для ПКО;

— 3.3 для ПКБ;

— 3.4 для ПКД.

2.1.6. В соответствии с требованиями пункта 2.1 Части 1 Типового технологического процесса указывается перечень коммерческих неисправностей, наличие которых должно проверяться при проведении коммерческого осмотра.

2.1.7. С учетом требований пунктов 3.2.1, 3.3.1 и 3.4.1 Части 1 Типового технологического процесса определяется ответственный за правильность и своевременность выполнения операций по проведению коммерческого осмотра для каждого парка прибытия и отправления.

2.1.8. С учетом требований пунктов 2.5, 2.6 Части 1 Типового технологического процесса определяются особенности коммерческого осмотра на станции вагонов с негабаритными, тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров, а также осмотра вагонов с воинскими грузами.

2.2. Подраздел «Руководство работой пункта коммерческого осмотра»

2.2.1. В соответствии с требованиями пунктов 3.2.1, 3.3.1 и 3.4.1 Части 1 Типового технологического процесса указываются должностные лица станции, осуществляющие контроль работы ПКО (ПКБ, ПКД) и непосредственное руководство работой ПКО (ПКБ, ПКД), ответственные за организацию работы в соответствии с Технологическим процессом работы станции и другими нормативными документами, подбор и укомплектование штата приемщиков поездов, подготовку и обучение работников, контроль выполнения работ приемщиками поездов с обеспечением безопасности движения, сохранности перевозимых грузов, обучение безопасным методам труда, проведение всех видов инструктажей, соблюдение работниками техники личной безопасности и производственной санитарии.

2.2.2. Указываются должностные лица, осуществляющие оперативное руководство бригадами приемщиков поездов, с указанием их зоны ответственности:

— за соблюдение приемщиками поездов в парке трудовой и технологической дисциплины, правил техники безопасности и безопасных условий труда в течение смены, ведение технической документации, содержание помещений и сооружений ПКО (ПКБ, ПКД) в чистоте и порядке;

— за посещение целевого инструктажа работниками ПКО (ПКБ, ПКД);

— за перераспределение бригад приемщиков поездов в парки с наибольшим поездопотоком;

— за учет отцепленных вагонов с коммерческими неисправностями по безопасности движения и по сохранности перевозимого груза, с ежесменным отчетом начальнику грузового района;

— за подготовку материалов расследования по случаям пропуска вагонов с коммерческими неисправностями;

— за осмотр вагонов с коммерческими неисправностями на обесточенных путях в парках и осмотр вагонов после устранения коммерческих неисправностей;

— за оперативную работу с приемщиками поездов по информации о коммерческих неисправностях, контроль передачи вагонов с коммерческими неисправностями на специализированные пути и на пути грузового двора для их исправления, своевременное отправление вагонов после исправления неисправностей;

— за обязательное проведение повторного коммерческого осмотра вагонов, устранение коммерческой неисправности у которых производилось без отцепки от поезда;

— за контроль сроков доставки грузов в вагонах с коммерческими неисправностями;

— за оформление результатов коммерческого осмотра и выявленных коммерческих неисправностей в соответствии с требованиями разделов 4 и 5 Части 1 Типового технологического процесса.

2.2.3. В соответствии с должностными инструкциями, утвержденными начальником станции, указываются обязанности:

— приемщиков поездов (старших смены):

— осуществляют расстановку приемщиков поездов по рабочим местам; проверяют наличие и исправность материалов, инструмента, приспособлений, инвентаря, нормативно-технической документации, средств связи с оформлением записи в журнале приема и сдачи дежурств;

— контролируют: соблюдение приемщиками поездов в парке трудовой и технологической дисциплины, правил техники безопасности и безопасных условий труда в течение смены, ведение технической документации, содержание помещений и сооружений ПКО (ПКБ, ПКД) в чистоте и порядке;

— принимают решения в спорных вопросах по отцепке вагонов на пункте исправления коммерческих неисправностей (далее — ПИКН) и под проверку.

— приемщиков поездов — операторов коммерческого осмотра:

— осуществляют координацию работы приемщиков поездов всех парков во взаимодействии с дежурными парков прибытия (далее — ДСП), маневровых диспетчеров (далее — ДСЦ), работников Федерального государственного предприятия ведомственной охраны железнодорожного транспорта станции (далее — ФГП ВО ЖДТ) и линейного отдела полиции на транспорте (далее — ЛОП);

— выполняют работу с перевозочными документами во взаимодействии с операторами обработки поездной информации и перевозочных документов (операторами СТЦ);

— проводят оформление результатов коммерческого осмотра и выявленных коммерческих неисправностей в соответствии с требованиями разделов 4 и 5 Части 1 Типового технологического процесса;

— ведут установленную техническую документацию;

— осуществляют учет работы смены и передачу информации.

2.2.4. Указываются должностные лица, осуществляющие руководство бригадой по устранению коммерческих неисправностей.

2.3. Подраздел «Штат работников ПКО» (ПКБ, ПКД)

2.3.1. Приводится общая численность штат работников ПКО (ПКБ, ПКД) в формате следующей таблицы:

Наименование должности

Количество человек

Указывается наименование нормативного документа, в соответствии с которым определена численность работников ПКО (ШСБ, ПКД).

2.4. Подраздел «Распределение приемщиков поездов в парках станции»

2.4.1. Указывается распределение приемщиков поездов по паркам станции и обслуживаемым ими путям в смене в форме следующей таблицы:

Парк	Номера закрепленных путей парка	Приемщики поездов	Приемщики поездов АРМ ПКО	Приемщики поездов ТСКО	Итого
Номер бригады	Количество работников
Итого в смену:	10	2	1	13

2.4.2. Количество приемщиков в бригаде парка может изменяться в зависимости от поездооборота.

2.5. Подраздел «Производственные помещения работников ПКО» (ПКБ, ПКД)

2.5.1. Указывается расположение производственных помещений работников ПКО (ПКБ, ПКД) в формате следующей таблицы:

Рабочее место

Расположение производственного помещения (рабочего места)

2.6. Подраздел «Внутристанционные устройства и средства связи ПКО» (ПКБ, ПКД)

2.6.1. Приводится описание используемых внутристанционных устройств и средств связи, применяемых работниками ПКО (ПКБ, ПКД) в формате следующей таблицы:

Наименование устройств и средств связи

Место нахождения

2.6.2. Необходимо указать, что приемщики поездов несут личную ответственность за сохранность и исправность радиостанций, передают их под роспись по смене с оформлением записи в журнале приема и сдачи дежурств.

2.6.3. Указывается, что рабочее место операторов ПКО оснащено персональными компьютерами (далее — ПК) с установленным программным обеспечением АРМ ПКО в составе ЕАСАПР М, с подключением к АСОУП.

2.7. Подраздел «Материалы, инструменты и приспособления для выполнения работ по коммерческому осмотру и устранению коммерческих неисправностей на ПКО»

2.7.1. В подразделе должен быть указан для каждого парка станции перечень неснижаемого запаса материалов, инструментов и приспособлений для выполнения работ по коммерческому осмотру поездов и вагонов и устранению выявленных коммерческих неисправностей. Перечень должен соответствовать Приложению 5 к Части 1 Типового технологического процесса.

2.7.2. Должно быть указано, что инструмент передается по смене с оформлением записи в журнале приема и сдачи смен (под роспись).

2.7.3. Должны быть определены места хранения материалов, инструментов и приспособлений для каждого парка станции.

2.7.4. Указывается, что бригадиры ПКО ведут учет наличия, контролируют исправность материалов, инструментов и приспособлений, в случае недостатка принимают меры для их пополнения или замены.

3. Требования к разделу 2 «Организация коммерческого осмотра поездов и вагонов в парках станции»

3.1. Подраздел «Общие положения»

3.1.1. Указывается, что данный подраздел формируется на основании содержания разделов 2.3 и 2.4, а также 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 Требований к проведению коммерческого осмотра.

3.1.2. Указываются места осмотра прибывающих на станцию поездов:

— транзитных с переработкой;

— транзитных без переработки.

В этом же пункте также описываются технические средства, используемые для коммерческого осмотра соответствующих категорий поездов, в том числе с учетом особенностей перевозимых грузов.

3.1.3. Указываются места осмотра отправляющихся со станции поездов:

— после переработки;

— своего формирования.

В этом же пункте также описываются технические средства, используемые для коммерческого осмотра соответствующих категорий поездов, в том числе с учетом особенностей перевозимых грузов.

3.1.4. Описываются действия работников станции по информированию приемщиков поездов о подходе поезда, о перестановке сформированного состава перед отправлением.

3.1.5. Описывается порядок информационной подготовки к коммерческому осмотру с использованием системы ЕАСАПР М.

3.1.6. Указывается последовательность действий при выполнении коммерческого осмотра и его продолжительность.

3.1.7. В соответствии с положениями Приложений 3, 4 к Требованиям к проведению коммерческого осмотра составляются и оформляются в виде приложений к Технологическому процессу коммерческого осмотра графики проведения коммерческого осмотра для различных категорий поездов.

3.1.8. В соответствии с положениями раздела 2.1 Требований к проведению коммерческого осмотра описываются условия, проверяемые в ходе коммерческого осмотра. Дополнительно указываются условия, проверяемые с помощью технических средств коммерческого осмотра.

3.1.9. В соответствии с положениями разделов 2.5, 2.6 Требований к проведению коммерческого осмотра указываются особенности проведения коммерческого осмотра поездов и вагонов:

— с негабаритными, тяжеловесными грузами, а также порожних транспортеров;

— с воинскими грузами;

— специального подвижного состава, следующего в составе хозяйственного поезда.

3.1.10. В соответствии с положениями раздела 4 Требований к проведению коммерческого осмотра описывается порядок оформления результатов коммерческого осмотра.

3.1.11. В соответствии с положениями раздела 5 Требований к проведению коммерческого осмотра указывается порядок действий при оформлении и устранении выявленных коммерческих неисправностей, угрожающих безопасности движения или сохранности перевозимых грузов, в том числе таких, которые невозможно устранить на путях парка и требующих подачи вагона на пути исправления коммерческих неисправностей (далее — ПИКН).

3.2. Подраздел «Характеристики программно-технических средств проведения коммерческого осмотра (ТСКО)»

3.2.1. Приводится перечень используемых на станции ТСКО с указанием места их установки.

3.2.2. Описывается состав каждой ТСКО, включая следующие основные узлы, обеспечивающие выявление коммерческих неисправностей в процессе движения состава контролируемого поезда:

— телевизионная система видеоконтроля;

— электронные габаритные ворота (далее — ЭГВ);

— автоматизированное рабочее место приемщика поездов.

3.2.3. Указывается, что телевизионная система видеоконтроля позволяет производить одновременно запись изображения с телевизионных камер на жесткий диск персональных электронно-вычислительных машин (далее — ПЭВМ) с сохранением в архив, а также воспроизводить записанный материал с каждой камеры на экране монитора.

3.2.4. Для каждого направления поездопотока указывается срок хранения в архиве видеозаписей поездов, проходящих по ТСКО.

3.2.5. Приводится назначение и характеристика используемых ЭГВ, указываются места их размещения.

3.2.6. Описываются возможности используемых ТСКО, в том числе:

— формирование изображения подвижного состава с ТВ-камер;

— создание и хранение видеоархивов;

— просмотр видеоархивов в полноэкранном или оконном режиме, с произвольной скоростью в прямом или обратном направлении, а также в покадровом режиме или с использованием стоп-кадра;

— автоматизированный контроль негабаритных грузов с отображением на экране негабаритностей проходящего подвижного состава;

— счет вагонов с головы поезда;

— счет вагонов с выявленной негабаритностью погрузки;

— автоматическое протоколирование журнала событий;

— поиск видеоинформации и данных о негабарите погрузки по времени прохождения состава, его номеру, порядковому номеру вагона;

— подготовка и печать отчетов о выявленной негабаритности и коммерческих неисправностях вагонов, с распечаткой соответствующих изображений.

3.2.7. Указываются требования к скоростному режиму осмотра поездов с использованием ТСКО.

— Описывается порядок приема смены в журнале приема-сдачи дежурства произвольной формы оператором ТСКО с обязательной проверкой работоспособности аппаратуры телевизионного видеоконтроля.

3.3. Подраздел «Технология работы ПКО в случае сбоев в работе ТСКО»

Данный подраздел должен включать следующую информацию:

3.3.1. Для каждого комплекта установленной на станции ТСКО с момента приемки ее в эксплуатацию ведутся «Журналы учета отказов, ремонта и проведенного технического обслуживания ТСКО».

3.3.2. Ответственным за наличие и содержание журналов является ответственный исполнитель за эксплуатацию и ТО ТСКО, назначенный приказом по станции.

3.3.3. Журналы оформляются приемщиком поездов ТСКО в соответствии с требованиями распоряжения ОАО «РЖД» от 04.04.2011 N 697р «О введении «Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем коммерческого осмотра вагонов в поездах».

3.3.4. Журнал состоит из двух разделов: «Учет отказов и ремонта системы ТСКО» и «Отчет о проведенном техническом обслуживании системы ТСКО».

3.3.5. В разделе «Учет отказов и ремонта системы ТСКО» оператором каждой смены обязательно производится запись. При этом отмечается либо отсутствие каких-либо отклонений в работе системы, либо фиксируются имевшие место дефекты и мероприятия по их устранению.

3.3.6. В разделе «Учет отказов и ремонта системы ТСКО» приемщиком поездов ТСКО вносится информация о возникших в процессе работы ТСКО в течение его смены отклонениях от нормальных режимов эксплуатации с описанием характера неисправности. При этом оператор заполняет графы NN 1 — 13 и в случае устранения неисправности ответственным исполнителем (далее — работники ДЦВ) графа N 16 заполняется работниками ДЦВ. Графа N 4 заполняется работниками ДЦВ с использованием сведений из отчета о проведенном техническом обслуживании ТСКО.

3.3.7. При выявлении отклонения в работе какой-либо из подсистем системы указывается степень влияния данного отклонения на работу системы в целом в графах NN 10, 11.

3.3.8. В случае отсутствия в смену приемщика поездов ТСКО отклонений от нормального режима эксплуатации системы, оператор заполняет графы NN 1 — 3, на всем поле листа делается отметка «Система работает в штатном режиме» и заверяется подписью оператора в графе N 13.

3.3.9. Если в смене приемщика поездов ТСКО имеется дефект, выявленный в предыдущие периоды, но еще не устраненный, об этом также делается отметка на всем поле листа аналогично пункту 2.2.3.9.

3.3.10. О каждом случае выхода из строя устройств ТСКО приемщик поездов информирует работников ДЦВ, уведомляет ежесменно ответственного руководителя станции, бригадира ПКО копией из журнала, заверенной подписью приемщика поездов ТСКО о неисправностях системы ТСКО или заместителя начальника станции по грузовой и коммерческой работе, проставляя необходимые отметки в журнале.

3.3.11. О выявленных дефектах в работе ТСКО бригадир ПКО составляет уведомление о неисправностях системы, ответственный руководитель станции передает уведомление ведущему инженеру в Дирекцию управления движением по электронной почте, с проставлением отметки в журнале в графе N 14 с номером уведомления и датой.

3.3.12. Ответственность за своевременность передачи информации указанным подразделениям несет работник, ответственный за эксплуатацию ТСКО.

3.3.13. Бригадир ПКО или заместитель начальника станции по грузовой и коммерческой работе, а также работники ДЦВ в течение 1 рабочего дня должен проверить работу системы в случае имеющейся информации о сбоях в работе системы в предыдущую смену работы операторов, даже в случае их устранения, провести мероприятия по устранению остающихся неисправностей (с помощью консультаций или с привлечением квалифицированного персонала обслуживающей организации). При этом работниками ДЦВ информация о принятых мерах вносится в журнал.

3.3.14. Бригадир ПКО или заместитель начальника станции по грузовой и коммерческой работе и специалисты обслуживающей организации проводят диагностирование ТСКО. Оформляется двухсторонний акт технического диагностирования, заверенный синими печатями в 2-х экземплярах.

3.3.15. По результатам проведения ремонтных работ бригадир ПКО или заместитель начальника станции по грузовой и коммерческой работе проверяет работоспособность системы и соответствие ее техническим характеристикам. Оформляется двухсторонний акт технического обслуживания системы, в случае замены или ремонта оборудования оформляется двухсторонний дефектный акт, заверенный синими печатями в 2-х экземплярах.

3.3.16. Сведения о проведенном ремонте кратко заносятся в графу N 16 работниками ДЦВ, а в графе N 17 (примечание) приемщик поездов ТСКО, в чью смену была устранена неисправность, делает отметку о выполнении и заверяет ее подписью. Копии актов, заверенные подписью ответственного исполнителя, подшиваются и хранятся в делах станции.

3.3.17. В случае расхождения мнений ответственного исполнителя и представителя обслуживающей организации по поводу заполнения граф данный факт отмечается в графе «Примечание» и подписывается обеими сторонами, при этом копия акта с мнением обеих сторон подшивается и хранится в делах станции.

3.3.18. На станции ответственность за техническое состояние и обслуживание несущей конструкции системы, кабельных линий электроснабжения, устройств электроснабжения, оборудования наружного освещения системы, входящих в систему ТСКО, средства вычислительной техники (ПЭВМ, принтеры, источники бесперебойного питания, сетевые коммутаторы (концентраторы), модемы, сетевые хранилища данных, техническое состояние и обслуживание телевизионных систем видеоконтроля, оборудования оповещения, кабельных линии связи и приемопередающего оборудования, расположенного на несущей конструкции и в помещении оператора коммерческого осмотра, возлагается на работников обслуживающей организации.

3.4. Подраздел «Характеристики смотровых вышек»

3.4.1. Указывается наличие и местоположение смотровых вышек, их текущее состояние и назначение.

3.4.2. Описываются особенности проведения коммерческого осмотра при использовании смотровых вышек.

3.5. Подраздел «Характеристики весов вагонных для статического взвешивания и взвешивания в движении вагонов и поездов»

3.5.1. Указывается наличие и местоположение весов вагонных для статического взвешивания и взвешивания в движении вагонов и поездов (далее — весы).

3.5.2. Указывается, что весы предназначены для:

— потележечного или поосного взвешивания в движении порожних и груженых вагонов в составе без расцепки и поездов с сыпучими, твердыми, жидкими грузами с вязкостью не менее 59 мм2/с;

— повагонного взвешивания в движении порожних и груженых вагонов в составе без расцепки и поездов с сыпучими, твердыми, жидкими грузами любой вязкости.

3.5.3. Весы представляют собой систему модулей: грузоподъемное устройство весов (далее — ГПУ) представляет собой от одной до шестнадцати пар весоизмерительных тензорезистивных датчиков «ВР». Упругие элементы датчиков выполнены в виде отрезков рельсов со встроенными в них тензорезисторами. Датчики установлены в разрыв рельсов колеи железнодорожного пути. Сигнальные кабели датчиков подключаются к весоизмерительному прибору, выполняющему аналого-цифровое преобразование и первичную обработку выходного сигнала датчиков. Окончательную обработку данных, управление процессом взвешивания и отображение результатов измерений выполняет программно-технический комплекс на базе персонального компьютера (далее — ПТК).

3.5.4. ПТК включает в себя программное обеспечение (далее — ПО) «АРМ «Весы вагонные» осуществляющее окончательную обработку измерительной информации отображение результатов взвешивания. На рабочем месте приемщиков поездов (операторов коммерческого осмотра) произведена настройка работы программы в режиме взаимодействия с ЕАСАПР М.

3.5.5. Принцип действия весов основан на преобразовании деформации упругого элемента датчиков, возникающей под действием силы тяжести взвешиваемого вагона, находящегося на ГПУ, в аналоговый электрический сигнал, пропорциональный его массе. Далее этот сигнал преобразуется в цифровой код и обрабатывается. Измерительное значение массы выводится на дисплей ПТК.

3.5.6. ПО «Автоматизированное рабочее место «Весы вагонные» предназначено для автоматизации работы операторов на весоизмерительных программно-технических комплексах. Используется как базовое ПО для вагонных весов для взвешивания в динамическом режиме.

3.5.7. При приеме/сдачи смены приемщик поездов (оператор коммерческого осмотра) обязан проверить исправность программного обеспечения «АРМ Вагонные весы».

3.5.8. При выявлении факта превышения массы груза против грузоподъемности вагона данный вагон отцепляется для контрольного взвешивания на стационарных вагонных весах. Приемщик поездов ТСКО передает информацию о вагоне, требующем отцепку, оператору ПКО, ДСП соответствующего парка.

3.5.9. Весы подвергаются первичной и периодической поверкам: при взвешивании в движении в соответствии с ГОСТ Р 8.598-2003 «Весы для взвешивания железнодорожных транспортных средств в движении. Методика поверки». Межповерочный интервал не должен превышать 1 год. При положительных результатах поверки должна быть сделана соответствующая запись в паспорте, заверенная поверителем. При отрицательных результатах поверки весы к эксплуатации не допускают.

3.6. Подраздел «Порядок коммерческого осмотра специализированного подвижного состава»

3.6.1. К специализированным относятся вагоны разных типов, имеющие специальную конструкцию, предназначенные для перевозки одной или нескольких групп грузов, близких по своим свойствам и предъявляющих особые требования к условиям перевозки, погрузки и выгрузки, имеющие особые формы кузова, устройства, оборудования и приспособления (цистерны, изотермические, транспортеры, вагоны-самосвалы, вагоны бункерного типа, вагоны для автомобилей, леса, колесных пар и др.).

3.6.2. В парках станции коммерческий осмотр специализированного подвижного состава производится приемщиками поездов по наружному осмотру, путем прохода вдоль состава без подъема на вагоны.

3.6.3. При обнаружении коммерческих неисправностей приемщики поездов, после сверки и уточнения причины неисправностей с осмотрщиком ПТО, передают данные оператору ПКО для составления акта общей формы.

3.6.4. При невозможности устранения неисправности за время, отведенное на коммерческий осмотр, вагон отцепляется от поезда и подается на пути ПИКН.

3.7. Подраздел «Особенности коммерческого осмотра негабаритных воинских грузов»

3.7.1. Согласно пункту 2.10 Приложения N 15 к Наставлениям по перевозкам войск воинская техника, имеющая негабаритность 1 — 2 степеней боковой и нижней, 1 — 3 верхней, находящиеся под охраной воинского караула, в пути следования комиссионно не осматривается, т.е. коммерческий осмотр данных грузов производится приемщиками поездов без участия старшего осмотрщика и проставления отметок в перевозочных документах.

3.7.2. Коммерческий осмотр воинских грузов, погруженных в вагоны и на транспортеры, которые имеют большую степень негабаритности, а также грузов в воинских транспортерах, следующих без сопровождения воинскими караулами, производится в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах N ДЧ-1835 и подраздела 2.4 Части 1 Типового технологического процесса.

3.7.3. Приемщики поездов, кроме общих требований, при коммерческом осмотре таких вагонов должны проверять:

— симметричность расположения вооружений и военной техники относительно продольной оси платформ;

— симметричность свеса гусениц (колес) с пола платформы, разница свеса не должна превышать 10 мм.

3.7.4. Если произошло смещение негабаритного вооружения или военной техники, начальник эшелона (сопровождающий воинский транспорт специалист), военный комендант железнодорожного участка (станции) и начальник станции делают соответствующие отметки в акте на перегрузку негабаритной техники, приложенном к дорожной ведомости.

3.7.5. Приемщики поездов регистрируют результаты осмотра в «Книге регистрации негабаритных грузов» с проставлением подписей приемщиков поездов, производивших осмотр.

3.8. Подраздел «Порядок коммерческого осмотра сцепов вагонов с длинномерными рельсами»

3.8.1. При коммерческом осмотре длинномерных рельс на сцепах из двух платформ, погруженных согласно главы 10 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, издания 2003 года, или Приложения N 3 к СМГС, приемщики поездов проверяют соответствие количества и размеров брусково-проволочного реквизита крепления указанным выше нормативным документам, плотное прилегание упорных брусков к подкладкам, правильность постановки растяжек, забития костылей, равномерность расположения штабеля рельс относительно осей платформ.

3.8.2. При коммерческом осмотре сцепов с длинномерными рельсами, погруженными по схемам НТУ или МТУ, приемщики поездов сверяют через оператора ПКО (по имеющимся средствам связи) указанные в железнодорожной накладной реквизиты крепления и их размеры с фактическими.

3.8.3. Результаты осмотра приемщики поездов соответствующего парка регистрируют в Книге учета длинномерных, негабаритных грузов.

3.8.4. При наличии расстройства погрузки и крепления рельс сцепы отцепляются на ПИКН, с составлением акта общей формы ГУ-23ВЦ и регистрации в Книге регистрации протоколов коммерческого осмотра.

3.9. Подраздел «Порядок коммерческого осмотра вагонов, следующих с сопровождением проводником грузоотправителя (грузополучателя) или под охраной ФГП ВО ЖДТ России»

3.9.1. Порядок проведения коммерческого осмотра вагонов, следующих с сопровождением проводником или под охраной, осуществляется с учетом требований Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следовании, утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2019 N 70.

3.9.2. Приемщики поездов в парках осматривают в коммерческом отношении вагоны с грузами, следующими с сопровождением или охраной обычным порядком.

3.9.3. На основании письменного заявления проводника или стрелка ФГП ВО ЖДТ России пломбирование вагонов производится самостоятельно работниками в присутствии приемщиков поездов, производящих коммерческий осмотр данного поезда, оператор ПКО составляет акт общей формы на выявленные коммерческие неисправности, указывает номера ЗПУ, которые были наложены работниками ФГП ВО ЖДТ России. После получения данной заявки оператор ПКО производит ее регистрацию в журнале регистрации заявок с указанием номера заявки, времени ее поступления и т.д.

3.9.4. В случае обнаружения вагона, контейнера с неисправностями (неисправное состояние ЗПУ, наличие признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера), происшедшими по причинам, зависящим от перевозчика (например, авария, крушение, повреждение ЗПУ и вагона при роспуске с горки), устранение неисправностей производится за счет средств перевозчика, в этом случае новые ЗПУ учитываются как ЗПУ перевозчика.

3.9.5. Обнаруженные коммерческие неисправности устраняются, как правило, без отцепки вагонов от поезда. При обнаружении приемщиками поездов при коммерческом осмотре или проводником нарушения крепления груза, которое невозможно устранить без отцепки, на основании письменного заявления сопровождающего работника груз оператор ПКО заявляет маневровому диспетчеру отцепку вагона.

3.9.6. В соответствии с пунктом 23 Приказа МПС от 18.06.2003 N 38 при нарушении крепления груза по вине перевозчика исправление производится силами и средствами перевозчика. В остальных случаях исправление крепления груза обеспечивается сопровождающим груз или грузоотправителями.

3.9.7. Акт общей формы, составленный на вагоны (контейнеры) с коммерческими неисправностями, подписывается работниками ФГП ВО ЖДТ или проводниками грузоотправителя (грузополучателя), участвовавшими в осмотре вагона (контейнера) и (или) устранении неисправности. О составлении акта общей формы оператор ПКО делает отметку в перевозочных документах (при следовании во внутреннем сообщении — в графе 3, а при следовании груза по накладной СМГС — в графе 30 «Отметки перевозчика»), содержащую: номер и дату составления акта, номер и дату письменной заявки, роспись оператора ПКО и строчный штемпель станции.

3.9.8. При обнаружении коммерческой неисправности, при которой дальнейшее следование вагона (контейнера) угрожает безопасности движения, и отказе работников ФГП ВО ЖДТ (проводников груза) предоставить письменную заявку на устранение выявленной неисправности в акте общей формы должно быть указано об этом. В этом случае вагон отцепляется на пути ПИКН для решения вопроса устранения неисправности и его дальнейшего следования.

3.9.9. Оператор ПКО в течение смены передает письменные заявки вместе с актами общей формы в актовый стол для подачи оперативного донесения.

3.9.10. При обнаружении на станции вагона, в документе на который указано о постоянном сопровождении груза проводниками грузоотправителя или грузополучателя, а фактически проводники отсутствуют, оператор ПКО сообщает маневровому диспетчеру об отцепке такого вагона, составляет акт общей формы. Работник актово-розыскной группы передает оперативное донесение на станцию отправления груза и формирования состава о необходимости срочного направления проводников. По прибытию проводника приемщики поездов проводят совместный осмотр груза с оформлением результата осмотра актом общей формы с указанием времени простоя, суммы платы за пользование вагона.

3.10. Подраздел «Порядок передачи и приема вагонов с путей пункта текущего отцепочного ремонта (ТОР)»

3.10.1. Указывается порядок информирования работников станции о подаче неисправных груженых вагонов на пути ТОР.

3.10.2. Указывается, что при подаче (уборке) неисправных вагонов на пути ТОР составляется Памятка приемосдатчика на подачу и уборку вагонов. При следовании грузов в сопровождении ФГП ВО ЖДТ России подача вагонов на пути ТОР осуществляется в сопровождении работников ФГП ВО ЖДТ России.

3.10.3. Описывается порядок информирования работников станции об окончании ремонта вагонов на ТОР.

3.10.4. Описывается порядок предъявления неисправных вагонов к коммерческому осмотру.

3.10.5. Указывается, что при коммерческом осмотре вагонов сверяются оттиски ЗПУ с данными перевозочных документов, проверяется состояние кузова, люков и пр. у крытого подвижного состава, количество мест, состояние реквизитов крепления на открытом подвижном составе.

3.10.6. В случае выявления при осмотре признаков несохранной перевозки вагон возвращается на пути ТОР, составляется акт общей формы о выявленных обстоятельствах. Далее работники станции действуют в соответствии с требованиями раздела 3 Части 1 Типового технологического процесса.

3.10.7. Начальник станции, его заместитель или начальник грузового района совместно с руководителями ВЧДЭ расследуют выявленные факты не обеспечения сохранности перевозимых грузов на ТОР.

3.10.8. После коммерческого осмотра работники, проводившие коммерческий осмотр докладывают ответственному работнику станции об окончании осмотра. Результаты осмотра оформляются в соответствии с требованиями раздела 3 Части 1 Типового технологического процесса.

3.10.9. Должно быть указано, что ответственность за обеспечение сохранности груза в вагонах, находящихся на путях ТОР, несут работники ВЧДЭ.

3.10.10. В акте общей формы указываются сведения об «отцепке в ремонт» или «выпуске из ремонта», время передачи, сведения о ЗПУ.

4. Требования к разделу 3 «Основные требования по охране труда»

В данном разделе отражаются требования охраны труда в соответствии с действующими нормативными документами.

Типовой технологический процесс составлены в соответствии со следующими нормативно-распорядительными документами:

— Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав);

— Порядок составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 27.07.2020 N 256 (далее — Порядок составления актов);

— Общие требования к применяемым на железнодорожном транспорте для опломбирования вагонов, контейнеров запорно-пломбировочным устройствам и перечень грузов, перевозки которых допускаются в вагонах, контейнерах без запорно-пломбировочных устройств, но с обязательной установкой закруток, утвержденные приказом Минтранса России от 29.05.2019 N 155;

— Перечень типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 25.12.2007 г. N 2423р (далее — Перечень типов ЗПУ);

— Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза и порожних вагонов к перевозке, в пути следования и при выдаче груза, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 N 2451р (далее — Регламент многоступенчатого контроля);

— Порядок действий работников структурных подразделений Центральной дирекции управления движением и Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом при подаче-уборке вагонов для выполнения грузовых операций на местах общего пользования железнодорожных станций, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 08.02.2021 N 221/р (далее — Порядок действий работников ЦД и ЦМ при подаче-уборке вагонов);

— Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденные МПС России от 27.05.2003 N ЦМ-943 (далее — ТУ ЦМ-943);

— Приложение 3 к СМГС «Технические условия размещения и крепления грузов»;

— Типовая должностная инструкция приемосдатчика груза и багажа ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 15.02.2005 г. N 198р (далее — Должностная инструкция приемосдатчика).

— Единый тарифно-квалификационный справочник работ профессий рабочих (ЕТКС) Выпуск N 52, раздел I «Железнодорожный транспорт», утвержденный Приказом Минтруда России от 18.02.2013 N 68н;

— Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам от 25.11.1996 г., N ЦМ-407 (далее — Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами);

— Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, протокол от 05.04.1996 г. N 15 (далее — Правила перевозок опасных грузов);

— Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утверждены на 50-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденные 21 — 22.05.2009 г. (далее — Правила перевозок грузов наливом);

— Наставление по перевозке войск железнодорожным транспортом (Приложения 6, 15) от 1987 г. (далее — Наставление по перевозке войск);

— Инструкция по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 01.03.07 г. N 333р (далее — Инструкция станционной коммерческой отчетности);

— Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем МИ 3115-2008, утвержденная ФГУП «ВНИИМС» 30.05.2008 г. (далее — Рекомендация МИ 3115-2008);

— Методика учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов, утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 21.08.2018 г. N 1859р (далее — Методика учета и расследования инцидентов с опасными грузами);

— Инструкция по подаче оперативных донесений при перевозках грузов, утвержденная ОАО «РЖД» от 21.08.2007 г. N ВМ-9261 (далее — Инструкция по подаче оперативных донесений);

— Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств участников СНГ, Латвийской республики, Литовской республики, Эстонской республики N ДЧ-1835, утвержденная на тридцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту 19 октября 2001 года (далее — Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов);

— Типовой технологический процесс работы мобильных бригад структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом — филиала ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» 03.02.2021 N 207/р (далее — Типовой технологический процесс работы мобильных бригад ЦМ);

— Альбомом типовых форм актов общей формы, удостоверяющих задержку грузов и порожних грузовых вагонов, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2017 N 2817р (далее — Альбом актов общей формы);

— Методика автоматизированного проведения факторного анализа состояния безопасности и надежности перевозочного процесса в хозяйстве грузовой и коммерческой работы, утвержденная ЦФТО ОАО «РЖД» от 28.09.2017 г. N ЦФТО-132 (далее — Методика автоматизированного факторного анализа);

— Методика проведения факторного анализа состояния безопасности и надежности перевозочного процесса в хозяйстве грузовой и коммерческой работы, утвержденная ОАО «РЖД» от 28.01.2016 г. N 154р (далее — Методика факторного анализа);

— Методика размещения пунктов коммерческого осмотра вагонов в поездах и коммерческих постов безопасности с расчетным обоснованием, утвержденная распоряжением от 07.08.2019 г. N 1725/р (далее — Методика размещения ПКО, ПКБ, ПКД);

— Регламент взаимодействия между причастными структурными подразделениями по вопросам содержания, ремонта, обслуживания и эксплуатации технических средств хозяйства грузовой и коммерческой работы, утвержденный Распоряжением ОАО «РЖД» от 13.06.2017 г. N 1114р (далее — Регламент взаимодействия подразделений по вопросам содержания, ремонта, обслуживания и эксплуатации технических средств хозяйства грузовой и коммерческой работы).

В Типовом технологическом процессе используются следующие сокращения:

— Агент — агент железнодорожный (специалист системы фирменного транспортного обслуживания), агент транспортного обслуживания, работник железнодорожной станции — структурного подразделения ДЦС, товарный кассир МЧ (ДМ), товарный кассир агентства контейнерных перевозок (АКП);

— Акт о выполненных работах (оказанных услугах) формы — акт о выполненных работах (оказанных услугах) формы ФПУ-26;

— Акт общей формы — Акт общей формы (форма ГУ-23);

— Акт ФМУ-73 — акт формы ФМУ-73;

— АСКО ПВ — Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов;

— АСКО СВ — Автоматизированная система коммерческого осмотра «Смотровая вышка»;

— АРМ ПКО ППСС — автоматизированное рабочее место для проведения коммерческого осмотра поездов и вагонов средствами ППСС;

— АФТО — агентство фирменного транспортного обслуживания — подразделение территориального центра фирменного транспортного обслуживания;

— АФТОМ — отдел грузовой и коммерческой работы Агентства фирменного транспортного обслуживания — территориального центра фирменного транспортного обслуживания или отдел коммерческой работы территориального центра фирменного транспортного обслуживания;

— В — служба вагонного хозяйства дирекции инфраструктуры — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

— ВЧДЭ — эксплуатационное вагонное депо — структурное подразделение дирекции инфраструктуры — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

— Д — Дирекция управления движением — структурное подразделение ЦД — филиала ОАО «РЖД»;

— ДВ — отдел специальных перевозок дирекции управления движением;

— ДМ — Дирекция по управлению терминально-складским комплексом (региональная) — структурное подразделение ЦМ — филиала ОАО «РЖД»;

— ДС — начальник железнодорожной станции;

— ДСМ — заместитель начальника железнодорожной станции по грузовой и коммерческой работе;

— ДСП — дежурный по станции;

— ДСЦ — маневровый диспетчер;

— ДЦС — центр организации работы железнодорожных станций — структурное подразделение Д;

— ЕАСАПР М — Единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;

— ЗПУ — запорно-пломбировочное устройство, закрутки;

— Инструкция приемосдатчика — Типовая должностная инструкция приемосдатчика груза и багажа ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 15.02.2005 г. N 198р;

— ИЧ — дистанция инфраструктуры;

— Книга пломбирования — Книга пломбирования вагонов и контейнеров» (форма ГУ-37, ГУ-37ВЦ, ГУ-37ВЦ/Э);

— Книга учета контрольных перевесок — Книга учета контрольных перевесок вагонов (форма ГУ-78, ГУ-78ВЦ, ГУ-78ВЦ/Э);

— Книга регистрации протоколов коммерческого осмотра — Книга регистрации протоколов коммерческого осмотра вагонов в поездах;

абзац утратил силу. — Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.12.2021 N 2762/р;

— Коммерческий акт — Коммерческий акт (форма ГУ-22) или коммерческий акт (форма ИНУ-67);

— ЛОВД — линейный отдел внутренних дел на транспорте;

— МТУ — местные технические условия размещения и крепления грузов;

— МЧ — механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций — структурное подразделение ДМ;

— Наряд на сдельные (повременные) работы — наряд на сдельные (повременные) работы формы ФТУ-14;

— НГР — начальник грузового района железнодорожной станции;

— НТУ — непредусмотренные технические условия размещения и крепления грузов;

— оператор коммерческого осмотра — работник станции, ПКО, ПКБ, ПКД, осуществляющий коммерческий осмотр визуально с использованием ТСКО;

— ОПКО — объединенный пункт коммерческого осмотра;

— ОПМС — опытная путевая машинная станция;

— ОПЧМ — опытная машинизированная дистанция пути;

— Опорное ПКО (ПКБ) — ближайшее ПКО (ПКБ) к станции расположения ПКД, работниками которого проводится удаленный коммерческий осмотр при помощи ТСКО, установленных на ПКД.

— Памятка приемосдатчика на подачу и уборку вагонов — памятка подачи-уборки вагонов формы ГУ-45ВЦ;

— ПКБ — пост коммерческой безопасности;

— ПКД — пост коммерческой диагностики;

— ПКО — пункт коммерческого осмотра;

— ПМС — путевая машинная станция;

— ПОТ — пункт опробования тормозов;

— ППСС — Интегрированный пост автоматизированного приема и диагностики подвижного состава на сортировочных станциях;

— Порядок составления актов — Порядок составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 27.07.2020 N 256;

— Приемосдатчик — приемосдатчик груза и багажа;

— Приложение 3 к СМГС — Приложение 3 к СМГС «Технические условия размещения и крепления грузов»;

— ПТО — пункт технического обслуживания вагонов;

— ПЧ — дистанция пути;

— ПЧМ — машинизированная дистанция пути по ремонту и эксплуатации путевых машин;

— Работники, проводящие коммерческий осмотр, Работники ПКО (ПКБ, ПКД) — приемосдатчики, приемщики поездов или иные работники, проводящие коммерческий осмотр на станциях погрузки, ПКО (ПКБ, ПКД), станциях формирования (расформирования) поездов, не являющихся ПКО, ПКБ, ПКД, а также на станциях выгрузки;

— Регламент многоступенчатого контроля — Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза и порожних вагонов к перевозке, в пути следования и при выдаче груза (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 N 2451р);

— Руководитель предприятия — начальник станции, заместитель начальника станции по грузовой работе, начальник центра коммерческой диагностики или иной руководитель подразделения, в штате которого находятся работники, проводящие коммерческий осмотр;

— РСП — рельсосварочный поезд;

— РФ — Российская Федерация;

— СМГС — Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении;

— Станция выгрузки — железнодорожная станция выгрузки груза для груженого вагона или железнодорожная станция окончания перевозки для порожнего вагона;

— Станция погрузки — железнодорожная станция оформления перевозочного документа на груженый или порожний вагон;

— ТЦФТО — территориальный центр фирменного транспортного обслуживания — структурное подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания — филиала ОАО «РЖД»;

— ТЦФТОМ — служба грузовой и коммерческой работы ТЦФТО;

— ТСКО — программно-технические средства проведения коммерческого осмотра:

— Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ);

— Автоматизированная система коммерческого осмотра «Смотровая вышка» (АСКО СВ);

— Тепловизионный комплекс дистанционного контроля загрузки вагонов (Тепловизионный комплекс);

— Электронные вагонные весы;

— Интегрированный пост автоматизированного приема и диагностики подвижного состава на сортировочных станциях (ППСС);

— Иные технические средства, используемые при проведении коммерческого осмотра;

— Технические условия — технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, установленные ТУ ЦМ-943, Приложением 3 к СМГС, ТУ Российско-Финляндские и Наставлениями по перевозкам войск;

— ТУ ЦМ-943 — Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденные МПС России 27.05.2003 N ЦМ-943;

— Устав — Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;

— ФГП ВО ЖДТ России — Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России»;

— ЦВ — Управление вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

— ЦД — Центральная дирекция управления движением — филиал ОАО «РЖД»;

— ЦМ — Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом — филиал ОАО «РЖД»;

— ЦФТО — Центр фирменного транспортного обслуживания — филиал ОАО «РЖД».

— ЭД — обмен документами при применении электронного документооборота;

— ЭЗПУ — электронные запорно-пломбировочные устройства;

ЭП — электронная подпись.

EmailЛогин

Логин не должен быть короче 3 символов, может содержать латинские или русские буквы (кроме Ё), цифры, спецсимволы «.», «_», «-», «?», «!», «№», «%». Логин не должен начинаться с символов «.», «-», иметь 2 символа «-» подряд или состоять только из 16 цифр.

ПарольПароль должен быть не менее 8 символов. Пароль должен содержать как минимум три вида из подмножеств символов:
— буквы в верхнем регистре A-Z;
— буквы в нижнем регистре a-z;
— цифры 0-9;
— спецсимволы «.», «-», «_», «?»Подтверждение пароляИмяФамилияТелефон