Инструкция по охране труда для работников сторонних организаций образец

Скачать Инструкцию для инженера по оборудованию

Программа

вводного инструктажа по охране труда

Введение

Данная программа для
проведения вводного инструктажа по охране труда (программа вводного инструктажа)
разработана в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного
постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, правилами по
охране труда и другими нормативно-правовыми требованиями по охране труда,
знание которых обязательно для всех принимаемых на работу лиц, а также
командированных в организацию работников и работников сторонних организаций,
выполняющих работы на выделенном участке, обучающихся образовательных
учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную
практику, и других лиц, участвующих в производственной деятельности
организации.

Целью вводного инструктажа
по охране труда является информирование работников и других лиц об условиях и
охране труда на рабочих местах, на территории и в производственных помещениях,
а также о рисках повреждения здоровья и мерах по их снижению.

Вводный инструктаж со
штатными работниками организации проводится после приема на работу, до допуска
работника к выполнению работ.

Вводный инструктаж в
отношении командированных в организацию работников и работников сторонних
организаций, выполняющих работы на выделенном участке, обучающихся
образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации
производственную практику, и других лиц, участвующих в производственной
деятельности организации, проводится в день явки на предприятие, до допуска к
выполнению видов деятельности. Срок действия инструктажа ограничен сроком
действия договора на конкретный вид деятельности (гражданско-правовые договоры,
договоры о производственной практике и т. д.).

Программа вводного
инструктажа по охране труда состоит из двух разделов:

− план проведения вводного инструктажа по охране
труда;

− текстовая часть вводного инструктажа.

Программа вводного
инструктажа по охране труда рассчитана на три часа. По усмотрению лица,
ответственного за проведение вводного инструктажа по охране труда,
продолжительность инструктажа может быть увеличена или уменьшена, но содержание
программы при этом уменьшено быть не может.

1. План
проведения вводного инструктажа по охране труда

2. Текстовая часть вводного инструктажа по
охране труда

1. Общие сведения об организации, численность и характерные особенности
производственной деятельности

1.1. Дать общие сведения о
предприятии, численности работников, рассказать о характерных особенностях
производства, рассказать о расположении основных подразделений, цехов, служб,
вспомогательных помещений. Дать характеристику рабочего места.

1.2. Под рабочим местом
понимается та обстановка, в которой работающий выполняет производственные
операции. Для каждого вида существуют свои требования к организации рабочего
места. Однако общими требованиями всегда остаются: оборудование опасных для
работающего зон необходимыми ограждениями, защитными устройствами и
приспособлениями, надлежащее освещение, вентиляция, соответствующая температура
воздуха, устранение помех в выполнении рабочих операций.

1.2.1. Во всех случаях
должно исключаться механическое, электрическое, температурное и химическое
воздействие на работающего. Защитные средства должны обеспечивать безопасность,
не обременять работающего, быть достаточно эффективными.

1.2.2. Рабочее место
необходимо содержать в чистоте в течение всего рабочего времени. На рабочем
месте не должно быть ничего лишнего, мешающего работе.

1.2.3. Полы на рабочих
местах и в проходах к ним должны быть без выбоин, сухими, нескользкими и
чистыми. Для защиты ног от переохлаждения цементные, каменные, металлические и
другие полы с хорошей теплопроводностью на рабочих местах должны быть покрыты
дощатыми или другими холодозащитными настилами.

1.2.4. Для устойчивости
размещения (укладки) товаров, обрабатываемых материалов и деталей, инструмента,
инвентаря рабочее место оборудовано стойками, полками, стеллажами.

2. Основные положения законодательства об охране труда

2.1. Трудовой договор.

2.1.1. Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в
соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по
обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные
Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы
трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику
заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим
соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации Правила
внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора
являются работодатель и работник.

2.1.2. Трудовые договоры
могут заключаться:

− на неопределенный срок;

− определенный срок не более
пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор
заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на
неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее
выполнения.

Если в трудовом договоре не
оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный
срок.

В случае если ни одна из
сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с
истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока
трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный
срок.

2.2. Рабочее время и время
отдыха.

2.2.1. Рабочее время – время, в течение которого работник в
соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени,
которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Время отдыха – время, в
течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и
которое он может использовать по своему усмотрению.

Нормальная продолжительность
рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

2.2.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

– для работников в возрасте до 16
лет – не более 24 часов в неделю;

– работников в возрасте от 16 до
18 лет – не более 35 часов в неделю;

– работников, являющихся
инвалидами I или II группы, – не более 35 часов в неделю;

– работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам
специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4
степени или опасным условиям труда, – не более 36 часов в неделю.

2.2.3. Продолжительность
рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет,
работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может
превышать половины норм, установленных для подростков соответствующего
возраста.

2.2.4. Работа в выходные и
нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к
работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного
согласия.

Привлечь к работе в выходной
день без письменного согласия работника можно в следующих случаях:

− для предотвращения
производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной
аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

− предотвращения несчастных
случаев, уничтожения или порчи имущества;

− выполнения работ,
необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного
положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то
есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод,
землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу
жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

2.2.5. В течение рабочего
дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания
продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее
время не включается.

2.2.6. Всем работникам
предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной
рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при
шестидневной рабочей неделе – один выходной день.

2.2.7. Работникам
предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и
среднего заработка.

Ежегодный основной
оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28
календарных дней.

Оплачиваемый отпуск должен
предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый
год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной
работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику
может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

2.3. Охрана труда женщин и
лиц моложе 18 лет.

2.3.1. Запрещается
направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе
в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

2.3.2. Направление в служебные командировки,
привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие
праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается
только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им
медицинскими рекомендациями.

2.3.3. Ограничивается применение труда женщин на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных
работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому
обслуживанию.

2.3.4. Женщинам разрешается
поднимать и переносить тяжести вручную:

– постоянно в течение рабочей смены – массой не более 7 кг;

– периодически (до двух раз в час) при чередовании с другой работой –
массой не более 10 кг.

2.3.5. Беременным женщинам в
соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы
выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу,
исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с
сохранением среднего заработка по прежней работе.

2.3.6. С лицами, достигшими
возраста 16 лет, допускается заключение трудового договора.

Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и
достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения
легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из
родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой
договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для
выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его
здоровью и не нарушающего процесса обучения.

2.3.7. Продолжительность
ежедневной работы (смены) не может превышать:

− для работников в возрасте от
15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

− учащихся общеобразовательных
учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от
14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

2.3.8. Ежегодный основной
оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется
продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

2.3.9. Подростки до 16 лет к
погрузо-разгрузочным работам не допускаются.

Юношам в возрасте от 16 до
17 лет разрешается поднимать и переносить тяжести вручную:

– постоянно в течение рабочей смены – до 4 кг;

– периодически (до двух раз в час) при чередовании с другой работой –
до 20 кг (для 16-летних) и 24 кг (для 17-летних).

2.3.10. Лица в возрасте до
18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного
медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет ежегодно
подлежат обязательному медицинскому осмотру.

2.3.11. Перечень работ, на
которых запрещается применение труда женщин и работников в возрасте до 18 лет,
установлен Правительством.

2.4. Дисциплина труда и
Правила внутреннего трудового распорядка.

2.4.1. Дисциплина труда –
обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в
соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой распорядок определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

2.4.2. Правила внутреннего
трудового распорядка (далее – ПВТР) – локальный нормативный акт,
регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными
законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и
ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые
к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования
трудовых отношений у данного работодателя.

2.4.3. ПВТР утверждаются
работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке,
установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных
актов. ПВТР, как правило, являются приложением к коллективному договору.

2.4.4. ПВТР включают в себя
права и обязанности работодателя и работников, правила приема, перевода,
увольнения работников, рабочее время и время отдыха, дисциплину труда.

2.5. Ответственность за
нарушение ПВТР.

2.5.1. За нарушение ПВТР к
работнику могут быть применены дисциплинарные меры, установленные Трудовым
кодексом: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В ПВТР
конкретизируется процедура применения мер дисциплинарной ответственности в
соответствии с общим порядком, установленным Трудовым кодексом. В частности,
уточняется порядок взаимодействия по данным вопросам между различными отделами
компании.

2.5.2. До применения
дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника
письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение
работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания.

2.5.3. Дисциплинарное
взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не
считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого
на учет мнения представительного органа работников.

2.5.4. Приказ (распоряжение)
работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под
подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени
отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с
указанным приказом (распоряжением) под подпись, то составляется соответствующий
акт.

2.6. Охрана труда.

2.6.1. Обеспечение здоровых
и безопасных условий возлагается на работодателя. Работодатель – физическое
лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с
работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве
работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые
договоры.

На работодателя также
возлагается обеспечение обучения всех работников безопасным приемам труда, а
также проведение инструктажа по охране труда и противопожарной безопасности.

2.6.2. Расследованию и учету
подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими
лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при
исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или
работодателя – физического лица.

2.6.3. Работники, занятые на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных
работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за
счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские
осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для
выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные
производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся
предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок
их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в
порядке, установленном Правительством.

2.7. Государственный надзор
и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда
осуществляют:

− специальные уполномоченные
на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от
администрации предприятий и их вышестоящих органов, – Федеральная служба по
труду и занятости (Роструд);

− государственные органы и
инспекции, специально уполномоченные в соответствии с федеральными законами
осуществлять надзор за соблюдением правил по безопасности работ в отдельных
отраслях промышленности (Ростехнадзор).

2.7.1. Контроль за охраной
труда на предприятии осуществляют должностные лица, назначенные специальным
приказом.

2.7.2. Высший надзор за
точным и единообразным исполнением законов о труде на территории Российской
Федерации осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и
подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

3. Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы,
характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения
несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Электробезопасность.
Средства коллективной защиты

3.1. Основными источниками
опасных производственных факторов являются:

− неисправность оборудования,
инструмента, конструктивные недостатки оборудования;

− неудовлетворительное
содержание транспортных средств, грузоподъемных механизмов,
электрооборудования;

− загромождение рабочих мест,
проходов и т. д.; обратить внимание на лестницы и переходы на территории
предприятия;

− погрузочно-разгрузочные
работы, монтажные, работы на высоте;

− неиспользование
(неправильное использование) средств индивидуальной защиты;

− несовершенство
технологического процесса;

− неудовлетворительное
содержание здания и территории;

− нарушение трудовой и
технологической дисциплины.

3.2. На работников и других
лиц, находящихся на территории предприятия, в производственных и
административных помещениях, в транспортных средствах, возможно воздействие
следующих вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

1) движущихся машин и
механизмов, подвижных частей технологического оборудования, инструмента,
перемещаемых изделий, заготовок, материалов;

2) падающих предметов
(элементов технологического оборудования, инструмента);

3) острых кромок, заусенцев
и шероховатостей на поверхности технологического оборудования, инструмента;

4) повышенной запыленности и
загазованности воздуха рабочей зоны;

5) повышенной или пониженной
температуры поверхностей технологического оборудования, материалов;

6) повышенной или пониженной
температуры воздуха рабочей зоны;

7) повышенного уровня шума
на рабочем месте;

повышенного уровня
вибрации;

9) повышенной или пониженной
влажности воздуха;

10) повышенной или
пониженной подвижности воздуха;

11) отсутствия или
недостаточного естественного освещения;

12) недостаточной
освещенности рабочей зоны;

13) физических перегрузок;

14) нервно-психических
перегрузок и т. д.

3.3. Основными методами и
средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний
являются:

−
регулярное прохождение работниками
обязательного психиатрического освидетельствования, предварительных и
периодических медицинских осмотров, предрейсовых и послерейсовых, предсменных и
послесменных медицинских осмотров;

−
правильное применение средств
коллективной защиты и средств индивидуальной защиты;

−
обучение работников правилам
охраны труда, проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ согласно должностным обязанностям;

−
трехступенчатый контроль за
соблюдением требований охраны труда.

3.4. Основные требования по
предупреждению электротравматизма.

3.4.1. Каждый работник
должен знать, что электрический ток представляет собой скрытый вид опасности.
При прикосновении к токоведущим частям оборудования или оголенным проводам,
находящимся под напряжением, человек может получить электротравму (частичное
поражение током) или электрический удар (поражение организма в целом при
параличе дыхания или сердца или того и другого одновременно при параличе
нервной системы, мышц грудной клетки и желудочков сердца).

3.4.2. Во избежание
поражения электрическим током необходимо соблюдать следующие правила:

− не прикасаться к арматуре
общего освещения, электрическим проводам, к неизолированным и неогражденным
токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток,
патронов, переключателей, рубильников, предохранителей и др.);

− в случае обнаружения
нарушения изоляции электропроводок, открытых токоведущих частей
электрооборудования или нарушения заземления оборудования немедленно сообщить
об этом администрации;

− не наступать на переносные
электрические провода, лежащие на полу. Не снимать ограждения и защитные кожухи
с токоведущих частей оборудования, аппаратов и приборов; не открывать двери
электрораспределительных шкафов (щитов), не класть в них никаких предметов
(например, ключи от помещений);

− запрещается использовать в
производственных помещениях переносные электронагревательные приборы
(электрочайники, электрокипятильники, электроплитки и т. д.);

− не производить
самостоятельно ремонт электрооборудования, аппаратов, приборов, светильников,
замену электроламп и электрозащиты (плавких предохранителей), чистку
электросветильников. Эти работы должны выполнять только специалисты-электрики;

− при перерыве в подаче
электроэнергии и уходе с рабочего места, хотя и на короткое время, обязательно
выключать оборудование (механизмы), на котором выполнялась порученная работа.

3.5. Выбор средств
коллективной защиты работников должен производиться с учетом требований
безопасности для конкретных видов работ. При выборе средств коллективной защиты
следует руководствоваться Правилами по охране труда при размещении, монтаже,
техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

3.6. Для защиты работников
от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов помимо СИЗ
должны применяться средства коллективной защиты, предназначенные для защиты
любого работника (группы работников), находящегося (находящихся) в рабочей
зоне.

3.7. К средствам
коллективной защиты относятся средства, конструктивно или функционально
связанные с производственным процессом или технологическим оборудованием.

3.8. Средства коллективной
защиты обеспечивают защиту работающих:

1) от воздействия
механических факторов (устройства оградительные, предохранительные и тормозные;
устройства дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации);

2) поражения электрическим
током (оградительные устройства; устройства автоматического контроля и
сигнализации; изолирующие устройства и покрытия; устройства защитного заземления
и зануления; устройства автоматического отключения; устройства выравнивания
потенциалов и понижения напряжения; устройства дистанционного управления;
предохранительные устройства; молниеотводы и разрядники);

3) падения с высоты
(ограждения, защитные сетки);

4) повышенного уровня шума
(устройства звукоизолирующие, звукопоглощающие; глушители шума; устройства
дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации);

5) повышенного уровня
вибрации (устройства оградительные; устройства виброизолирующие, виброгасящие и
вибропоглощающие; устройства дистанционного управления автоматического контроля
и сигнализации);

6) повышенного уровня
статического электричества (устройства заземляющие, экранирующие, увлажняющие;
нейтрализаторы, антиэлектростатические вещества);

7) пониженных или повышенных
температур поверхностей оборудования, материалов и заготовок (устройства
оградительные, термоизолирующие и экранирующие; устройства дистанционного
управления, автоматического контроля и сигнализации);

повышенных или пониженных
температур воздуха и температурных перепадов (устройства оградительные и
термоизолирующие; устройства для обогрева и охлаждения; устройства
дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации);

9) повышенного уровня
ультразвука (устройства оградительные, звукоизолирующие и звукопоглощающие;
устройства дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации);

10) повышенного уровня
ионизирующих излучений (устройства оградительные, герметизирующие и защитные
покрытия; устройства улавливания и очистки воздуха и жидкостей; средства
дезактивации; устройства автоматического контроля; устройства дистанционного
управления; средства защиты при транспортировании и временном хранении
радиоактивных веществ; емкости для радиоактивных отходов);

11) повышенного уровня
инфракрасных излучений (устройства оградительные, герметизирующие,
теплоизолирующие и вентиляционные; устройства дистанционного управления,
автоматического контроля и сигнализации);

12) повышенного уровня
электромагнитных излучений (устройства оградительные, герметизирующие и
защитные покрытия; устройства дистанционного управления, автоматического
контроля и сигнализации);

13) повышенной напряженности
электромагнитных полей (устройства оградительные, изолирующие и защитные
покрытия; устройства защитного заземления);

14) повышенного уровня
лазерного излучения (устройства оградительные и предохранительные; устройства
дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации);

15) воздействия химических
факторов (устройства оградительные, герметизирующие; устройства для вентиляции
и очистки воздуха, для удаления токсичных веществ; устройства дистанционного
управления, автоматического контроля и сигнализации);

16) воздействия
биологических факторов (устройства оградительные и герметизирующие;
оборудование и препараты для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации,
дератизации; устройства для вентиляции и очистки воздуха; устройства
дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации).

3.9. Установка (применение)
средств коллективной защиты работников осуществляется в зависимости от
конкретных вредных и (или) опасных производственных факторов на основании
проектных решений, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами и технической
(эксплуатационной) документацией организации-изготовителя.

3.10. К средствам
коллективной защиты также относятся сигнальные цвета, знаки безопасности и
сигнальная разметка. Знаки безопасности должны быть хорошо видны и различимы,
не отвлекать внимания работников и не препятствовать выполнению
производственных операций.

3.11. Сигнальные цвета
применяются для обозначения поверхностей, конструкций, приспособлений, узлов и
элементов технологического оборудования, являющихся источниками опасности для
работников, для обозначения защитных устройств, ограждений и блокировок, а
также для знаков безопасности, сигнальной разметки, обозначения путей эвакуации
и других визуальных средств обеспечения безопасности работников.

3.12. Сигнальная разметка
выполняется на поверхности строительных конструкций, элементов зданий,
сооружений, транспортных средств, оборудования и применяется в местах наличия
опасности и препятствий.

4. Общие обязанности работника по охране труда. Общие правила поведения работников на территории организации, в
производственных и вспомогательных помещениях

4.1. Общие правила поведения
работников на территории предприятия устанавливаются Правилами внутреннего
распорядка.

Работники обязаны соблюдать
правила и инструкции по охране труда, инструкции по эксплуатации на машины и
оборудование, правильно применять средства индивидуальной и коллективной
защиты.

4.2. Территория организации в
ночное время освещается. Наружное освещение имеет управление, независимое от
управления освещением внутри производственных территорий.

4.3. Люки водостоков и
других подземных сооружений на территории организации должны постоянно
находиться в закрытом положении.

4.4. Хранение агрегатов и
деталей на территории организации организовано в специальных местах на стеллажах,
подставках и приспособлениях, обеспечивающих их устойчивость и возможность
удобного и безопасного захвата или строповки при подъеме и перемещении.

4.5. При производстве
ремонтных, земляных и других работ на территории организации открытые люки и
ямы ограждены. В местах перехода через траншеи установлены переходные мостики
шириной не менее 1 м с перилами высотой не менее 1,1 м.

4.6. Для движения
транспортных средств по территории организации и передвижения работников
размещен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений
движения, поворотов, выездов и съездов. План размещен у ворот организации
вместе с надписью «Берегись автомобиля» и освещается в темное время суток.

4.7. Для прохода работников
на территорию организации в непосредственной близости от въездных ворот
устроена проходная или калитка. Запрещается проходить на территорию организации
через въездные ворота.

4.8. Для обеспечения
безопасности работающих и сохранности товарно-материальных ценностей, на
территории предприятия и в производственных, а также в административных
помещениях организовано круглосуточное видеонаблюдение с выводом камер
наблюдения на пульт охраны.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
Медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование. Обязательная
вакцинация

5.1. Все работники должны
соблюдать правила личной гигиены:

− во время работы (в
зависимости от условий труда) пользоваться спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты.

5.2. Принимать пищу только в
предназначенных для этой цели местах, отвечающих санитарно-гигиеническим
требованиям. Прием пищи на рабочем месте запрещается.

5.3. Для обеспечения
санитарно-бытовых удобств работающих на предприятиях должны быть оборудованы:

− комната (место) для отдыха;

− гардеробы (шкафы, вешалки и
др.) для хранения одежды и личных вещей, душевые, умывальники;

− помещения для личной гигиены
женщин;

− ответственность за
соблюдение правил личной гигиены и содержание рабочего места в надлежащем
состоянии несет каждый работник предприятия.

5.4. На каждом предприятии и
на рабочих местах должны быть созданы необходимые санитарно-гигиенические
условия труда в соответствии с нормативами. Этими нормами регламентируются
необходимые для здоровья и благоприятного труда площадь и объем
производственных помещений, освещение и отопление, метеорологические условия
(температура, влажность, давление воздуха), шум и вибрация, содержание пыли в
воздухе.

5.5. Освещение
производственных помещений может быть естественным и искусственным.
Искусственное освещение бывает общее, местное и комбинированное. Требования к
освещению: достаточная освещенность рабочих поверхностей, рациональное
направление света на них, отсутствие резких теней и бликов на рабочих местах
(поверхностях).

5.6. На работодателя
возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий труда согласно статье 22 Трудового кодекса.

Кроме того, статьей 29 Закона от 30.03.1999 №
52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено,
что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны
своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами России
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе
мероприятия по осуществлению профилактических прививок.

5.7. Обязательную вакцинацию
проводят работникам, которые заняты в определенных сферах деятельности и входят
в группы повышенного риска. Основание – национальный
календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Минздрава от
21.03.2014 № 125н (ст. 9 Закона от 17.09.1998
№ 157-ФЗ).
Сведения о вакцинации, обязательной для конкретной профессии или должности в
организации.

5.8. Работники обязаны
проходить в установленных законом случаях обязательные предварительные,
периодические, предрейсовые (послерейсовые) и предсменные (послесменные)
медосмотры.

5.9. Перевозка в медицинские
организации работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве,
производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

5.10. Работник не имеет права
отказываться от проведения психиатрического освидетельствования и обязательных
медицинских осмотров, а также вакцинации. В этом случае к нему могут
применяться меры дисциплинарного воздействия и обязательное отстранение от
работы.

5.11. Отстранение от работы
регламентируется статьей 76 Трудового кодекса. По общему правилу решение
работодателя об отстранении работника от работы оформляется приказом
руководителя организации и принимается к учету бухгалтерией, поскольку
приостанавливается выплата зарплаты (ч. 3 ст. 76 ТК).

6. Ознакомление работника с нормами бесплатной выдачи СИЗ. Порядок
и нормы выдачи СИЗ, условия их применения. Сведения о нормах выдачи, сроках
носки, порядок ухода, сдачи на организованное хранение, в стирку, в химчистку.
Порядок списания СИЗ в случае их порчи. Смывающие и обезвреживающие средства

6.1. Все работники, занятые
на работах с вредными условиями труда, включая температурные воздействия,
загрязнения, обеспечиваются бесплатно по установленным нормам спецодеждой,
спецобувью, смывающими и обезвреживающими средствами и другими средствами
индивидуальной защиты (СИЗ). Спецодежда должна выдаваться работающим в
установленные сроки и соответствовать стандартам. Работа без предусмотренных
нормами спецодежды и других СИЗ запрещается.

6.2. Спецодежда работающих
должна подвергаться своевременному ремонту и стирке. Порядок выдачи,
пользования и ухода за спецодеждой должен регулироваться специальной
инструкцией в соответствии с особенностями производства.

6.3. Спецодежда, спецобувь и
другие СИЗ являются собственностью предприятия и подлежат возврату при
увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки.

6.4. Работодатель ведет учет
выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ на каждого работника отдельно в
личных карточках учета выдачи.

6.5. Работнику положен
следующий комплект СИЗ (перечислить) со следующими сроками носки (указать). СИЗ
являются собственностью работодателя, и при увольнении работник обязан вернуть
выданные ему СИЗ в полном объеме, независимо от того, истек их срок носки, или
нет.

6.6. В случае повреждения
СИЗ работник обязан сообщить об этом своему непосредственному руководителю и не
должен приступать к работе, пока ему не будут взамен выданы исправные СИЗ.

6.7. Сезонные СИЗ должны
сдаваться по окончании сезона на склад. Время организованного хранения на
складе входит во время носки СИЗ. При наступлении сезона СИЗ выдаются работнику
с уже проведенной стиркой и чисткой.

6.8. По истечении срока
носки СИЗ работодатель может снова их выдать, если проверит защитные свойства и проведет мероприятия по
уходу за ними
(п. 22 Правил обеспечения СИЗ).
Если же СИЗ утеряли свои свойства, их списывают по акту.

6.9. Дежурные СИЗ выдаются
на основании результатов спецоценки условий труда для периодического
использования только на время выполнения тех работ, для которых они
предназначены (п. 20 приказа
Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

7. Обстоятельства и причины отдельных
характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, происшедших
в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований
безопасности и охраны труда

7.1. Основные
причины, по которым происходят несчастные случаи на производстве:

− нарушение
правил и инструкций по охране труда и пожарной безопасности;

− неудовлетворительное
обучение и проведение инструктажей по охране труда;

− плохая
организация работ, отсутствие контроля со стороны непосредственных
руководителей и ответственных работников;

− неприменение
средств коллективной и индивидуальной защиты;

− необеспечение
средствами коллективной и индивидуальной защиты;

− нарушение
правил использования инструментов и механизмов, их конструктивные недостатки.

− нарушение
трудовой дисциплины.

8. Порядок действий работника при несчастном
случае или остром отравлении. Порядок расследования и оформления несчастных
случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на
производстве

8.1. Расследованию в
порядке, установленном статьями 228–229.3 Трудового кодекса и Положением об
особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных
отраслях и организациях (далее – установленный порядок расследования), подлежат
события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в
производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные
телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая
тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в
том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и
насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате
взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшее за
собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату
им трудоспособности либо его смерть (далее – несчастный случай), происшедшие:

– в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте
выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в
течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и
одежды, выполнения других предусмотренных Правилами внутреннего трудового
распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении
работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего
времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

– при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном
средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном
транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в
производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его
представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

– при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время
служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при
следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения
работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

– при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время
междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или
механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);

– при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также
при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и
судовых работ время;

– при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе
действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного
случая.

В установленном порядке
расследуются также несчастные случаи, происшедшие с работодателями –
физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном
осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных
трудовыми отношениями с работниками.

Расследуются в установленном
порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с
требованиями статьи 230 Трудового кодекса и Положения об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с
работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности
работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных
действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых
в его интересах.

8.2. О каждом несчастном
случае на производстве пострадавший или очевидец в течение смены должен
сообщить непосредственному руководителю работ, который должен сохранить до
начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние
оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не
угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).

8.3. Работник, оказавшийся
очевидцем несчастного случая, должен оказать первую помощь пострадавшему, если
прошел обучение правилам оказания первой помощи.

8.4. Комиссия по
расследованию несчастного случая обязана провести расследование обстоятельств и
причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушение
правил по охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего и в
течение 3 суток (при легком несчастном случае) или 15 суток (при тяжелом или
несчастном случае со смертельным исходом) составить акт по форме Н-1.

8.5. Разногласия по вопросам
расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве,
непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного
случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления
соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с
содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами
государственной инспекции труда или судом.

9. Пожарная, транспортная безопасность.
Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов.
Действия работника при их возникновении

9.1. Пожарная безопасность.
Способы и средства предотвращения пожаров. Действия персонала при их
возникновении.

9.1.1. Каждый работник
должен выполнять правила по пожарной безопасности, а в случае возникновения
пожара принимать все зависящие от него меры к спасению людей и тушению пожара.
С этой целью он должен выполнять основные требования противопожарного режима.

9.1.2. Усвоить, где
находятся первичные средства пожаротушения, а также какие подручные средства
можно применять при тушении пожара.

9.1.3. Курить только в
специально отведенных и оборудованных местах.

9.1.4. При работе с
огнеопасными материалами соблюдать противопожарные требования и иметь вблизи
необходимые средства для тушения пожара (огнетушители, песок, воду и др.).

9.1.5. Уходя последним из
рабочего помещения, необходимо выключить электросеть, за исключением дежурного
освещения.

9.1.6. Обо всех замеченных
нарушениях пожарной безопасности сообщать администрации предприятия.

9.1.7. При возникновении
пожара немедленно приступить к его тушению имеющимися средствами, сообщить в
пожарную команду и администрации предприятия.

9.1.8. В расположении
предприятия работнику запрещается:

– загромождать и закрывать
проезды и проходы к пожарному инвентарю, оборудованию и пожарному крану;

– бросать на пол и оставлять
неубранными в рабочих помещениях бумагу, промасленные тряпки и т. д.;

– обвешивать электролампы бумагой и тканью, вешать
на электровыключатели и электропровода одежду, крюки, приспособления и т. д.,
забивать металлические гвозди между электропроводами, подключать к электросети
непредусмотренные нагрузки, заменять перегоревшие предохранители кусками
проволоки – «жучками»;

– использовать на складах, в
конторских помещениях для приготовления пищи и обогрева электроплитки,
электрочайники и т. д.;

– чистить рабочую одежду
бензином и другими легковоспламеняющимися жидкостями.

9.2. Работники обязаны:

– соблюдать положения
нормативных правовых актов, устанавливающих требования охраны труда, а также
правила ведения работ на производственных объектах, а также порядок действий
при возникновении внештатных ситуаций;

– незамедлительно ставить в
известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке
других должностных лиц обо всех нарушениях штатного режима на производственном
объекте.

9.3. Транспортная
безопасность. Соблюдение транспортной безопасности – выполнение физическими
лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры
или транспортных средствах, требований, установленных Правительством РФ.

9.3.1. Физические лица,
следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или
транспортном средстве, обязаны:

– осуществлять проход
(проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения
досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

– выполнять требования сил
обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной
безопасности;

– информировать силы
обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих
угрозу транспортной безопасности.

9.3.2. Физическим лицам,
следующим либо находящимся на объекте транспортной
инфраструктуры или транспортном средстве,
запрещается:

– проносить (провозить) в зону транспортной безопасности
предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

– препятствовать функционированию технических средств
обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

– принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном
средстве без уведомления сил обеспечения транспортной
безопасности и прохождения процедуры досмотра в
случаях, предусмотренных Законом «О транспортной безопасности»;

– создавать препятствия (в том числе с использованием
транспортных и других технических средств) функционированию транспортного
средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной
инфраструктуры;

– передавать документы сторонним лицам, предоставляющие
право прохождения процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в
зону транспортной безопасности;

– проходить (проезжать) в зону транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне
(в обход) установленных проходов (проездов);

– имитировать подготовку к совершению либо совершать
акт незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной
инфраструктуры или транспортного средства;

– использовать пиротехнические изделия без разрешения
лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте
транспортной инфраструктуры или транспортном средстве.

10. Первая помощь пострадавшим и последующие
действия работников при возникновении несчастного случая

10.1. Работник обязан:

– пройти обучение оказанию первой помощи пострадавшим;

– знать перечень мероприятий, которые можно проводить
при оказании первой помощи, установленных приказом Минздравсоцразвития от
04.05.2012 № 477н;

– знать места размещения санитарных постов с аптечками
первой помощи.

10.2. В случае получения
травмы другим работником немедленно сообщить непосредственному руководителю,
вызвать скорую помощь, до приезда скорой помощи организовать проведение первой
помощи пострадавшему, сохранить место происшествия для последующего
расследования. В дальнейшем руководствоваться указаниями непосредственного
руководителя.

10.3. Обучение оказанию
первой помощи проводится совместно с обучением по охране труда.

11. Санитарно-бытовое и медицинское
обслуживание. Сведения о телефонных номерах служб спасения. Информация о
санитарно-бытовых помещениях, помещениях для приема пищи, помещениях для
предрейсового медосмотра, комнаты для отдыха в рабочее время
и психологической разгрузки. Информация о размещении санитарных постов с аптечками
первой помощи, помещениях для оказания первой помощи, о месте нахождения
средств первичного пожаротушения, в том числе огнетушителей и пожарных
щитов. Информация о запрете курения на рабочих местах и в производственных
помещениях

11.1.
Санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников организации проводится
в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса. Для этого в организации
оборудованы: санитарно-бытовые помещения (перечислить, указать, где находятся,
режим работы), комнаты отдыха (перечислить, указать, где находятся, режим
работы), комнаты для приема пищи (перечислить, указать, где находятся, режим
работы). Санитарные посты с аптечками первой помощи (перечислить, указать, где
находятся, режим работы). Предрейсовый (послерейсовый), предсменный (послесменный)
медосмотры проводятся в помещении (указать, где находится, режим работы).

11.2. Сведения о
телефонных номерах служб спасения.

В необходимых случаях
работник должен вызвать службы спасения. Для этого информация о телефонных
номерах размещается на всех видных местах в организации, на каждом этаже, на
плане эвакуации на случай пожара.

11.3. Информация о
размещении санитарных постов с аптечками первой помощи, помещениях для
оказания первой помощи.

Санитарные посты с
аптечками размещаются на каждом этаже, обозначены знаком.

11.4. Информация о
месте нахождения средств первичного пожаротушения, в том числе огнетушителей
и пожарных щитов.

Средства
пожаротушения размещены в каждом помещении предприятия и на территории. Они
обозначены знаком. Запрещается применять средства пожаротушения не по
назначению.

11.5. Информация о
запрете на курение в производственных помещениях и в автомобиле,
сведения об оборудованных местах для курения.

11.5.1. Работодатель
вправе запретить курение в помещениях и установить меры дисциплинарной
ответственности, например замечание и выговор. Ограничение курения на
территории организации зафиксируйте в отдельном приказе, Правилах трудового
распорядка или в иных локальных актах, с которыми сотрудников знакомят под
подпись (ч. 3 ст. 68 ТК, ст. 10 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

11.5.2. Работодатель
может разрешить курение табака с согласия собственника имущества в специально
выделенных местах:

– на открытом воздухе;

– в изолированных помещениях, которые оборудованы
системами вентиляции.

11.5.3. Чтобы
защитить здоровье работников от воздействия табачного дыма:

– издан приказ о запрещении курения на рабочих
местах и в рабочих зонах (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ);

– организованы специальные места для курения
(указать, где размещены);

– обозначены
территории, здания и объекты соответствующим знаком, где курение табака
запрещено (указать, где запрещается курение).

11.5.4. За нарушение
законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия
табачного дыма и последствий потребления табака предусмотрена
дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность.

1. Утвердите правила допуска подрядчиков к работе.
2. Запросите и согласуйте документы с подрядной организацией.
3. Определите ответственных.
4. Составьте договор с подрядчиком.
5. Оформите документы для допуска к работе.
6. Проведите подготовительные мероприятия.
7. Проконтролируйте подрядчика при выполнении работ на территории организации.

Как утвердить правила допуска

Какие документы запросить и что согласовать

Как определить ответственных 

Обязательных правил, по которым можно распределить обязанности по охране труда между заказчиком и подрядчиком, в настоящее время нет. В случае если организация привлекает для работы на своей территории организацию-подрядчика, распределение обязанностей по охране труда происходит по договоренности между компаниями. В том числе организации могут руководствоваться пунктом 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Этот ГОСТ не обязателен для применения и носит рекомендательный характер.

Определите ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда (п. 1 Перечня № 656н). Со стороны заказчика это может быть руководитель или главный специалист подразделения по работе с подрядчиками. Назначьте ответственного работника приказом. Такой работник будет отвечать за взаимодействие с подрядчиком и безопасную организацию работ.

ВНИМАНИЕ

Специалист по охране труда не должен отвечать за безопасную организацию работ

У него нет организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Специалист по охране труда должен оказать методическую поддержку и проводить контроль по охране труда.

Подрядная организация также должна назначить ответственного. Это следует из пункта 1 Переченя № 656н.

СИТУАЦИЯ

Как определить ответственных за безопасную организацию работ на высоте

Права и обязанности заказчика и подрядчика читайте в памятках.

Памятка. Права и обязанности заказчика

Картинка с сайта: umcykt.ru

Памятка. Права и обязанности подрядчика

Картинка с сайта: umcykt.ru

Ответственного за электрохозяйство и его заместителя назначают из числа руководителей и специалистов потребителя, то есть из числа работников подрядной организации (п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации).

Распределите с подрядной организацией обязанности по проведению инструктажей. Для этого отразите условия в договоре.

ПРИМЕР

Как прописать в договоре обязанности по проведению инструктажей

Заказчик проводит вводный инструктаж с сотрудниками подрядной организации, информирует подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия, а также следит за тем, соблюдают ли сотрудники подрядной организации требования охраны труда (ГОСТ 12.0.230-2007). 

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, работник, на которого работодатель приказом возложил эти обязанности, или лицо, оказывающее услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте – первичный, повторный, внеплановый и целевой, проводят по условиям договора между заказчиком и подрядчиком. На практике также используют положения ГОСТ 12.0.230-2007 и в договоре прописывают, что инструктажи по охране труда на рабочем месте проводит руководитель работника подрядной или другой сторонней организации.

Какие документы оформить, чтобы организовать инструктажи по охране труда, читайте в материале Системы.

Как составить договор

Какие оформить документы для допуска к работам

Как провести подготовительные мероприятия

Проведите подготовительные мероприятия перед тем, как начать работы с подрядной организацией. Мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников указаны в Перечне № 656н. 

Границы опасных зон

Определите границы опасных зон на территории. При необходимости установите защитные ограждения и знаки безопасности. Решите, на каких рабочих местах работы нужно выполнять по наряд-допуску. 

Воздействие вредных факторов

Примите меры, чтобы снизить уровень воздействия вредных производственных факторов на работников на их рабочих местах. Измените график работы или устраните влияние вредных факторов на время работ подрядной организации. (п. 19 Перечня № 656н).

Предохранительные устройства

Если работы проводят на паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникациях, оборудовании и сооружениях — проверьте, чтобы на время выполнения работ установили предохранительные, защитные и сигнализирующие устройства или приспособления. В остальных случаях такие устройства и приспособления устанавливают там, где это предусмотрено проектной документацией, включая производственное оборудование (п. 15, 18 Перечня № 656н).

Содержание путей движения работников и транспорта

Проверьте устройство тротуаров, переходов, галерей, в том числе временных. Посмотрите маршрут движения транспорта, убедитесь в его безопасности для работников (п. 23 Перечня № 656н).

Освещение рабочей зоны

Проконтролируйте исправность искусственного освещения и доступ естественного света на рабочие места, в служебные и бытовые помещения, в местах прохода работников по территории и на самой территории (п. 21 Перечня № 656н).

Защитные ограждения и знаки безопасности

Проверьте установку защитных ограждений и знаков безопасности на территории. На производственном оборудовании, органах управления и контроля, элементах конструкций, коммуникациях и других объектах должны быть сигнальные цвета и знаки безопасности. Дополнительно на оборудовании указывают его название и кому оно принадлежит (п. 16, 17 Перечня № 656н).

Средства коллективной защиты

Если возможно нарушение показателей микроклимата и чистоты воздушной среды, на территории установите или реконструируйте средства коллективной защиты:

• отопительные и вентиляционные системы;
• системы кондиционирования;
• тепловые и воздушные завесы.

В цехах и на участках проверьте общеобменную, а на стационарном рабочем месте — местную вентиляцию (п. 20 Перечня № 656н, п. 12, 14 ПОТ, утвержденные приказом Минтруда от 11.12.2020 № 884н). 

Место хранения СИЗ

Предусмотрите места хранения для СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств с учетом особенностей использования. Если для отдельных видов работ требуются дежурные СИЗ, также необходимо определить места их хранения (п. 24 Перечня № 656н). Если работники используют одноразовые СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства, предусмотрите места их утилизации на территории.

Комнаты отдыха

Проверьте, чтобы для работников подготовили комнаты отдыха и психологической разгрузки в рабочее время, а также определили порядок совместного использования:

• гардеробных;
• душевых;
• умывальных;
• санузлов;
• комнат обогрева;
• охлаждения и приема пищи.

Газированная соленая вода

Для работников горячих цехов и участков оборудуйте места с аппаратами или устройствами с газированной соленой водой (ст. 216.3 ТК, п. 27–30 Перечня № 656н).

Аптечки

Определите на территории места хранения аптечек для оказания первой помощи. Если на территории есть здравпункт, проинформируйте работников подрядчика о месте его расположения и режиме работы (п. 26, 31 Перечня № 656н).

СОВЕТ

Определите места расположения аптечек для оказания первой помощи на время выполнения работ подрядчиком

Расположите аптечки на специальных санитарных постах для оказания первой помощи. Санитарные посты представляют собой открытые или закрытые не на ключ шкафы. Их располагают в местах, где работники подрядчика смогут быстро получить доступ к аптечке.

Воспользуйтесь чек-листом, чтобы организовать подготовительные мероприятия перед работами подрядчика. 

Чек-лист. Какие подготовительные мероприятия провести перед работами подрядной организации

Картинка с сайта: umcykt.ru

Инструктажи по охране труда

До начала работ проведите с работниками подрядчика вводный инструктаж (п. 10 Перечня № 656н). Включите в него правила безопасного передвижения по территории и объектам организации, это позволит снизить травматизм работников на незнакомой территории.

Обеспечьте работников подрядчика необходимой документацией и инструкциями по охране труда, составленными с учетом конкретных работ (п. 11, 12 Перечня № 656н).

Руководителей, специалистов и уполномоченных по охране труда подрядной организации проинструктируйте отдельно. Ознакомьте их со спецификой организации и проведения работ на предприятии. Рекомендуем проводить совместный обход территории предприятия, производственных помещений, участков и площадок (п. 10 Перечня № 656н).

Как провести вводный инструктаж по охране труда, читайте в материале Системы.

Проследите, чтобы сотрудникам подрядчика проводили первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи, в том числе по инструкциям, которые разработали с учетом специфики работ на территории заказчика (п. 11 Перечня № 656н). Инструктажи проводит непосредственный руководитель работ подрядной организации.

Инструктаж по схемам электроустановок

Работники, которые вправе руководить работами и выдавать наряд-допуски, дополнительно проходят инструктаж по схемам электроустановок. Это следует из пункта 47.5 ПОТ, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н.

Инструктаж проводит руководитель подразделения или уполномоченный им работник организации-владельца электроустановок.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли выдавать СИЗ работникам подрядной организации

Как проконтролировать подрядчика

Какая ответственность

ИА ГАРАНТ

Необходимо ли проводить вводный инструктаж по охране труда для работников сторонних организаций? Если надо, то запись об инструктаже вносить в уже имеющийся журнал или завести для этой цели новый? Есть ли какие-либо особенности при ведении данного журнала?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Вводный инструктаж на рабочем месте с работниками сторонней организации необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают. Работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников. Записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке.

Обоснование позиции:

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда (ст. 214 ТК РФ, часть первая ст. 225 ТК РФ). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ст. 225 ТК РФ).

Как следует из приведенных норм, проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работника. Работником же, в силу ст. 20 ТК РФ, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ). В связи с этим можно сделать вывод, что основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (смотрите письма Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495).

Вместе с тем в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок). А согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности*(1).

При этом Порядком четко не определено, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.

Разъяснения специалистов Роструда по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по ОТ с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).

В судебной практике также не выработано единого подхода к решению этого вопроса. Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 N 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем. В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации (смотрите решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу N 12-82/2015).

По нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций. Ведь проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ (п. 2.1.3 Порядка). Информирование работников сторонних организаций, осуществляющих деятельность на территории предприятия, обо всех этих аспектах деятельности, в конечном счете направлено на избежание причинения вреда не только данным работникам, но и самому предприятию, а также лицам, за которых оно отвечает (его работникам).

Подчеркнем, указанная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

Для проведения вводного инструктажа по ОТ работодатель разрабатывает специальную программу с учетом специфики деятельности организации (п. 2.1.2 Порядка). Каких-либо специальных требований к программам обучения работников сторонних организаций законодательством не предусмотрено.

В целях реализации требований ст. 212 ТК РФ проведение всех видов инструктажей по охране труда у работодателя регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты и времени проведения инструктажа (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка, п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015, вопрос-ответ 5).

Формы журналов регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, журнала регистрации целевого инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Данные формы документов носят рекомендательный характер. В связи с этим работодатель может приказом утвердить иные формы, но с обязательным включением граф, которые заполняются по окончании проведения инструктажа. Если целевой инструктаж проводился с работающими по наряду-допуску, запись о его проведении делается в наряде-допуске (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка обучения, абзац 10 п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Работодатель по мере поступления работников на работу обязан проводить с ними соответствующие инструктажи, следовательно, записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке (смотрите вопрос-ответ 6). Конкретных требований о ведении отдельного журнала либо включении в общий журнал работников сторонней организации нами не найдено. Поэтому полагаем, что работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

• Энциклопедия решений. Вводные инструктажи, проводимые работодателем;

• Энциклопедия решений. Вводный инструктаж по охране труда.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

13 декабря 2018 г.

*(1) Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие — организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Перечень инструкций по охране труда в 2025 году

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

С 1 марта 2022 года различные положения Трудового кодекса вступили в силу в редакции, значительно отличающейся по содержанию от ранее действовавших.

Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.

Подробно ознакомиться с актуальными правилами можно в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли обычно можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Различные разновидности инструкций по охране труда могут утрачивать силу в соответствии с положениями нормативов, принимаемых регулирующими органами.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно и прямо сейчас переходите в Справочник.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

В ст. 212 ТК РФ закреплена норма, по которой инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам работодателя. При этом ТК РФ не содержит положений, регламентирующих тем или иным образом порядок проведения инструктажей по охране труда.

В свою очередь, в ст. 219 ТК РФ прописано, что проведение инструктажа по охране труда является частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель.

Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы было введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Таким образом, с учетом нововведений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, работодателям необходимо особенно внимательно изучить структуру обновленного Трудового кодекса. Многие привычные работодателям нормы, регулирующие охрану труда по прежней редакции Кодекса, были перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Подробнее о новшествах в сфере охраны труда читайте здесь.

Так или иначе, в соответствии с обновленным с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом процедура проведения инструктажа по охране труда полностью локализуются: государство не разрабатывает регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. При этом, безусловно, следует учитывать положения указанного выше приказа № 772н.

В частности, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.

В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:

• общие требования, необходимые для безопасного труда;
• правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
• план действий в аварийных и нештатных ситуациях.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.

О том, как оформляется такой журнал, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Ознакомиться с готовым образцом журнала учета инструкций по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, для чего организуется обучение работников в области охраны труда.