Инструкция по организационно штатной работе в овд рф

1. Настоящие Правила подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> устанавливают общий порядок подготовки, согласования, правовой экспертизы проектов правовых актов и их издания <2> в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации <3> на окружном, межрегиональном <4>, региональном и районном (подчиненном МВД России) уровнях <5> и подчиненных им территориальных органах МВД России на районном уровне и организациях <6> (при их наличии).

(п. 1 в ред. Приказа МВД России от 23.12.2021 N 1102)

(см. текст в предыдущей редакции)

———————————

<1> Далее — «Правила».

<2> Далее — «Порядок подготовки и издания правовых актов».

<3> Далее — «МВД России».

<4> За исключением Бюро специальных технических мероприятий МВД России. Оперативно-поискового бюро МВД России, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, Центра по вопросам миграции МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 04.09.2023 N 649)

(см. текст в предыдущей редакции)

<5> Далее — «территориальные органы МВД России».

<6> Далее — «подчиненные органы и организации».

2. Порядок подготовки и издания правовых актов в территориальных органах МВД России и подчиненных органах и организациях устанавливается правовыми актами территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях <7>.

———————————

<7> Пункт 11 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6.

При подготовке правовых актов в случаях, не указанных в Правилах, следует руководствоваться Правилами подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 27 июня 2003 г. N 484 <8>, иными нормативными правовыми актами МВД России <9>, с учетом особенностей организационно-штатного построения и специфики деятельности территориальных органов МВД России.

———————————

<8> Далее — «Правила подготовки нормативных правовых актов».

<9> Приказ МВД России от 29 декабря 2012 г. N 1155 «Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации».

3. Правила распространяются на издаваемые в территориальных органах МВД России правовые акты, регулирующие исключительно деятельность соответствующего территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций.

4. В территориальных органах МВД России могут быть изданы правовые акты совместно или по согласованию с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями <1> по вопросам организации совместной работы в рамках осуществления деятельности территориальных органов МВД России.

———————————

<1> Далее — «органы государственной власти и организации».

5. Проект правового акта создается на бумажном носителе или в форме электронного документа, которые имеют равнозначную силу.

6. На бумажных носителях создаются следующие проекты правовых актов:

1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

2) содержащие служебную информацию ограниченного распространения;

3) издаваемые совместно или по согласованию с другими государственными органами и организациями (при отсутствии технических возможностей для обмена электронными документами через систему межведомственного электронного документооборота);

4) не включенные в Перечень документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов, утвержденный приказом МВД России от 31 мая 2011 г. N 600.

7. Положения Правил распространяются на подготовку, согласование, правовую экспертизу и издание проектов правовых актов в форме электронных документов с учетом особенностей, установленных главой VI Правил.

8. Правовые акты, издаваемые в территориальных органах МВД России в виде приказов, а также правовые акты, издаваемые совместно с органами государственной власти и организациями по вопросам совместной работы, подписываются исключительно руководителем (начальником) территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, за исключением правовых актов, особенности издания которых установлены нормативными правовыми актами МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.07.2023 N 529)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Приказы территориальных органов МВД России оформляются с использованием бланков установленной формы с учетом положений Правил подготовки нормативных правовых актов.

Правовые акты подчиненных органов и организаций оформляются с использованием бланков этих органов и организаций, разрабатываемых в установленном порядке.

10. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России издает (принимает, заключает, утверждает) в пределах своей компетенции, установленной законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа МВД России <1>.

———————————

<1> Далее также — «акты управления».

Начальники подчиненных органов и организаций издают (принимают, заключают, утверждают) правовые акты в отношении указанных органов и организаций в пределах своей компетенции, установленной законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами территориального органа МВД России.

Источник

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 26 декабря 2018 г. N 880

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования порядка подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Далее — «Правила».

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях <2>:

———————————

<2> Далее — «территориальные органы МВД России».

2.1. В трехмесячный срок привести правовые акты территориального органа МВД России, регламентирующие порядок подготовки правовых актов, в соответствие с Правилами.

2.2. Организовать изучение Правил сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России и обеспечить реализацию их положений.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра И.Н. Зубова.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

———————————

<1> Далее — «Правила».

<2> Далее — «Порядок подготовки и издания правовых актов».

<3> Далее — «МВД России».

<5> Далее — «территориальные органы МВД России».

<6> Далее — «подчиненные органы и организации».

———————————

<8> Далее — «Правила подготовки нормативных правовых актов».

———————————

<1> Далее — «органы государственной власти и организации».

6. На бумажных носителях создаются следующие проекты правовых актов:

1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

2) содержащие служебную информацию ограниченного распространения;

———————————

<1> Далее также — «акты управления».

11. Подготовка проекта правового акта осуществляется как на плановой, так и на внеплановой основе и возлагается на начальника или иное должностное лицо одного или нескольких структурных подразделений территориального органа МВД России <2> по соответствующим направлениям деятельности.

———————————

<2> Далее также — «подразделения».

12. Структурное подразделение территориального органа МВД России, указанное первым в поручении руководителя (начальника) территориального органа МВД России о подготовке правового акта, является ответственным исполнителем проекта правового акта <3>.

———————————

<3> Далее также — «подразделение — ответственный исполнитель».

13. Планирование деятельности по подготовке правовых актов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России применительно к планированию нормотворческой деятельности.

14. Подготовка проектов правовых актов территориального органа МВД России на внеплановой основе осуществляется на основании нормативных правовых актов и руководящих документов МВД России, а также по поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, в том числе по инициативе начальников структурных подразделений территориального органа МВД России по соответствующим направлениям деятельности, подчиненных органов и организаций.

15. Организация подготовки правовых актов в структурных подразделениях территориального органа МВД России, подчиненных органах и организациях обеспечивается их начальниками, которые в установленном порядке возлагают обязанности по подготовке проектов правовых актов на наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел (федеральных государственных гражданских служащих, работников) <4>.

———————————

<4> Далее — «сотрудники».

16. При подготовке в территориальном органе МВД России наиболее важных, сложных и значительных по объему проектов правовых актов, а также правовых актов, издаваемых совместно с другими органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, решением руководителя (начальника) территориального органа МВД России могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников структурных подразделений территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций, в состав которых могут входить сотрудники правовых подразделений территориального органа МВД России, а также по согласованию с уполномоченными должностными лицами ученые и специалисты образовательных и научных организаций, представители иных органов государственной власти.

17. Правовое подразделение территориального органа МВД России с учетом обязанности проведения последующей правовой экспертизы принимает участие в непосредственной подготовке проектов правовых актов только в соответствии с поручением руководителя (начальника) территориального органа МВД России (лица, исполняющего его обязанности).

18. Подготовка проектов правовых актов территориального органа МВД России осуществляется с учетом требований, предъявляемых к их структуре, содержанию и оформлению, установленных нормативными правовыми актами МВД России <1>.

———————————

<1> Главы V — IX Правил подготовки нормативных правовых актов.

19. Подготовке проекта правового акта территориального органа МВД России предшествуют изучение информации, относящейся к предмету правового регулирования проекта правового акта, определение предмета и цели правового акта, обоснование его основных положений, определение заинтересованных структурных подразделений территориального органа МВД России, сбор соответствующих предложений.

20. После подготовки проекта правового акта непосредственный исполнитель, подготовивший проект правового акта, обязан проверить соответствие текста проекта правового акта правилам русского языка, правильность ссылок на ранее изданные законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и их юридическую силу.

21. Ответственность за качество подготовки проекта правового акта, соблюдение сроков его подготовки, определение согласующих подразделений, согласование с начальниками заинтересованных структурных подразделений территориального органа МВД России и иными должностными лицами, своевременное его представление на правовую экспертизу, а также дальнейшее сопровождение проекта правового акта до момента его издания возлагаются на подразделение — ответственного исполнителя.

22. Контроль за правильностью оформления проектов правовых актов осуществляют в пределах своей компетенции соответственно правовое подразделение и подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России.

23. Проект правового акта территориального органа МВД России после его подготовки подлежит с учетом положений пункта 21 Правил обязательному согласованию в указанной ниже последовательности с:

начальником подразделения — ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений территориального органа МВД России — соисполнителями;

начальниками структурных подразделений территориального органа МВД России, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями начальника полиции территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями руководителя (начальника) территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, а также подразделений — ответственных исполнителей (соисполнителей);

начальником подразделения делопроизводства и режима территориального органа МВД России;

начальником правового подразделения территориального органа МВД России — после проведения правовой экспертизы.

24. Проекты правового акта после их подготовки и визирования начальником подразделения — ответственного исполнителя с учетом предмета правового регулирования и компетенции подразделений подлежат обязательному согласованию с:

финансовым подразделением — в отношении проектов правовых актов по вопросам финансового обеспечения;

подразделением тылового обеспечения — в отношении проектов правовых актов по вопросам хозяйственной деятельности;

кадровым подразделением — в отношении проектов приказов по личному составу (о наложении дисциплинарного взыскания и применении мер поощрения);

правовым подразделением — в отношении проектов правовых актов, содержащих поручения о подготовке проектов правовых актов.

25. Должностные лица, указанные в пунктах 23 и 24 Правил, при рассмотрении и согласовании проекта правового акта в пределах компетенции устанавливают:

полноту и своевременность выполнения решения о подготовке проекта правового акта;

актуальность и необходимость его издания в представленном виде;

обоснованность и исполнимость предписаний, содержащихся в проекте правового акта.

26. Проект правового акта подчиненных органов и организаций <1> подлежит с учетом положений пункта 21 Правил обязательному согласованию в указанной ниже последовательности с:

———————————

<1> Далее также — «орган (организация)».

начальником структурного подразделения органа (организации) — ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений органа (организации) — соисполнителями;

начальниками структурных подразделений органа (организации), которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями начальника органа (организации), ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, а также подразделений — ответственных исполнителей (соисполнителей);

начальником подразделения делопроизводства и режима органа (организации);

начальником правового подразделения органа (организации) либо при отсутствии в штатном расписании органа (организации) должности начальника правового подразделения или правового подразделения — сотрудником правового подразделения либо сотрудником другого структурного подразделения органа (организации), на которого в установленном порядке возложены функции по организации и осуществлению правовой работы <2>, проводившими правовую экспертизу <3>.

———————————

<2> Пункт 85 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6.

<3> Далее — «сотрудник правового подразделения».

27. Перечень должностных лиц, с которыми должен быть согласован проект правового акта, определяется подразделением — ответственным исполнителем, исходя из требований пунктов 23, 24 и 26 Правил соответственно.

В случае если издание разрабатываемого проекта правового акта не терпит отлагательства, по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России проект правового акта подлежит согласованию только с подразделением — ответственным исполнителем и заместителями начальника территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, с обязательным проведением правовой экспертизы.

28. Согласование проекта правового акта соответствующим должностным лицом осуществляется путем его визирования на листе согласования проекта правового акта <1> либо путем проставления визы (подписи) в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта правового акта и каждого приложения к нему с указанием ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты подписания.

———————————

<1> Далее — «лист согласования».

28.1. Лист согласования оформляется подразделением — ответственным исполнителем в случае необходимости согласования проекта правового акта с пятью и более заинтересованными подразделениями (должностными лицами).

28.2. В случае установления необходимости согласования проекта правового акта должностным лицом, не указанным в листе согласования, его подпись проставляется на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта.

28.3. В случае подготовки проекта правового акта, издание которого не терпит отлагательства, допускается перед представлением проекта правового акта на правовую экспертизу направление подразделением — ответственным исполнителем должностным лицам, участвующим в согласовании, проекта правового акта и листа согласования с указанием в нем только этих должностных лиц по факсимильной связи или по электронной почте и получение листа согласования с визой в том же порядке.

28.4. Подлинник листа согласования представляется подразделением — ответственным исполнителем в подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России при регистрации правового акта.

29. Перед согласованием (визированием) подготовленного проекта правового акта территориального органа МВД России начальником подразделения — ответственного исполнителя проект визируется сотрудником данного структурного подразделения территориального органа МВД России, являющимся ответственным за его подготовку. Виза ставится в нижнем левом углу оборотной стороны листа согласования с ее расшифровкой, указанием должности и даты визирования.

30. Подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России при согласовании проекта правового акта проверяет соответствие оформления проекта правового акта установленным требованиям.

31. Правовое подразделение территориального органа МВД России при согласовании проекта правового акта осуществляет его проверку в рамках полномочий по проведению правовой экспертизы.

32. В случае если у должностного лица, к которому проект правового акта поступил на согласование, имеется принципиальное несогласие с отдельными предписаниями проекта правового акта или по проекту правового акта в целом, по проекту правового акта готовится заключение.

33. Если по проекту правового акта имеются отдельные замечания и предложения, но указанное должностное лицо находит возможным издание правового акта в целом, рассматриваемый проект правового акта согласовывается с замечаниями. При этом виза дополняется словами «с замечаниями», а к завизированному проекту правового акта прилагаются в письменном виде имеющиеся замечания и предложения.

34. Срок рассмотрения проекта правового акта должностным лицом, к которому он поступил на согласование, не может превышать трех рабочих дней, а при значительном объеме (больше 15 страниц) — пяти рабочих дней.

35. Подразделение — ответственный исполнитель рассматривает замечания и предложения по проекту правового акта, поступившие от должностных лиц, с которыми он согласован, и принимает по ним решения о доработке проекта правового акта либо об отклонении замечания (предложения).

При наличии разногласий по проекту правового акта руководитель подразделения — ответственного исполнителя обеспечивает обсуждение их с руководителем подразделения, завизировавшим проект правового акта с замечаниями, с целью принятия взаимоприемлемого решения.

36. В случае несогласия с замечаниями и предложениями подразделением — ответственным исполнителем готовится таблица разногласий. При частичном учете замечаний и предложений проект правового акта дорабатывается, а в таблицу разногласий вносятся только те замечания и предложения, которые не нашли своего отражения в тексте доработанного проекта правового акта или были учтены не в полной мере.

37. В случае учета (частичного учета) поступивших замечаний и предложений доработанный проект правового акта подлежит повторному согласованию с высказавшим их должностным лицом. При этом готовится новый лист согласования с указанием только данного должностного лица.

38. Проект правового акта после согласования со всеми указанными в листе согласования должностными лицами, кроме должностного лица правового подразделения, представляется подразделением — ответственным исполнителем в правовое подразделение территориального органа МВД России на правовую экспертизу.

39. Обязательной правовой экспертизе подлежат следующие разрабатываемые и поступающие проекты правовых актов и иных актов управления:

проекты приказов и распоряжений по основной деятельности <1>;

———————————

<1> Перечень проектов приказов и распоряжений по основной деятельности, подлежащих правовой экспертизе, определяется правовым актом территориального органа МВД России с учетом организационно-штатного обеспечения соответствующего правового подразделения.

проекты межведомственных соглашений с органами государственной власти и организациями, заключаемых территориальным органом МВД России по вопросам организации совместной работы в рамках осуществления своей деятельности;

проекты правовых актов и иных актов управления, содержащих поручения о подготовке проектов правовых актов;

проекты приказов по личному составу <2>;

———————————

<2> Перечень проектов приказов по личному составу, подлежащих правовой экспертизе, определяется правовым актом территориального органа МВД России с учетом организационно-штатного обеспечения соответствующего правового подразделения.

проекты правовых актов об утверждении (изменении) штатных расписаний территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций <3>;

———————————

<3> Правовые акты, предусматривающие утверждение (внесение изменений) штатных расписаний территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций, подготавливаются в порядке, установленном Инструкцией по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 29 декабря 2012 г. N 1155.

проекты государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

проекты документации о закупке (за исключением описания объекта закупки);

проекты иных гражданско-правовых договоров <4>, образующихся в хозяйственной деятельности территориального органа МВД России, не связанной с закупками;

———————————

<4> Далее — «договоры».

проекты дополнительных соглашений к государственным контрактам (договорам);

проекты актов о списании материальных средств;

проекты доверенностей, выдаваемых для представления интересов территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций.

40. Правовая экспертиза проектов правовых актов территориального органа МВД России осуществляется правовым подразделением территориального органа МВД России, а проектов правовых актов подчиненных органов и организаций — их правовыми подразделениями.

41. Проект правового акта представляется на правовую экспертизу должностными лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за подготовку проектов правовых актов в структурном подразделении территориального органа МВД России <1>.

———————————

<1> Далее — «непосредственный исполнитель».

42. Одновременно с проектом правового акта, завизированного в соответствии с требованиями, установленными Правилами, в правовое подразделение территориального органа МВД России либо правовое подразделение подчиненных органов и организаций представляется лист (листы) согласования, а также заключения, таблица разногласий (при наличии).

43. В случае подготовки проекта правового акта, регулирующего отдельные направления деятельности структурных подразделений территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций (их структурных подразделений) и рассчитанного на многократное применение, к проекту правового акта прилагаются документы, на основании которых осуществлена его разработка, и пояснительная записка.

44. При наличии в проекте правового акта предписаний, связанных с созданием новых или увеличением численности существующих подразделений, а также влекущих за собой дополнительное финансирование или материально-техническое обеспечение, подразделением — ответственным исполнителем представляется также финансово-экономическое обоснование проекта правового акта и другие необходимые расчеты и обоснования.

45. При подготовке проекта правового акта о внесении изменений в ранее изданный правовой акт к нему также прилагается рассмотренная руководителем (начальником) территориального органа МВД России либо его заместителем, ответственным за деятельность соответствующего подразделения, докладная записка, содержащая предложения о необходимости внесения соответствующих изменений.

46. Если представленный для правовой экспертизы проект правового акта не оформлен и (или) не согласован в установленном порядке, а также если к нему не приложены документы, предусмотренные пунктами 42 — 45 Правил, проект правового акта возвращается непосредственному исполнителю без рассмотрения с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.

47. Срок проведения правовой экспертизы проекта правового акта не должен превышать семи рабочих дней со дня его поступления на правовую экспертизу со всеми прилагаемыми к нему документами и материалами, а срок проведения правовой экспертизы проекта правового акта, объявляющего решение коллегии территориального органа МВД России, — трех рабочих дней.

48. В случае проведения правовой экспертизы проекта правового акта, указанного в пункте 43 Правил, а также необходимости и (или) невозможности его рассмотрения в установленные сроки (в силу значительного объема проекта правового акта и прилагаемых к нему документов и материалов; большого массива либо отсутствия в территориальном органе МВД России, подчиненном органе и организации нормативных правовых актов, требующих дополнительного изучения; наличия в проекте правового акта положений и отдельных предписаний, требующих разъяснения со стороны компетентных должностных лиц или соответствующих специалистов) срок проведения правовой экспертизы может быть продлен письменным решением соответственно начальника правового подразделения территориального органа МВД России, но не более чем до пятнадцати рабочих дней, а проекта правового акта, объявляющего решение коллегии территориального органа МВД России, — по письменному решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России до семи рабочих дней.

49. При повторном поступлении на правовую экспертизу проекта правового акта, который в ходе доработки не претерпел существенных содержательных изменений, срок проведения повторной правовой экспертизы сокращается до пяти рабочих дней. Повторная правовая экспертиза проекта правового акта, имеющего существенные изменения по содержанию, проводится в сроки, установленные пунктом 47 Правил.

50. При возврате проекта правового акта без рассмотрения по основаниям, установленным пунктом 46 Правил, срок рассмотрения проекта правового акта, поступившего на правовую экспертизу после устранения недостатков, исчисляется вновь.

51. Рассмотрение проекта правового акта в рамках правовой экспертизы включает в себя:

определение полномочий соответствующих органов (организаций, должностных лиц) по изданию данного правового акта;

определение полноты согласования проекта правового акта;

установление правильности выбора вида правового акта;

определение соответствия проекта правового акта Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, ранее изданным правовым актам территориального органа МВД России, а в подчиненных органах и организациях — также ранее изданным правовым актам органов и организаций;

анализ проекта правового акта с учетом Правил и методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации <1>;

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278; 2015, N 6, ст. 965; N 30, ст. 4604; 2017, N 29, ст. 4374).

анализ проекта правового акта с учетом предложений по совершенствованию правовых актов, поступивших от структурных подразделений территориального органа МВД России, подчиненных органов и организаций;

проверку правильности оформления проекта правового акта, соблюдения установленных юридико-технических требований и правил;

подготовку заключения или визирование проекта правового акта соответствующими должностными лицами правового подразделения территориального органа МВД России, а также подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

При наличии технической возможности при проведении правовой экспертизы используются модули сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России в составе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России <1>:

———————————

<1> Приказ МВД России от 23 декабря 2016 г. N 888 «Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России».

«Правовая экспертиза» — для автоматизации процесса проведения экспертной оценки проектов правовых актов на соответствие установленным правовым нормам и правилам их подготовки;

«Антикоррупционная экспертиза» — для выявления в проектах правовых актов коррупциогенных факторов посредством использования специализированных наборов правил и формализованных критериев поиска.

52. В случае выявления несоответствия проекта правового акта Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, правовым актам территориального органа МВД России, а в подчиненных органах и организациях — также правовым актам органов и организаций проект правового акта возвращается непосредственному исполнителю с заключением правовой экспертизы.

53. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта правового акта оформляются отдельным заключением. В случае выявления коррупциогенных факторов в заключении излагаются предложения по их устранению, а проект правового акта возвращается непосредственному исполнителю для переработки.

54. Заключения по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта правового акта подписываются начальником правового подразделения территориального органа МВД России, а по его поручению — заместителем начальника правового подразделения территориального органа МВД России. В подчиненных органах и организациях заключения подписываются начальником правового подразделения, а при отсутствии такой должности — лицом, проводившим экспертизу.

55. Отдельные замечания и предложения (как правило, редакционного и юридико-технического характера) могут быть изложены непосредственно в тексте рассмотренного проекта правового акта. Доработка проекта правового акта по таким замечаниям и предложениям по согласованию с лицом, проводящим правовую экспертизу, может быть осуществлена непосредственным исполнителем в ходе правовой экспертизы.

56. При подготовке соответствующих замечаний и предложений листы согласования проекта правового акта возвращаются непосредственному исполнителю без отметки о согласовании проекта правового акта в правовом подразделении территориального органа МВД России (без визы). Передача проекта правового акта для доработки прекращает срок проведения правовой экспертизы проекта правового акта.

57. Если при доработке проекта правового акта в процессе его согласования в правовом подразделении территориального органа МВД России (органа, организации) подразделение — ответственный исполнитель не согласилось с высказанными замечаниями и предложениями и повторно представило проект правового акта с сохранением ранее существующей редакции содержащихся в проекте предписаний, то правовое подразделение территориального органа МВД России (органа, организации) готовит мотивированное заключение по существу спорных положений.

Данное заключение вместе с проектом правового акта и другими сопроводительными документами представляется начальником подразделения — ответственного исполнителя на доклад руководителю (начальнику) территориального органа МВД России (начальнику органа или организации) для решения об издании (подписании) проекта правового акта или дальнейшей его проработке.

58. После проведения правовой экспертизы проекта правового акта и учета всех замечаний и предложений, высказанных правовым подразделением территориального органа МВД России, на обороте каждого листа проекта правового акта ставится оттиск специального штампа «Правовая экспертиза» (как правило, в левом нижнем углу), а также подпись лица, проводившего правовую экспертизу, на оттиске штампа.

59. На листе согласования лицом, проводившим правовую экспертизу в правовом подразделении территориального органа МВД России, в зависимости от характера правового акта делается соответствующая отметка о необходимости представления электронного текста правового акта для включения его в базу данных автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России» <1>.

———————————

<1> Далее — «АИПС «ПА-Регион».

60. Сведения о проекте правового акта, прошедшего правовую экспертизу, заносятся лицом, осуществлявшим правовую экспертизу, в журнал учета правовой экспертизы проектов правовых актов, после чего проект правового акта передается на согласование (визирование) начальнику правового подразделения территориального органа МВД России или его заместителю в пределах их полномочий, предоставленных руководителем (начальником) территориального органа МВД России, а в подчиненных органах и организациях — на согласование начальнику правового подразделения (при наличии такой должности).

61. Завизированный начальником правового подразделения территориального органа МВД России либо его заместителем (начальником правового подразделения органа или организации) проект правового акта возвращается непосредственному исполнителю.

62. При направлении проекта правового акта территориального органа МВД России для рассмотрения и согласования в заинтересованные органы государственной власти и организации оттиск штампа «Правовая экспертиза» ставится на обороте каждого листа одного экземпляра проекта правового акта, который после подписания остается в подразделении делопроизводства и режима территориального органа МВД России.

63. Внесение изменений в текст проекта правового акта после визы правового подразделения территориального органа МВД России (правовых подразделений подчиненных органов и организаций) не допускается, за исключением случаев, когда они вносятся по указанию руководителя (начальника) территориального органа МВД России (начальника органа или организации). В указанном случае проект правового акта подлежит повторному визированию правовым подразделением территориального органа МВД России (правовыми подразделениями подчиненных органов и организаций).

64. Представление проекта правового акта на подписание (утверждение, согласование) руководителю (начальнику) территориального органа МВД России осуществляется начальником подразделения — ответственного исполнителя через заместителей начальника территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций), ответственных за деятельность соответствующих структурных подразделений территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций), или через подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций).

К проекту правового акта прилагаются лист (листы) согласования, таблица разногласий (при наличии), пояснительная записка, заключение правовой экспертизы, а также заключение антикоррупционной экспертизы в случае, если такая экспертиза проводилась, и иные необходимые документы.

65. После подписания (утверждения, согласования) правового акта руководителем (начальником) территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций) правовой акт на бумажном носителе с документами, указанными в абзаце втором пункта 64 Правил, поступает на регистрацию в подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России (подчиненных органов и организации).

Подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций) на основании разнарядки, подписанной начальником подразделения — ответственного исполнителя, организует размножение и рассылку правового акта.

66. Непосредственный исполнитель правового акта территориального органа МВД России, в листе согласования которого имеется отметка правового подразделения территориального органа МВД России о представлении электронной копии, обязан в течение трех рабочих дней направить ведомственной электронной почтой его электронную копию с указанием соответствующих реквизитов в правовое подразделение территориального органа МВД России. Файл должен быть в формате «.doc», содержать текст документа в виде текстовых символов и открываться в текстовом редакторе MS Word без искажений исходного форматирования документа.

67. Начальник подразделения — ответственного исполнителя несет ответственность за соответствие представляемой в правовое подразделение территориального органа МВД России электронной копии правового акта территориального органа МВД России подписанному (утвержденному, согласованному) и зарегистрированному правовому акту.

68. Подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России направляет в правовое подразделение территориального органа МВД России копию правового акта территориального органа МВД России, имеющего в листе согласования отметку правового подразделения территориального органа МВД России о представлении электронной копии, на бумажном носителе в течение трех рабочих дней со дня его регистрации.

69. Правовой акт территориального органа МВД России, поступивший в правовое подразделение территориального органа МВД России, согласно пункту 66 Правил подлежит обязательному внесению в электронную базу данных АИПС «ПА-Регион».

70. Подготовка проектов правовых актов в форме электронных документов осуществляется посредством Сервиса электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России <1>.

———————————

<1> Далее — «СЭД».

В случае выхода из строя СЭД проекты правовых актов подлежат оформлению на бумажных носителях.

71. Подготовка проектов правовых актов в форме электронных документов осуществляется путем создания и направления по маршруту прохождения документа внутреннего правового акта подразделения.

72. Непосредственным исполнителем заполняются поля и маршрут прохождения документа, после чего добавляется электронный образ проекта правового акта, подготовленный в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20 июня 2012 г. N 615, и с учетом положений Правил подготовки нормативных правовых актов.

73. Проект правового акта территориального органа МВД России, созданный в электронной форме, после его подготовки подлежит обязательному согласованию в последовательности, указанной в пункте 23 Правил, и с учетом положений пункта 24 Правил.

74. Проект правового акта подчиненных органов и организаций, созданный в электронной форме, после его подготовки подлежит обязательному согласованию в последовательности, указанной в пункте 26 Правил, и с учетом положений пункта 24 Правил.

75. Порядок согласования проекта правового акта, созданного в электронной форме, определяется непосредственным исполнителем путем заполнения соответствующего маршрута прохождения документа, исходя из требований пунктов 73 и 74 Правил.

Последним в маршруте прохождения документа указывается руководитель (начальник) территориального органа МВД России (органа, организации), которому данный проект правового акта направляется на подписание.

76. Согласование проекта правового акта, созданного в форме электронного документа, осуществляется должностными лицами, указанными в маршруте прохождения документа.

77. В процессе согласования непосредственный исполнитель вправе с разрешения начальника подразделения — ответственного исполнителя учитывать поступающие предложения и устранять возникающие замечания путем изменения электронного документа в рабочем порядке.

78. Замечания и предложения по проекту правового акта, созданному в форме электронного документа, оформляются посредством внесения комментариев в СЭД при согласовании или отклонении данного проекта правового акта.

79. При проведении правовой экспертизы сотрудники правового подразделения территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций) могут по согласованию с подразделением — ответственным исполнителем вносить в рассматриваемый проект правового акта изменения редакционного и юридико-технического характера, не изменяющие концептуального содержания проекта правового акта.

80. По результатам правовой экспертизы принимается одно из следующих решений:

80.1. О возврате проекта правового акта в подразделение — ответственному исполнителю с указанием причин возврата. В этом случае проект правового акта отклоняется через СЭД с приложением мотивированного заключения.

80.2. О согласовании проекта правового акта. В этом случае проект правового акта согласовывается (визируется) через СЭД и автоматически направляется на подпись руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.

После согласования проекта правового акта начальником правового подразделения территориального органа МВД России либо его заместителем (начальником правового подразделения органа, организации), запрещается изменение электронного документа и маршрута его прохождения.

81. Проекты правовых актов, в отношении которых отсутствует информация о проведении их правовой экспертизы (согласовании) начальником правового подразделения территориального органа МВД России либо его заместителем (начальником правового подразделения органа, организации), подлежат отклонению, снятию с маршрута и возврату в подразделение — ответственному исполнителю через СЭД.

82. Правовые акты, созданные в форме электронных документов, подписываются (утверждаются) соответственно руководителем (начальником) территориального органа МВД России и начальниками подчиненных органов и организаций (лицами, исполняющими их обязанности) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

83. Подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России (подчиненных органов и организаций) направляет адресатам через СЭД электронный образ подписанного (утвержденного) и зарегистрированного правового акта, созданного в форме электронного документа, согласно рассылке, оформленной в СЭД подразделением — ответственным исполнителем.

Источник

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2018 г. N 880

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

———————————

<1> Далее — «Правила».

———————————

<2> Далее — «территориальные органы МВД России».

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 26.12.2018 N 880

ПРАВИЛА

ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

———————————

<1> Далее — «Правила».

<2> Далее — «Порядок подготовки и издания правовых актов».

<3> Далее — «МВД России».

<5> Далее — «территориальные органы МВД России».

<6> Далее — «подчиненные органы и организации».

———————————

<8> Далее — «Правила подготовки нормативных правовых актов».

———————————

<1> Далее — «органы государственной власти и организации».

6. На бумажных носителях создаются следующие проекты правовых актов:

1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

2) содержащие служебную информацию ограниченного распространения;

———————————

<1> Далее также — «акты управления».

II. Подготовка проектов правовых актов

———————————

<2> Далее также — «подразделения».

———————————

<3> Далее также — «подразделение — ответственный исполнитель».

———————————

<4> Далее — «сотрудники».

———————————

<1> Главы V — IX Правил подготовки нормативных правовых актов.

III. Согласование проектов правовых актов

начальником подразделения — ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений территориального органа МВД России — соисполнителями;

начальником подразделения делопроизводства и режима территориального органа МВД России;

финансовым подразделением — в отношении проектов правовых актов по вопросам финансового обеспечения;

полноту и своевременность выполнения решения о подготовке проекта правового акта;

актуальность и необходимость его издания в представленном виде;

обоснованность и исполнимость предписаний, содержащихся в проекте правового акта.

———————————

<1> Далее также — «орган (организация)».

начальником структурного подразделения органа (организации) — ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений органа (организации) — соисполнителями;

начальником подразделения делопроизводства и режима органа (организации);

———————————

<3> Далее — «сотрудник правового подразделения».

———————————

<1> Далее — «лист согласования».

IV. Правовая экспертиза проектов правовых актов

проекты приказов и распоряжений по основной деятельности <1>;

———————————

проекты правовых актов и иных актов управления, содержащих поручения о подготовке проектов правовых актов;

проекты приказов по личному составу <2>;

———————————

проекты государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

проекты документации о закупке (за исключением описания объекта закупки);

———————————

<4> Далее — «договоры».

проекты дополнительных соглашений к государственным контрактам (договорам);

проекты актов о списании материальных средств;

———————————

<1> Далее — «непосредственный исполнитель».

51. Рассмотрение проекта правового акта в рамках правовой экспертизы включает в себя:

определение полноты согласования проекта правового акта;

установление правильности выбора вида правового акта;

———————————

<1> Далее — «АИПС «ПА-Регион».

V. Издание правовых актов

VI. Особенности подготовки, согласования, правовой экспертизы и издания проектов правовых актов в форме электронных документов

———————————

<1> Далее — «СЭД».

В случае выхода из строя СЭД проекты правовых актов подлежат оформлению на бумажных носителях.

80. По результатам правовой экспертизы принимается одно из следующих решений:

Источник

ИНСТРУКЦИЯ по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации

Приложение № 1
к приказу МВД России от 26.08.2009 № 666

ИНСТРУКЦИЯ
по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации
г. Москва 2009 г.

I. Общие положения
1. Инструкция по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации устанавливает единые для органов и их подразделений, учреждений внутренних дел , входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, принципы и порядок ведения организационно-штатной работы.
2. Для целей Инструкции приводимые ниже понятия и термины, используемые в организационно-штатной работе, имеют следующее значение:
2.1. Единая организационно-штатная политика – совокупность принципов, критериев и приоритетов, определяющая основные направления развития и совершенствования организационного построения и ресурсного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации .
2.2. Государственная штатная дисциплина – точное и неукоснительное соблюдение установленного законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Инструкцией порядка ведения организационно-штатной работы в целях исключения использования не по прямому назначению штатной численности, неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.
2.3. Организационно-штатная работа – комплекс мероприятий по реализации единой организационно-штатной политики, включающий в себя разработку и утверждение проектов организационных структур и нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам, ведение штатных расписаний и учетов штатной численности, разработку проектов перечней должностей начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, предоставление статистической информации, контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины.
2.4. Организационно-штатные мероприятия – предусмотренный законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами комплекс мер, направленный на создание, реорганизацию, ликвидацию органов (учреждений), перераспределение их штатной численности, обусловленный изменением организационно-правового статуса, функций и объема полномочий, передислокацией в другую местность .
2.5. Оптимизация – процесс осуществления мероприятий по изменению организационной структуры, установленной штатным расписанием, или штатной численности органа (учреждения, подразделения), направленный на совершенствование их деятельности по выполнению основных задач, а также на рациональное использование выделенных в установленном порядке ресурсов.
2.6. Организационная структура – применительно к организационно-штатной работе данный термин означает схему (текстовую или графическую) организационного построения органа (учреждения), отражающую функциональные связи и подчиненность структурных подразделений или должностей.
2.7. Организационно-штатный документ – утвержденные в установленном порядке правовыми актами штатное расписание; типовое штатное расписание; лимит численности; перечень изменений в штатных расписаниях (штатном расписании) ; изменение лимита численности.
2.7.1. Штатное расписание – основной организационно-штатный документ, отражающий в соответствии со статусными документами (уставом, положением) организационное построение, организационно-правовой статус, подчиненность и место дислокации органа (учреждения), устанавливающий должностной и численный состав, должностные оклады в тарифных разрядах или абсолютных числовых значениях (в рублях) и источники финансирования.
2.7.2. Перечень изменений в штатных расписаниях – организационно-штатный документ, вносящий изменения в содержательную часть штатного расписания.
2.7.3. Типовое штатное расписание – организационно-штатный документ, определяющий исходя из объемов работы или иных критериев организационное построение, должностной и численный состав подразделений, выполняющих однородные по характеру служебной и производственной деятельности задачи и функции.
2.7.4. Лимит численности – организационно-штатный документ, устанавливающий показатели (числовые значения) штатной численности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, с учетом статей финансирования, отдельных направлений деятельности и видов должностей.
2.7.5. Изменение лимита численности – организационно-штатный документ, вносящий изменения в показатели штатной численности, установленные лимитом численности.
2.8. Ведение штатных расписаний (лимитов численности) — поддержание субъектами организационно-штатной работы штатных расписаний (лимитов численности) в актуальном состоянии в порядке, утвержденном Инструкцией.
2.9. Территориальные органы МВД России — входящие в систему МВД России государственные органы исполнительной власти, обладающие организационным единством и наделенные законодательством Российской Федерации полномочиями по осуществлению деятельности в сфере внутренних дел на соответствующей территории :
на окружном уровне — главные управления МВД России по федеральным округам;
на межрегиональном уровне — управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
на региональном уровне — министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации;
на районном уровне — управления, отделы внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
2.10. Отдельное подразделение – структурное подразделение органа (учреждения), организационное построение, должностной и численный состав которого установлен отдельным штатным расписанием.
2.11. Организационное построение, должностной и численный состав структурных подразделений аппарата МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДРО, УВДТ определяется общим штатным расписанием.
2.12. Входящее подразделение – внутренняя структурная единица (составная часть) структурного подразделения органа (учреждения).
2.13. Учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера .
2.14. Внештатное подразделение:
2.14.1. Временное формирование — не имеющее штатного расписания подразделение, сформированное в установленном порядке для
решения конкретных задач путем привлечения сотрудников различных подразделений.
2.14.2. Подразделение, созданное в установленном порядке за счет внештатной численности.
2.15. Штатная численность — количество должностей, включенных в утвержденные в установленном порядке штатные расписания и обеспеченных финансированием из соответствующих бюджетов.
2.16. Лимитная численность — показатель предельной штатной численности .
2.17. Нормативы штатной численности – установленные нормативными правовыми актами численность сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников определенного профессионально — квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных функций или объемов работ.
2.18. Списочная численность – количество сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников , назначенных на должности, введенные в штатные расписания, и получающих денежное содержание (оплату труда) из бюджета МВД России. Фактическая списочная численность не может превышать штатную численность. Разница между штатной и фактической списочной численностью составляет некомплект личного состава (количество неукомплектованных должностей) по органу (учреждению).
2.19. Среднесписочная численность – расчетный показатель, определяемый путем суммирования фактической списочной численности по дням отчетного периода и деления полученной суммы на число дней в этом отчетном периоде.
2.20. Внештатная численность — количество должностей, содержание (оплата труда) которых осуществляется за счет:
бюджетных средств МВД России, и замещаемых на основе гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг);
средств, полученных от платной образовательной и иной приносящей доход деятельности, и замещаемых на основе срочных трудовых договоров о работе по совместительству или гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг).
2.21. Штатная единица — первичный структурный элемент штатного расписания, которому соответствует отдельная должность.
2.22. Должность — применительно к организационно-штатной работе данный термин означает служебное положение (объем полномочий, обязанностей и ответственности) должностного лица (работника) согласно требованиям, предъявляемым к конкретной штатной единице.
Атрибуты должности — применительно к организационно-штатной работе данный термин означает совокупность необходимых отличительных признаков, позволяющих определить место должности в штатном расписании:
наименование и квалификационную категорию, если таковая установлена;
предельное специальное звание, классный чин или категорию работника;
должностной оклад.
2.24. Вид должности – состав должностей с учетом порядка их замещения (переменный состав, постоянный состав образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, центров профессиональной подготовки органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте ).
2.25. Переменный состав – докторанты, адъюнкты, слушатели, курсанты, а также обучающиеся в суворовских военных училищах МВД России.
2.26. Постоянный состав – должности, замещаемые на постоянной основе согласно штатному расписанию.
2.27. Категории должностей работников – классификация должностей служащих и профессий рабочих с учетом квалификационных (тарифно-квалификационных) требований, предъявляемых к уровню знаний и квалификации, профессиональным знаниям и навыкам: руководители, специалисты, технические исполнители, рабочие.
2.28. Для медицинских учреждений МВД России категории должностей медицинских работников устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России (Минздрава России): руководители, врачебный (провизорский) персонал, средний медицинский (фармацевтический) персонал, младший медицинский (фармацевтический) персонал.
2.29. Профессиональные группы работников – классификация должностей служащих и профессий рабочих с учетом функционального предназначения в однородной сфере деятельности:
медицинский (фармацевтический) персонал – должности работников, предназначенные для реализации функций медицинского обеспечения органов внутренних дел;
обеспечивающий персонал – должности работников, предназначенные для реализации функций документационного, кадрового, материально-технического, финансово-экономического и иного обеспечения деятельности органов (учреждений);
персонал по обслуживанию зданий – должности работников, предназначенные для реализации функций по техническому и хозяйственному обслуживанию зданий и сооружений;
профессорско-преподавательский персонал – должности работников, предназначенные для реализации функций педагогической деятельности в образовательных учреждениях МВД России;
научный персонал – должности работников, предназначенные для реализации функций научной деятельности в образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России.
2.30. Квалификационные категории – внутридолжностное категорирование служащих по оплате труда в зависимости от объема должностных обязанностей, уровня профессиональных знаний и опыта практической деятельности (стажа работы). По отдельным должностям служащих квалификационные категории не устанавливаются.
2.31. Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки рабочих, с учетом которой устанавливается размер оклада.
3. Основные принципы организационно-штатной работы:
3.1. Законность – строгое соответствие организационно-штатной работы законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.
3.2. Объективность – принятие не зависимых от субъективных факторов управленческих решений в области организационно-штатной работы на основе всестороннего анализа складывающейся криминогенной, демографической и социально-экономической ситуации, а также достоверных показателей и критериев, характеризующих эффективность и объем служебной деятельности.
3.3. Научность – использование научных и экспертно-аналитических методов в определении обобщающих критериев, показателей и нормативов, на основе которых определяются числовые значения штатной численности и разрабатываются организационные структуры.
3.4. Дифференцированность – разграничение компетенции и полномочий субъектов организационно-штатной работы.
3.5. Целостность – единый порядок ведения организационно-штатной работы, основанный на соблюдении единой организационно-штатной политики и государственной штатной дисциплины.
3.6. Комплексность – принятие управленческих решений по организационно-штатным вопросам во взаимосвязи функций и задач, возложенных на органы внутренних дел, с возможностями их ресурсного обеспечения.
3.7. Оптимальность – достижение конечных результатов служебной деятельности органов внутренних дел при минимальном ресурсном обеспечении.
4. Организационные основы организационно-штатной работы:
4.1. Предметы организационно-штатной работы:
организационное построение системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
нормативы и показатели штатной численности органов внутренних дел;
перечни (реестры) должностей начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующих им специальных званий, должностных окладов;
организационно-штатные документы.
4.2. Объекты организационно-штатной работы:
центральный аппарат МВД России и подразделения (учреждения), непосредственно подчиненные;
главные управления МВД России по федеральным округам;
органы внутренних дел Российской Федерации;
окружные управления материально-технического снабжения, базы и склады хранения ресурсов МВД России ;
образовательные и научно-исследовательские учреждения МВД России и их филиалы;
медицинские учреждения МВД России;
иные учреждения и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел.
4.3. Субъекты организационно-штатной работы :
организационно-штатное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России ;
сотрудники Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России , на которых в установленном порядке возложены соответствующие обязанности;
организационно-штатные подразделения (помощники начальников штабов) в составе штабов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
сотрудники Оперативно-поискового бюро МВД России и Бюро специальных технических мероприятий МВД России , на которых в установленном порядке возложены соответствующие обязанности;
сотрудники кадровых подразделений главных управлений МВД России по федеральным округам, учреждений материально-технического снабжения МВД России, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, медицинских учреждений МВД России, управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД , Объединенной редакции МВД России, на которых в установленном порядке возложены соответствующие обязанности.
4.4. Обязанности субъектов организационно-штатной работы:
реализовывать единую организационно-штатную политику;
соблюдать государственную штатную дисциплину;
руководствоваться установленными Инструкцией принципами организационно-штатной работы;
формировать организационные структуры с учетом типовых структур, возложенных задач и функций, объемов служебной и производственной деятельности, нормативов штатной численности, исходя из необходимости строжайшей экономии государственных ресурсов;
разрабатывать проекты нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам и организационно-штатных документов в соответствии с Инструкцией, утвержденными в установленном порядке типовыми структурами, типовыми штатными расписаниями, нормативами штатной численности, перечнями должностей начальствующего состава, реестрами должностей федеральных государственных гражданских служащих, тарифно-квалификационными справочниками, с учетом складывающейся оперативной обстановки и запланированных объемов финансирования;
осуществлять в соответствии с Инструкцией ведение штатных расписаний, учетов штатной численности, а также подготовку статистических отчетов;
не допускать дублирования в работе органов (учреждений), произвольного изменения утвержденных МВД России штатных расписаний и типовых штатных расписаний;
способствовать внедрению в практику органов внутренних дел передовых достижений науки, прогрессивных форм и методов работы.
4.5. Подразделения МВД России, не являющиеся субъектами организационно-штатной работы, принимают участие в организационно-штатной работе в рамках их компетенции в части, касающейся подготовки и внесения в установленном порядке проектов управленческих решений и нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам, проектов организационно-штатных документов.
II. Разграничение компетенции субъектов организационно-штатной работы
5. Организационно-инспекторский департамент МВД России является головным подразделением в системе МВД России, осуществляющим общее руководство и координацию организационно-штатной работы в органах внутренних дел, а также определяющим выбор формы реализации управленческих решений по организационно-штатным вопросам.
В компетенцию ОШУ ОИД МВД России как субъекта организационно-штатной работы входят:
5.1. Оценка и выработка предложений по формированию государственной политики в сфере организационного построения и штатного обеспечения органов внутренних дел.
5.2. Определение основных направлений совершенствования организационного построения и штатного обеспечения подразделений центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных подразделений (учреждений), органов внутренних дел и внутренних войск МВД России с учетом предложений заинтересованных подразделений МВД России.
5.3. Формирование и осуществление единой организационно-штатной политики в системе МВД России.
5.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности субъектов организационно-штатной работы.
5.5. Разработка проектов ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организационно-штатную работу.
5.6. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, и сопровождение проектов приказов МВД России, утверждающих организационные структуры и штатные расписания подразделений (учреждений) МВД России, типовые структуры и типовые штатные расписания, штатную численность органов внутренних дел, нормативы штатной численности, перечни должностей начальствующего состава в системе МВД России.
5.7. Экспертная оценка подготовленных заинтересованными подразделениями (учреждениями) МВД России предложений и проектов нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам.
5.8. Разработка и сопровождение проектов нормативных правовых актов, утверждающих формы статистического учета и отчетности о штатной численности.
5.9. Подготовка предложений по распределению и перераспределению штатной численности органов внутренних дел с учетом предложений заинтересованных подразделений МВД России.
5.10. Ведение штатных расписаний, утверждаемых приказами МВД России, и аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
5.11. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
5.12. Ведение централизованных учетов штатной численности и подготовка сводных статистических отчетов.
5.13. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам штатного обеспечения органов внутренних дел.
6. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ входит:
6.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов организационных структур, штатных расписаний и перечней изменений, вносимых в штатные расписания, соответственно: управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах ; аппаратов, подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД, управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям ; аппаратов, подразделений (в том числе линейных отделов (отделений, пунктов) милиции) и непосредственно подчиненных учреждений УВДТ с учетом утвержденных в установленном порядке перечней должностей, типовых структур, типовых штатных расписаний, нормативов штатной численности, лимитов численности и в пределах выделенных объемов финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления.
6.2. Разработка проектов правовых актов о распределении (перераспределении) выделенной МВД России штатной численности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, а также штатной численности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.
6.3. Ведение штатных расписаний ОВДРО; аппаратов, подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ; УВД (ОВД) по муниципальным образованиям.
6.4. Организационно-методическое обеспечение организационно-штатной работы в пределах предоставленной компетенции.
6.5. Ведение учетов лимитной и штатной численности, подготовка статистических отчетов.
6.6. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
7. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы ОПБ МВД России и БСТМ МВД России входит организационно-методическое обеспечение организационно-штатной работы соответственно в оперативно-поисковых подразделениях и подразделениях специальных технических мероприятий.
8. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы УВО (ОВО) входят:
8.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов организационных структур, штатных расписаний и перечней изменений, вносимых в штатные расписания, управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при органах внутренних дел и других подразделений, находящихся в прямом подчинении УВО (ОВО), с учетом утвержденных в установленном порядке перечней должностей, типовых структур, типовых штатных расписаний, нормативов, лимитов численности.
8.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
8.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
9. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы главных управлений МВД России по федеральным округам входят:
9.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний оперативно-разыскных частей и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания, с учетом задач, штатной численности и должностей начальствующего состава, определяемых МВД России (организационная структура и штатное расписание Главного управления МВД России по Южному федеральному округу разрабатывается МВД России в индивидуальном порядке).
9.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
9.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
10. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы учреждений материально-технического снабжения МВД России входят:
10.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний работников (обеспечивающего персонала, персонала по обслуживанию зданий) и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания.
10.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
10.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
11. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы образовательных учреждений МВД России входят:
11.1. Разработка в соответствии с решениями ученых советов (педагогических советов) и с учетом смет, нормативов, организационных структур, штатных расписаний, показателей штатной численности, видов должностей, определяемых нормативными правовыми актами МВД России, проектов правовых актов о распределении (перераспределении) штатной численности профессорско-преподавательского состава между кафедрами (циклами).
11.2. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний работников (профессорско-преподавательского персонала, научного персонала, обеспечивающего персонала, персонала по обслуживанию зданий), штатных расписаний подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от платной образовательной и иной приносящей доход деятельности, и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания.
11.3. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
11.4. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
12. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы научно-исследовательских учреждений МВД России входят:
12.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний работников (научного персонала, обеспечивающего персонала, персонала по обслуживанию зданий) и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания.
12.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
12.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
13. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы медицинских учреждений МВД России входят:
13.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний работников (медицинского и фармацевтического персонала, обеспечивающего персонала, персонала по обслуживанию зданий), в том числе содержащихся за счет средств, получаемых от приносящей доходы деятельности и иных внебюджетных средств, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность учреждений здравоохранения, и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания.
13.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
13.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
14. В компетенцию субъектов организационно-штатной работы Объединенной редакции МВД России входят:
14.1. Разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов штатных расписаний подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания.
14.2. Ведение штатных расписаний, учетов штатной численности и подготовка статистических отчетов.
14.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины.
III. Полномочия должностных лиц системы МВД России в сфере организационно-штатной работы
15. Приказами Министра внутренних дел Российской Федерации:
15.1. Утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в:
15.1.1. Организационные структуры и штатные расписания:
подразделений центрального аппарата МВД России, в том числе федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ;
подразделений (учреждений), непосредственно подчиненных МВД России, в том числе специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции;
главных управлений МВД России по федеральным округам;
УВД МВД России комплекса «Байконур»;
отрядов милиции специального назначения;
отрядов милиции особого назначения;
образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России и их филиалов;
медицинских учреждений МВД России;
учреждений материально-технического снабжения МВД России;
иных подразделений (учреждений) на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации с учетом складывающейся обстановки.
15.1.2. Типовые структуры, типовые штатные расписания, нормативы штатной численности и методические указания по их применению.
15.1.3. Лимиты численности, финансируемой за счет средств федерального бюджета.
15.1.4. Перечни должностей начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующие им предельные специальные звания и должностные оклады.
15.2. Учреждаются нетиповые должности начальствующего состава и устанавливаются соответствующие им предельные специальные звания и должностные оклады.
15.3. Создаются подразделения, не предусмотренные типовыми структурами.
16. Приказами начальника ДРО МВД России утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания ОВДРО (за исключением УВД МВД России комплекса «Байконур»), распределяется (перераспределяется) штатная численность между подразделениями, непосредственно подчиненными ДРО МВД России.
17. Приказами начальников главных управлений МВД России по федеральным округам утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания оперативно-разыскных частей (штатное расписание Главного управления МВД России по Южному федеральному округу и его структурных подразделений утверждается приказом МВД России в индивидуальном порядке).
18. Приказами министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, начальников УВДТ утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания соответственно: аппаратов, подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в том числе органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации и непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции по согласованию с руководителем федерального органа управления Госавтоинспекции, УВД (ОВД) по муниципальным образованиям, в том числе подразделений Госавтоинспекции и непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции по согласованию с руководителями органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации (за исключением указанных в подпункте 15.1.1 и пункте 21 Инструкции). Согласование проектов штатных расписаний иных подразделений (структурных подразделений) с подразделениями МВД России по курируемым направлениям деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
19. Приказами начальников образовательных учреждений МВД России распределяется (перераспределяется) штатная численность профессорско-преподавательского начальствующего состава, утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания работников и подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от платной образовательной и иной приносящей доход деятельности.
20. Приказами начальников учреждений материально-технического снабжения МВД России, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, медицинских учреждений МВД России утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания работников.
21. Приказами начальников УВО (ОВО) утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при органах внутренних дел, других подразделений, находящихся в прямом подчинении УВО (ОВО), в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
22. Приказами начальника Объединенной редакции МВД России утверждаются, признаются утратившими силу и вносятся изменения в штатные расписания подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
IV. Порядок создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов МВД России, подразделений (учреждений) органов внутренних дел
23. Территориальные органы МВД России, подразделения (учреждения) органов внутренних дел, финансируемые за счет средств федерального бюджета, создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
24. Подразделения (учреждения) органов внутренних дел, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления, создаются, реорганизуются и ликвидируются нормативными правовыми актами МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации в пределах численности и объемов финансирования, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанный порядок сохраняется до перевода финансирования милиции общественной безопасности на федеральный уровень.
V. Источники финансирования штатной численности
25. За счет средств федерального бюджета содержится штатная численность:
25.1. Министерства внутренних дел Российской Федерации (центрального аппарата МВД России и подразделений (учреждений), непосредственно подчиненных).
25.2. Главных управлений МВД России по федеральным округам.
25.3.

Образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России.
25.4. Учреждений материально-технического снабжения МВД России.
25.5. Медицинских учреждений МВД России.
25.6. Органов предварительного следствия в системе МВД России (Следственного комитета при МВД России, Центра по обеспечению деятельности органов предварительного следствия при МВД России, следственных частей при ГУ МВД России по федеральным округам, главных следственных управлений (управлений, отделов, отделений) при МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, при УВД (ОВД) по муниципальным образованиям.
25.7. Подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, подразделений (учреждений), непосредственно подчиненных ДГЗИ МВД России (Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны МВД России, Центра сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации МВД России, Научно-исследовательского центра «Охрана» МВД России, Центра охраны объектов высших органов государственной власти МВД России, Межрегионального координационного центра по охране имущества при его транспортировке МВД России).
25.8. В МВД, ГУВД, УВД:
25.8.1. Руководителей – министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и их заместителей, заместителей начальников криминальной милиции, милиции общественной безопасности.
25.8.2. Структурных подразделений аппаратов МВД, ГУВД, УВД: штабных; боевой и мобилизационной готовности; по работе с личным составом; правовых; контрольно-ревизионных; координации деятельности тыловых подразделений; материально-технического и хозяйственного обеспечения; финансово-экономических; связи, специальной техники и автоматизации; организации капитального строительства; инспекций пожарной безопасности; информации и общественных связей; делопроизводства и режима.
25.8.3. Подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД: авиационных отрядов специального назначения (авиационных пунктов); информационных центров; зональных центров (центров) кинологической службы; межрегиональных центров специальной связи (центров специальной связи, абонентских пунктов специальной связи); экспертно-криминалистических центров; эксплуатационно-технических центров; центров сервисного обслуживания специальной техники и средств связи; центров профессиональной подготовки; центров по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов; централизованных бухгалтерий; складов материальных средств неприкосновенного запаса («НЗ»); объединенных складов вооружения и материально-технического имущества; автохозяйств (гаражей); оружейных мастерских; запасных командных пунктов; центров пенсионного обслуживания; комендантских; ателье; культурных центров; персонала по обслуживанию зданий; редакций многотиражных газет; типографий.
25.8.4. Подразделений (структурных подразделений) криминальной милиции: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по налоговым преступлениям; по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; по противодействию экстремизму; оперативно-поисковых; специальных технических мероприятий; собственной безопасности; оперативно-разыскной информации; филиалов Национального центрального бюро Интерпола; специализированных подразделений (оперативно-разыскных частей) по борьбе с отдельными видами преступлений; бюро регистрации несчастных случаев; отрядов милиции специального назначения.
25.8.5. Подразделений (структурных подразделений) милиции общественной безопасности: дежурных частей; дознания; органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, а также непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции (осуществляющих технический надзор; осуществляющих розыск автомототранспортных средств и контроль за соблюдением установленных правил безопасности дорожного движения; по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения); изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых; лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью; охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; отрядов милиции особого назначения; по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
25.9. В УВД (ОВД) по муниципальным образованиям:
25.9.1. Руководителей – начальников УВД (ОВД) по муниципальным образованиям, управлений (отделов, отделений, пунктов) милиции и их заместителей; заместителей начальников криминальной милиции, милиции общественной безопасности.
25.9.2. Структурных подразделений:
штабных; по работе с личным составом; правовых; делопроизводства и режима; связи, специальной техники и автоматизации; бухгалтерий; комендантских; автохозяйств (гаражей); складов; центров (отделений, групп) кинологической службы;
криминальной милиции: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; оперативно-сыскных; оперативно-разыскной информации;
милиции общественной безопасности: дежурных частей; дознания; подразделений Госавтоинспекции, а также непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции (осуществляющих технический надзор; осуществляющих розыск автомототранспортных средств и контроль за соблюдением установленных правил безопасности дорожного движения); изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых; лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью; охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
25.10. Органов внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.
25.11. Органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.
26. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления до перевода финансирования на федеральный уровень содержится штатная численность милиции общественной безопасности:
26.1. Структурных подразделений аппаратов, подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД:
обеспечения общественного порядка;
организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних;
органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, а также непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции, в том числе дорожно-патрульной службы, за исключением поименованных в пункте 25.8.5 Инструкции;
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;
патрульно-постовой службы милиции;
специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке;
центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;
колледжей, лицеев;
медицинских вытрезвителей (продолжают функционировать до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству их работой в Минздравсоцразвития России ).
26.2. Структурных подразделений и непосредственно подчиненных учреждений УВД (ОВД) по муниципальным образованиям:
участковых уполномоченных милиции;
по делам несовершеннолетних;
подразделений Госавтоинспекции, а также непосредственно подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции, в том числе дорожно-патрульной службы, за исключением поименованных в абзаце четвертом подпункта 25.9.2;
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;
патрульно-постовой службы милиции;
специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке;
медицинских вытрезвителей (продолжают функционировать до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству их работой в Минздравсоцразвития России);
центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
26.3. Центров для содержания иностранных граждан .
27. Допускается по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления до перевода финансирования милиции общественной безопасности на федеральный уровень содержать за счет средств соответствующих бюджетов штатную численность (отдельные должности) в:
органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
подразделениях и учреждениях, осуществляющих управление и обеспечение деятельности органов внутренних дел, пропорционально штатной численности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включенной в общую штатную численность МВД, ГУВД, УВД.
28. Персонал по обслуживанию зданий содержится за счет внештатной численности и средств, выделяемых МВД России на содержание зданий и сооружений. Условия работы и оплаты труда этого персонала определяются трудовыми договорами с организациями, осуществляющими обслуживание зданий на основе аутсорсинга , либо гражданско-правовыми договорами, заключаемыми с физическими лицами о проведении работ (оказании услуг). В целях организации работы, круглосуточного хозяйственного и технического обеспечения или с учетом требований соблюдения режима секретности отдельные должности персонала по обслуживанию зданий могут вводиться в штатные расписания за счет штатной численности работников органов внутренних дел.
29. Подразделения (отдельные должности), выполняющие функции по обслуживанию зданий (содержание в чистоте, техническое обслуживание и текущий ремонт: зданий, сооружений и помещений, оборудования, инвентаря, инженерных сетей, систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, лифтов, электроосветительных и вентиляционных систем, индивидуальных тепловых пунктов и коллекторов, находящихся на балансе; уборка и озеленение территории; гардеробное обслуживание); капитальному ремонту зданий, сооружений и помещений; техническое обслуживание и ремонт автомототранспорта; организации питания сотрудников и работников; изготовление типографской продукции; пошиву форменной одежды, продолжают функционировать и содержаться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления до передачи этих видов деятельности сторонним организациям путем заключения контрактов на конкурсной основе.
VI. Основания подготовки проектов управленческих решений и нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам, организационно-штатных документов
30. Основаниями подготовки проектов управленческих решений и нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам, организационно-штатных документов являются:
федеральные конституционные законы или федеральные законы;
указы или распоряжения Президента Российской Федерации;
постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации;
решения коллегий МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
решения оперативных совещаний при Министре внутренних дел Российской Федерации или первом заместителе (заместителе) Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителях ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
распоряжения или поручения Министра внутренних дел Российской Федерации или первого заместителя (заместителя) Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и учреждений МВД России, наделенных полномочиями в сфере организационно-штатной работы;
планы работы МВД России, ОИД МВД России, ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, учреждений МВД России, наделенных полномочиями в сфере организационно-штатной работы;
нормативные правовые акты об утверждении, внесении изменений или признании утратившими силу статусных документов (устава, положения) органа (учреждения) и (или) их подразделений (структурных подразделений);
инициативные предложения.
31. Проекты управленческих решений и нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам разрабатываются организационно-штатными подразделениями на основании обоснованных предложений, изложенных в рапорте, докладной записке, справке информационного или аналитического содержания, акте, заключении, подготовленных заинтересованными подразделениями МВД России, органами (учреждениями) в рамках их компетенции.
32. Предложения готовятся с учетом анализа сведений:
32.1. Об организационно-штатном обеспечении соответствующего направления деятельности органов внутренних дел.
32.2. О планируемых (ожидаемых) результатах.
32.3. О возможностях ресурсного обеспечения планируемых мероприятий.
33. Не допускается вносить предложения и принимать управленческие решения по организационно-штатным вопросам:
33.1. Предусматривающие:
увеличение штатной численности без увеличения объемов работы или возложения дополнительных функций и полномочий;
введение дополнительных должностей или создание структурных подразделений без определения источников ресурсного обеспечения.
33.2. Разработанные в инициативном порядке по направлениям деятельности без согласования с ОИД МВД России и (или) штабными подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
34. Не допускается использовать организационно-штатные мероприятия в качестве инструмента решения кадровых вопросов.
35. Ходатайства и предложения о внесении изменений в утвержденные лимиты штатной численности направляются в ОИД МВД России один раз в год к 1 декабря, за исключением случаев, когда их представление необходимо во исполнение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России.
VII. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам и проектов организационно-штатных документов
36. Нормативные правовые акты о создании (реорганизации, ликвидации) органа (учреждения) должны носить организационно-распорядительный характер и содержать нормативные предписания по урегулированию комплекса правовых, имущественных, финансовых, материально-технических, кадровых и иных вопросов. Штатные расписания, перечни изменений, вносимых в штатные расписания, и другие организационно-штатные документы, как правило, утверждаются отдельным нормативным правовым актом.
37. При подготовке нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам необходимо предусматривать соблюдение положений статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» , статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 .
38. Нормативные правовые акты по организационно-штатным вопросам и прилагаемые к ним организационно-штатные документы для нижестоящих органов (учреждений) являются актами прямого действия, обязательными для исполнения, и не подлежат объявлению приказами руководителей этих органов (учреждений). При необходимости ими издается нормативный правовой акт, предусматривающий меры по реализации предписаний, касающихся проведения организационно-штатных мероприятий.
39. При разработке проекта штатного расписания (перечня изменений, вносимых в штатные расписания) следует руководствоваться:
39.1. Статусными документами и регламентом внутренней организации.
39.2. Нормативными правовыми актами, регламентирующими организационно-штатную работу в органах внутренних дел:
Инструкцией;
типовыми организационными структурами, типовыми штатными расписаниями, нормативами штатной численности, утвержденными приказами МВД России, и методическими указаниями по их применению;
перечнем должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации;
перечнями должностей рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденными приказами МВД России;
реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и классными чинами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
должностными окладами, установленными МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39.3. Лимитами численности, утвержденными в установленном порядке.
39.4. Утвержденными объемами расходов из соответствующих бюджетов на содержание штатной численности с разбивкой по целевым статьям финансирования.
39.5. Иными документами, характеризующими состояние организации и деятельности органа (учреждения).
40. Разработка проекта штатного расписания осуществляется по следующему алгоритму:
40.1. На основании статусных документов разрабатывается организационная структура органа (учреждения).
40.2. Производится расчет требуемой штатной численности с учетом:
функций структурных подразделений и должностных обязанностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников;
планируемого объема оперативно-служебной (производственной) деятельности;
примерных нагрузок на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников;
возможностей перераспределения (выделения) штатной численности.
40.3. Оформляется проект штатного расписания с учетом требований, установленных настоящим разделом.
40.4. Производится расчет расходов на денежное довольствие (оплату труда) с учетом планируемых штатной численности и должностного состава органа (учреждения).
41. Штатные расписания работников подразделений (учреждений), непосредственно подчиненных МВД России, ОВДРО, аппаратов, подразделений и непосредственно подчиненных учреждений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) по муниципальным образованиям, являются неотъемлемой составной частью штатных расписаний соответствующих органов, подразделений (учреждений), отдельно не разрабатываются и не утверждаются.
42. Штатные расписания работников образовательных и научно-исследовательских учреждений, учреждений материально-технического снабжения, медицинских учреждений МВД России, подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от платной образовательной и иной приносящей доход деятельности, разрабатываются в виде отдельных штатных расписаний и утверждаются в рамках полномочий, предоставленных начальникам этих учреждений.
43. Должности служащих вводятся в штатные расписания для выполнения замещающими их лицами административно-хозяйственных, документационных, кадровых, научно-педагогических, учетных, финансово-экономических и иных функций, обеспечивающих деятельность органов (учреждений).
44. Профессии рабочих вводятся в штатные расписания для выполнения производственных, ремонтных, транспортных, хозяйственных и иных работ.
45. При разработке проектов штатных расписаний работников и перечней изменений, вносимых в эти штатные расписания, необходимо:
45.1. Руководствоваться:
возложенными задачами и функциями, объемами служебной и производственной деятельности;
фондом заработной платы работников, утвержденным в установленном порядке на соответствующий финансовый год;
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ;
единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих ;
утвержденными в установленном порядке размерами окладов (должностных окладов, тарифных ставок) работников с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), и порядком определения должностных окладов руководителей органов (учреждений), их заместителей, главных бухгалтеров.
45.2. Учитывать штатную численность и профессиональные группы работников:
медицинских учреждений МВД России, установленные лимитами численности МВД, ГУВД, УВД, содержащейся за счет средств федерального бюджета, и соответствующими штатными расписаниями (в целом и каждого структурного подразделения в отдельности), на основании приказов МВД России;
образовательных и научно-исследовательских учреждений, учреждений материально-технического снабжения МВД России, установленные соответствующими штатными расписаниями (в целом и каждого структурного подразделения в отдельности), на основании приказов МВД России.
46. Для подразделений, выполняющих однородные по характеру служебной и производственной деятельности задачи и функции, штатные расписания разрабатываются на основе типовых структур и (или) типовых штатных расписаний.
47. Изменения в штатные расписания вносятся утвержденным в установленном порядке перечнем изменений. Подготовка проекта перечня изменений осуществляется по следующему алгоритму:
47.1. Производится расчет сокращаемой (вводимой) штатной численности с учетом требований подпункта 40.2 Инструкции.
47.2. В случае если изменения, внесенные в статусные документы, предусматривают возложение на орган (учреждение) и его структурные подразделения дополнительных или снятие ранее выполняемых функций либо складывающаяся криминогенная и демографическая ситуация требует изменения организационного построения, разрабатываются предложения по внесению изменений в утвержденную в установленном порядке организационную структуру или проект новой организационной структуры.
47.3. Разрабатывается проект перечня изменений с учетом требований, установленных настоящим разделом Инструкции.
47.4. Производится расчет расходов на денежное довольствие и оплату труда с учетом планируемого изменения штатной численности и должностного состава органа (учреждения).
48. В целях выработки единых подходов к реализации единой организационно-штатной политики в органах внутренних дел при рассмотрении и внесении на утверждение в установленном порядке проектов организационных структур, управленческих решений и нормативных правовых актов по организационно-штатным, а также при выполнении других функций, касающихся организационно-штатной работы, создаются коллегиальные совещательные органы: в МВД России – Центральная штатная комиссия, в ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и иных учреждениях МВД России, наделенных полномочиями ведения организационно-штатной работы, – штатные комиссии .
48.1. В состав штатных комиссий МВД, ГУВД, УВД, УВДТ включаются соответственно: заместитель министра, начальника главного управления (управления) внутренних дел – начальник штаба (председатель штатной комиссии); руководитель кадрового подразделения, руководитель финансово-экономического подразделения, руководитель организационно-штатного подразделения (члены штатной комиссии).
48.2. В состав штатных комиссий ДРО МВД России и учреждений МВД России, наделенных полномочиями ведения организационно-штатной работы, включаются соответственно: заместитель начальника ДРО МВД России, учреждения, курирующий штабную деятельность (председатель штатной комиссии), руководитель кадрового подразделения, руководитель финансово-экономического подразделения и сотрудник, выполняющий организационно-штатные функции (члены штатной комиссии).
49. При подготовке наиболее важных организационно-штатных мероприятий, требующих разработки сложных и значительных по объему проектов нормативных правовых актов, в том числе организационно-штатных документов, решением Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующего организационно-штатную деятельность, министра (начальника главного управления, управления) внутренних дел или заместителя министра (начальника главного управления, управления) внутренних дел – начальника штаба могут создаваться рабочие группы (комиссии) из числа наиболее опытных сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих.
50. Согласование проектов приказов по организационно-штатным вопросам осуществляется в следующем порядке:
50.1. На оборотной стороне каждого листа проекта организационно-штатного документа проставляется специальный штамп, который изготавливается в единственном экземпляре для каждого организационно-штатного подразделения (приложение № 1 к Инструкции).
50.2. Проекты приказов и прилагаемых к ним организационно-штатных документов рассматриваются и визируются в листах согласования членами штатной комиссии. Проекты штатных расписаний (проекты перечней изменений) дополнительно визируются на лицевой части последнего листа.
50.3. Проекты приказов МВД России по организационно-штатным вопросам кроме членов Центральной штатной комиссии МВД России визируются на листах согласования начальниками заинтересованных подразделений МВД России и первым заместителем, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, координирующими и контролирующими деятельность этих подразделений.
Не требуют согласования с первым заместителем, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации проекты приказов по организационно-штатным вопросам, если они не затрагивают подразделения МВД России, деятельность которых они координируют и контролируют, а так же если руководители таких подразделений завизировали проекты приказов только в качестве членов Центральной штатной комиссии МВД России.
50.4. Проекты штатных расписаний работников учреждений материально-технического снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений, медицинских учреждений МВД России рассматриваются и визируются членами штатных комиссий этих учреждений.
50.5. Предложения медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по внесению изменений в утвержденные приказами МВД России штатные расписания этих учреждений подлежат согласованию с соответствующими МВД, ГУВД, УВД, если для их реализации требуется изменение количества должностей начальствующего состава медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД или внесение изменений в лимиты численности МВД, ГУВД, УВД.
50.6. Проекты лимитов численности (изменений лимитов численности) визируются начальником ОШУ ОИД МВД России. Виза проставляется в нижней части листа лицевой стороны лимита штатной численности (изменения лимитов штатной численности).
51. В МВД России утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты по организационно-штатным вопросам и штатные расписания (перечни изменений, вносимых в штатные расписания) направляются в Административный департамент МВД России, их копии в: ОШУ ОИД МВД России, Финансово-экономический департамент МВД России, Департамент кадрового обеспечения МВД России, Центр правовой информации МВД России, Департамент тыла МВД России. При необходимости дополнительные копии нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам и штатных расписаний (перечней изменений, вносимых в штатные расписания) или выписки из них направляются в подразделения МВД России и органы (учреждения) в части касающейся.
52. В МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и учреждениях МВД России, наделенных полномочиями в области организационно-штатной работы, устанавливается аналогичный порядок направления утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам, организационно-штатных документов и их копий. Общее количество копий нормативных правовых актов и организационно-штатных документов определяется их руководителями с учетом копий, направляемых в МВД России.
52.1. Копии утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам и штатных расписаний (перечней изменений, вносимых в штатные расписания) аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и непосредственно подчиненных подразделений (учреждений), образовательных учреждений МВД России в обязательном порядке направляется в ОШУ ОИД МВД России в недельный срок после их утверждения.
52.2. Дополнительные экземпляры копий утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов по организационно-штатным вопросам и штатных расписаний (перечней изменений, вносимых в штатные расписания) или выписки из них в части касающейся направляются в подразделения МВД России по курируемым направлениям деятельности по их запросу.
53. Лимиты численности (изменения лимитов численности), утвержденные в установленном порядке, направляются в Административный департамент МВД России, их копии – в ОШУ ОИД МВД России и Финансово-экономический департамент МВД России, дополнительный экземпляр – по принадлежности.
VIII. Требования, предъявляемые к оформлению организационно-штатных документов, ведению штатных расписаний и лимитов численности
54. Штатное расписание, утвержденное в установленном порядке, состоит из:
54.1. Титульного листа штатного расписания (приложение № 2 к Инструкции).
54.2. Содержательной части штатного расписания (приложение № 3 к Инструкции).
55. К штатному расписанию прилагаются справочные документы, которые не являются составной частью нормативного правового акта:
55.1. Структура штатного расписания (приложение № 5 к Инструкции).
55.2. Справка о штатной численности (приложение № 6 к Инструкции).
55.3. Справка о штатной численности работников – для штатных расписаний работников, утверждаемых приказами начальников учреждений МВД России в рамках предоставленных им полномочий (приложение № 7 к Инструкции).
56. Титульный лист содержит следующие сведения о подразделении (учреждении):
56.1. Полное наименование, включающее в себя наименование органа внутренних дел, в организационную структуру которого входит подразделение (в ведении которого находится учреждение).
56.2. Организационно-правовую форму (графа «Организационно-правовая форма» заполняется, если подразделение является юридическим лицом).
56.3. Схему и группу учета (подчиненность в организационной структуре) .
56.4. Источник финансирования (графа «Источник финансирования» не заполняется при смешанном финансировании, в этом случае источники финансирования указываются в содержательной части штатного расписания для каждого структурного подразделения или для каждой должности.).
56.5. Место дислокации.
57. Содержательная часть штатного расписания содержит сведения о:
57.1. Наименованиях структурных подразделений.
57.2. Местах дислокации структурных подразделений (отдельных должностей).
57.3. Наименованиях должностей и профессий рабочих, введенных в штатное расписание.
57.4. Предельных специальных званиях, соответствующих должностям начальствующего состава.
57.5. Классных чинах, установленных для должностей федеральной государственной гражданской службы.
57.6. Категориях работников.
57.7. Размерах должностных окладов.
57.8. Показателях штатной численности: подразделения в целом, каждого структурного подразделения, каждой должности или профессиональной группы.
57.9. Источниках финансирования штатной численности.
58. Структура штатного расписания содержит сведения об организационно-штатном построении подразделения, штатной численности структурных подразделений.
59. Справка о штатной численности содержит сведения:
59.1. О показателях и составе штатной численности.
59.2. О номерах, датах издания и условных обозначениях (индексах) приказов, которыми внесены изменения в данное штатное расписание.
60. При подготовке проектов штатных расписаний необходимо соблюдать следующие требования к их оформлению:
60.1. Проект штатного расписания оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (210х297 мм). Текст печатается на одной стороне листа в текстовом редакторе Microsoft Word шрифтом Times New Roman размером № 12 c междустрочным интервалом 12 пт. Допускается изменение интервала (увеличение или уменьшение) в целях соблюдения требований к размещению элементов содержательной части штатного расписания.
60.2. Для объяснения особенностей, которые не могут быть отражены непосредственно в титульном листе или содержательной части штатного расписания, а также в целях уточнения порядка использования штатной численности, установления должностных окладов, источников финансирования и иных сведений к отдельным элементам титульного листа, содержательной части штатного расписания или атрибутам должностей могут быть даны одно или несколько примечаний. В этом случае элементы штатного расписания или атрибуты должностей снабжаются указаниями на примечание, обозначаемыми арабскими цифрами, прописанными с применением верхнего индекса и скобок в качестве разделительных символов. Например: « (1) (2) ».
60.3. Примечания к титульному листу относятся ко всему штатному расписанию. Примечания к наименованию самостоятельного подразделения штатного расписания относятся ко всем должностям самостоятельного подразделения, в том числе входящих подразделений. Примечания к наименованию должности относятся ко всем атрибутам должности.
60.4. Примечания включаются в соответствующий раздел, размещаемый в конце содержательной части штатного расписания перед фамилиями членов штатной комиссии. Нумерация примечаний должна соответствовать нумерации указаний на примечания. При отсутствии примечаний указанный раздел включается в штатное расписание, но не заполняется.
60.5. Для оформления указаний на примечания и текста примечаний используется шр

Источник

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024)

3 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 25 ноября 2013 г., 1, 22 декабря 2014 г., 12 февраля, 13 июля, 5 октября 2015 г., 3 июля, 28 декабря 2016 г., 3 апреля, 1 июля 2017 г., 3 августа 2018 г., 26 июля, 2 августа, 1 октября, 16 декабря 2019 г., 31 июля, 23 ноября, 8, 30 декабря 2020 г., 30 апреля 2021 г., 5 декабря 2022 г., 14 апреля, 13 июня, 10 июля, 4 августа, 30 ноября, 12 декабря 2023 г., 26 февраля, 8 августа 2024 г.

Принят Государственной Думой 17 ноября 2011 годаОдобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль
30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ

Источник