Инструкция по подготовке документов для тендера

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Наша компания предоставляет тендерное сопровождение.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

знание законодательства и процессов в сфере закупок;
соответствие требованиям к заявителям;
соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

объявление торгов;
сроки и процесс подачи заявок;
размер обеспечения заявок и контрактов;
условия изменения или отзыва заявки на участие;
условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
общие принципы определения победителя;
порядок обжалования действий заказчика;
порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например, в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы электронных торгов

Порядок проведения и основные правила регламентируются ФЗ № 44, ст. 66. Отличительная особенность данных торгов – вся процедура осуществляется на электронной торговой площадке, что вносит свою специфику. Подать заявку и предоставить документальный пакет для торгов может только участник, прошедший аккредитацию.

Сама заявка имеет две части:

Первая часть зависит от формулировки тендерной документации. В случае, когда в ней содержится детализация какого-либо качества или услуги – конкретный производитель, материал или технология – участнику необходимо подтвердить оговоренный пункт.
Вторая часть документации содержит собственно информацию об участнике. Для участия необходимо подготовить все бумаги, которые содержит список документов на тендер – он полностью соответствует требованиям для открытого конкурсного проведения торгов.

Важной особенностью подготовки документации для электронных торгов является предоставление всей необходимой информации в электронном виде. Документы для участия в тендерах на электронных площадках подлежат обязательному заверению электронной подписью уполномоченного представителя организации.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

государственные торги — ФЗ №44;
закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе

Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям, установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

— копии учредительных документов;

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для тендера, которые готовит поставщик или исполнитель

Документы для тендера в рамках государственного контракта, которые готовит поставщик, во многом зависят от требований заказчика и вида закупочной процедуры. От последнего фактора также зависят сроки, которые отводятся поставщику для сбора и передачи необходимых сведений.

Рассмотрим типовые виды документации, которые нужно подготовить поставщику или исполнителю в рамках участия в госконтракте (порядок подготовки документации прописан в ст. 51 44-ФЗ):

Декларация соответствия– этот документ необходим для подтверждения того, что компания не находится в стадии ликвидации, ее деятельность не была приостановлена по решению суда или судебных приставов, а также то, что у компании отсутствуют недоимки по налогам и сборам или иные задолженности перед бюджетом (с учетом положений ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Готовить декларацию соответствия в виде отдельного документа участнику требуется только в бумажных закупочных процедурах. Тогда она входит в состав заявки. Заказчик может установить форму, по которой необходимо подавать декларацию, а также отправить ее в составе заявки. В случае проведения госзакупки в электронной форме подобная декларация соответствия создается посредством электронной площадки, на которой такая закупка проходит. Площадка предоставляет поставщику форму декларации соответствия, а поставщику остается подписать ее электронной подписью. Поставщик по своему желанию может приложить к декларации подтверждающие документы, в частности, справку из ФНС об отсутствии задолженности. Справка об отсутствии налоговой задолженности выдается в ИФН в бумажном или электронном виде. Законодательство разрешает участвовать в госзакупках и при наличии такой задолженности перед бюджетом, но она не должна превышать 25% от балансовой стоимости активов за последний год. Заказчик не имеет права отклонить заявку, которая была подана без подтверждающих документов. Но если заказчик обнаружит недостоверные сведения в декларации, то он вправе отстранить участника от закупки и включить информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Декларация, подтверждающая принадлежность к СМП (субъектам малого предпринимательства) или НКО (некоммерческим организациям социального профиля). При отнесении компании к субъектам малого бизнеса необходимо учитывать следующие критерии: численность работников у компаний малого бизнеса не может быть более 100 человек, у средних предприятий – до 250 челок за прошлый год. Выручка у малых предприятий не может превышать 800 млн р. за год, микропредприятий – 120 млн р. Указанное требование распространяется на юрлиц, максимальная доля которых составляет 49%. Подтверждение изложенных в декларации данных осуществляется по желанию участника, а не может стать обязательным требованием. В качестве подтверждения можно приложить форму №2 бухбаланса и сведения о среднесписочной численности. Принадлежность к НКО также прописывается в декларации в свободной форме.
Документы, которые подтверждают принадлежность учреждения к уголовно-исправительной системе или организации инвалидов. Принадлежность к данной категории может предоставлять определенные преференции для участия в тендере.
Сведения об ИНН. ИНН требуется при участии в бумажных или электронных закупках по 44-ФЗ. Поставщику необходимо предоставить такой документ для участия в открытом конкурсе (либо двухэтапном конкурсе с ограниченным участием), электронном аукционе, а также запросе котировок. При отсутствии ИНН участнику требуется дополнительно указать на этот факт в заявке.
Сведения, которые подтверждают квалификацию участника. В 44-ФЗ не предусмотрен перечень документов, который прилагается к заявке для подтверждения опыта работы компании. Это могут быть копии контрактов, акты выполненных работ и пр. Заказчик может прописать его самостоятельно. Но поставщику нужно понимать, что, даже если в конкурсе в критериях оценки учитывается квалификация участника, то такие документы требовать от него не могут. Для подтверждения соответствия участника требованиям от него может потребоваться свидетельство СРО, аттестаты, лицензии и пр. по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
Выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц и из ЕГРИП для предпринимателей. Выписка действует ограниченное время: не более 6 месяцев после получения заявления на прохождение аккредитации.
Учредительные документы (копия устава) для юрлиц и паспорт для предпринимателя.
Документы, которые подтверждают соответствие объекта закупки установленным требованиям. Помимо подтверждения соответствия участника установленным требованиям, ему также требуется подтвердить, что поставляемый объект закупки отвечает потребностям заказчика. В отношении объекта закупки составляется коммерческое предложение с указанием на предполагаемую цену и объект поставки и пр. Заявка на участие поставщика может включать рисунок, фото, эскиз и прочие изображения товара либо его пробник. Для подтверждения соответствия товара, с точки зрения запретов и ограничений ст. 14 44-ФЗ, могут учитываться сертификаты СТ-1, акты экспертизы Торгово-промышленной палаты и пр.
Документы, которые подтверждают факт внесения обеспечения участником. Обеспечение по заявке может иметь как денежное выражение, так и форму банковской гарантии. В первом случае может потребоваться платежное поручение от банка, которое подтверждает факт перечисления денег, во втором – заверенная банком гарантия.
Документы, которые подтверждают полномочия руководителя или иного лица на действия от имени компании: в закупке от лица компании может выступать как сам руководитель, так и сторонних контрактный управляющий (доверенность на представление интересов или документ о назначении лица на должность руководителя).
Решение об одобрении крупных сделокс указанием ее максимальной суммы.
Заявка на участие в закупке. Она содержит общие сведения о закупке: наименование организации, юридический и фактический адреса нахождения, ИНН компании и каждого из ее учредителей, копии учредительной документации. Когда участник закупочной процедуры имеет статус физлица или ИП, то он прописывает ФИО, адрес официальной регистрации (именно он для ИП является юрадресом), паспорт лица и место проживания, контактный телефон.

Документы, которые готовит заказчик

Заказчик должен подготовить следующий перечень документов по закупке (он составляется с учетом положений ст. 50, 64, 87 44-ФЗ):

Извещение о ее проведении, которое было составлено с учетом требований ст. 42 44-ФЗ.
Извещение о вносимых правках в закупочную документацию(если в ходе проведения госзакупки заказчику потребуется изменять отдельные ее положения).
Проект контракта(заказчику следует учесть, что для определенных видов закупок разработаны типовые формы контракта, обязательные для применения).
Техническое задание по закупке, которое готовится с учетом правил описания объекта госзакупки по ст. 33 44-ФЗ.
Официальное обоснование начальной цены контракта, или НМЦК по ст. 22 44-ФЗ.
Проектно-сметная документация, разработанная при подготовке строительно-подрядных работ.
Протоколы о соответствии поступивших заявок установленным требованиям, итоговые протоколы или иные(например, протокол об отказе от заключения госконтракта).

Указанные документы заказчик загружает в Единую информационную систему (ЕИС) с помощью функционала личного кабинета. Для публикации сведений заказчику следует придерживаться строго установленных временных рамок.

Поставщики могут обращаться к заказчику за разъяснениями по закупочной документации, а тот обязан в установленные сроки предоставить дополнительные сведения.

Реестр документов по 44 ФЗ

Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:

Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
Заверенные копии учредительных документов
Декларацию за прошедший год
Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
Сертификат банковской гарантии
Коммерческое предложение
В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.

Дополнительные документы

Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44 ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров. Подробнее: как подтвердить опыт участника закупки по 44-ФЗ.

Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.

Особенности подаваемых документов

При проведении тендера Документооборот регулируется Федеральными законами:

ФЗ №223 – закупки компаний, которые имеют государственное участие;
ФЗ №44 – государственные торги.

Регламентирование закупок частных компаний не осуществляется, поэтому перечень документов в указанном случае может быть различным.

В общем, список документов необходимых для отправки для участия в тендере в 2016 – 2017 году может состоять из двух частей:

предприятие в первой части подает заявление на участие, которое заверено печатью. Также подается коммерческое предложение, а также доказательства соответствия качества услуг, презентацию предлагаемых услуг или товаров;
во второй части указывается вся информация об участнике:

1) регистрационные данные;

2) лицензии, которые дают вести обозначенную деятельность;

3) государственные свидетельства и справки;

4) бухгалтерская отчетность;

5) предоставление финансового обеспечения и подтверждение предпринимательской состоятельности.

Заявление на участие должно включать согласие компании с условиями конкурса, в том числе быть оформлено на соответствующем фирменном бланке. К тому же должно быть заверение, что нет задолженностей или иных финансовых препятствий.

Все документы, которые нужны для тендера нумеруются и прошиваются, а затем вместе с описью они пакуются в конверт, он оформляется специальным образом. Чтобы все сделать правильно, следует использовать образец описи документов для тендера. В противном случае есть вероятность, что заявку отклонят.

Порядок подачи документов

Чтобы принять участие в конкурсе, компании должны к заявке приложить все документы по тендеру, а также их опись. Все бумаги должны быть заверены у нотариуса.

Приняв решение участвовать в тендере, руководитель компании должен подать заявление на участие, в котором он своей подписью подтверждает, что принимает все условия, прописанные в государственном контракте, а также то, что его компания не имеет задолженностей по налоговым выплатам и не проходит процедуру ликвидации.
В том случае, если заказчик просит обеспечить заявку на участие в тендере, то руководитель компании-соискателя должен оплатить нужную сумму, а к заявке приложить соответствующие документы для участия в тендере. Если заявку не обеспечить, заказчик аннулирует ее, и компания к участию в торгах не допускается. Обычно размер денежного обеспечения может составлять до 5% от суммы будущего контракта. Поэтому заявитель должен быть готов к тому, что ему придется заплатить определенную сумму за участие в торгах.
Вся документация предоставляется на русском языке. Если заявку на участие в тендере подает иностранное предприятие, то бумаги составляются на русском языке и на языке предприятия-заявителя.
Все бумаги, поданные для участия в тендере, должны быть прошиты и опечатаны.
Заявка на участие подается в запечатанном конверте.
В документацию для тендеров разрешено вносить изменения до того момента, пока не истек срок их подачи.
Заявитель может отозвать или отменить заявку до того, как срок подачи документов истечет.
Если при проверке документации заказчик обнаруживает ошибки или нехватку какого-либо документа, он вправе отказать заявителю в принятии заявки. Иногда, когда ошибки присутствуют, но заказчик считает их несущественными, заявление на участие принимается.

Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки

На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.

Получить банковскую гарантию помогут специалисты нашей компании.

Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.

Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях, когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.

Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.

При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.

Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.

Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов.

Основные этапы тендера

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

Анализ рынка → 2. Выбор и получение электронной подписи → 3. Регистрация на сайте ЕИС и на отдельных электронных площадках → 4. Поиск тендеров → 5. Подготовка финансового обеспечения → 6. Открытие спецсчета (для участников закупок по 44-ФЗ и для закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства согласно 223-ФЗ) → 7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке → 8. Участие в тендере → 9. Результат.

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за соблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить ЭЦП и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

Источник

Шаг 1. Разбираемся с базовыми понятиями и правилами

Тендер — это конкурс, аукцион, запрос котировок. То есть все торговые процедуры, которые проводятся на электронных площадках госкомпаниями, органами власти или коммерческими фирмами.

Заказчик — это покупатель продукции, работ или услуг, который разместил заказ. Госучреждения и органы власти работают по федеральному закону 44-ФЗ, госкомпании по 223-ФЗ, а коммерческие фирмы руководствуются Гражданским кодексом.

Участники тендера — это заказчики и поставщики. Заказчик публикует извещение в ЕИС, тем самым объявляя закупку. Поставщик ищет подходящий тендер и принимает участие в торгах.

Помимо заказчика и поставщика, в тендере опосредованно участвует оператор электронной площадки. Торговые процедуры проходят именно на электронных площадках, а не в ЕИС. Операторы передают заказчику документы поставщика, публикуют необходимые сведения, обрабатывают протоколы.

Процедура торгов — это все этапы закупки, начиная от публикации извещения и заканчивая заключением контракта. Вот как работает тендер:

Сначала заказчик публикует извещение в ЕИС. В извещении указывается электронная площадка, на которой будут проходить торги.
Оператор размещает сведения об объявленной закупке на электронной площадке.
Поставщик заходит в ЕИС, ищет нужную закупку. Заявку на торги он подает через электронную площадку.
В определенный день — его указывают в извещении — проходит торговая процедура. Правила для аукциона, конкурса и запроса котировок различаются. Комиссия заказчика выбирает победителя из числа участников, которые подали корректные заявки.
Заказчик и поставщик заключают контракт. Если проводились электронные торги, контракт заключают в электронной форме.

Пройти все этапы тендера без ошибок и получить выгодный контракт помогут эксперты Тензора — стоимость их услуг фиксирована, и им не нужно выплачивать процент от сделки.

Шаг 2. Получить электронную подпись

Для подготовки и подписания документации для участия в тендерах нужна УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.

Руководители компаний и ИП получают усиленную КЭП в ФНС. Сотруднику фирмы для работы в закупках придется получать УКЭП физлица. Это можно сделать только в аккредитованных удостоверяющих центрах. За выпуск в среднем берут 2 000 ₽. В другой статье рассказали, как получить такую подпись бесплатно.

Когда сотрудник действует от лица фирмы, кроме УКЭП, понадобится машиночитаемая доверенность (МЧД). Упростит задачу Saby (СБИС) — такую МЧД можно подписать с любого устройства, можно настроить автоотзыв при увольнении сотрудника.

Шаг 3. Подготовить рабочее место

Правила участия в торгах на электронных площадках и в ЕИС подразумевают особые настройки компьютера, чтобы пользователь мог свободно работать в системе закупок. Требования к настройкам у каждой площадки свои — их публикуют на сайтах ЭТП. Кроме того, надо настроить работу с УКЭП — скачать корневой сертификат и программу криптозащиты.

Корневой сертификат для подписи руководителя или ИП есть на официальном сайте УЦ ФНС, а сертификат для УКЭП физлица можно загрузить в УЦ, где оформлена электронная подпись. Программу криптозащиты, которой пользуются практически все («КриптоПро»), можно скачать в ЕИС или с официального сайта разработчика.

Чтобы информационная система и торговые площадки работали корректно, настройте браузер. Вот как это сделать:

Зайдите в «Свойства обозревателя» — во вкладку «Безопасность».
Найдите вкладку «Надежные узлы» и добавьте новые. Это официальные сайты ЕИС и электронных площадок.
Сохраните настройки, перезагрузите ПК.

В Единой информационной системе есть сервис «Автоматизированная настройка компьютера для работы в ЕИС». Мастер настройки рабочего места обработает функции браузера и установит на ПК нужное программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать с главной страницы ЕИС.

Чтобы избежать сложностей, обращайтесь к экспертам Тензора — они помогут настроить ПК для работы с госзакупками и решить возникшие вопросы.

Настройка ПК для работы в ЕИС

Шаг 4. Регистрируемся в ЕСИА

Простыми словами, поставщику надо зарегистрироваться и авторизоваться на портале Госуслуг.

Как зарегистрироваться в ЕСИА:

Зайдите на портал и перейдите по ссылке «Регистрация».
Зарегистрируйте на портале руководителя.
Создайте учетную запись организации.
Вставьте флешку с УКЭП — система проверит ее автоматически.
Заполните сведения об организации и руководителе.
Подпишите и отправитьте заявку на регистрацию.

Проверка данных займет от 15 минут до 5 дней. Если проверка успешна, организацию зарегистрируют в ЕСИА. Для дальнейшей работы с закупками рруководителю нужно прикрепить профиль компании к своей учетной записи.

Самозанятые и ИП могут регистрироваться и авторизоваться в ЕСИА как физлица. Пошаговая инструкция по регистрации на Госуслугах есть на самом портале — в разделе «Помощь».

Машиночитаемая доверенность (МЧД)

Создание, регистрация в ФНС, контроль и проверка электронных доверенностей

Шаг 5. Регистрируемся в ЕИС

Чтобы участвовать в тендерах, новичку нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе:

Зайти на главную страницу портала закупок.
Перейти в личный кабинет участника закупок.
Запустить процедуру регистрации. Новых участников регистрируют, только если у них есть подтвержденная учетка в ЕСИА.
Заполнить, подписать и отправить регистрационную форму. Приложить необходимые документы. Перечень документов приведен в пп. 12, 13 Правил регистрации в ЕИС (постановление Правительства от 27.01.2022 № 60).

За регистрацию в ЕИС платить не надо. Участника закупок автоматически зарегистрируют в системе с 00:00 часов по московскому времени следующего дня после размещения информации и документов. После регистрации он сможет авторизоваться в личном кабинете и добавить других пользователей. Их нужно наделить определенными полномочиям: администратор, уполномоченное лицо на подписание документов электронной приемки и др.

Инструкции по регистрации, наделению полномочий и работе в ЕИС для поставщика можно скачать в разделе «Документы» — «Материалы для работы в ЕИС».

Как только поставщика зарегистрируют в ЕИС, он автоматически попадет в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок. Никаких дополнительных действий не нужно. Сведения в ЕРУЗ размещает Федеральное казначейство — в течение рабочего дня с того момента, как поставщик формирует сведения для ЕИС.

Помощь экспертов по регистрации в ЕИС

настроят подпись и браузер;
заполнят заявление;
добавят пользователей и настроят права доступа.

Оставить заявку на сайте

Шаг 6. Проходим аккредитацию на ЭТП

Если не знаете, где участвовать в тендерах, зайдите на главную ЕИС и прокрутите страницу вниз. Там указаны все действующие федеральные торговые площадки для госзаказа:

ZakazRF.
РОСЭЛТОРГ.
РАД.
ТЭК-Торг.
Фабрикант.
Сбербанк-АСТ.
РТС-тендер.
ЭТП ГПб.

Участников автоматически аккредитуют на федеральных электронных площадках — максимум на следующий рабочий день после регистрации в ЕИС. Аккредитацию проводят сами операторы торговых площадок, они же ведут реестр аккредитованных участников закупок.

Поставщик сам определяет, на каких площадках лучше участвовать в тендерах, в зависимости от того, какие товары, работы и услуги он предлагает. Об особенностях разных ЭТП рассказали в нашем Гиде по торговым площадкам.

Подробные инструкции, как участвовать в торгах на электронных площадках, есть для каждой ЭТП. Обычно их размещают в разделе документов или базе знаний.

Шаг 7. Заключаем договор на спецсчет

Заявки на участие в закупках на электронных площадках нужно обеспечивать. Как это сделать — деньгами или независимой гарантией, — участник решает сам. Если участник тендера планирует обеспечивать заявки деньгами, он открывает спецсчет. Открыть такой счет можно в банке из специального перечня (распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р).

Порядок открытия спецсчета ничем не отличается от обычного банковского — нужно обратиться в банк, подготовить необходимые документы и заключить договор. Если у вас уже открыт счет в любом банке из перечня, достаточно заключить дополнительное соглашение по спецсчету, и можно приступать к торгам.

Шаг 8. Находим выгодный тендер

Чтобы не тратить время на поиски и сразу участвовать в электронных торгах, воспользуйтесь сервисом Saby (СБИС) — он найдет самые выгодные заказы по всем площадкам и отберет подходящие закупки по региону, цене, товарам и другим параметрам. Например, сервис может найти заказы с авансом и без обеспечения. Есть и дополнительная опция — персональная рассылка: как только в ЕИС или на ЭТП появятся тендеры под ваш запрос, сразу же придет уведомление.

Искать легко, побеждать реально — с Saby Trade

поиск тендеров по всем площадкам;
отбор по нужным вам параметрам;
персональная рассылка тендеров для моментального уведомления;
прогноз участников и оценка шансов на победу.

Оставить заявку и попробовать бесплатно

Еще больше полезных статей про торги и закупки в журнале от Saby (СБИС). Рассказываем простым языком, как участвовать в тендерах и побеждать.

Торги и закупки — собираем все, показываем лучшие

Первыми узнавайте о новых выгодных торгах и зарабатывайте на них даже без опыта участия

Реклама: ООО «КОМПАНИЯ «ТЕНЗОР», ИНН 7605016030, erid: 2W5zFG34gsz

Источник

Содержание

1. Ограничения для участия в закупке
2. Объект закупки и требования к нему
3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
4. Срок подачи заявок
5. Обеспечение заявки и исполнение контракта
6. Анализ проекта контракта
7. Влияние национального режима
8. Регистрация в ЕИС
9. Требования к участникам закупки
Общие рекомендации

Пошаговая инструкция по подготовке заявки для участия в закупке с ключевыми пунктами, которым нужно уделить особое внимание.

Рекомендуем объективно оценить свои возможности для участия в закупке. Только после этого можно готовить заявку и выходить на торговую площадку.

Ключевые моменты, на которые необходимо обратить особое внимание при подготовке заявки.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

1. Ограничения для участия в закупке

Проверьте, не указаны ли в документации к закупке ограничения для участия, так как есть закупки, которые проводятся только для субъектов малого предпринимательства и СОНКО (по 44-ФЗ) либо только для субъектов малого и среднего предпринимательства (по 223-ФЗ). Если ваша организация не относится к указанным субъектам, вы не сможете участвовать в закупке.

Обратите внимание: заказчик может предусмотретьв некоторых закупах для СМП/СОНКО условие, что в закупке могут участвовать любые организации, но с привлечением субподрядчиков из числа СМП/СОНКО.

2. Объект закупки и требования к нему

Чтобы определить, сможет ли ваша компания поставить необходимые заказчику товары либо оказать определённые услуги, изучите техническое задание (ТЗ). Обратите внимание на все характеристики, указанные заказчиком.

3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)

Уточните начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении о закупке, чтобы определить, насколько прибыльна закупка для вашей организации и стоит ли в ней участвовать.

НМЦК – важный показатель, который поможет определить минимальный уровень цен, допустимый для вашей компании, чтобы обойти конкурентов и победить в закупке. К примеру, в аукционах обязательно производится снижение цены от НМЦК.

4. Срок подачи заявок

Ещё один важный момент – срок подачи заявок, который указан в извещении о закупке. Вы можете не успеть качественно подготовить заявку и предоставить все необходимые документы, если до окончания срока подачи заявки осталось мало времени.

5. Обеспечение заявки и исполнение контракта

Чтобы оценить финансовые возможности своей организации для участия в определённой закупке, изучите, какие финансовые условия нужно выполнить:

обеспечение заявки (встречается только в конкурсах и аукционах по 44-ФЗ)
обеспечение исполнения контракта
обеспечение гарантийных обязательств

Важно: не внесённые вовремя денежные средства, не предоставленная банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта рассматриваются заказчиком как отказ от заключения контракта. Поставщика могут включить в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому рекомендуем заранее оценить свои возможности.

6. Анализ проекта контракта

Обязательно проанализируйте проект контракта и определите, сможет ли ваша организация выполнить контракт по всем требованиям заказчика. Нарушение условий и сроков исполнения контракта или же отказ поставщика от заключения контракта грозят включением в реестр недобросовестных поставщиков.

7. Влияние национального режима

Сейчас на закупки определённых товаров (поставки радиоэлектронной продукции, промышленных товаров) влияет национальный режим, поэтому необходимо проверить в документации о закупке, не установлены ли по объекту закупки:

ограничения допуска
запрет на допуск иностранных товаров, работ, услуг
условия допуска таких иностранных товаров, работ или услуг.

Обратите внимание: при работе с товарами, подпадающими под действие национального режима, вероятно, потребуется предоставить документы, подтверждающие страну их происхождения.

8. Регистрация в ЕИС

Обязательное условие участия в закупках по 44-ФЗ – регистрация организации в Единой информационной системе (ЕИС).

При участии в закупках по 223-ФЗ с ограничением “только для СМСП” регистрация в ЕИС обязательна только для участников, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Процесс регистрации в ЕИС достаточно длительный, поэтому рекомендуем зарегистрироваться заранее.

9. Требования к участникам закупки

Заказчик прописывает требования к участнику в документации о закупке. Необходимо их изучить и определить, соответствует ли им ваша организация, а также проверить, имеются ли у вас необходимые ресурсы, чтобы исполнить контракт.

Требования к участникам закупок подразделяются на:

Единые требования, установленные ч. 1-1.1 ст. 31 44-ФЗ (к примеру, не допускается проведение ликвидации организации, приостановление деятельности и т.д.).
Дополнительные требования, установленные в документации о закупке:

определённые финансовые ресурсы, оборудование и другие материальные ресурсы
опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта
деловая репутация
конкретное количество специалистов с определённым уровнем квалификации и т.п.

Общие рекомендации

Внимательно изучите документацию о закупке, положение о закупках заказчика, нормы и правила, прописанные в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обратите внимание на алгоритм проведения определённых процедур, а также на состав заявок.
Изучите образцы заявок по различным процедурам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 “О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок (ЭП), операторам специализированных ЭП и функционированию ЭП, специализированных ЭП” (для участия в процедурах по 44-ФЗ).
Обратите внимание на формы, предусмотренные заказчиком в документации, и инструкции по их заполнению.

Знание законов и постоянное участие в закупках помогут вам более точно оценивать свои возможности, а также сформируют навыки для качественного и быстрого анализа документов по закупкам.

Источник

Участие в государственных закупках по Федеральным законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ требует тщательной подготовки и внимательного подхода к оформлению заявки. В этой статье мы рассмотрим основные шаги и требования, которые помогут вам успешно подготовить заявку и повысить шансы на победу в тендере.

Сбор необходимых документов

Для подачи заявки на участие в закупке по 44-ФЗ и 223-ФЗ вам потребуются следующие документы:

· Устав компании.

· Свидетельство ОГРН.

· Свидетельство о постановке на учёт, ИНН.

· Доверенность представителя компании.

· Документ, подтверждающий полномочия руководителя (приказ о назначении).

· Бухгалтерская отчётность.

· Гарантии финансовой стабильности (банковские гарантии, справки о наличии денег на счетах, кредитные рейтинги).

· Лицензии на некоторые виды деятельности (если нужны для участия в закупке).

· Сертификаты качества.

· Подробное описание товаров.

· Техническая документация для товара или услуги (технические характеристики, спецификации, инструкции по эксплуатации).

Убедитесь, что все документы актуальны и действительны на момент подачи заявки.

Подготовка заявки

Заявка на участие в закупке должна содержать следующую информацию:

· Данные о компании: Полное наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН, банковские реквизиты.

· Описание товара или услуги: Подробные характеристики, спецификации, инструкции по эксплуатации.

· Гарантии и обязательства: Информация о банковских гарантиях, финансовых отчётах, сертификатах качества.

· Отзывы и рекомендации: Письма от предыдущих клиентов и партнёров, подтверждающие успешное выполнение обязательств по контрактам.

· План выполнения работ или поставок: Включает сроки, этапы и необходимые ресурсы (персонал, оборудование, материалы).

· Другие документы, в соответствии с требованиями заказчика

Подача заявки

Для подачи заявки на участие в закупке выполните следующие шаги:

· Получите электронную подпись в ФНС.

· Зарегистрируйтесь в ЕИС — это обязательное условие участия.

· Получите аккредитацию на подходящей федеральной или коммерческой торговой площадке.

· Найдите тендер.

· Проверьте, что все документы соответствуют требованиям для участия в закупке.

· Подайте заявку.

· Дождитесь результатов проведения торгов.

Подготовка заявки на участие в закупке требует внимательного подхода и тщательной подготовки всех необходимых документов. Соблюдение всех требований и рекомендаций поможет вам повысить шансы на победу в тендере и успешно выполнить контракт.

Особенности извещения, документации, которые нужно знать поставщику

Участие в по Федеральным законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ требует от поставщиков не только понимания основных требований, но и знания особенностей оформления документации и подачи извещений. В этой статье мы рассмотрим ключевые моменты, которые необходимо учитывать при подготовке к участию в тендерах.

Для участия в закупках поставщик должен подготовить следующие документы:

· Устав компании: Подтверждает правоспособность юридического лица.

· Свидетельство ОГРН: Основной государственный регистрационный номер.

· Свидетельство о постановке на учёт, ИНН: Идентификационный номер налогоплательщика.

· Доверенность представителя компании: Если заявка подается через представителя.

· Документ, подтверждающий полномочия руководителя: Приказ о назначении.

· Бухгалтерская отчётность: Подтверждает финансовое состояние компании.

· Гарантии финансовой стабильности: Банковские гарантии, справки о наличии денег на счетах, кредитные рейтинги.

· Лицензии на некоторые виды деятельности: Если они необходимы для участия в закупке.

· Сертификаты качества: Подтверждают соответствие продукции или услуг установленным стандартам.

· Подробное описание товаров: Включает технические характеристики, спецификации, инструкции по эксплуатации.

Извещение о закупке — это документ, который публикуется заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) и содержит всю необходимую информацию о предстоящей закупке. Поставщик должен знать, как правильно читать и интерпретировать это извещение.

Основные элементы извещения:

· Наименование организации, контакты, адреса: Информация о заказчике.

· Информация о процедуре: Идентификационный код, способ и место проведения торгов (на какой ЭТП).

· Данные об объекте закупки: Наименование, количество/объем планируемых к приобретению ТРУ, единица измерения, место отгрузки.

· Часть данных из контракта: НМЦК, срок исполнения, какая валюта будет использоваться для расчетов, размер аванса, источник финансирования, формулы цены и максимальное значение цены, как их использовать.

· Критерии оценки заявок: Сроки подачи и рассмотрения заявок.

· Информация о компаниях/категориях поставщиков с преимуществом в закупках: Если такие категории предусмотрены.

· Ограничения и запреты допуска товаров: Требования к товарам и услугам.

· Требуется ли обеспечение заявки и исполнения контракта: Сроки, порядок расчетов, суммы и т.д.

К извещению о закупке прикладывается ряд дополнительных документов, оформленных в электронном виде:

· Описание объекта закупки: Подробные характеристики и спецификации.

· Обоснование НМЦК: Если оно требуется.

· Требования к содержанию и составу заявки на участие: Подробные инструкции для участников.

· Порядок рассмотрения и оценки заявок: Критерии оценки и порядок проведения торгов.

· Проект контракта: Его разработка может быть поручена специализированным компаниям.

Сроки размещения извещения

Сроки размещения извещения в ЕИС зависят от способа проведения торгов. По 44-ФЗ это:

· Конкурс: 15 дней.

· Запрос котировок: 4 рабочих дня.

· Аукцион: 15 дней.

· При НМЦК до 300 млн рублей минимальный срок составляет 7 дней. При НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства до 2 млрд рублей срок также 7 дней.

Заказчик вправе внести корректировки в извещение в ЕИС по собственной инициативе или по запросу от участника торгов на разъяснение его положений. Участник закупки может направить запрос на разъяснения положения извещения

Рассмотрение заявок на участие в закупке в электронной форме

Участие в регламентированных закупках требует от поставщиков не только подготовки качественной заявки, но и понимания процесса её рассмотрения.

Процесс рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме включает несколько ключевых этапов:

1. Проверка соответствия заявок: Комиссия заказчика проверяет заявки на соответствие требованиям, указанным в извещении о закупке.

2. Оценка и сопоставление заявок: Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на основе установленных критериев.

3. Принятие решения: На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия принимает решение о допуске участников к конкурсу или об отклонении заявок.

На этапе проверки соответствия заявок комиссия заказчика проверяет следующие аспекты:

· Полнота и правильность оформления заявки: Все необходимые документы должны быть приложены и оформлены в соответствии с требованиями.

· Соответствие участника требованиям: Участник должен соответствовать требованиям, указанным в извещении о закупке (например, наличие необходимых лицензий, финансовых гарантий).

· Отсутствие нарушений: В заявке не должно быть нарушений законодательства, в том числе антимонопольного.

Оценка и сопоставление заявок проводятся на основе установленных критериев, которые указываются в извещении о закупке. Основные критерии могут включать:

· Цена контракта: Основной критерий, который может быть как единственным, так и одним из нескольких.

· Качественные характеристики товара или услуги: Включают технические характеристики, качество, соответствие стандартам.

· Квалификация участника: Опыт работы, наличие необходимых ресурсов и персонала.

· Срок выполнения работ или поставки: Важный критерий для долгосрочных контрактов.

По результатам оценки и сопоставления заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

Допуск к участию в конкурсе: Если заявка соответствует всем требованиям и критериям.

Отклонение заявки: Если заявка не соответствует требованиям или критериям.

Сроки рассмотрения заявок

Сроки рассмотрения заявок зависят от способа проведения торгов и могут варьироваться по 44-ФЗ:

· Конкурс: 20 дней с момента окончания срока подачи заявок.

· Запрос котировок: 7 дней с момента окончания срока подачи заявок.

· Аукцион: 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.

Для успешного прохождения этапа рассмотрения заявок рекомендуется:

· Внимательно изучить извещение о закупке: Убедитесь, что все документы и информация в заявке соответствуют требованиям.

· Предоставить все необходимые документы: Убедитесь, что все документы оформлены правильно и в срок.

· Участвовать в обучающих мероприятиях: Регулярное участие в обучающих семинарах и вебинарах поможет лучше понять требования и процедуры.

Основания недопуска Заявки

1. Несоответствие требованиям извещения

Одно из основных оснований для недопуска заявки — несоответствие требованиям, указанным в извещении о закупке. Это может включать:

· Неполнота или неправильное оформление заявки: Отсутствие необходимых документов или их неправильное оформление.

· Несоответствие участника требованиям: Например, отсутствие необходимых лицензий или финансовых гарантий.

· Нарушение законодательства: В том числе антимонопольного законодательства.

2. Нарушение сроков подачи заявки

Заявки, поданные позже установленного срока, не будут допущены к участию в тендере. Сроки подачи заявок зависят от способа проведения торгов и могут варьироваться.

3. Невыполнение требований к содержанию заявки

Заявки, которые не соответствуют требованиям к содержанию, установленным в извещении о закупке, также могут быть не допущены. Это включает:

· Отсутствие необходимых документов: Например, сертификатов качества или лицензий.

· Неправильное оформление документов: Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями.

4. Несоответствие критериям оценки

Если заявка не соответствует установленным критериям оценки, она может быть отклонена. Основные критерии могут включать:

· Цена контракта: Основной критерий, который может быть как единственным, так и одним из нескольких.

· Квалификация участника: Опыт работы, наличие необходимых ресурсов и персонала.

· Срок выполнения работ или поставки: Важный критерий для долгосрочных контрактов.

5. Нарушение порядка подачи заявки

Заявки, поданные с нарушением установленного порядка, также могут быть отклонены. Это включает:

Неправильное оформление электронной подписи: Заявка должна быть подписана электронной подписью, соответствующей требованиям.

Неправильное оформление банковской гарантии: Если требуется банковская гарантия, она должна быть оформлена в соответствии с требованиями.

В некоторых случаях заявка может быть отклонена по следующим основаниям:

· Наличие конфликта интересов: Если участник имеет конфликт интересов с заказчиком.

· Недостоверность информации: Предоставление недостоверной информации в заявке.

· Нарушение условий конфиденциальности: Если заявка содержит конфиденциальную информацию, которая не должна быть раскрыта.

Подача окончательных предложений о цене контракта

В некоторых закупках может предусмотрен этап так называемой «Переторжки» или «Подача окончательных предложений»

Подача окончательных предложений о цене контракта — важный этап, который требует от участников внимательности и соблюдения всех установленных процедур. Основные моменты, которые необходимо учитывать:

· Сроки подачи окончательных предложений: Окончательные предложения должны быть поданы в установленные сроки, указанные в извещении о закупке.

· Форма подачи окончательных предложений: Окончательные предложения должны быть оформлены в соответствии с требованиями, указанными в извещении.

· Содержание окончательных предложений: Окончательные предложения должны содержать информацию о цене контракта, а также, при необходимости, дополнительные условия.

После подачи окончательных предложений комиссия заказчика проводит их оценку на основе установленных критериев. Основные критерии могут включать:

· Цена контракта: Основной критерий, который может быть как единственным, так и одним из нескольких.

· Квалификация участника: Опыт работы, наличие необходимых ресурсов и персонала.

· Срок выполнения работ или поставки: Важный критерий для долгосрочных контрактов.

Источник

Заявка — один из самых важных шагов на пути к контракту. Важно составить ее правильно, иначе заказчик и торговая площадка не допустят вас до участия в тендере. Подготовили две статьи о заявке по 44-ФЗ, и эта — первая. Начинаем с рассказа о том, как не прогадать с выбором закупки и что по закону требуют указать в любой заявке — вне зависимости от способа определения поставщика.

В этой статье:

Что важно сделать перед составлением заявки
Что такое заявка на участие в закупке
Какие данные и документы требуют для участия в закупке
Что дальше

Несколько шагов, которые в действительности намного проще, чем могут показаться.

1. Оценить шансы на победу

До подготовки заявки важно понять, стоит ли игра свеч. Посмотрите, какие закупки проходили и проходят в вашей нише. Предположите, сколько можно заработать. Чтобы не прогадать с тендером, рекомендуем сделать следующее.

Проанализировать заказчика. Стоит выяснить:

кто выигрывал в других тендерах заказчика,
сколько жалоб в ФАС поступало в его адрес,
всегда ли заказчик расплачивался по контракту.

Проанализировать конкурентов. Основных критериев для анализа два:

количество конкурентов,
цены, по которым они заключали контракт.

Разберем на примере электронного аукциона. Если в предыдущих закупках заказчика участвовало много поставщиков — скорее всего, придется сильно снижаться. Небольшое количество участников тоже должно насторожить: возможно, заказчик размещает сложное и объемное ТЗ — подготовить предложение по такой закупке многие участники просто не могут. Полезно также посмотреть, с какими ценами конкуренты начинали торги и до какой суммы снижались для победы.

Анализировать тендеры можно в Контур.Закупках. Сервис позволяет искать закупки по цене, отрасли, типу торгов, заказчику и другим параметрам. Определяйте стратегии конкурентов и требования заказчиков. Оценивайте риски и планируйте будущие закупки.

Попробовать

2. Внимательно изучить документы заказчика

Когда выбрали тендер, приступаем к анализу документации. Это важно сделать, поскольку отозвать заявку после окончания приема не получится.

При публикации закупки госзаказчики размещают в ЕИС извещение, в котором указывают все свои требования. Проанализируйте извещение, чтобы понять, подходит вам тендер или нет.

Особое внимание стоит обратить на:

необходимость предоставления специальных документов;
ограничения по нацрежиму: какими сведениями и документами нужно подтвердить информацию о стране происхождения товара, работы, услуги (ТРУ);
ограничения по составу участников — например, закупка только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Кроме общей информации, в извещении заказчик указывает способ определения поставщика: электронный аукцион, конкурс или запрос котировок. Это важный момент при подаче заявки, так как ее структура зависит от способа выбора победителя.

Убедитесь, что можете поставить товар, выполнить работу или оказать услугу в полном объеме и в сроки, указанные в извещении. Внимательно изучите техническое задание или другой документ с требованиями к объекту закупки. При запросе котировок их указывают в извещении. Приемлема ли НМЦК для вас? Прочитайте проект контракта, чтобы понимать, на каких условиях исполняются обязательства.

Заранее ознакомьтесь с инструкцией по заполнению заявки. В ней госзаказчик обычно указывает, какие сведения и документы нужно предоставить в заявке и в каком порядке. Если возникли вопросы — запросите разъяснения у заказчика. Это можно сделать при участии в электронном аукционе и конкурсе.

3. Убедиться, что условия заказчика не изменились

С момента, когда вы узнали о закупке, заказчик мог изменить документацию. Например, уточнить характеристики товара или условия его поставки. Учитывайте это и проверяйте свою заявку на соответствие уточненным требованиям.

4. Заложить время на подачу заявки

Подать заявку не так сложно, как кажется. Но если это делать второпях, можно допустить ошибку в форме подачи или забыть прикрепить нужный документ. Учитывайте, что на составление заявки уходит время. Будет обидно, если заявку отклонят из-за ошибок — особенно совершённых по невнимательности.

Если вы по какой-то причине ошиблись в заявке и вовремя это поняли — подайте ее повторно. Для этого необходимо отозвать прежнюю заявку и отправить новую. Внимательно следите за сроками приема. Они могут отличаться в зависимости от вида закупки и корректироваться в определенных случаях. Помните: подать заявку — значит согласиться на все условия заказчика.

Заявка — это подкрепленное электронной подписью согласие поставщика на участие в закупке. Она означает желание и готовность следовать правилам госзаказчика: в случае получения контракта выполнить все его условия.

Подать заявку — значит подготовить необходимые документы, заполнить структурированную форму на ЭТП, подписать электронной подписью и отправить. Общее содержание заявки определяет ст. 43 44-ФЗ, но ее структура может отличаться в зависимости от способа выбора поставщика и требований, которые предъявляет к участникам заказчик.

Обращаем внимание, что сайты федеральных ЭТП выглядят по-разному. Из-за этого при подаче заявки могут возникнуть технические сложности. Единственный совет здесь — пробовать. Подав заявку хотя бы один раз, в дальнейшем станет проще работать на ЭТП.

Общие требования к данным и документам перечислены в ст. 43 44-ФЗ

Основная рекомендация: следуйте инструкции заказчика и формируйте заявку на основе сведений и документов, которые он требует. Часть информации необходимо предоставить один раз: оператор ЭТП «подцепляет» данные из реестра аккредитованных поставщиков или ЕИС и при подаче заявки автоматически направляет их заказчику.

Вне зависимости от способа определения поставщика от вас потребуют:

информацию и документы об участнике закупки;
предложение по объекту закупки (товару, работе, услуге), включая информацию о стране происхождения ТРУ.

Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать

Скачать

Информация и документы об участнике закупки

Информация и документы о поставщике в зависимости от вида закупки могут находиться в разных частях заявки. Условно все данные участника можно разделить на две группы.

1. Информация и документы, которые оператор ЭТП направляет заказчику автоматически

Их указывают в ЕИС при регистрации или в процессе работы. Напомним, что это за сведения, так как важно следить за их актуальностью.

Информация и документы из ЕИС
Юрлицо	ИП	Физлицо
Полное и сокращенное (при наличии) наименование	ФИО
ИНН
ФИО, ИНН и должность лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа / имеющего право действовать от имени юрлица без доверенности / действующего в качестве руководителя, аккредитованного филиала или представительства иностранного юрлица	копия документа, удостоверяющего личность
Адрес регистрации	Место жительства
email
номер телефона
выписка из ЕГРЮЛ	выписка из ЕГРИП
ИНН членов коллегиального исполнительного органа (при наличии)
+ сведения о принадлежности к СМП / СОНО (СОНКО)
+ декларация о принадлежности к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы
+ декларация о принадлежности к организации инвалидов

Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к наличию опыта работы, специалистов необходимой квалификации, финансовых и материальных ресурсов для исполнения контракта (ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ).

Если вы собираетесь участвовать в закупках с доптребованиями — необходимо прикрепить на ЭТП документы о соответствии. Это нужно сделать не менее чем за пять дней до подачи заявки.

Рекомендуем для подстраховки включать декларации и копию паспорта в заявку, чтобы заказчик точно увидел все необходимые данные. Каждая ЭТП специфична. Бывает, некоторые сведения из ЕИС в личный кабинет площадки «подтягиваются», а в состав заявки — нет.

2. Информация и документы о поставщике, которые необходимо указать самостоятельно при подаче заявки

Обычно к ним относят:

решение об одобрении крупной сделки;
лицензии, свидетельство СРО (при необходимости, п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
декларацию о соответствии единым требованиям (пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Заказчики требуют доказать, что поставщик — не банкрот, не приостанавливает свою деятельность, не имеет судимостей по экономическим статьям, недоимки по налогам и пр.;
реквизиты счета.

Предложение по объекту закупки

Если собираетесь поставить товар, в том числе при выполнении работ или оказании услуг, необходимо подготовить предложение по объекту закупки. Чтобы это правильно сделать — следуйте инструкции заказчика.

Вот несколько общих рекомендаций:

Указывайте страну происхождения товара, иначе заявку отклонят.
Заказчик может приводить расплывчатые формулировки относительно товара. В заявке нельзя использовать фразы «от и до», «более и менее», «допускается», «должно быть» и т.п. Исключение: когда подобные формулировки предусмотрены инструкцией или ГОСТом.
Характеристики товара не должны противоречить друг другу. Заявку с таким нарушением отклонят.
Важно использовать общепринятые наименования и обозначения и избегать формулировок с двояким смыслом.
Если видите противоречия относительно требований к товару в техзадании или инструкции — стоит подать запрос разъяснений (не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок).

При участии в закупках с проектной документацией достаточно согласиться на поставку ТРУ на условиях извещения.

Мы выяснили, что при подаче заявки крайне важно действовать не вслепую. Сначала необходимо вдумчиво проанализировать закупку, заказчика и конкурентов, а после — внимательно прочитать инструкцию по заполнению и подготовить нужные документы. Несмотря на то, что закон определяет общие требования к содержанию заявки, для каждого вида закупки ее структура отличается. Из чего состоит заявка на электронный аукцион, конкурс и запрос котировок — читайте во второй статье.

Источник