Инструкция по работе с обращениями граждан в сельском поселении

Сайт использует сервисы веб-аналитики Яндекс Метрика и Спутник с помощью технологии «cookie», чтобы пользоваться сайтом было удобнее. Вы можете запретить обработку cookies в настройках браузера. Подробнее в Политике

                                                     

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАМЫШЕВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЙСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          от 05.05.2025                                                                                    № 66

                                                  ст–ца   Камышеватская

Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения

обращений граждан в администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района

В соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2024 года                     № 547-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», на основании Устава Камышеватского сельского поселения Ейского района  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (далее — Инструкция) (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района:

от 4 июля 2022 года № 75 «Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района»;

от 2 сентября 2022 года № 91 «О внесении изменений в постановление администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района                 от 4 июля 2022 года № 75 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района»;

от 20 сентября 2023 года № 93 «О внесении изменений в постановление администрации Камышеватского сельского поселения Ейсчкого района             от 4 июля 2022 года № 75 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района».

3. Общему отделу администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (Козубенко) обнародовать настоящее постановление путем его официального опубликования в сетевом издании «Официальный сайт администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Камышеватского

сельского поселения

Ейского района                                                                                  И.Е. Афанасьева

Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Камышеватского   сельского поселения Ейского района от 05.05.2025 № 66

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации

Камышеватского сельского поселения Ейского района

1. Общие положения

1.1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (далее – Инструкция) устанавливает единые требования к организации работы с устными и письменными обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – граждане) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), официального сайта администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан, поступившими в адрес администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (далее – администрация).

1.2. Понятия и термины, используемые в инструкции, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), в постановлении Правительства РФ                     от 27 декабря 2023 года № 2334 «Об утверждении правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие обращения и сообщения» (далее – Правила № 2334).

2. Порядок работы с письменными обращениями граждан

2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1.1. Письменное обращение может быть:

— направлено почтовым отправлением по адресу: 353650, Краснодарский край, Ейский район, ст. Камышеватская, ул. Советская, 147;

— передано лично в общий отдел администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (далее — Общий отдел) непосредственно гражданином, его представителем;

— принято в ходе личных приемов главы Камышеватского сельского поселения Ейского района;

— направлено по адресу электронной почты администрации: adm.ksp@list.ru — в форме электронного документа путем заполнения гражданином специальной формы для отправки обращений, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kamyshevatskoe.ru/), который является официальным сайтом администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (далее – официальный сайт администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района), обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан, а также с использованием Единого портала.

При направлении гражданами на электронную почту администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района обращения в форме электронного документа, в адрес заявителя направляется уведомление об изменениях, внесенных в Федеральный закон № 59-ФЗ в части идентификации и (или) аутентификации граждан (приложение № 9).

2.1.2. Письменные обращения на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, а также обращения граждан, поступающие в администрацию Камышеватского сельского поселения Ейского района из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, контрольных (надзорных) органов и иных органов, осуществляющих публично значимые функции, доставленные в общий отдел администрации по почте, принимаются заместителем главы, начальник общего отдела администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района.

2.1.3. Заместитель главы, начальник общего отдела администрации, обрабатывающий корреспонденцию, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем главе Камышеватского сельского поселения Ейского района. Глава Камышеватского сельского поселения Ейского района — в дежурную часть отдела МВД России по Ейскому району.

2.1.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений и при необходимости составляются следующие акты:

— об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью, если в конверте отсутствует письменное вложение на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района (приложение 1);

— о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью при обнаружении в конверте недостачи указанных в описи документов (приложение 2);

— о наличии приложений к обращению, не являющихся подтверждением изложенных в нем доводов, в случае если приложенные документы и материалы в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ не являются подтверждением доводов, изложенных в обращении (приложение 3);

— о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью в случае, если к письму прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, награды, иное имущество, а также оригиналы документов, созданных в единичном экземпляре и имеющих юридическое значение для гражданина (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое) (приложение 4). Также в акте указывается решение о возврате полученных документов и вещей заказным почтовым отправлением либо о хранении вещей до востребования.

Указанные акты составляются в двух подлинных экземплярах на бумажном носителе, один из которых прилагается к обращению, а второй остается в общем отделе администрации. При этом заявитель в установленном порядке уведомляется об отсутствии либо недостаче документов или возврате оригиналов документов. Комиссия для подписания соответствующего акта формируется из работников администрации в составе трех человек.

2.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается текст «письменного обращения к адресату нет».

Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.

По истечении установленного срока хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Федеральным архивным агентством.

2.1.6. Конверты с пометкой «лично» вскрываются в общем порядке заместителем главы,  начальник общего отдела администрации.

2.1.7. Письменные обращения на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, доставленные в администрацию лично автором или лицом, представляющим в установленном порядке его интересы, принимаются в общем отделе администрации.

2.2. Регистрация письменных обращений граждан

2.2.1. Письменные обращения граждан, в том числе в форме электронных документов, поступающие в администрацию, на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, а также обращения граждан, поступающие в администрацию из органов государственной власти Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов, осуществляющих публично значимые функции, подлежат регистрации в Общем отделе в течение 3 дней с момента поступления в журнале по прилагаемой форме (Приложение № 7).

2.2.2. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов обращений хранится и обрабатывается с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

2.2.3. На первой странице обращения (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте наносятся соответствующие реквизиты документа (дата и номер регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего обращение).

2.2.4. При регистрации коллективных обращений вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». В случае отсутствия адреса заявителя, указанного первым, указывается фамилия и адрес заявителя, обозначенные на конверте. Коллективные обращения без указания фамилий регистрируются по названию организации, предприятия, коллектива, из которых они поступили («коллектив ОАО «Визит», «жители улицы Фрунзе», «жильцы дома № (98)»).

2.2.5. Если автор письма обращается в интересах другого лица (других лиц), то в графе «Ф.И.О.» указывается фамилия и инициалы автора обращения, после чего в скобках прописывается фамилия и инициалы лиц, в интересах которых обратился автор (например, Иванов А.А. (в интересах Ивановой В.В., Ивановой С.С.)).

2.2.6. Если заявитель не указал своей фамилии, то вносится запись «без фамилии».

2.2.7. Оригиналы обращений с регистрационным штампом заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством).

2.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан

2.3.1. Обращения, поступившие в администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в администрации.

2.3.2. Срок рассмотрения письменного обращения исчисляется в календарных днях. В случае если окончание срока рассмотрения обращений приходится на выходной или нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

2.3.3. Глава Камышеватского сельского поселения Ейского района вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

2.3.4. По дубликатному обращению, приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения в случае, если ответ на него не дан.

2.3.5. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления глава Камышеватского сельского поселения Ейского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения, главе Камышеватского сельского поселения Ейского района, давшему поручение по рассмотрению обращения, предоставляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.

В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление в письменной форме.

2.4. Направление письменных обращений граждан на рассмотрение

2.4.1. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением в тот же срок граждан, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона       № 59-ФЗ.

2.4.2. В случае перенаправления на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, коллективного письменного обращения, подписанного несколькими заявителями с указанием адреса каждого из них и просьбой направить ответ каждому из подписавшихся, уведомление о переадресации обращения направляется каждому гражданину на указанный им в обращении адрес. В остальных случаях уведомление направляется на адрес заявителя, указанного в регистрации первым.

2.4.3. Письменное обращение, поступившее в администрацию Камышеватского сельского поселения Ейского района и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня регистрации направляется в Отдел МВД России по Ейскому району и Губернатору Краснодарского края с уведомлением заявителя о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

2.4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ.

2.4.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.

В случае если обжалуется конкретное решение либо конкретное действие (бездействие) конкретного должностного лица администрации, жалоба направляется вышестоящему должностному лицу, для рассмотрения в порядке подчиненности.

2.4.6. Уведомления авторам обращений, поступивших в форме электронного документа путем заполнения гражданином специальной формы для отправки обращений, размещенной на официальном сайте администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района, направляются на адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале при его использовании (при наличии технической возможности) либо на адрес, указанный в обращении, начальником Общего отдела.

2.4.7. Уведомления авторам обращений в конвертах отправляются по почтовому адресу, указанному в обращении заместителем главы, начальник Общего отдела заказным письмом Почтой России.

2.5. Рассмотрение письменных обращений граждан

2.5.l. В администрации непосредственные исполнители по рассмотрению обращений определяются главой Камышеватского сельского поселения Ейского района. Поручение главы должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, ясно сформулированный текст, предписывающий действия, направленные на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, порядок и срок исполнения, подпись руководителя.

2.5.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

— несет персональную ответственность за его сохранность;

— обеспечивает всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение обращений;

— в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращений;

— организует встречи с заявителем(-ями);

— организует создание комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях (с выездом на место и участием заявителей);

— принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

При наличии сведений о подтверждении фактов нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, изложенных в обращении, указывает, какие меры приняты к лицам, допустившим такие нарушения; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, содержащихся в обращении.

2.5.3. В случае если к тексту письменного обращения заявителем приложены документы и материалы, не относящиеся к подтверждению доводов, изложенных в обращении, то рассмотрению подлежат только вопросы, содержащиеся в самом тексте письменного обращения.

2.5.4. При рассмотрении повторных обращений анализируется имеющаяся по поднимаемым в них вопросам переписка.

Письменные обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными обращения одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

2.5.5. Письменные обращения с просьбами о личном приеме главой Камышеватского сельского поселения Ейского района рассматриваются по существу поднимаемых автором проблем и направляются на рассмотрение соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. В ответе заявителю даются разъяснения о порядке организации личного приема граждан главой Камышеватского сельского поселения Ейского района. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется информация с разъяснениями о порядке организации личного приема граждан главой Камышеватского сельского поселения Ейского района, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

2.5.6. Письменные обращения, содержащие в адресной части обращений пометку «лично», рассматриваются в соответствии с настоящей Инструкцией.

2.5.7. Письменные обращения граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящей Инструкцией.

2.5.8. В случае поступления в администрацию письменных обращений, содержащих вопросы, ответы на которые размещены в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданам, направившим обращения, в течение семи дней со дня регистрации обращений ответственным исполнителем сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

2.5.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, ответственным исполнителем сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.5.10. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, сотрудник администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (приложение 5).

О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Уведомление о прекращении переписки направляется автору за подписью главы Камышеватского сельского поселения Ейского района.

2.5.11. При поступлении обращения, в котором содержится вопрос, по которому переписка прекращена, уполномоченное лицо, рассматривающее обращение, направляет заявителю уведомление, содержащее сведения о прекращении переписки по указанному вопросу.

2.5.12. При поступлении в администрацию обращения, текст которого не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения заместителем главы, начальник общего отдела администрации сообщается гражданину, направившему обращение.

2.5.13. При поступлении в администрацию просьбы гражданина о прекращении рассмотрения его обращения в случае, если обращение еще не было направлено на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов, заместитель главы, начальник общего отдела администрации информирует заявителя о прекращении рассмотрения обращения. В случае переадресации ранее поступившего обращения от данного гражданина в иной орган или иному должностному лицу заявление о прекращении рассмотрения данного обращения в течение 7 дней направляется в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением гражданина, реализовавшего данное право.

По письменному запросу заявителю в 30-дневный срок возвращаются приложенные к обращению материалы (документы).

2.6. Ответы на письменные обращения граждан

2.6.1. Ответ на письменное обращение должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.

2.6.2. Текст ответа на письменное обращение должен излагаться ясно и понятно, последовательно, кратко, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При наличии сведений о подтверждении фактов нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, изложенных в обращении, в ответе необходимо указать, какие меры приняты к лицам, допустившим такие нарушения.

В случае рассмотрения обращения в порядке переадресации в тексте ответа на письменное обращение заявителю должны содержаться наименование органа, направившего обращение, с указанием регистрационного номера и даты регистрации, а также регистрационный номер и дату регистрации обращения в органе, рассматривающем обращение.

2.6.3. Не допускается наличие исправлений (в том числе в реквизитах) в ответах на обращения граждан.

2.6.4. При ответе на коллективное письменное обращение, подписанное несколькими заявителями с указанием адреса каждого из них и просьбой направить ответ каждому из подписавшихся, ответ дается каждому гражданину на указанный им в обращении адрес. В остальных случаях ответ дается на адрес заявителя, указанного в регистрации первым с пометкой «для информирования заинтересованных лиц».

2.6.5. В случае если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем перечисляются все адресаты, перенаправившие обращение, с указанием его регистрационного номера и даты регистрации, а также регистрационные номера и даты регистрации обращений в органе, рассматривающем указанное обращение.

2.6.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию в форме электронного документа, по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании (при наличии технической возможности) или иной информационной системы, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию граждан, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию в письменной форме.

2.6.7. При получении на рассмотрение предложения, заявления или жалобы, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе разъяснения порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с учетом соблюдения требований о недопустимости разглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия).

2.6.8. Информация должностному лицу, запросившему информацию о результатах рассмотрения обращения, должна содержать изложение проблематики обращения, правовую оценку обоснованности требований заявителя, результатов рассмотрения и принятых мер. В информации должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок и условия окончательного решения вопроса.

2.6.9. Ответы заявителям подписываются главой Камышеватского сельского поселения Ейского района.

2.6.10. При условии всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого по нему решения глава Камышеватского сельского поселения Ейского района списывает материалы «в дело». В противном случае глава Камышеватского сельского поселения Ейского района принимает дополнительные меры контроля до полного фактического исполнения принятого решения, всестороннего и объективного рассмотрения обращения.

В случае если исполнителей по рассмотрению обращения несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения о рассмотрении обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

После завершения рассмотрения обращения и направления ответа гражданину исполнитель оставляет на архивное хранение подлинник соответствующего обращения и материалы, относящиеся к его рассмотрению (если в поручении по рассмотрению обращения не указано иное).

2.6.11. Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.6.12. При оценке содержания ответов на обращения, а также документов и материалов по запросам федеральных органов государственной власти начальником общего отдела администрации осуществляется:

— проверка соблюдения сроков рассмотрения обращения и предоставления информации по запросам;

— проверка оформления ответа на обращение и служебных документов, к которым приложены материалы, необходимые для рассмотрения обращения (бланка органа, даты и исходящего номера, ссылки на дату и номер контрольного обращения);

— анализ содержания ответа на обращение и представленных документов и материалов (актов, фото- и видеоматериалов), раскрывающих обстоятельства и подтверждающих (опровергающих) доводы автора;

— объективность и достаточность принятого решения по результатам рассмотрения обращения с вынесением одного из решений: «поддержано», в том числе «меры приняты», «не поддержано», «разъяснено»;

— анализ наличия разъяснений о порядке реализации прав, свобод и законных интересов авторов (в случае принятия решения «разъяснено»);

— проверка наличия ссылок на конкретные нормы права.

2.6.13. По результатам оценки ответа на обращение и представленных необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов заместителем главы, начальник общего отдела администрации принимается решение о соответствии ответа критериям своевременности, всесторонности, объективности рассмотрения, а также наличии правовых, экономических, технологических и прочих обоснований (в зависимости от содержания обращения) принятых решений. Если ответ не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то заместителем главы, начальник общего отдела администрации выносится предложение о его возврате исполнителю для принятия мер к устранению нарушений с указанием таких нарушений.

2.6.14. Решение о сроках устранения нарушений принимается главой Камышеватского сельского поселения Ейского района в пределах общего срока рассмотрения обращения.

3. Порядок работы с устными обращениями граждан

3.1. Организация приема граждан в общем отделе администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района

3.1.1. Прием граждан в администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района осуществляется по адресу: ст. Камышеватская,       ул. Советская, 147 понедельник-четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.30, кроме нерабочих праздничных дней.

Информация о месте приема граждан в общем отделе администрации, об установленных днях и часах приема размещается на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3.1.2. Прием граждан в администрации ведет заместитель главы, начальник отдела и специалисты общего отдела.

3.1.3. Помещения, выделенные для ведения приема граждан, должны соответствовать санитарным правилам СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и требованиям Федерального закона от 24 ноября 1995 г. 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3.1.4. Рабочее место заместителя главы, начальник общего отдела, осуществляющего прием граждан, оборудуется компьютером и оргтехникой.

3.1.5. Места ожидания и личного приема граждан в общем отделе администрации оборудуются стульями, столами, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и одноразовой посудой. В помещение обеспечивается доступ для граждан с ограниченными физическими возможностями.

Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой, бланками заявлений на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района.

3.1.6. В помещении администрации устанавливаются специальный бокс для приема письменных обращений, а также информационный стенд в доступном для граждан месте.

3.1.7. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3.1.8. При приеме в общем отделе администрации гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.1.9. На все устные обращения, в ходе личного приема или по телефону, поступившие в администрацию оформляются регистрационно-контрольные карточки (приложение № 6) и  регистрируются в журнале (приложение № 8), указывается:

— № по порядку (№ п/п);

— дата  поступления (дата регистрации) обращения;

— как поступило обращение (личный прием главы — «ПГ», по телефону «горячей линии» — «ТГ» прием специалиста-«ПС»,

— ФИО заявителя, почтовый адрес, телефон;

— вопрос обращения;

— ФИО ответственного за рассмотрение обращения;

— срок рассмотрения;

— фактически рассмотрено;

— результат рассмотрения (поддержано, меры приняты, не поддержано, разъяснено);

— проверка достоверности.

3.1.10. Ведущий прием, дает заявителю исчерпывающие разъяснения в части, относящейся к компетенции администрации, в том числе о порядке организации личного приема граждан в администрации.

Если поднимаемые в ходе приема вопросы относятся к компетенции иных отделов администрации или органов исполнительной власти муниципального образования Ейский район, заместителем главы, начальник общего отдела в день обращения гражданина организуется проведение приема заявителя работниками соответствующего отдела администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района или органа исполнительной власти муниципального образования Ейский район, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, лично, по телефону либо в режиме видеосвязи с использованием системы личного приема граждан на базе сетевого справочного телефонного узла Российской Федерации (далее — ССТУ.РФ).

В случае если в устном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых входит в компетенцию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов, осуществляющих публично значимые функции, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.1.11. В случае если гражданин обратился в общий отдел администрации с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи, ему предоставляется информация об адресах размещения ГКУ КК «Государственное юридическое бюро Краснодарского края» для оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан.

3.1.12. В случае поступления в общий отдел администрации уведомления о проведении публичного мероприятия приглашается работник администрации для дальнейшей организации работы с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

3.1.13. В ходе приема гражданин вправе оставить письменное обращение на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, которое подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ и Инструкцией.

3.1.14. Проведение гражданами фотосъемки, аудио- и видеозаписи, прямой трансляции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в общем отделе администрации возможно только при условии, что это не повлечет за собой обнародование и дальнейшее использование изображений иных граждан, реализующих право на личное обращение в общем отделе администрации, а также работника общего отдела, обеспечивающего реализацию данного правомочия, без их согласия.

3.2. Организация личных приемов граждан главой Камышеватского сельского поселения Ейского района.

3.2.1. Личный прием граждан проводится главой Камышеватского сельского поселения Ейского района согласно утвержденному графику.

3.2.2. Дни и время личного приема главой Камышеватского сельского поселения Ейского района, список граждан на личный прием к главе Камышеватского сельского поселения Ейского района, а также участники приема устанавливаются по согласованию с общим отделом администрации.

3.2.3. Подготовка личных приемов граждан главой Камышеватского сельского поселения Ейского района осуществляется по результатам рассмотрения устного, письменного обращения гражданина с просьбой о записи на личный прием по конкретному вопросу.

Гражданин в обращении с просьбой о проведении личного приема в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество либо должность должностного лица, о личном приеме которым он ходатайствует, а также свою фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты и содержание вопроса, требующего рассмотрения в ходе личного приема.

Также гражданин вправе указать номер телефона (при наличии) и информацию о том, куда он ранее обращался за разрешением поставленного вопроса, с приложением подтверждающих документов либо их копий.

3.2.4. Заявителю может быть отказано в личном приеме главой Камышеватского сельского поселения Ейского района если:

с заявителем прекращена переписка по данному вопросу;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы; по вопросу заявителя, с которым он обратился для записи на личный прием, имеется вступившее в силу судебное решение.

3.2.5. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3.2.6. Личный прием главой Камышеватского сельского поселения Ейского района  ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаев обращений граждан, нуждающихся в сопровождении.

3.2.7. Личный прием главой Камышеватского сельского поселения Ейского района проводится при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность.

3.2.8. Заместитель главы, начальник общего отдела администрации организует приемы главы Камышеватского сельского поселения Ейского района (в том числе выездные, в режимах видео-конференц-связи, иных видов связи).

3.2.9. Регистрационно-контрольные карточки личных приемов главы Камышеватского сельского поселения Ейского района оформляются заместителем главы, начальник общего отдела администрации в день проведения приема (приложение 6).

3.2.10. По окончании личного приема глава Камышеватского сельского поселения Ейского района доводит до сведения заместителя главы, начальник общего отдела администрации свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

3.2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.12. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.2.13. Поручения и (или) рекомендации главы Камышеватского сельского поселения Ейского района данные в ходе личного приема, вносятся в карточку личного приема гражданина.

3.2.14. Регистрационно-контрольные карточки подлежат обязательной регистрации в журнале (приложение № 8), заместителем главы, начальник общего отдела администрации в течение трех дней с момента проведения личного приема граждан.

3.2.15. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки и гражданин согласен с дачей ему устного ответа в ходе личного приема, в карточке личного приема делается соответствующая отметка, а зарегистрированная регистрационно-контрольная карточка с резолюцией «разъяснено в ходе приема» списывается в дело.

3.2.16. Зарегистрированные регистрационно-контрольные карточки, содержащие поручения для работников администрации, на следующий день после регистрации направляются исполнителю.

Оригиналы регистрационно-контрольных карточек хранятся на бумажных носителях в общем отделе администрации в течение пяти лет со дня регистрации.

3.2.17. В ходе личного приема гражданин вправе оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ и Инструкцией.

3.2.18. Проведение гражданами фотосъемки, аудио- и видеозаписи, прямой трансляции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в ходе личного приема главой Камышеватского сельского поселения Ейского района возможно только при условии, если это не повлечет за собой обнародование и дальнейшее использование изображений иных граждан, реализующих право на личное обращение, а также должностного лица, обеспечивающего реализацию данного правомочия, без их согласия.

4. Порядок и формы контроля за

рассмотрением обращений граждан

4.1. В администрации контроль за своевременным и всесторонним рассмотрением обращений граждан, поступающих на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, осуществляется заместителем главы, начальник общего отдела администрации.

4.2. Решение о постановке обращений на контроль принимается главой Камышеватского сельского поселения Ейского района.

4.3. Обращения, поступившие с контрольными поручениями из администрации муниципального образования Ейский район ставятся на «особый контроль».

4.4. При осуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан проверяется срок рассмотрения обращений, сроки представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращений, и сроки представления документов и материалов о результатах рассмотрения обращений, поставленных на контроль.

4.5. При осуществлении контроля за всесторонним рассмотрением обращений проверяется наличие необходимых реквизитов документа, анализируется содержание обращения в целях выявления причин нарушения прав, свобод и законных интересов гражданина и подготовки ответа на обращение на предмет освещения всех вопросов, поставленных в обращении; раскрытия всех установленных обстоятельств; полноты принятых мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; наличия разъяснений о порядке реализации прав, свобод и законных интересов граждан; наличия ссылок на конкретные нормы права.

4.6. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

— постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;

— подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

— сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

— снятие обращений с контроля.

4.7. Документы и материалы о результатах рассмотрения обращений, поставленных на контроль, подлежат представлению исполнителями начальнику общего отдела администрации в течение 5 дней со дня исполнения.

4.8. В случае выявления несоответствия ответов на обращения, поступившие на имя главы Камышеватского сельского поселения Ейского района, критериям, установленным пунктами 4.5, 4.6 Инструкции, заместителем главы, начальник общего отдела администрации принимается решение о направлении в течение 10 дней со дня поступления ответа информации о выявленных нарушениях главе Камышеватского сельского поселения Ейского района с просьбой принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

4.9. В случае установления недостоверности ответа обращение с проектом ответа направляется исполнителю для принятия мер к устранению нарушений с поручением главы Камышеватского сельского поселения Ейского района в течение 10 дней со дня поступления ответа заместителю главы, начальник общего отдела администрации. В поручении могут устанавливаться методы рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

4.10. Граждане вправе направлять в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию порядка рассмотрения обращений граждан, а также сообщения о нарушениях должностными лицами положений Инструкции, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ и Инструкцией.

5. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

5.1. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица администрации осуществляют информирование заявителей о графике работы администрации; о справочных телефонах и почтовых адресах администрации; об адресе официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты администрации; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и сетевых изданиях.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и ясность ее изложения.

5.2. Местонахождение администрации:

почтовый адрес: 353650, Краснодарский край, Ейский район,                   ст. Камышеватская, ул. Советская, 147.

Прием граждан в общем отделе администрации осуществляется: понедельник-четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.30, кроме нерабочих праздничных дней.

Телефон администрации, по которому осуществляется прием телефонных звонков в соответствии с утвержденным режимом работы администрации: +7 (86132) 96-2-92.

Официальный сайт администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://kamyshevatskoe.ru/

5.3. Информирование граждан в администрации осуществляется при:

— непосредственном обращении гражданина лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой;

— размещении информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации.

На входе в здание администрации в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.

Консультирование граждан осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

При информировании граждан о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения работник администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок работник администрации называет наименование администрации, свои фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

5.4. На информационном стенде в холле администрации размещаются следующие материалы: текст Инструкции; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных правовых актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты администрации; графики приема граждан должностными лицами администрации и иная информация, касающаяся вопросов рассмотрения обращений граждан.

6. Подготовка статистических сведений и аналитических

записок о рассмотрении обращений граждан

6.1. Целью подготовки статистических сведений и аналитических записок о рассмотрении обращений граждан является изучение актуальных проблем граждан, проживающих на территории Камышеватского сельского поселения Ейского района, получение объективной информации о деятельности администрации по рассмотрению обращений граждан, а также разработка по результатам проведенной информационно-аналитической работы обоснованных предложений по повышению эффективности деятельности администрации и подведомственных ей учреждений, направленной на защиту законных интересов и прав граждан.

6.2. Администрация ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заполняют статистические сведения о результатах рассмотрения обращений граждан и предоставляют статистические данные и пояснительные записки к ним по итогам полугодия (до 15 июля) и года (до 15 января года, следующего за отчетным) в администрацию муниципального образования Ейский район.

6.3. При подготовке указанных сведений администрация осуществляет в том числе:

— анализ поступивших письменных и устных обращений граждан;

— сбор и обобщение информации о количестве поступивших за отчетный период письменных и устных обращений граждан, соблюдении установленных действующим законодательством сроков рассмотрения обращений граждан, характере поставленных в обращениях граждан вопросов, а также о количестве повторных письменных обращений граждан;

— сбор информации о количестве поступивших жалоб на действия (бездействие) администрации и должностных лиц при рассмотрении обращений граждан.

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Приложение 1

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

АКТ № _______

об отсутствии письменных вложений в заказных письмах

с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от «____»________________20___г.

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________ в администрацию Камышеватского сельского поселения

       (число, месяц, год)

Ейского района поступила корреспонденция с уведомлением за № __________ от гражданина ______________________________________________________,

                                                           (фамилия, имя, отчество (при наличии))

проживающего по адресу:_____________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного вложения.

          Настоящий акт составлен в 2подлинных экземплярах.

            Подписи:     __________________________      _________________

                      (подпись, дата)                            Инициалы, фамилия

                                    __________________________       _________________

                      (подпись, дата)                            Инициалы, фамилия 

                                    __________________________       _________________

                       (подпись, дата)                            Инициалы, фамилия              

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Приложение 2

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

АКТ № _______

О недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от «____»________________20___г.

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________ в администрацию Камышеватского сельского поселения

     (число, месяц, год)

Ейского района поступила корреспонденция с уведомлением за № ___________ от гражданина ___________________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии))

проживающего по адресу:_____________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружено недостача перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:

          Настоящий акт составлен в 2подлинных экземплярах.

          Подписи:     __________________________      _________________

                    (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия

                                    __________________________       _________________

                    (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия 

                                    __________________________       _________________

                    (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия              

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Приложение 3

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

АКТ № _______

о наличии приложений к обращению, не являющихся подтверждением изложенных в нем доводов

от «____»________________20___г.

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________ в администрацию Камышеватского сельского поселения

     (число, месяц, год)

Ейского района поступила корреспонденция с уведомлением за № __________ от гражданина _____________________________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии))

проживающего по адресу:_____________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружены документы и материалы, не являющиеся подтверждением доводов, изложенных в обращении, а именно:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

          Настоящий акт составлен в 2 подлинных экземплярах.

          Подписи:     __________________________      _________________

                   (подпись, дата)                                 Инициалы, фамилия

                                    __________________________       _________________

                   (подпись, дата)                                 Инициалы, фамилия 

                                    __________________________       _________________

                  (подпись, дата)                                 Инициалы, фамилия               

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Приложение 4

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

АКТ № _______

о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от «____»________________20___г.

Комиссия в составе__________________________________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________ в администрацию Камышеватского сельского поселения

      (число, месяц, год)

Ейского района поступила корреспонденция с уведомлением за № ___________ от гражданина ___________________________________________,

                                             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

проживающего по адресу:_____________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Полученные документы и (или) вещи (нужное заполнить):

Возвращены: _______________________________________________________

(номер заказного почтового отправления)

Переданы для вручения:______________________________________________

                                                       (наименование органа местного самоуправления)

Оставлены на хранении до востребования:_______________________________

                                                                                             (наименование места хранения)

            Настоящий акт составлен в 2 подлинных экземплярах.

          Подписи:     __________________________      _________________

                      (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия

                                    __________________________       _________________

                       (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия

                                    __________________________       _________________

                      (подпись, дата)                               Инициалы, фамилия              

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

 Приложение 5

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

                              Главе

Камышеватского сельского

                            поселения Ейского района

                            (инициалы, фамилия)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О прекращении переписки

На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу дать разрешение прекратить переписку с ________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

по вопросу________________________________________________________

в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:

1. _____________________________________________________________

(дата, номер)

2. _____________________________________________________________

(дата, номер)

3. _____________________________________________________________

(дата, номер)

давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).

 Приложение: на __ л., в ___ экз.

(должность)  ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)_________

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Приложение 6

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА №__________

 Ф.И.О.  заявителя  ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Адрес места жительства или адрес электронной почты

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Телефон (при наличии)________________________________________________

Дата  приема ________________________________________________________

Содержание вопроса__________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Исполнитель_________________________________________________________

Резолюция______________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Автор резолюции _____________________               (______________________)

                                                         (Ф.И.О.)                                                 (подпись)

Срок исполнения_____________________________________________________    

Заместитель главы,

начальник общего отдела

администрации Камышеватского

сельского поселения Ейского района                                             А.С. Козубенко

Главная » Документы » Постановления » 2025 » Об утверждении Инструкции о порядке работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района

Об утверждении Инструкции о порядке работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района

АДМИНИСТРАЦИЯ ОТДАЛЕННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.02.2025 г.                                                                                                      № 8

пос. Отдаленный

Об утверждении Инструкции о порядке работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», Федеральным законом от 08.05.1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в целях реализации прав граждан на обращение в органы местного самоуправления постановляю:

1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района № 75 от 22.12.2014 года «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района» признать утратившим силу.
3. Ведущему специалисту администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района (Хартян А.Г.) обнародовать настоящее постановление в установленном законом порядке и разместить на официальном сайте администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Отдаленного сельского

поселения Апшеронского района                                                            С.С.Мовян

Приложение №1

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

Инструкция

о порядке рассмотрения обращений граждан

в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района

1. Общие положения

1.1. Порядок работы с обращениями граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района (далее — Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений в письменной форме, (в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») и устных обращений.

Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.2. Уполномоченным органом по рассмотрению обращений граждан в Отдаленном сельском поселении Апшеронский район является администрация Отдаленного сельского поселения Апшеронского района (далее — Администрация).

1. Порядок работы с письменными обращениями

2.1. Общие требования к оформлению обращений

2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись заявителя;

дату написания.

В случае необходимости, в подтверждении своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы (либо их копии).

2.1.2. Обращение может быть доставлено в администрацию непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, а также путем заполнения гражданином специальных форм для отправки обращений, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления Отдаленного сельского поселения Апшеронского района: https://otdalenn.apsheronsk-oms.ru/, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.1.3. Обращения, поступившие в администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в соответствии с настоящим Порядком (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ).

2.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.2.1. Обращения на имя главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, поступающие в администрацию по почте и фельдъегерской связью передаются специалисту администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района (далее — специалист) в день поступления.

2.2.2. Специалист, обрабатывающий корреспонденцию, после вскрытия конверта проверяет наличие в нем письменных вложений.

Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью (приложение 1).

Также составляется акт на письмо, к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое) (приложение 3).

2.2.3. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма, к конверту (или вложенных материалов, если они имеются) прикладывается текст «письменного обращения к адресату нет».

Срок хранения документов по обращению граждан (в том числе конвертов) составляет 5 (пять) лет.

По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России (ст. 154 ЭПК).

2.2.4. Конверты с пометкой «лично» вскрываются в общем порядке специалистом, обрабатывающим корреспонденцию.

2.2.5. Обращения в письменной форме на имя главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, доставленные в администрацию автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию с указанием даты поступления.

2.2.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений, направляемых через официальный сайт муниципального образования Апшеронский район, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением. Обработка таких обращений осуществляется аналогично обращениям в письменной форме.

2.3. Регистрация обращений

2.3.1. Все обращения граждан, поступающие на имя главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, регистрируются в журнале регистрации в течение 3 (трех) дней со дня поступления.

2.3.2. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов обращений в письменной форме и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

2.3.3. На первой странице обращения, на свободном от текста месте ставится штамп, содержащий реквизиты документа (входящий номер, дата регистрации).

2.3.4. В журнал регистрации вносятся:

дата регистрации;

регистрационный номер;

фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует в письме и на конверте, то при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля).

Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя и из содержания обращения невозможно определить место проживания заявителя, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;

район (откуда поступило обращение);

телефон (при наличии);

e-mail (при наличии);

тип автора (рабочий, служащий, пенсионер, инвалид, участник ВОВ, инвалид ВОВ, многодетная семья, сирота, беженец и т.д.);

вид обращения (заявление, предложение, жалоба, не обращение, без смысла, публикация, благодарность);

адресат (на чье имя поступило обращение);

указывается отправитель, направивший обращение, а также дата, исходящий номер сопроводительного письма;

признак обращения (первичное, повторное, многократное);

содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

количество листов с приложениями (если имеются);

сведения о предыдущих обращениях автора;

шифр тематики обращения, согласно действующему общероссийскому тематическому классификатору Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан;

фамилия и проект резолюции руководителя, которому обращение направляется на рассмотрение;

фамилии соответствующих должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

в поле ответственного исполнителя проставляется пометка «свод»;

скан-образы обращений граждан, поступившие на бумажных носителях, прикрепляются в поле «вложение».

2.3.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации вносятся первые две разборчиво указанные фамилии с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии.

В случае отсутствия ссылки на фамилию, первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка «коллективное».

2.3.6. Если автор (например, Иванов) пересылает обращение через второе лицо (например, Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечается две фамилии: «Иванов, Петров».

2.3.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись «Без имени».

2.3.8. Оригиналы обращений с регистрационным штампом администрации заявителям не возвращаются.

Возврат оригинала обращения заявителю возможен до его регистрации.

2.4. Направление обращений на рассмотрение

2.4.1. Основание для начала процедуры — регистрация обращения в письменной форме в журнале регистрации.

2.4.2. Специалист в день регистрации представляет обращение главе Отдаленного сельского поселения Апшеронского района для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава Отдаленного сельского поселения Апшеронского района определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, необходимость представления в Администрацию информации о результатах его рассмотрения;

2.4.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.

2.4.4. Обращение в письменной форме, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства в сфере миграции и Губернатору Краснодарского края, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ (если текст письменного обращения не поддается прочтению).

2.4.5. Копии реестров отправленной корреспонденции хранятся в общем отделе администрации.

2.4.6. Обращение в письменной форме, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации, направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомление о переадресации обращений подписывается специалистом по работе с обращениями граждан.

2.4.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.

2.4.8. В случае, если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его специалисту с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов. Заявитель уведомляется о переадресации направления его обращения.

Не допускается иная передача обращения от одного исполнителя к другому.

2.4.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

2.4.10. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.11. Жалобы, адресованные главе Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, на правоохранительные и судебные органы, в том числе содержащие требования о записи на личный прием по данным вопросам, направляются в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края.

2.4.12. В случае если текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, и, если текст обращения в письменной форме не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес подлежит прочтению.

2.4.13. Если текст обращения в письменной форме не позволяет определить суть обращения, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес подлежит прочтению.

2.5. Рассмотрение обращений

2.5.1. Основание для начала рассмотрения обращения — получение исполнителем поручения по рассмотрению обращения в письменной форме.

2.5.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости в администрацию).

Соисполнители не позднее 5 (пяти) дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Персональную ответственность за качество рассмотрения обращений несут все исполнители.

2.5.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

в случае необходимости, в установленном законодательством порядке, запрашивает дополнительные материалы;

создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).

2.5.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка.

Повторные обращения могут ставиться на контроль.

Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

2.5.5. Письма с просьбами о личном приеме главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района рассматриваются как обычные обращения.

2.5.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.

2.5.7. Если в обращении в письменной форме содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее обращение, на основании служебной записки исполнителя, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (приложение 4). Сообщение о прекращении переписки направляется автору.

2.5.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в соответствии пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

2.5.9. В случае поступления обращения в письменной форме в администрацию, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.

2.6. Ответы на обращения граждан

2.6.1. Обращения в письменной форме, поступившие в администрацию, рассматриваются в течение 30 (тридцать) дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.

2.6.2. Ответ на обращение должен соответствовать критериям современности, объективности, всесторонности.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, лаконично, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

2.6.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

2.6.4. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ с пометкой «для всех заинтересованных лиц».

2.6.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, специалистом.

2.6.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

2.6.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нём.

2.6.8. По письменному запросу оригиналы документов (приложения к обращению) возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.

Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю, как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.

2.6.9. Ответы заявителям подписываются главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района или уполномоченными на то должностными лицами.

2.6.10. Ответы на обращения, поступившие из федеральных и региональных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, либо уполномоченными на то должностными лицами.

2.6.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. — для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. — для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»).

В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам.

В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

2.6.12. Если дубликат обращения поступил после рассмотрения основного обращения, то не позднее десятидневного срока, ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа, возможно с приложением его копии.

2.6.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, рассмотрены».

2.6.14. В случае, если в обращении в письменной форме не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. По результатам рассмотрения подается служебная записка на имя должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению данного обращения.

2.6.15. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

2.6.16. Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

В случае, если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору представляются ответы после рассмотрения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

2.6.17. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6.18. По результатам рассмотрения обращения и представленных для рассмотрения обращения документов и материалов дается оценка принятого решения: «поддержано», в том числе «меры приняты», «не поддержано», «разъяснено».

2.6.19. В случае всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого решения, обращение, вместе с материалами рассмотрения списываются «в дело».

2.6.20. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.

2.7. Сроки рассмотрения обращений граждан

2.7.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.7.2. Обращения в письменной форме, поступившие в администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 (тридцать) дней. Указанный срок исчисляется в календарных днях, со дня регистрации обращения до даты направления ответа заявителю.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

2.7.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 (тридцать) дней.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, либо уполномоченному на то лицу, предоставляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока.

В случае принятия руководителем, либо уполномоченным на то лицом, решение о продлении срока рассмотрения, заявителю направляется соответствующее уведомление.

2.7.4. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом срок предоставления информации исполнителем не должен превышать 15 (пятнадцать) дней, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Продление сроков предоставления информации действующим законодательством не предусмотрено.

2.7.5. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению главе Отдаленного сельского поселения Апшеронского района являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.

2.7.6. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

2.7.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района.

1. Порядок работы с устными обращениями

3.1. Организация личного приема

3.1.1. Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней специалистом в администрации (село Тубы, ул. Клубная, 25):

с 9:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 17:00 часов.

3.1.2. Личный прием граждан главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и по предварительной записи у специалиста или по телефону 8(86152) 2-50-59.

3.1.3. График личного приема граждан в поселении ежеквартально утверждается главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района и размещается на информационном стенде администрации, на официальном сайте органов местного самоуправления Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в сети «Интернет».

3.1.4. Организацию личного приема граждан главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района осуществляет специалист администрации.

3.1.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя, либо в связи с удаленностью места проживания.

3.1.6. Льготные категории граждан принимаются вне очереди:

ветераны и инвалиды ВОВ;

инвалиды I и II групп;

ветераны и инвалиды боевых действий;

родители (опекунов, попечителей приемных родителей), на попечении которых находятся трое и более детей;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

По вопросам предоставления льгот, ежемесячных денежных выплат и т.п. в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» в первоочередном порядке принимаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы.

3.1.7. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.1.8. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в журнале личного приема.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 5).

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.9. Личный прием граждан осуществляется главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района и уполномоченным им лицом по вопросам, отнесенным к их ведению, при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.

3.1.10. Ведущий прием дает заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием сотрудниками органа местного самоуправления поселения Апшеронского района.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.1.11. С согласия заявителя организуется прием посредством Интернет-ресурса ССТУ.РФ со специалистами соответствующих органов, в компетенцию которых входит решение вопроса.

3.1.12. Во время приема заявитель может оставить обращение в письменной форме (на обращении ставится отметка «принято на личном приеме»). Обращение в письменной форме, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

3.1.13. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а так же откуда он получит ответ.

3.1.14. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.15. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.1.16. Карточка личного приема (при наличии, с приложениями к ней) на следующий день после приема направляется на исполнение, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявителя — по факсимильной связи.

3.1.17. Должностные лица администрации проводят выездные приемы граждан в населенных пунктах поселения в соответствии с графиком, утвержденным главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, в том числе по предварительной записи граждан на прием.

Порядок организации выездных приемов должностных лиц администрации аналогичен порядку организации личных приемов граждан в администрации.

3.1.18. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.

3.2. Порядок работы с сообщениями, поступившими по телефону, в том числе «горячая линия»

3.2.1. Работа с сообщениями, поступившими на телефон осуществляется в рамках режима рабочего времени и в соответствии с настоящим Порядком.

3.2.2. Сообщения принимаются специалистом и регистрируются в соответствующем журнале (оформляется карточка сообщения, содержащая фамилию, имя, отчество заявителя, номер телефона, суть обращения).

3.2.3. Специалист, принимающий звонки:

предоставляет телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых вопросов заявителем;

предлагает направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по вопросу личного приема граждан главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района;

готовит проекты поручений о направлении сообщений на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов должностным лицам.

3.2.4. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.

3.2.5. Срок рассмотрения сообщений не должно превышать 30 (тридцать) дней. Срок рассмотрения сообщения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения приходится на нерабочий день, то днём окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день. В случае необходимости срок рассмотрения сообщения может быть продлен исполнителем не более чем на 30 (тридцать) дней.

3.2.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения сообщений, поступивших по телефону, осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.

1. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан

4.1. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» авторами поручений по их рассмотрению, классифицируются в алфавитном порядке и хранятся в администрации.

4.2. Рассмотренное обращение в письменной форме с копией поручения и все документы, относящиеся к его рассмотрению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

информация о результатах рассмотрения обращения;

копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;

поручение по рассмотрению обращения;

обращение в письменной форме, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения 2);

материалы проверки по обращению (если она проводилась).

4.3. Материалы рассмотрения устных обращений, поступивших в приемную главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации, и хранятся в администрации.

4.4. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению — 5 (пять) лет.

По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

1. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

5.1. В администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, осуществляется специалистом.

5.2. Контроль за выполнением поручений по обращениям граждан включает:

постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

5.3. Решение о постановке обращения на контроль в администрации принимается главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района.

5.4. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.

Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

Обращения, поступающие из администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, как правило, ставятся на контроль.

5.5. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации, осуществляется специалистом администрации.

5.6. Обращения, поступившие в администрацию от сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, из региональных органов государственной власти с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.

Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок. Ответ должен быть подписан тем лицом, которому направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Должностное лицо, которому направлен запрос сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы (инициатора запроса), должно дать ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованной с инициатором запроса срок.

5.7. Обращения, по которым администрацией запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами специалисту администрации, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные, согласно поручению, материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.

5.8. Если в ответе, поступившем в администрацию, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени (не превышающего 30 (тридцать) дней), то рассмотрение обращения остается на контроле.

5.9. При уходе в отпуск, освобождении от занимаемой должности, исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту, временно замещающему его специалисту.

5.10. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.

5.11. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.

5.12. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Отдаленного сельского поселения Апшеронского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.

5.13. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место, с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.

5.14. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

5.15. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководства администрации. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения:

комиссионно (с обозначением членов комиссии);

с выездом на место;

с участием заявителя (заявителей) и другие.

5.16. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане могут направлять в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

1. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений граждан

6.1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

6.2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

7.1. Местонахождение администрации:

Почтовый адрес: 352656, село Тубы, улица Клубная, 25

Режим работы:

Понедельник — четверг: с 9:00 час. до 13:00 час. и с 14:00 час. до 17:00 час.

пятница: с 9:00 час. до 13.00 час. и с 14:00 час. до 16.00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9:00 ч. до 13:00 ч. и с 14:00 ч. до 17:00 ч. (в здании администрации, кабинет 1).

Телефон Администрации для приема устных обращений: 8(86152)-2-50-59;

Адрес электронной почты Администрации: otdalenn@yandex.ru.

Официальный сайт Отдаленного сельского поселения Апшеронского района: https://otdalenn.apsheronsk-oms.ru/.

7.2. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа).

Должностные лица администрации осуществляют информирование граждан о местонахождении и графике работы администрации, о справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты, о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем, о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и четкость ее изложения.

7.3. Информирование заявителей в администрации осуществляется при:

непосредственном обращении гражданина лично, по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию;

размещение информационных материалов в сети «Интернет» на официальном сайте Отдаленного сельского поселения Апшеронского района.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно у специалиста администрации, на официальном сайте Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в сети «Интернет». Консультирование граждан осуществляется в устной, письменной и электронной формах.

7.4. При информировании о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам.

Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

1. Порядок рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

8.1. Для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, назначается должностное лицо, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода — круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей.

Информация о порядке подачи обращений потребителей и перечне необходимых документов в целях информирования потребителей должна быть размещена на официальном сайте Отдаленного сельского поселения Апшеронского района.

В ценовых зонах теплоснабжения в целях информирования потребителей по вопросам надежности теплоснабжения потребителей орган местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, публикует на официальном сайте поселения, отчетную информацию о выполнении соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, заключенного с единой теплоснабжающей организацией.

8.2. Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению при наличии заключенного договора теплоснабжения, обращения потребителей-граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия заключенного в письменной форме договора теплоснабжения.

8.3. Обращения потребителей могут подаваться в письменной форме, а в течение отопительного периода — в устной форме, в том числе по телефону.

8.4. Обращение потребителя, полученное должностным лицом администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района, регистрируется в журнале регистрации жалоб (обращений).

8.5. После регистрации обращения потребителя должностное лицо администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района обязано:

определить характер обращения потребителя (при необходимости уточнить его у потребителя);

определить теплоснабжающую организацию и (или) теплосетевую организацию, обеспечивающие теплоснабжение соответствующего потребителя;

проверить достоверность представленных потребителем документов, подтверждающих факты, изложенные в его обращении;

в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов — в отопительный период) с даты регистрации обращения потребителя направить его копию (уведомить) в теплоснабжающую организацию и (или) теплосетевую организацию и направить запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в журнале регистрации жалоб (обращений).

8.6. Теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация обязаны ответить на запрос должностного лица администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в течение 3 дней (в течение 3 часов — в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в течение 3 часов информирует об этом прокуратуру Апшеронского района.

8.7. После получения ответа от теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации должностное лицо администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района в течение 3 дней (в течение 6 часов — в отопительный период) обязано:

совместно с теплоснабжающей организацией и (или) теплосетевой организацией определить причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;

установить, имеются ли подобные обращения (жалобы) от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов;

проверить наличие подобных обращений потребителей в прошлом по соответствующим объектам;

при необходимости провести выездную проверку обоснованности обращений потребителей;

при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, вынести теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий.

8.8. Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов — в отопительный период) с даты его поступления. Дата и время отправки должны быть отмечены в журнале регистрации жалоб (обращений).

8.9. Должностное лицо администрации Отдаленного сельского поселения Апшеронского района обязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей организацией и (или) теплосетевой организацией.

8.10. Теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация вправе обжаловать вынесенное предписание главе поселения, а также в судебном порядке.

 Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                           С.С.Мовян 

 Приложение №2

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

Акт № ________

об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от «___»____________ 20___ г.

Комиссия в составе:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________ (фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________________ в администрацию Отдаленного сельского поселения Апшеронского района поступила ______________________________

                                                              (число, месяц, год)

корреспонденция с уведомлением за №_______ от _____________

гражданина _________________________________________________________, проживающего по адресу: _____________________________________________.

            При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного вложения.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи: (подпись, дата)                                        инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                         инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                         инициалы, фамилия

Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                           С.С.Мовян 

Приложение №3

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

Акт № ____________

о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от  «___» ____________ 20___ г.

Комиссия в составе:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________________ в администрацию Отдаленного сельского поселения апшеронского района поступила _______________________________

                                                                   (число, месяц, год)

корреспонденция с уведомлением за №___________ от ____________________

гражданина _________________________________________________________, проживающего по адресу: _____________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи: (подпись, дата)                                     инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                      инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                      инициалы, фамилия

Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                           С.С.Мовян 

Приложение №4

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

Акт № _______

о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением

и в письмах с объявленной ценностью

от «___»____________ 20__ г.

Комиссия в составе:

________________________________________________________________

________________________________________________________________ (фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_______________________ в администрацию Отдаленного сельского поселения Апшеронского района поступила ______________________________

                                                                      (число, месяц, год)

корреспонденция с уведомлением за № ________ от ___________________________

гражданина _____________________________________________________________, проживающего по адресу: _________________________________________________

При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:

____________________________________________________________________________________________________________________________________ 

Подписи: (подпись, дата)                                         инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                          инициалы, фамилия

(подпись, дата)                                                          инициалы, фамилия

Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                           С.С.Мовян 

Приложение №5

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

Главе Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

______________________________________

(ФИО)

О прекращении переписки

На основании ч. 5 ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу дать разрешение прекратить переписку с _________________________________                           (Ф.И.О. заявителя) по вопросу __________________________________________________________

________________________________________________________________

в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:

1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)

давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).

Приложение: на ________ л., в _____ экз.

(должность) _______________ (инициалы, фамилия)

(подпись)

Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                           С.С.Мовян

Приложение №6

утверждено

постановлением администрации

Отдаленного сельского поселения

Апшеронского района

от 03.02.2025 г. № 8

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА

№ _____ от __________ 20___ г.

Ф.И.О. посетителя ___________________________________________________________________

Адрес, телефон ____________________________________________________________________

Дата приема ____________________________________________________________________

Содержание вопроса _________________________________________________________________

________________________________________________________________

Исполнитель ____________________________________________________________________

Резолюция __________________________________________________________________________

Срок исполнения ____________________________________________________________________

Автор резолюции ____________________________________________________________(подпись)

─────────────────────────────────────────────

Дата передачи исполнителю ________________________________________________________

Кому направлено _____________________________________________________

Когда фактически рассмотрено _________________________________________

Содержание (результат рассмотрения) ___________________________________

Снял с контроля ____________________________________________ (подпись)

 Глава Отдаленного

сельского поселения

Апшеронского района                                                                С.С.Мовян

Дата создания: 24-02-2025

Утверждена распоряжением

администрации Огнево-Заимковского

сельсовета

от 18.12.2024 № 15-Р

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ  РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан (далее — Инструкция) устанавливает требования к организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане), объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в адрес главы Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее – глава сельсовета) индивидуальными и коллективными обращениями граждан в письменной форме и в форме электронного документа (далее — письменные обращения), а также проведению личного приема граждан главы сельсовета и уполномоченными на то лицами.

2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ), Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ), а также настоящей Инструкцией.

3. Работу по рассмотрению обращений граждан, поступивших в адрес главы сельсовета, организует глава специалист администрации.

Прием, регистрацию и учет поступивших в администрацию обращений граждан, а также контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист администрации.

4. Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью главы сельсовета, заместителей главы администрации Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области.

II. Прием, регистрация и учет письменных обращений

5. Письменные обращения, поступившие в адрес главы сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению.

Обращения граждан могут быть направлены:

1) в письменной форме:

по почтовому адресу: улица Октябрьская, 45. с. Огнева Заимка, Черепановский район, Новосибирская область;

2) в форме электронного документа:

Официальный сайт администрации Огнево-Заимковского сельсовета (далее сайт) https://admozaimka.nso.ru/;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал): https://esia.gosuslugi.ru.

(п. 5 в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 21.09.2023 N 187)

6. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии.

Если к обращению в письменной форме приложены оригиналы документов, денежные купюры и другие ценности, работниками управления с оригиналов документов снимаются копии и составляется акт в двух экземплярах о получении оригиналов документов, денежных купюр и других ценностей, после чего оригиналы документов, денежные купюры и другие ценности с первым экземпляром акта высылаются гражданину заказной корреспонденцией по почтовому адресу, указанному в обращении, второй экземпляр акта и копии документов приобщаются к поступившему обращению в письменной форме (далее — письменное обращение).

Поздравления, приглашения, соболезнования, печатные издания, поступившие в адрес Главы района, в том числе адресованные в иной государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, без регистрации и сканирования направляются адресатам.

7. Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ и настоящей Инструкцией.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ в обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Гражданин направляет обращение в форме электронного документа через официальный сайт, в том числе через Единый портал.

8. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

При рассмотрении (обработке) письменных обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в письменном обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в письменном обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

9. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в управлении в течение трех дней с момента поступления в администрацию. Регистрация письменных обращений производится в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации (далее — СЭДД).

Глава определяет должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и направляет письменное обращение:

1)  заместителю главы администрации;

Письменное обращение направляется в электронном виде через СЭДД.

Оригиналы письменных обращений в исполнительные органы государственной власти не направляются, формируются в архив администрации Огнево-Заимковского сельсовета.

11. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы сельсовета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, с указанием куда и по каким вопросам переадресовано его обращение, за исключением случая, указанного в подпункте 2 пункта 21 Инструкции.

Письменное обращение в случае, предусмотренном в абзаце 1 настоящего пункта, направляется в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу по компетенции заказной корреспонденцией почтовой связью.

В органы местного самоуправления письменное обращение направляется также в электронном виде через СЭДД.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Копия письменного обращения в случае, предусмотренном в абзаце 4 настоящего пункта, направляется в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу по компетенции почтовой связью.

В органы местного самоуправления копия письменного обращения направляется также в электронном виде через СЭДД.

12. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в подпункте 2 пункта 21 Инструкции.

13. При направлении письменного обращения в органы местного самоуправления, государственные органы готовятся сопроводительное письмо и уведомление гражданину о переадресации его обращения по компетенции, которые подписывает глава сельсовета.

14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

15. По поручению главы сельсовета, заместителя главы администрации  рассмотрение письменных обращений может производиться с выездом на место.

16. Глава сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

17. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

18. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, сельсовета либо уполномоченные на то лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

19. В случае поступления в администрацию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 32 настоящей Инструкции на официальном сайте админитсрации, сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

20. Ответ на письменное обращение не дается в случаях, если:

1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

4) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

21. Письменное обращение, содержащее предложения по совершенствованию законодательства Черепановского района Новосибирской области или отзывы на нормативные правовые акты, направляется на рассмотрение в соответствующие структурное подразделение администрации, исполнительные органы государственной власти, разработавшие закон или нормативный правовой акт.

22. Подготовка отзывов на жалобы граждан, связанные с обжалованием в суде принятых по обращению решений или совершенных должностными лицами администрации действий (бездействия) в связи с рассмотрением обращений, осуществляется с участием должностных лиц администрации, решение, действие (бездействие) которых обжалуется, с участием юриста администрации Черепановского района.

Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.

III. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений

23. Письменное обращение, направленное сельсовета, заместителю главы администрации, руководителям исполнительных органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в управлении, за исключением письменных обращений, поступивших в адрес главы сельсовета и содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, а также по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, которые рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации в управлении.

24. Глава сельсовета, заместитель главы администрации, руководители исполнительных органов государственной власти в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других структурных подразделениях администрации, исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 21 Инструкции.

25. Исполнительные органы государственной власти или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу документов и материалов государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней со дня поступления запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и, для которых установлен особый порядок предоставления.

26. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу глава сельсовета, заместитель главы администрации,  руководители исполнительных органов государственной власти либо уполномоченные на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае если письменное обращение поступило от иного государственного органа, органа местного самоуправления или иного должностного лица с запросом информации о результатах рассмотрения обращения, то уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется автору обращения и в государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение и организацию или должностному лицу, направившему обращение на рассмотрение.

Продление срока рассмотрения письменного обращения может быть только однократным.

27. Ответ на письменное обращение подписывается главой сельсовета, заместителем главы администрации, руководителями исполнительных органов государственной власти либо уполномоченными на то лицами.

28. Поступившие на имя главы сельсовета запросы, обращения сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Законодательного Собрания Новосибирской области, депутата представительного органа муниципального образования Новосибирской области по обращениям граждан (далее — депутат), а также их письма о направлении на рассмотрение обращений граждан с запросом документов и материалов о результатах рассмотрения обращений регистрируются в администрации и представляются соответственно главе сельсовета для принятия решения по рассмотрению депутатского запроса.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2021 N 125)

Рассмотрение запросов, обращений сенатора Российской Федерации, депутата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области», Регламентом Правительства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.04.2010 N 1-п «О Регламенте Правительства Новосибирской области».

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2021 N 125)

29. Ответ на запросы, обращения сенаторов Российской Федерации, депутата, а также их письма о направлении на рассмотрение обращений граждан с запросом документов и материалов о результатах рассмотрения обращений подписывается тем должностным лицом, которому направлены депутатский запрос, обращение депутата, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2021 N 125)

30. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 8 настоящей Инструкции на официальном сайте, сети «Интернет».

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в администрацию в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения по требованию заявителя подлежат размещению на официальном сайте. Ответ на обращение, уведомления гражданам о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения обращения в форме электронного документа, в том числе через Единый портал, отправляются с адреса электронной почты, указанного на официальном сайте.

Подтверждение отправки ответов, уведомлений гражданам о переадресации обращения распечатывается и подшивается к обращению, затем оно сканируется и прикрепляется к регистрационной карточке в СЭДД.

IV. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

31. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, поступивших в администрацию, осуществляет специалист администрации.

Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, поступивших в исполнительные органы государственной власти, осуществляют их руководители в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

32. Решение о постановке письменного обращения, поступившего в администрацию, на контроль принимает глава сельсовета.

33. Решение о снятии письменного обращения с контроля принимает глава сельсовета. Основанием для снятия письменного обращения с контроля является своевременное направление письменного ответа гражданину на все содержащиеся в обращении вопросы.

Письменное обращение с резолюцией главы сельсовета, предполагающее ответ гражданину за подписью главы сельсовета, продлевается на основании служебного письма на имя главы сельсовета и направления уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения обращения за подписью должностного лица, указанного в резолюции первым либо единственным исполнителем.

Письменное обращение с резолюцией главы сельсовета, не предполагающее ответ гражданину за подписью главы сельсовета, снимается с контроля специалистом администрации на основании письменного ответа гражданину на все содержащиеся в обращении вопросы.

34. По всем фактам нарушения порядка рассмотрения обращений, поступивших в администрацию, руководители структурных подразделений администрации, руководители исполнительных органов государственной власти проводят служебные проверки с целью установления причин допущенных нарушений и принятия мер дисциплинарного воздействия. Копии материалов служебных проверок представляются в управление.

V. Формирование архива письменных обращений

35. В администрации Огнево-Заимковского сельсовета  ведутся архивы письменных обращений:

1) электронный архив в СЭДД — электронные образы всех письменных обращений, поступивших в администрацию, ответов на обращения, документов и материалов, связанных с рассмотрением обращений;

2) архив оригиналов письменных обращений, документов и материалов, приложенных к обращению, направленных на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти, структурные подразделения администрации через СЭДД;

3) архив письменных обращений, рассмотренных главой сельсовета, заместителем главы администрации;

4) архив копий письменных обращений, документов и материалов, приложенных к обращению, направленных на рассмотрение в органы местного самоуправления и другие государственные органы.

Оригиналы письменных обращений, ответы на обращения, документы и материалы, касающиеся рассмотрения обращений, формируются в дела.

Дело состоит из:

оригинала письменного обращения либо копии обращения (если обращение было направлено в иной государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу);

сопроводительного письма — аннотации;

копии уведомления заявителю о переадресации его обращения (при наличии);

копии уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения обращения (при наличии);

второго экземпляра письменного ответа (при наличии) или копии письменного ответа на обращение;

отчета об отправке направления уведомления заявителю о переадресации его обращения, уведомления о продлении срока рассмотрения его обращения, ответа заявителю в форме электронного документа.

Дела формируются по порядковому регистрационному номеру в СЭДД и хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.

VI. Личный прием граждан

36. Личный прием граждан в администрации организуется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 N 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области» (далее — постановление Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006N 516) и настоящей Инструкцией.

37. В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 N 516 в администрации, исполнительных органах государственной власти личный прием граждан проводится в единый день личного приема по пятницам каждой недели с 10.00 до 13.00.

Личный прием граждан проводят:

1) Глава сельсовета;

2) Заместитель  главы администрации Огнево-Заимковского сельсовета;

О дате, времени и месте проведения личного приема главы сельсовета, приглашенному на личный прием к главе сельсовета, сообщается специалистом администрации по телефону, указанному в обращении или устном разговоре.

Специалистом вправе уточнить у гражданина мотивы и содержание обращения, а также ознакомиться с документами и материалами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении, которые приобщаются к материалам для доклада главе сельсовета.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы сельсовета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В случае обращения о записи на личный прием к главе сельсовета по телефону гражданину разъясняется порядок записи на личный прием, предлагается изложить суть обращения в письменной форме или направить обращение в форме электронного документа на официальный сайт администрации.

38. В случае если решение вопроса, с которым гражданин обратился на личный прием к главе сельсовета, находится в компетенции администрации, и гражданин ранее не обращался по данному вопросу на личный прием, то по поручению главы сельсовета личный прием гражданина проводит заместитель главы администрации Огнево-Заимковского  сельсовета.

39. Руководители структурных подразделений администрации проводят личный прием граждан в помещениях, обеспечивающих доступность для заявителей с ограниченными физическими возможностями, общественную и пожарную безопасность, а также недопущение разглашения сведений, содержащихся в устных обращениях, а также соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Поручение главы сельсовета о проведении личного приема граждан доводится до заместителя  главы администрации Огнево-Заимковского сельсовета.

40. Информация для граждан о времени, месте и порядке проведения личного приема размещается на официальном интернет-сайте администрации.

Не допускается перепоручение проведения личного приема граждан лицам, не имеющим на то полномочий.

41. глава сельсовета, заместитель главы администрации Огнево-Заимковского сельсовета, руководители исполнительных органов государственной власти могут проводить выездные личные приемы граждан в муниципальном образовании Огнево-Заимковского сельсовета.

42. Личный прием граждан может проводиться с согласия гражданина в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи в помещениях, оборудованных автоматизированными рабочими местами со специальным программным обеспечением по проведению личного приема и приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи.

43. В целях обеспечения дополнительной гарантии прав граждан на личный прием в администрации, в исполнительных органах государственной власти осуществляется предварительная запись граждан на личный прием.

Предварительная запись граждан на личный прием на основании поступивших:

1) устного обращения гражданина о записи на личный прием (при обращении лично или по справочному телефону);

2) письменного обращения гражданина о личном приеме.

Поступившее обращение гражданина о записи на личный прием подлежит регистрации в СЭДД с заполнением карточки личного приема.

В случае если гражданин на личный прием не явился, в карточке личного приема гражданина делается запись следующего содержания: «На личный прием не явился», проставляется подпись работника, обеспечивающего организацию личного приема, в регистрационной карточке в СЭДД проставляется отметка о неявке гражданина на личный прием. Электронный образ карточки личного приема гражданина прикрепляется к регистрационной карточке в СЭДД.

44. Предварительная работа по организации личного приема граждан в единый день приема в администрации проводится специалистом администрации.

Непосредственно перед личным приемом граждан проводится необходимая подготовка:

1) создание комфортных условий для граждан, ожидающих личного приема;

2) оформление карточек личного приема граждан, пришедших на личный прием.

В карточку личного приема гражданина вносятся:

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя и (или) наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, представителем которого он является;

почтовый адрес для направления письменного ответа и контактный номер телефона заявителя;

суть вопроса (вопросов) обращения;

должность, фамилия и инициалы руководителя или уполномоченного лица, ведущего личный прием;

3) подготовка справочной информации по обращениям граждан (в том числе повторным);

4) информирование граждан о порядке проведения личного приема, в том числе о ведении видео- и (или) аудиопротоколирования личного приема (при наличии).

Специалист администрации, обеспечивающий организацию личного приема, консультируют граждан о порядке проведения личного приема, о компетенции должностных лиц по решению содержащихся в обращении вопросов, сообщают дату и время личного приема.

45. Перед личным приемом гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

46. Все граждане, пришедшие на личный прием, должны быть приняты должностными лицами или уполномоченными на то лицами в день личного приема.

47. Должностное лицо, ведущее личный прием граждан, или уполномоченное на то лицо:

1) представляется заявителю;

2) знакомится с документом, удостоверяющим личность заявителя, для сверки данных с карточкой личного приема гражданина, при необходимости вносит в карточку недостающие данные;

3) информирует заявителя о ведении видео- или аудиопротоколированияличного приема (при наличии). При несогласии заявителя с ведением видеопротоколирования в ходе его личного приема личный прием проводится в помещении, в котором система видеопротоколирования отсутствует;

4) уточняет у заявителя информацию, обращался ли он в какой-либо орган для разрешения, поставленного в устном обращении вопроса и в каком порядке он обращался.

48. По результатам личного приема гражданину дается ответ на вопросы, изложенные в обращении. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина следующего содержания: «С согласия заявителя ответ на обращение дан устно, письменный ответ не требуется», и проставляется подпись должностного лица либо уполномоченного лица, проводившего личный прием.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ сроки.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ и настоящей Инструкцией.

49. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица или уполномоченного лица, ведущего личный прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

50. Заместитель главы сельсовета, уполномоченные лица, проводившие личный прием граждан, принимают решение по рассмотрению поставленных в обращении вопросов и осуществляют контроль за исполнением данных поручений по обращению.

51. После завершения личного приема специалист администрации, обеспечивающие организацию личного приема, регистрируют обращение личного приема в СЭДД, к регистрационным карточкам прикрепляют электронные образы карточек личного приема граждан.

52. Письменный ответ гражданину по результатам рассмотрения обращения на личном приеме подписывает должностное лицо или уполномоченное лицо, проводившее личный прием. Письменный ответ гражданину направляется по почтовому адресу, указанному в карточке личного приема. Второй экземпляр письменного ответа хранится с карточкой личного приема гражданина. Электронный образ письменного ответа прикрепляется к регистрационной карточке в СЭДД.

53. В администрации ведутся архивы карточек личного приема граждан, принятых главой сельсовета:

1) архив оригиналов карточек личного приема граждан главой сельсовета.

Архив формируется из оригиналов карточек личного приема граждан, копии письменного обращения гражданина (при наличии), копии письменного ответа гражданину по результатам личного приема, документов и материалов, касающихся рассмотрения обращения, уведомления гражданина о продлении рассмотрения обращения;

2) электронный архив в СЭДД.

Электронный архив формируется из электронных образов карточек личного приема граждан, письменных обращений граждан, документов и материалов, касающихся рассмотрения обращений, уведомлений заявителям о продлении срока рассмотрения обращений, письменных ответов граждан по результатам личного приема.

VII. Прием граждан работниками администрации Огнево-Заимковского сельсовета

54.Прием граждан осуществляется в соответствии с настоящей инструкцией и должностными обязанностями специалиста администрации, отвечающего за работу с обращениями граждан, в специальном оборудованном помещении администрации, расположенном на втором этаже здания администрации Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области по адресу: улица Октябрьская, 45, в рабочие дни с 9-00 до 17.15 (в пятницу с 9-00 до 17-00), обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни — суббота, воскресенье.

Информация о режиме работы администрации по работе с обращениями граждан:

на официальном сайте администрации Огнево-Заимковского сельсовета;

на информационном стенде в холле на первом этаже здания администрации Огнево-Заимковского сельсовета  Черепановского района Новосибирской области.

55. Помещения должны соответствовать требованиям доступности для граждан с ограниченными физическими возможностями, обеспечения общественной и пожарной безопасности, недопущения разглашения сведений, содержащихся в устных обращениях граждан, а также отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Помещения, в которых проводится личный прием граждан, оборудуются средствами видео- и (или) аудиопротоколирования личного приема.

В помещении оборудуются:

1) рабочие места работников, ведущих прием граждан;

2) место для сотрудника отдела по обеспечению установленного порядка на объектах администрации;

3) место для оформления гражданами письменных обращений;

4) место для приема письменных обращений;

5) место для граждан, ожидающих прием;

6) место для информирования граждан;

место для хранения верхней одежды и личных вещей граждан;

9) туалетная комната;

10) пандус на входе.

Помещение для приема граждан оснащается столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи (телефоном).

56. В целях обеспечения права граждан на обращение в нерабочее время, выходные и праздничные дни на фасаде здания администрации Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области размещается ящик для письменных обращений. Выемка корреспонденции осуществляется в рабочие дни в 9.00 и 17.00.

Консультации предоставляются при обращении гражданина лично, с использованием телефонной связи и информационных систем общего пользования.

57. Поступившие в общественную приемную личные обращения и запросы информации по телефону регистрируются в СЭДД и подлежат обязательному рассмотрению.

58. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста администрации самостоятельно ответить на поставленные вопросы гражданину сообщается номер справочных телефонов, исполнительного органа государственной власти, по которому ему следует обратиться в соответствии с компетенцией.

59. Специалист администрации принимает от граждан письменные обращения.

При приеме письменного обращения специалист администрации проверяет оформление обращения в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ к письменным обращениям, знакомятся с содержанием обращения, при этом гражданину оказывается содействие в правильном указании названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названий государственных органов (в адресных обращениях), при необходимости гражданину предлагается устранить выявленные замечания по обращению.

Специалист администрации на втором экземпляре письменного обращения или ксерокопии обращения проставляет штамп о принятии письменного обращения.

После принятия письменного обращения оно подлежит  регистрации в СЭДД.

60. В случае если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, специалист управления вызывает сотрудника и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.

VIII. Порядок рассмотрения запросов в устной форме и электронных сообщений, поступивших в справочную телефонную службу администрации

61. В администрации Огнево-Заимковского сельсовета организуется работа справочной телефонной службы администрации (далее — справочная телефонная служба).

Телефон справочной телефонной службы: (8383 45) 68 249 работает в рабочие дни с 9-00 до 17-15 (в пятницу с 9-00 до 17-00).

Информация о работе справочного телефона, о порядке предоставления информации на запросы в устной форме и на электронные сообщения, поступившие в форме аудиосообщения и смс-сообщения, размещена на официальном сайте.

62. Гражданин, обратившийся в справочную телефонную службу, указывает:

номер телефона и (или) факса для уточнения содержания запроса;

фамилию, имя, отчество либо наименование организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию.

Анонимные запросы не рассматриваются.

Специалист управленияобеспечивающий деятельность справочной телефонной службы, вправе:

1) уточнять запрашиваемую информацию в целях предоставления заявителю более полной информации;

2) уточнить у заявителя:

его фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);

его номер телефона и (или) номер факса;

наименование государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которое, по мнению заявителя, имеет отношение к рассмотрению его запроса или сообщения.

63. Поступившие в справочную телефонную службу запросы в устной форме и электронные сообщения заявителей подлежат систематизации на:

1) запросы в устной форме (далее — устные запросы);

2) электронные сообщения, поступившие в форме аудиосообщения (далее — аудиосообщения);

3) электронные сообщения, поступившие в форме смс-сообщения (далее — смс-сообщения).

64. Поступившие в справочную телефонную службу устные запросы, аудиосообщения и смс-сообщения подлежат регистрации в СЭДД в день поступления с указанием даты и времени поступления.

При регистрации устного запроса, аудиосообщения и смс-сообщения заполняется регистрационная карточка в СЭДД.

В регистрационную карточку вносится следующая информация:

дата и время поступления устного запроса, аудиосообщения и смс-сообщения;

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

номер телефона и (или) факса заявителя;

содержание запрашиваемой информации в устном запросе, аудиосообщении и смс-сообщении;

наименование государственного органа, органа местного самоуправления либо фамилия, имя, отчество должностного лица, в чьей компетенции находится рассмотрение поступившего вопроса;

прикрепляются файлы с записью аудиосообщения и смс-сообщения;

иная информация, представленная заявителем в целях рассмотрения его устного запроса, аудиосообщения и смс-сообщения.

65. Устные запросы, аудиосообщения и смс-сообщения обрабатываются специалистом управления, обеспечивающими деятельность справочной телефонной службы, в день поступления устных запросов, аудиосообщений и смс-сообщений (в первый рабочий день после выходного, праздничного дня — в случае поступления устных запросов, аудиосообщений и смс-сообщений в выходной или праздничный день).

66. Гражданину, направившему устный запрос или аудиосообщение, на его номер телефона и (или) факса предоставляется запрашиваемая справочная информация либо сообщаются номера справочных телефонов и другая контактная информация о государственных органах или органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение содержащихся в устном запросе и аудиосообщении вопросов.

67. На устные запросы и аудиосообщения граждан, поступившие в справочную телефонную службу, предоставляется информация:

1) о режиме работы администрации, исполнительных органов государственной власти;

2) о порядке проведения личного приема граждан в администрации, в исполнительных органах государственной власти;

3) о порядке и сроках рассмотрения письменных и устных обращений и запросов граждан;

4) о фамилии, имени и отчестве должностных лиц, к полномочиям которых отнесены организация личного приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений в администрации, в исполнительных органах государственной власти;

5) о регистрационном номере поступившего обращения и запроса, в какой государственный орган, орган местного самоуправления или какому должностному лицу оно направлено на рассмотрение;

6) о почтовых адресах и номерах справочных телефонов структурных подразделений администрации, исполнительных органов государственной власти;

7) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и уполномоченных лиц, связанных с рассмотрением обращений и запросов.

68. При рассмотрении смс-сообщения специалист администрации:

направляет гражданину в день поступления его смс-сообщения ответное смс-сообщение с необходимой справочной информацией;

связывается по определившемуся номеру телефона с гражданином и предоставляет запрашиваемую справочную информацию либо сообщает номера справочных телефонов и другую контактную информацию исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение содержащихся в смс-сообщении вопросов;

связывается по определившемуся номеру телефона с гражданином, предлагает изложить суть смс-сообщения в виде обращения в письменной форме либо в форме электронного документа и направить данное обращение в администрацию, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в смс-сообщении вопросов;

в случае если обращение, направленное в форме смс-сообщения, является обращением, направленным в форме электронного документа, обеспечивает регистрацию и рассмотрение данного смс-сообщения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ и настоящей Инструкцией.

69. Информация на устные запросы, аудиосообщения и смс-сообщения не предоставляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

70. Контроль за рассмотрением устных запросов, аудиосообщений и смс-сообщений осуществляет специалист администрации в пределах своей компетенции.

Контроль за рассмотрением устных запросов, аудиосообщений и смс-сообщений, поступивших в исполнительные органы государственной власти, осуществляют их руководители.

IX. Анализ обращений граждан, а также результатов

рассмотрения обращений и принятых по ним мер

71. Анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется на основе типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан организаций и общественных объединений, утвержденного заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации 28.06.2013 N А1-3695в.

72. Специалист администрации анализирует содержание поступивших в администрацию, в исполнительные органы государственной власти письменных и устных обращений граждан, результаты рассмотрения обращений и принятые по обращениям меры.

По результатам анализа вопросов, содержащихся в обращениях, в управление по работе с обращениями граждан – общественную приемную Губернатора НСО представляются:

1) периодические (ежемесячные, ежеквартальные и годовые) информационно-статистические обзоры рассмотренных за отчетный период обращений граждан, отображающие обобщенную информацию по обращениям граждан и вопросам, содержащимся в обращениях, поступившим в течение отчетных месяца, квартала и года, а также по результатам их рассмотрения и принятым по обращениям мерам;

2) тематические информационно-аналитические обзоры обращений граждан, рассмотренных за отчетный период, отражающие вопросы, содержащиеся в обращениях, по отдельным сферам и территориям проживания заявителей.

73. Периодические обзоры по обращениям граждан и информация о результатах рассмотрения обращений и принятых по обращениям мерах ежемесячно размещаются на официальном сайте и на информационном стенде в здании администрации Огнево-Заимковского сельсовета.

Порядок работы с обращениями граждан в администрации Вольненского сельского поселения