Инструкция по содержанию искусственных сооружений статус

Описание

Отзывы

Если вы являетесь правообладателем данного документа, и не желаете его нахождения в свободном доступе, вы можете сообщить о свох правах и потребовать его удаления. Для этого вам неоходимо написать письмо по одному из адресов: root@elima.ru, root.elima.ru@gmail.com.

Потребность общества в системе управления эксплуатацией (содержанием) искусственных дорожных сооружений (ИССО) возникает одновременно с появлением этих сооружений. Объектом системы управления эксплуатацией ИССО является их техническое состояние, а главной задачей — обеспечение беспрепятственного и безаварийного движения транспорта и пешеходов на протяжении расчётного срока службы с минимизацией эксплуатационных затрат.

Сложившаяся в России система управления эксплуатацией ИССО формировалась на протяжении более 250 лет — со времён создания дорожной отрасли. Воззрения на необходимые организационные и технические мероприятия, реализуемые при эксплуатации ИССО, менялись вместе с появлением новых материалов и конструктивных форм сооружений, методами их проектирования, развитием технологий строительства и ремонта, а также с получением практического опыта содержания дорожных объектов.

Основными функциями существующей системы управления эксплуатацией ИССО являются:

• Учёт ИССО;
• Организация и контроль мероприятий по проведению всех видов обследований и мониторинга ИССО;
• Оценка технического состояния ИССО;
• Анализ состояния парка ИССО по произвольным параметрам для перспективного планирования и разработки технической политики в отношении ИССО, научно-исследовательских целей, совершенствования нормативно-методической базы, и т.д.;
• Планирование и оптимизация затрат на ремонт и содержание ИССО с разработкой соответствующих программ на основе анализа технического состояния парка сооружений и прогноза этого состояния;
• Реализация программ по ремонту и содержанию ИССО;
• Определение возможности и согласование условий пропуска транспортных средств по сооружениям.

Своевременное принятие решения по проведению каких-либо ремонтных мероприятий или по назначению режима эксплуатации каждого конкретного сооружения основывается, прежде всего, на достоверной информации об его конструктивном исполнении и техническом состоянии.

Сегодняшнее состояние мостового парка в целом по стране характеризуется значительным накопленным износом, а 40-летний срок службы сооружения ещё недавно считался приемлемым. Основы этой ситуации были заложены в 70-е и 80-е годы прошлого века, когда велось массовое строительство ныне существующих мостов. При этом качеству строительства внимание уделялось недостаточное, а вопросы их эксплуатации длительное время вообще оставались в стороне — служба мостового мастера в линейных подразделениях по эксплуатации дорог была продекларирована, но фактически отсутствовала.

В настоящее время в основу технической политики в области содержания мостовых сооружений поставлена задача постепенного уменьшения накопленного износа. Направления и способы реализации этой политики в том виде, как её представляют в Росавтодоре и Минтрансе, отражены в принятых Концепциях и Национальных программах совершенствования и развития сети автомобильных дорог России.

Несмотря на предпринимаемые усилия, темпы реализации намеченной стратегии по повышению уровня технического состояния мостов даже для объектов федеральной собственности пока не столь высоки, как хотелось бы. Безусловно, основной и очевидной сдерживающей проблемой является ограниченное финансирование, при котором выделяемых средств на всё необходимое не хватает. Однако это глобальная проблема, и очевидно, что и в перспективе она будет оставаться актуальной. В этой ситуации при разработке производственных программ на уровне любого балансодержателя автомобильных дорог общего пользования основной задачей становится адресное планирование — что делать конкретно с каждым сооружением, как и куда именно вкладывать средства, чтобы получить максимальный эффект. И тут на первое место выходят проблемы информационного обеспечения процесса выработки и принятия оптимального управленческого решения, направленного на решение этой задачи. Традиционными способами хранения информации о конструкции и техническом состоянии сооружений, сложившимися в эпоху до появления компьютерных средств обработки массивов данных, являлись: бумажные формы первичного учёта (карточки ИССО, сводные ведомости наличия и состояния ИССО), книга мостового сооружения, акты комиссионных осмотров и отчёты по результатам специализированных обследований. Учитывая количество ИССО на автомобильных дорогах общего пользования, очевидно, что переработка и осмысление такого объёма информации без автоматизации этого процесса, а следовательно, и успешное решение поставленных перед отраслью задач, не представляется возможным.

ИПС «Мост». Первые попытки автоматизации информационного обеспечения системы управления эксплуатацией мостовых сооружений на автомобильных дорогах в нашей стране (тогда ещё СССР) предпринимались в 70-х годах прошлого столетия. Это была информационно-поисковая система «Мост», разработанная в ГипродорНИИ в 1975 году. Система представляла собой базу данных и программное обеспечение по занесению и обработке информации. Набор информации ограничивался учётными данными, соответствующими набору из 54 параметров стандартной формы карточки моста. Большинство этих параметров предназначены для описания местоположения сооружения, его основных конструктивных характеристик, а также характеристик препятствия. Техническое состояние в карточке моста оценивалось единственным параметром, который мог принимать одно из трёх значений: «хорошее», «удовлетворительное» и «неудовлетворительное». ИПС «Мост» содержала, помимо собственно оценки технического состояния, ещё три показателя уровня этого состояния: показатель снижения грузоподъёмности КН; показатель снижения расчётной скорости КП; показатель снижения срока службы КД. При этом какую-либо практическую значимость в то время мог иметь только показатель снижения грузоподъёмности. Для определения двух других показателей необходимые методики отсутствовали. Что касается долговечности, то пригодные для практического применения методики её прогнозирования отсутствуют и поныне. Судя по доступным сведениям, аналитические возможности ИПС «Мост» ограничивались формированием неких 17-ти стандартных отчётов, в которых информация из базы данных группировалась по различным параметрам (принадлежность сооружений к органу управления, автодороге, к различным типам конструкций, уровню технического состояния и т.д.). В период с 1976 по 1978 годы в базу данных ИПС «Мост» была внесена информация о 2,5 тыс. мостовых сооружений, расположенных на дорогах общегосударственного значения. Источником формирования базы данных были результаты обследований, проводимых трестом «Росдороргтехстрой», а также карточки мостовых сооружений. Однако функционировала ИПС «Мост» достаточно ограниченный срок, поскольку все-таки не имела значимой практической отдачи — ни в вопросах анализа и планирования, ни в вопросах определения условий пропуска нагрузок.

ИРС «МОНСТР». Информационно-расчётная система «МОНСТР» (мосты, нагрузки, статические расчёты) создана в 1990 году специалистами МАДИ совместно с РОСДОРНИИ. Эта система была ориентирована на использование уже получивших широкое распространение персональных компьютеров и обладала более продвинутыми функциональными возможностями по сравнению с ИПС «Мост». Напомним, что операционной системой персональных компьютеров тогда являлась DOS. Период освоения МОНСТРа с доведением системы до возможности её промышленной эксплуатации растянулся с 1991 по 1996 год. А уже в 1995 году пользователи персональных компьютеров стали массово переходить на операционную систему Windows95. То есть, уже в 1995 году МОНСТР морально устарел как в части интерфейса, так и технологически. Что касается реальных функциональных возможностей системы, то их ограниченность известна всем, кто когда-либо имел с ней дело. Отыскать в конце 90-х годов даже в структурах Росавтодора организации, которые когда-либо использовали бы эту систему в своей практической деятельности, было весьма проблематично. Исключение составляет РОСДОРНИИ, который на протяжении всего периода существования МОНСТРа вплоть до 2011 года включительно занимался его ведением и сопровождением, формируя и предоставляя Росавтодору в бумажном виде аналитическую отчётность по набору параметров, характеризующих неким образом состояние мостового парка.

В 90-х годах прошлого столетия было достаточно много попыток разработки локальных информационных систем по ИССО. Первая волна их создания началась после распространения персональных компьютеров, вторая — после перехода пользователей ПК на операционную систему Windows. Работы велись на средства тех территориальных органов управления дорожным хозяйством, которые имели соответствующие желание, возможности и ресурсы, и не были при этом (в отличии от Росавтодора) обременены необходимостью хранить информацию по мостам в формате МОНСТР. Разработки первой волны имитировали возможности ИПС «Мост» — то есть хранение сведений о мостовом сооружении в объёме карточки. Разработки второй волны пытались реализовать идеологию МОНСТРа в части формирования отчёта в виде технического паспорта моста, но уже в возможностях Windows. В качестве СУБД использовались, как правило, форматы DBF, MS Access или Excel. Эти системы были ориентированы в бо́льшей степени на печать бумажного паспорта, ставшего к тому времени неким стандартом отчётного документа о результатах обследования (диагностики) и, в представлении многих, никак не связанного собственно с базой данных как отражением её содержимого для конкретного объекта. К наиболее функциональным и профессионально разработанным в тот период системам следует отнести:

• МОНСТР II (автор программного обеспечения Улупов А.С.);
• Титул 2005 (Росдортех, г.Саратов);
• Passinfo (автор Агапов И. Е., г.Воронеж);
• Расчётно-информационная среда РИС «Автодороги» и информационно-аналитическая система «RoadSoft» (фирма «Компалекс», г.Тверь);
• АИС ИССО (ЗАО «СибНИТ», г.Новосибирск).

Первые четыре системы из этого списка имели достаточно высокий уровень технологической реализации, но их предметный функционал оставался ограниченным рамками устаревшей нормативно-технической базы в виде данных технического паспорта образца МОНСТРа и отчётных форм типовой инструкции ВСН 1-83. Дальше других в функциональном плане продвинулась система Passinfo, в рамках которой была решена задача определения условий пропуска одиночной тяжеловесной нагрузки, а также автоматизирован расчёт «износа» мостового сооружения. Однако следует отметить, что сама методика определения износа, разработанная в РОСДОРНИИ, в итоге по вполне объективным причинам получила негативную оценку экспертного сообщества, и так и не была утверждена к официальному применению на уровне нормативного документа.

Система АИС ИССО изначально, начиная с 1996 года, разрабатывалась с ориентацией не на существовавшие тогда стандарты и нормативные документы (МОНСТР, ВСН 4-81, Инструкция по диагностике), а на реальные информационные потребности, возникающие у заказчика в рамках осуществления процесса управления эксплуатацией искусственных сооружений. К 2007 году в активе АИС ИССО, которая на тот момент существовала уже в 6-й базовой версии, была возможность хранить и эффективно обрабатывать информацию не только по мостовым сооружениям, но и по прочим типам искусственных сооружений. В составе АИС ИССО имелся уникальный каталог дефектов и реализованные на уровне программного обеспечения оригинальные методики по оценке технического состояния, определению условий пропуска произвольной нагрузки, планированию затрат на нормативное и сверхнормативное содержание. При этом все практически значимые положения и наработки существовавшей тогда нормативной базы также учитывались в полной мере. АИС ИССО была внедрена в практическую эксплуатацию и активно использовалась в ряде территориальных органов управления автомобильных дорог.

Необходимо отметить, что Росавтодор, постоянно испытывающий «информационный голод» в связи с низкой эффективностью МОНСТРа, еще в 2004 году предпринимал попытку внедрить модифицированную для использования на федеральном уровне версию АИС ИССО в качестве отраслевой базы данных по мостовым сооружениям. Тогда в техническое задание на проведение диагностики мостовых сооружений было включено требование внести информацию как в МОНСТР, так и в АИС ИССО. Однако из-за ряда организационных проблем и консервативной позиции некоторых обследовательских организаций, практически саботировавших работу с АИС ИССО, эта попытка не стала успешной, а за МОНСТРом ещё на несколько лет сохранился статус «отраслевого автоматизированного банка данных по мостовым сооружениям на автомобильных дорогах федерального значения». И всё-таки на основании тщательного мониторинга существующих автоматизированных систем Росавтодор сделал выбор в пользу реализованных в АИС ИССО функциональных возможностей как основы новой базы данных по мостовым и другим искусственным сооружениям на федеральных автомобильных дорогах. В 2009 году было подготовлено соответствующее техническое задание и объявлен конкурс на разработку частного технического задания (ЧТЗ) на создание «АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ПО ИСКУССТВЕННЫМ ДОРОЖНЫМ СООРУЖЕНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» с организацией её последующего внедрения и опытной эксплуатации. Конкурс выиграл Сибирский государственный университет путей сообщения, имевший многолетний положительный опыт создания и внедрения подобной системы на железных дорогах России в структурах МПС, а затем в ОАО «РЖД». Следует отметить, что профильные специалисты СГУПС принимали непосредственное участие и в разработке АИС ИССО.

Работа над частным техническим заданием была начата в декабре 2009 года, и завершена в мае 2010 года. На этом этапе будущая система Росавтодора по аналогии с АБДД (автоматизированным банком дорожных данных) получила рабочую аббревиатуру АБДМ (автоматизированная база данных по мостовым и другим искусственным сооружениям), которая впоследствии так и закрепилась в качестве сокращённого названия. Частным техническим заданием были определены: назначение и цели создания АБДМ; требования к системе в целом, её функциям, составу и содержанию работ по её созданию; мероприятия по первоначальному информационному наполнению базы данных по искусственным сооружениям. Степень детализации сформулированных требований характеризуется объёмом итогового документа, содержащего 258 страниц текста. Не будет секретом, что основой этих требований стал разрабатываемый на тот момент функционал новой, седьмой версии АИС ИССО. И это была уже принципиально иная система по сравнению со своим прообразом — АИС ИССО 6-й версии. С учётом весьма существенных отличий новой версии от всей предыдущей линейки продуктов название системы было изменено разработчиками на АИС ИССО-Н.

Заинтересованность Росавтодора во внедрении АБДМ стало весомым импульсом и в развитии АИС ИССО-Н. В частности, уже на этапе параллельной разработки обеих систем кардинальные изменения получили каталог дефектов и методика оценки технического состояния в связи с вводом в действие ОДМ 218.3.014-2011 «Методика оценки технического состояния мостовых сооружений на автомобильных дорогах».

В итоге программный комплекс АБДМ была разработан и приказом Росавтодора №317 от 21.12.2011 введен в промышленную эксплуатацию. Этот действие автоматически отменило статус МОНСТРа как «отраслевого банка данных». Вместе с МОНСТРом утратила актуальность и «Инструкция по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах», которая по своей сути являлась инструкцией по сбору и подготовке данных для занесения в ИРС «МОНСТР».

В 2012-2020 годах Росавтодором организованы и проведены масштабные мероприятия по диагностическому обследованию искусственных дорожных сооружений с формированием базы данных АБДМ. Значительная часть сооружений за этот период обследована уже дважды. На начало 2021 года в АБДМ содержится информация почти о 70 тысячах объектов, из которых более 7 тысяч мостовых сооружений и более 61 тысячи водопропускных труб. В рамках проведения диагностики АБДМ прошла полномасштабную апробацию, выявлены и устранены основные методические недоработки системы и ошибки программного обеспечения. Накоплен практический опыт организации, проведения, проверки качества и приёмки работ по проведению различных видов обследований с занесением информации в автоматизированную систему — как со стороны Заказчика, так и со стороны подрядных организаций, участвовавших в обследованиях. Разработаны и отлажены детальные технические задания на проведение данных работ.

Все положительные изменения и наработки, реализованные за эти годы в АБДМ, нашли применение и в АИС ИССО-Н. При этом АБДМ и АИС ИССО-Н не являются полными аналогами. Если АБДМ в полной мере ориентирована на использование в Росавтодоре и в подведомственных ему учреждениях с учётом специфической организационной структуры этого ведомства, то АИС ИССО-Н спроектирована для функционирования в территориальных органах управления дорожным хозяйством. При этом обе системы работают с практически идентичной структурой базы данных и имеют практически одинаковый набор основных пользовательских функций. Следует особо отметить, что в 2019 году осуществлена масштабная модернизация АИС ИССО-Н, связанная с переводом функционирования базы данных с MSSQLServer на функционирование под управлением СУБД Postgres, включенной в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, что соответствует принятому в РФ направлению на импортозамещение программного обеспечения, отраженном в  Постановлении Правительства от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Модернизированная версия системы получила аббревиатуру АИС ИССО-Н+.

В настоящее время АИС ИССО-Н+ на основе преемственности с предыдущими поколениями системы внедрена и функционирует в следующих территориальных ОУДХ:

• Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»
• Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса»
• Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области».

В 2015 году государственная компания «Российские автомобильные дороги» начала внедрение АИС ИССО-Н с дальнейшим переходом на АИС ИССО-Н+ в собственных структурных подразделениях и в дочерних организациях. В рамках адаптации системы к нуждам госкомпании была, в частности, реализована интеграция АИС ИССО-Н+ с базой данных и программным обеспечением ГИС IndorRoad.