Как ип участвовать в тендерах на госзакупках инструкция

Содержание статьи

Показать

Скрыть

В России действует конкурентная система закупок для государственных и муниципальных нужд. Участвовать в тендерах и аукционах могут не только крупные поставщики, но ИП и даже физлица. Объясняем, с чего стоит начать индивидуальным предпринимателям, почему не стоит зацикливаться на одной торговой площадке и в каких банках можно открывать спецсчета.

Могут ли ИП участвовать в госзакупках

Федеральные законы № 44 и № 223 не запрещают ИП участвовать в торгах. Более того, в статье 30 ФЗ описаны преимущества для индивидуальных предпринимателей: на долю малого и среднего бизнеса должно приходиться 25% проведенных закупок в течение года у каждого заказчика.

Не прописаны в законе и ограничения по применяемой системе налогообложения. Правда, закон запрещает объявлять торги без НДС. Если у вас «упрощенка», то заказчик уменьшит оплату контракта на размер налоговых платежей.

Код ОКВЭД для госзакупок для ИП может быть любым. Правда, в документации конкурсов заказчик может ограничить код вида деятельности. Тогда инициатор закупки сможет отклонить заявку ИП на этом основании. Также по некоторым направлениям деятельности нужна лицензия. Это касается в первую очередь закупок в сфере продажи подакцизной продукции, фармакологической продукции, образования и так далее.

Есть лишь одно ограничение: ИП не могут участвовать в закупках по оборонному заказу. В них требуются значительные вложения, а также присутствует высокий риск, поэтому государство готово сотрудничать в сфере безопасности только с юрлицами.

Есть также общие ограничения, они касаются всех участников, а не только ИП. Нельзя подать заявку, если потенциальный участник торгов:

находится в стадии ликвидации или банкротства;
есть задолженность перед налоговой;
есть непогашенная или неснятая судимость по экономическим преступлениям;
есть административное правонарушение за незаконное вознаграждение от имени юрлиц;
аффилирован с заказчиком;
является офшором;
числится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС РФ.

Как ИП зарегистрироваться на «Госзакупках»: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите электронную подпись

Все торги в государственных и муниципальных закупках проходят исключительно в электронной форме, поэтому все заявки визируются цифровой подписью. Вам понадобится самая защищенная — электронная квалифицированная подпись. ФНС бесплатно выдает КЭП, но только руководителям юрлиц и ИП. Правда, носитель придется все равно покупать — любая флешка не подойдет. Только тот токен, что сертифицирован в ФСБ.

Необходимо в отделении налоговой инспекции подать заявление, а после также лично получить сертификат ЭЦП и саму подпись на токене — понадобится только паспорт, СНИЛС и ИНН.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в единой информационной системе закупок (ЕИС)

Вам понадобится только подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», в которой есть данные о вашей регистрации как ИП. Регистрация бесплатная.

Часть информации подгрузится из «Госуслуг», вам останется только заполнить пустые графы, а после — отправить заявку, подтвердив корректность данных электронной подписью. В течение суток заявку проверят, выдадут аккредитацию и включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

У ЕИС есть торги, которые размещены исключительно на ней. Это в первую очередь закупки от федеральных госорганов и госкомпаний. Однако есть также альтернативные торговые площадки — региональные или специализированные. К примеру, Сбер для всей группы компаний проводит торги на своей площадке. Там же конкурсы размещает Почта России и «Транснефть». Московские власти создали также отдельную витрину заказов.

Однако вам не придется регистрироваться на десятках порталов. Учетная запись в ЕИС дает доступ к другим торговым площадкам.

Шаг 3. Откройте спецсчет в банке

Для участия в торгах нужен специальный счет. На нем будет храниться обеспечительный платеж, а также с него торговая площадка списывает комиссионное вознаграждение, если вы победите в тендере.

Любой бизнес-счет не подойдет. Это можно сделать только в банке из перечня правительства:

Сбербанк.
ВТБ.
Газпромбанк.
Россельхозбанк.
Альфа Банк.
Московский кредитный банк.
«ФК Открытие».
Промсвязьбанк.
АБ «Россия».
СПБ.
Совкомбанк.
РНКБ.
ОТП Банк.
Тинькофф.
Ак Барс Банк.
Новикомбанк.
ДОМ.РФ.
Росэксимбанк.
МТС-Банк.
«БМ-Банк».

На Банки.ру есть предложения об открытии счета в уполномоченных банках — они же предоставляют банковскую гарантию для участия в торгах, если собственных средств для обеспечительного платежа не хватает.

Открыть спецсчет для участия в торгах

Сама процедура открытия спецсчета проста: вы подаете заявку на открытие, а банк ее одобряет. Некоторые финансовые учреждения могут потребовать вначале аккредитацию в ЕИС, а некоторые — открывают счет заранее.

Если лимит цены контракта — 1 млн рублей и выше, то обеспечительный платеж точно потребуется. Эти денежные средства замораживаются на спецсчете до окончания торгов. Если вы не справитесь с контрактом, заказчик удержит сумму потерь в свою пользу, а если все пройдет удачно, деньги разморозят.

Шаг 4. Участвуйте в торгах

После всех регистраций и открытия счета вы можете свободно участвовать в тендерах и аукционах. При поиске учитывайте регион, сумму контракта и сферу вашей деятельности, а также условия отсрочки платежей и сроки поставки. Оценивайте свои возможности реалистично. Если вы не исполните контракт, вам не вернут обеспечительный платеж, а также наложат штраф и внесут в реестр недобросовестных поставщиков. Помните, ИП отвечает за долги личным имуществом.

Как правило, при размещении тендера или аукциона заявки принимаются семь дней. При максимальной цене контракта срок подачи увеличивается до 15 дней с момента размещения заявки о проведении аукциона в системе. Статус торга виден в карточке закупки, там же указаны крайние сроки подачи заявок и другие важные даты.

Пишите в заявке только достоверную информацию, а также внимательно изучите документацию, что именно заказчик требует указать. Как только пакет документов будет готов, его нужно подписать электронной подписью и загрузить на сайте или в приложении оператора торговой площадки. На каждый аукцион можно подать лишь одну заявку.

В день аукциона также нужно зайти на электронную торговую площадку и выставить свое ценовое предложение. В ходе торгов участники снижают цену контракта, шаг снижения — от 0,5% до 5%. На это у вас будет 4 минуты, иногда площадка продлевает время еще на столько же. Сами торги длятся не больше пяти часов.

Как только торги закончатся, оператор сформирует протокол ценовых предложений и выложит его в ЕИС. Затем закупочная комиссия заказчика в течение двух дней опубликует на торговой площадке итоги торгов, а с победителем заключат контракт. После подписания документов, карточка закупки попадает в реестр договоров или контрактов. Статус изменится на «Исполнение», а после завершения закупки на «Исполнение завершено». Этот же реестр поможет изучить рынок. Многие заказчики периодически повторяют торги из сезона в сезон. Изучив журнал событий и ход торгов, вы сможете подобрать стратегию.

Чем отличаются закупки по №44-ФЗ и №223-ФЗ

№44-ФЗ регулирует закупки всех государственных заказчиков, то есть муниципальных и государственных бюджетных учреждений. Этот федеральный закон жестко регламентирует процесс закупок. К примеру, большую часть закупок организации должны планировать на 3 года вперед, а вся сопутствующая документация должна подаваться в сроки.

По №223-ФЗ заказчиками выступают:

Госкомпании, у которых доля участия государства более 50%, а также аффилированные с ними организации;
Муниципальные и государственные учреждения, которые проводят закупки за счет собственных и грантовых средств. К примеру, транспортный МУП может обновить автобусный парк по 223-ФЗ, если использует не государственные деньги, а полученные от пожертвований;
Естественные монополии. Самые известные к примеру — РЖД и Почта России.

Правила закупок по 223-ФЗ свободнее. Заказчики сами определяют общие принципы закупок: разрабатывают положения и устанавливают требования к участникам. Они тоже должны предоставлять план закупок заранее, но в то же время могут изменить его в любое время.

Может ли ИП участвовать в госзакупках: главное

ИП, как и любое физлицо, могут участвовать в государственных и муниципальных закупках, если в конкурсной документации нет прямого запрета. Единственное ограничение — оборонный заказ. На эти тендеры и аукционы допускаются только юрлица.
Если вы — на упрощенной системе налогообложения, будьте готовы, что при заключении контракта заказчик уменьшит стоимость поставки или услуг на сумму НДС. Закон запрещает проводить торги без НДС.
Чтобы участвовать в торгах, вам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Ее ИП и юрлицам бесплатно выпускает ФНС — нужно будет купить только сертифицированный ФСБ токен.
После получения КЭП нужно зарегистрироваться в единой информационной системе. Это бесплатно, а аккредитация в ней даст доступ ко всем электронным площадкам.
Участвовать в торгах можно только с открытым спецсчетом в уполномоченном банке. На Банки.ру вы можете найти предложения РКО для участия в системе государственных и муниципальных закупок.

Открыть спецсчет для участия в торгах

Источник

Шаг 1. Разбираемся с базовыми понятиями и правилами

Тендер — это конкурс, аукцион, запрос котировок. То есть все торговые процедуры, которые проводятся на электронных площадках госкомпаниями, органами власти или коммерческими фирмами.

Заказчик — это покупатель продукции, работ или услуг, который разместил заказ. Госучреждения и органы власти работают по федеральному закону 44-ФЗ, госкомпании по 223-ФЗ, а коммерческие фирмы руководствуются Гражданским кодексом.

Участники тендера — это заказчики и поставщики. Заказчик публикует извещение в ЕИС, тем самым объявляя закупку. Поставщик ищет подходящий тендер и принимает участие в торгах.

Помимо заказчика и поставщика, в тендере опосредованно участвует оператор электронной площадки. Торговые процедуры проходят именно на электронных площадках, а не в ЕИС. Операторы передают заказчику документы поставщика, публикуют необходимые сведения, обрабатывают протоколы.

Процедура торгов — это все этапы закупки, начиная от публикации извещения и заканчивая заключением контракта. Вот как работает тендер:

Сначала заказчик публикует извещение в ЕИС. В извещении указывается электронная площадка, на которой будут проходить торги.
Оператор размещает сведения об объявленной закупке на электронной площадке.
Поставщик заходит в ЕИС, ищет нужную закупку. Заявку на торги он подает через электронную площадку.
В определенный день — его указывают в извещении — проходит торговая процедура. Правила для аукциона, конкурса и запроса котировок различаются. Комиссия заказчика выбирает победителя из числа участников, которые подали корректные заявки.
Заказчик и поставщик заключают контракт. Если проводились электронные торги, контракт заключают в электронной форме.

Пройти все этапы тендера без ошибок и получить выгодный контракт помогут эксперты Тензора — стоимость их услуг фиксирована, и им не нужно выплачивать процент от сделки.

Шаг 2. Получить электронную подпись

Для подготовки и подписания документации для участия в тендерах нужна УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.

Руководители компаний и ИП получают усиленную КЭП в ФНС. Сотруднику фирмы для работы в закупках придется получать УКЭП физлица. Это можно сделать только в аккредитованных удостоверяющих центрах. За выпуск в среднем берут 2 000 ₽. В другой статье рассказали, как получить такую подпись бесплатно.

Когда сотрудник действует от лица фирмы, кроме УКЭП, понадобится машиночитаемая доверенность (МЧД). Упростит задачу Saby (СБИС) — такую МЧД можно подписать с любого устройства, можно настроить автоотзыв при увольнении сотрудника.

Шаг 3. Подготовить рабочее место

Правила участия в торгах на электронных площадках и в ЕИС подразумевают особые настройки компьютера, чтобы пользователь мог свободно работать в системе закупок. Требования к настройкам у каждой площадки свои — их публикуют на сайтах ЭТП. Кроме того, надо настроить работу с УКЭП — скачать корневой сертификат и программу криптозащиты.

Корневой сертификат для подписи руководителя или ИП есть на официальном сайте УЦ ФНС, а сертификат для УКЭП физлица можно загрузить в УЦ, где оформлена электронная подпись. Программу криптозащиты, которой пользуются практически все («КриптоПро»), можно скачать в ЕИС или с официального сайта разработчика.

Чтобы информационная система и торговые площадки работали корректно, настройте браузер. Вот как это сделать:

Зайдите в «Свойства обозревателя» — во вкладку «Безопасность».
Найдите вкладку «Надежные узлы» и добавьте новые. Это официальные сайты ЕИС и электронных площадок.
Сохраните настройки, перезагрузите ПК.

В Единой информационной системе есть сервис «Автоматизированная настройка компьютера для работы в ЕИС». Мастер настройки рабочего места обработает функции браузера и установит на ПК нужное программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать с главной страницы ЕИС.

Чтобы избежать сложностей, обращайтесь к экспертам Тензора — они помогут настроить ПК для работы с госзакупками и решить возникшие вопросы.

Настройка ПК для работы в ЕИС

Шаг 4. Регистрируемся в ЕСИА

Простыми словами, поставщику надо зарегистрироваться и авторизоваться на портале Госуслуг.

Как зарегистрироваться в ЕСИА:

Зайдите на портал и перейдите по ссылке «Регистрация».
Зарегистрируйте на портале руководителя.
Создайте учетную запись организации.
Вставьте флешку с УКЭП — система проверит ее автоматически.
Заполните сведения об организации и руководителе.
Подпишите и отправитьте заявку на регистрацию.

Проверка данных займет от 15 минут до 5 дней. Если проверка успешна, организацию зарегистрируют в ЕСИА. Для дальнейшей работы с закупками рруководителю нужно прикрепить профиль компании к своей учетной записи.

Самозанятые и ИП могут регистрироваться и авторизоваться в ЕСИА как физлица. Пошаговая инструкция по регистрации на Госуслугах есть на самом портале — в разделе «Помощь».

Машиночитаемая доверенность (МЧД)

Создание, регистрация в ФНС, контроль и проверка электронных доверенностей

Шаг 5. Регистрируемся в ЕИС

Чтобы участвовать в тендерах, новичку нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе:

Зайти на главную страницу портала закупок.
Перейти в личный кабинет участника закупок.
Запустить процедуру регистрации. Новых участников регистрируют, только если у них есть подтвержденная учетка в ЕСИА.
Заполнить, подписать и отправить регистрационную форму. Приложить необходимые документы. Перечень документов приведен в пп. 12, 13 Правил регистрации в ЕИС (постановление Правительства от 27.01.2022 № 60).

За регистрацию в ЕИС платить не надо. Участника закупок автоматически зарегистрируют в системе с 00:00 часов по московскому времени следующего дня после размещения информации и документов. После регистрации он сможет авторизоваться в личном кабинете и добавить других пользователей. Их нужно наделить определенными полномочиям: администратор, уполномоченное лицо на подписание документов электронной приемки и др.

Инструкции по регистрации, наделению полномочий и работе в ЕИС для поставщика можно скачать в разделе «Документы» — «Материалы для работы в ЕИС».

Как только поставщика зарегистрируют в ЕИС, он автоматически попадет в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок. Никаких дополнительных действий не нужно. Сведения в ЕРУЗ размещает Федеральное казначейство — в течение рабочего дня с того момента, как поставщик формирует сведения для ЕИС.

Помощь экспертов по регистрации в ЕИС

настроят подпись и браузер;
заполнят заявление;
добавят пользователей и настроят права доступа.

Оставить заявку на сайте

Шаг 6. Проходим аккредитацию на ЭТП

Если не знаете, где участвовать в тендерах, зайдите на главную ЕИС и прокрутите страницу вниз. Там указаны все действующие федеральные торговые площадки для госзаказа:

ZakazRF.
РОСЭЛТОРГ.
РАД.
ТЭК-Торг.
Фабрикант.
Сбербанк-АСТ.
РТС-тендер.
ЭТП ГПб.

Участников автоматически аккредитуют на федеральных электронных площадках — максимум на следующий рабочий день после регистрации в ЕИС. Аккредитацию проводят сами операторы торговых площадок, они же ведут реестр аккредитованных участников закупок.

Поставщик сам определяет, на каких площадках лучше участвовать в тендерах, в зависимости от того, какие товары, работы и услуги он предлагает. Об особенностях разных ЭТП рассказали в нашем Гиде по торговым площадкам.

Подробные инструкции, как участвовать в торгах на электронных площадках, есть для каждой ЭТП. Обычно их размещают в разделе документов или базе знаний.

Шаг 7. Заключаем договор на спецсчет

Заявки на участие в закупках на электронных площадках нужно обеспечивать. Как это сделать — деньгами или независимой гарантией, — участник решает сам. Если участник тендера планирует обеспечивать заявки деньгами, он открывает спецсчет. Открыть такой счет можно в банке из специального перечня (распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р).

Порядок открытия спецсчета ничем не отличается от обычного банковского — нужно обратиться в банк, подготовить необходимые документы и заключить договор. Если у вас уже открыт счет в любом банке из перечня, достаточно заключить дополнительное соглашение по спецсчету, и можно приступать к торгам.

Шаг 8. Находим выгодный тендер

Чтобы не тратить время на поиски и сразу участвовать в электронных торгах, воспользуйтесь сервисом Saby (СБИС) — он найдет самые выгодные заказы по всем площадкам и отберет подходящие закупки по региону, цене, товарам и другим параметрам. Например, сервис может найти заказы с авансом и без обеспечения. Есть и дополнительная опция — персональная рассылка: как только в ЕИС или на ЭТП появятся тендеры под ваш запрос, сразу же придет уведомление.

Искать легко, побеждать реально — с Saby Trade

поиск тендеров по всем площадкам;
отбор по нужным вам параметрам;
персональная рассылка тендеров для моментального уведомления;
прогноз участников и оценка шансов на победу.

Оставить заявку и попробовать бесплатно

Еще больше полезных статей про торги и закупки в журнале от Saby (СБИС). Рассказываем простым языком, как участвовать в тендерах и побеждать.

Торги и закупки — собираем все, показываем лучшие

Первыми узнавайте о новых выгодных торгах и зарабатывайте на них даже без опыта участия

Реклама: ООО «КОМПАНИЯ «ТЕНЗОР», ИНН 7605016030, erid: 2W5zFG34gsz

Источник

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку. Разбираем, кто ваши заказчики, где они размещают тендеры и как найти торги быстрее. Объясняем, как подать заявку и что делать после завершения закупки.

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить тендеры на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом.

Закупка, тендер — это форма размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:

госзакупки по 44-ФЗ,
тендеры по 223-ФЗ,
коммерческие закупки.

Госзакупки по 44-ФЗ

Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета. Например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т. д.

Такие тендеры проходят по установленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, а после — уведомляет участников о начале тендеров или приглашает их к участию. Поставщики составляют и подают заявки на закупку: изучают извещение (приглашение), готовят необходимые документы и описывают свой товар, работу или услугу — продукция должна подойти под требования заказчика.

Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т. д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.

Тендеры по 223-ФЗ

Их проводят:

компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»;
естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие);
организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение);
бюджетные учреждения, которые организуют закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег.

223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой электронной торговой площадке (ЭТП), устанавливать свои критерии отбора победителей и сроки проведения закупок.

Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства (МСП). Их могут проводить на федеральных ЭТП четырьмя способами: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.

Коммерческие закупки

Их проводят частные организации. Нет никаких специальных законов, ограничивающих действия коммерческих заказчиков. Они сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Участники ориентируются на нормы Гражданского кодекса и положение о закупке коммерческого заказчика.

Проще всего зайти в закупки с самых регламентированных тендеров по 44-ФЗ. Государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.

Тендеры по 44-ФЗ обязательно публикуют в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). При этом электронные процедуры дублируют на одной из восьми федеральных электронных площадок:

Сбербанк-АСТ
ZakazRF
Росэлторг
РТС-Тендер
Фабрикант
Российский аукционный дом
ЭТП ГПБ
ТЭК-Торг

Закупки по 223-ФЗ публикуют в ЕИС и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать тендер в ЕИС, только если:

цена закупки не превышает 100 000 руб.
цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика больше 5 млрд руб.

Коммерческие закупки публикуют по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Получить ЭП

Удобная шпаргалка

ЕИС	Здесь публикуют все закупки по 44 и 223-ФЗ. Закупки от 100 до 500 тыс. руб. публикуются на усмотрение заказчика
Федеральные ЭТП	Здесь проводят все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ
Коммерческие ЭТП	Здесь публикуют и проводят коммерческие закупки и некоторые закупки по 223-ФЗ
Контур.Закупки — сервис для поиска и аналитики тендеров	Здесь можно найти все госзакупки по 44 и 223-ФЗ + коммерческие тендеры с 300+ ЭТП

Несколько советов

Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики и конкуренты.
Важно правильно подбирать тендеры в ЕИС, на ЭТП или в специальном сервисе — например, в Контур.Закупках. Пишите ключевые слова, которые соответствуют вашей нише, используйте гибкие фильтры — по цене, региону закупки и другим параметрам. Подробнее о том, где можно найти больше тендеров.
Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статье о серых схемах.
Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Попробовать

Извещение о закупке — набор документов, включающий все сведения о закупочной процедуре. Извещения об открытых тендерах доступны всем участникам. Извещения о закрытых закупках напрямую отправляют приглашаемым участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

Название закупки.
Информацию о заказчике и его контактные данные.
Начальную максимальную цену контракта (НМЦК) — предельное значение, обоснованное с помощью установленных методов.
Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика).
Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде независимой гарантии, который предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика).
Порядок проведения тендера, в т. ч. даты подачи и рассмотрения заявок.
Требования к поставщикам.
Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, СОНКО, поставщикам продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, организациям инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим).
Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с описанием объекта закупки (техническим заданием) или спецификацией, проект контракта (договора), при необходимости форму заявки, обоснование НМЦК и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Тендер может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦК, требование к обеспечению, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот нужно подавать отдельную заявку.

Подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все конкурентные закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят в электронном виде на электронной торговой площадке. Для участия нужно:

получить сертификат электронной подписи в ФНС (на руководителя) или в любом аккредитованном удостоверяющем центре (на уполномоченного специалиста);
зарегистрироваться в ЕИС и автоматически получить аккредитацию на восьми федеральных ЭТП;
найти закупку, подготовить и подать на нее заявку.

Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать

Скачать

Вот несколько рекомендаций от экспертов Контур.Закупок.

Следуйте требованиям заказчика

Все требования к поставщикам и конкретным характеристикам товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, обратите внимание на количество товара и единицы измерения параметров.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок

Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки

Заказчик может отклонить заявку из-за того, что в ней не хватает каких-то документов, не указаны точные характеристики и страна происхождения товара или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры

Заранее получите сертификат электронной подписи или пройдите предквалификацию на ЭТП, если участвуете в закупках по постановлению № 2571.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Если вы победили, подпишите контракт в установленный законом срок.

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

сколько было участников,
какую цену они предлагали,
на сколько % снизилась цена.

Если участвовали в закупке по 44-ФЗ, то сможете узнать победителя после того, как заказчик заключит с ним контракт и опубликует документ в ЕИС. Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора. Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, материально-технических ресурсов? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники тендера по 44 и 223-ФЗ могут обжаловать в ФАС его итоги — в течение пяти и десяти дней соответственно после объявления результатов. Итоги закупки аннулируют, если обнаружат серьезные нарушения.

Настройте факторинг в закупках и получайте деньги по 44‑ФЗ и 223-ФЗ сразу после поставки.

Подробнее

Реклама 16+. ООО «Контур Факторинг».

Источник

Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2025 году.

Как участвовать в тендерах. Фото: shutterstock.com

Нам важно ваше мнение

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Что такое тендер

Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

Полезная информация о тендерах

Тендеры делятся на три типа:

Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

Вид закупки	Описание
Товары	закупка товаров для организации
Услуги	закупка услуг для организации
Комплектующие	закупка комплектующих для производства товаров
Работы	закупка работы для организации
Оборудование	закупка оборудования для производства товаров
Строительство	закупка услуг и материалов для строительства
IT-услуги	закупка IT-услуги для организации
Логистика	закупка услуг по доставке и логистике
Консалтинг	закупка консалтинговых услуг для организации

Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

1. Оформление электронной подписи

Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений.

Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно.

2. Регистрация на торговых площадках

После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему.

3. Открытие спецсчета в банке

Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

4. Выбор тендера

На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

5. Подача заявки на участие в тендере

Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

6. Проведение торгов

После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

Совет эксперта об участии в тендерах

Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту.

Как открыть ИП в 2025 году

Рассказываем о нюансах, с которыми могут столкнуться начинающие бизнесмены

подробнее

Популярные вопросы и ответы

Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

Может ли физическое лицо участвовать в тендере?

Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц.

Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.

В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?

Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).

Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).

Как распознать мошенников в тендерах?

Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные.

Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности.

Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.

Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?

Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации.

Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах.

Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.

Источник

Закупки или тендер — это обозначения электронных торгов, которые проходят на интернет-площадках, где заключаются сделки между участниками торгов и заказчиками. Перед тем как принять участие в Госзакупках, новичок должен подготовиться. Для начала уделяют внимание:

закону, регулирующему закупки для государственных и муниципальных нужд, в том числе в электронной форме;
спросу на реализуемые товары, работы и услуги;
изучению конкурентов;
ценовой политике в выбранной сфере;
техзаданию и расчёту прибыльности.

Если условия закупки удовлетворяют и предлагаемая вами продукция соответствует потребности заказчика, то можно принимать участие в электронных торгах.

Какие документы понадобятся для участия

В закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут участвовать физические лица, ИП и юридические лица. При этом заказчиком может быть установлено ограничение на участие в закупке только представители малого бизнеса. Чтобы начать работу, ИП и юрлицам необходимо подготовить пакет документов:

заявку на участие по 44-ФЗ РФ;
приказ и устав организации;
документы, подтверждающие полномочия генерального директора или лица, его замещающего, — протокол общего собрания участников;
выписку из ЕГРЮЛ и заверенную копию;
заверенные учредительные документы;
Декларацию о соответствии требованиям, установленным к участникам закупки;
Банковскую гарантию или денежные средства для обеспечения заявки;

Для отдельных закупок потребуется предоставить выписки из соответствующих реестров, договоры, подтверждающие опыт выполнения аналогичных работ, подтверждение страны происхождения товара и т.д.

Регистрация в ЕИС

Чтобы новичку начать работать на федеральных электронных площадках, необходимо выполнить следующее требование. ИП и юрлица должны получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Их выпускают в аккредитованных удостоверяющих центрах, сертифицированных Минкомсвязи РФ, в течение суток. С помощью дополнительной услуги в УЦ ГК «Астрал», можно получить подпись за час. Далее происходит регистрация в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Подробную настройку рабочего места получают в разделе Документы на сайте ЕИС.

Государственные и муниципальные заказчики размещают свои заказы на 8 федеральных электронных торговых площадках. Перечень операторов по 44-ФЗ и 223-ФЗ ( для закупок у МСП), регулирует распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р.:

АО «Электронные торговые системы»;
ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;
ООО «РТС-тендер»;
ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
ОАО «Российский аукционный дом»;
АО «Единая электронная торговая площадка»;
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
АО «ТЭК — Торг».

Оператор электронной площадки взимает комиссию с победившего участника.

Как найти подходящий тендер

Информацию о закупках заказчики размещают на сайте ЕИС. Тендеры можно найти самостоятельно или с помощью специальных платных сервисов. Каждый поставщик подбирает параметры исходя из своих требований и возможностей исполнения заказа.

Для поиска на сайте ЕИС необходимо:

прописать в строке поиска ключевые слова исходя из предоставляемых услуг;
кликнуть на иконку с лупой, после чего сайт выдаст результаты запроса;
в параметрах поиска оставить галочку только напротив строк «44-ФЗ» и «подача заявок»;
ниже можно выбрать способ определения поставщика — аукцион, конкурс, запрос котировок или предложений;
нажать «Применить».

Чтобы настроить более детальные требования, необходимо кликнуть «Все параметры» — появится расширенный список.

Платные сервисы предлагают более удобный поиск выгодных предложений, таким является «Астрал.Тендер». Он предоставляет ряд дополнительных услуг, таких как: анализ рынка и конкурентов, информация о заказчиках. Выполняет поиск не только госзакупок, но и субподрядов. Позволяет создавать готовые шаблоны для поиска и показывает оценку рисков.

Зачем нужен спецсчёт

Если закупка проходит в форме конкурса или аукциона, то заказчик устанавливает требование об обеспечении заявки. Обеспечение может быть представлено банковской гарантией или путем внесения денежных средств на специальный счет. Без обеспечения заявки участник не допускается к торгам. Размер обеспечения установлен в пределах:

½ — 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей;
½ — 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей.

Обеспечение не может превышать 2% НМЦК для УИС и организаций инвалидов.

Для обеспечения заявки открывается спецсчёт. С него списывают плату за победу оператору площадки, сумму обеспечения заявки. Если участник не победил в торгах сумма обеспечения возвращается на спец. счет.

Для начала необходимо выбрать банк и подходящие условия. Открытие и содержание счёта могут быть платными. Спецсчёт не обязательно открывать отдельно, его можно создать на базе действующего расчётного.

Индивидуальный предприниматель предоставляет в банк:

паспорт предпринимателя или его представителя вместе с доверенностью;
свидетельство о регистрации ИП, ЕГРИП и постановке на учёт в ФНС.

Юрлицам потребуется предоставить:

учредительные документы (устав или учредительный договор);
протокол об избрании руководителя или приказ и доверенность о назначении на должность доверенного лица;
карточку с образцами печати и подписей;
документы, удостоверяющие личности ответственных за ведение счёта;
свидетельства ЕГРЮЛ и постановки на учёт в ФНС.

Некоторые банки требуют заполнения дополнительных бланков, не указанных в данном перечне. После предоставленных документов банк рассматривает обращение. При положительном решении клиенту остаётся подписать договор на обслуживание.

Подготовка и подача заявки

После выбора торгов поставщик (подрядчик, исполнитель) подаёт на электронной площадке заявку на участие, подписанную электронной подписью. Оператор электронной площадки её подтверждают и присваивают порядковый номер.

Заявку на участие могут не принять, если:

она не подписана электронной подписью;
она создана с ошибками или имеет опечатки;
срок аккредитации истекает меньше, чем через 3 месяца;
истёк срок подачи документов;
от участника подано более одной заявки;
не предоставлена гарантия обеспечения заявки.

Заявки отправляют не позднее даты окончания срока подачи на участие:

Запрос предложений – за 5 рабочих дней
Запрос котировок – за 4 рабочих дня;
Открытый конкурс – 15 рабочих дней;
Аукцион – за 15 дней, если превышает триста миллионов рублей, либо 2 млрд. руб. — для закупок подрядных работ, в остальных случаях – за 7 дней

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС.

Подписание контракта

При заключении контракта исполнитель перечисляет на счёт заказчика обеспечение контракта. Обеспечение устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% начальной максимальной цены контракта. Обеспечение может быть предоставлено денежными средствами или банковской гарантией. После победы в электронном аукционе заказчик отправляет проект контракта в течение пяти дней. Победитель знакомится с положениями контракта и может единожды отправить протокол разногласий, если какие либо условия его не устраивают. После подписания контракта исполнитель может приступать к работе.

Подготовка и успешный финал в госзакупках требует специальной подготовки и знаний. «Астрал.Тендер» предлагает целый комплекс услуг для участия в электронных торгах. Специалисты компании проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы или пройдут регистрацию и примут участие в электронных торгах за клиента. Чтобы выбрать подходящий тариф, достаточно и сотрудники компании свяжутся с вами в короткий срок.

Источник