Мы уже писали о том, как в многоквартирном доме создать товарищество собственников жилья или недвижимости. Сегодня рассказываем о том, на каких основаниях ТСЖ может быть ликвидировано, кто имеет право обратиться в суд с соответствующим требованием и почему суд может в этом отказать.
Основания для ликвидации товарищества собственников жилья приведены в ГК РФ и ЖК РФ
Общие основания для ликвидации юридического лица, к которому относится ТСЖ/ТСН, перечислены в ч. 2 ст. 61 ГК РФ:
- По решению его учредителей или участников (ч. 2 ст. 61 ГК РФ).
- По решению суда в связи с:
- грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- деятельностью без надлежащего разрешения (лицензии);
- деятельностью юрлица, запрещённой законом, с нарушением Конституции РФ, с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона;
- иском учредителя (участника) юрлица, если невозможно достигнуть целей, ради которых оно создано.
В ст. 145 ЖК РФ указано, что решение о ликвидации ТСЖ обязаны принять собственники помещений в доме на общем собрании, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме. Также принять решение о прекращении работы ТСЖ может общее собрание его членов в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
Позиция судов об исключении собственников из членов ТСЖ
Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ могут только госорганы или муниципалитет
При ликвидации ТСЖ через суд важно, кто именно подал иск, поскольку в ч. 3 ст. 61 ГК РФ круг уполномоченных на такие действия лиц строго ограничен. В этом списке нет физических лиц – собственников или нанимателей помещений в многоквартирном доме.
В п. п. 1-4 ч. 3 ст. 61 ГК РФ указано, что суд принимает решение о ликвидации ТСЖ по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. То есть с таким требованием в судебную инстанцию могут обратиться:
- орган Госжилнадзора в случае, если был нарушен порядок создания товарищества или в деятельности ТСЖ выявлены иные неустранимые грубые нарушения закона (ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 61 ГК РФ);
- прокуратура, если в ходе проверки работы товарищества были выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопредлённого круга лиц или государства (ст. 35 № 2202-1, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ);
- орган местного управления при выявлении нарушений при создании товарищества собственников или грубых нарушений законодательства РФ.
Также отметим, что в суд с иском о ликвидации любой организации может обратиться налоговый орган (ч. 11 ст. 7 № 943-1). Если же иск подаётся жителем многоквартирного дома, то суд указывает на отсутствие у истца соответствующих полномочий и отклоняет жалобу физлица (решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостана от 25.09.2018 по делу № 2-446/2018).
Можно ли обязать собственника помещения МКД вступить в ТСЖ
Ликвидацию ТСЖ в соответствии с ГК РФ проводит созданная комиссия
Ликвидация товарищества собственников жилья проводится по общему для всех юридических лиц порядку, который закреплён в ст. ст. 61-65 ГК РФ (ч. 1 ст. 141 ЖК РФ).
После принятия решения о добровольной или принудительной ликвидации ТСЖ, общее собрание собственников или членов ТСЖ, иной орган, принявший решение о прекращении работы товарищества, обязаны назначить ликвидационную комиссию, установить порядок и сроки ликвидации, составить промежуточный баланс, уведомить орган ГЖН о своих действиях (ч. 3 ст. 62 ГК РФ).
С момента назначения такой комиссии именно она управляет всеми делами товарищества собственников и даже представляет его в суде (ч. 4 ст. 62 ГК РФ). В её обязанности также входит публикация в официальных СМИ сообщения о порядке и сроках предъявления кредиторами требований к ТСЖ, письменное уведомление кредиторов и взыскание дебиторской задолженности (ч. 1 ст. 63 ГК РФ).
У кредиторов при этом должно быть не менее двух месяцев с момента опубликования информации о грядущей ликвидации ТСЖ на предъявление товариществу требований (ч. 1 ст. 63 ГК РФ). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс (ч. 6 ст. 63 ГК РФ).
Затем комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации ТСЖ и предоставляет пакет необходимых документов (ч. ч. 2, 3 ст. 22 № 129-ФЗ). ТСЖ считается ликвидированным после внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 6 ст. 22 № 129-ФЗ, ч. 9 ст. 63 ГК РФ).
Зачем нужна ревизионная комиссия ТСЖ и чем она занимается
В отсутствие решения ОСС ликвидацию товарищества собственников может утвердить только суд
Остановимся отдельно на случае, указанном в ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, в котором прописана обязанность собственников на ОСС принять решение о ликвидации ТСЖ, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме.
При этом возникает противоречивая ситуация: у собственников есть такая обязанность, но никто не может заставить их собраться на ОСС и принять такое решение.
В нормативно-правовых актах нигде не прописан механизм понуждения собственников или наказания их за бездействие. В отсутствие решения ОСС о ликвидации ТСЖ добиться этого жители дома с помощью контролирующих органов могут только в судебном порядке в связи с грубым нарушением закона (постановление ФАС Дальневосточного округа по делу № А73-2002/2011, решение Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018).
Суд обращает внимание на законность решений ОСС и выполнение ТСЖ своих прямых обязанностей
Наличие решения ОСС о ликвидации товарищества собственников, в котором члены обладают 50% и менее от общего числа голосов в доме не является гарантией, что такое ТСЖ действительно будет ликвидировано.
Правление товарищества или его председатель может отказаться предпринимать действия, предусмотренные ст. ст. 61-65 ГК РФ при ликвидации юрлица, фактически продолжая работу ТСЖ. В таком случае уполномоченный орган может обратиться в суд с иском к понуждению. Но и в этом случае суд может не принять положительного решения о ликвидации товарищества.
При этом в суде инициаторам ликвидации ТСЖ необходимо доказать, что соответствующие решения приняты на ОСС/ОСЧ в соответствии с требованиями ЖК РФ (решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-887/2018, Зубцовского районного суда Тверской области по делу № 2-221/2018).
При рассмотрении подобных дел суд обращает внимание на фактическое осуществление товариществом своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, наличие/отсутствие грубых нарушений при его создании (решения Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018, Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-2138/2018, Железнодорожного районного суда г. Пензы по делу № 2а-1348/2018).
Принять к сведению
Если в многоквартирном доме, который находится в управлении у ТСЖ, встал вопрос о ликвидации товарищества, то инициаторам процесса необходимо учитывать несколько важных нюансов:
- Товарищество собственников жилья может быть ликвидировано в добровольном порядке по решению общего собрания членов ТСЖ либо по решению ОСС в случае, если члены товарищества не обладают достаточным количество голосов от общего числа голосов в доме.
- Ликвидация ТСЖ может быть проведена в принудительном порядке по решению суда, куда имеют право обратиться уполномоченные госорганы или муниципалитет.
- Сам факт отсутствия у членов ТСЖ более 50% голосов от числа всех голосов в доме не является безусловным фактом для ликвидации товарищества. Обязательно должно быть решение об этом ОСС, в том числе при принуждении учредителей через суд.
Чтобы ликвидировать ТСЖ, инициаторам процесса необходимо провести общее собрание членов/собственников, на котором будет принято соответствующее решение. Затем к работе должна приступить ликвидационная комиссия, которая решит вопросы с кредиторами и направит документы в регистрационный орган для исключения ТСЖ из реестра юрлиц.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 67 002 подписчикам
Статьи по теме
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Правила ликвидации ТСЖ описаны в ст. 141 Жилищного кодекса , процедура ликвидации — в ст. 61- 63 Гражданского кодекса РФ. В статье расскажем, на каком основании можно ликвидировать ТСЖ, кто вправе стать инициатором ликвидации и какого порядка нужно придерживаться.
Причины ликвидации ТСЖ
Причины ликвидации ТСЖ бывают разными. Чаще это результат неподготовленности членов правления товарищества. Из-за этого допускаются процедурные ошибки, неверно ведётся деятельность ТСЖ. Иногда к ликвидации приводят намеренные действия, финансово выгодные определённому кругу лиц.
Нормативных актов, напрямую посвященных деятельности ТСЖ, нет. Но поскольку ТСЖ — это юридическое лицо, правила его ликвидации предусмотрены статьями 61-63 Гражданского кодекса РФ.
Причины могут быть добровольными или вынужденными.
Добровольные причины:
- решение членов ТСЖ, за которое проголосовало не менее ⅔ участников товарищества;
- закончился срок, на который ТСЖ создавалось (например, срок деятельности товарищества ограничен уставом);
- достигнуты цели создания ТСЖ (например, закончился капитальный ремонт дома, надобность в товариществе отпала, и жильцы принимают решение передать управление УК. Или председатель — движущая сила товарищества — переехал, а оставшиеся члены ТСЖ не готовы взять его полномочия на себя).
Причины добровольной ликвидации могут быть разными и рассматривать их нужно индивидуально.
Вынужденные причины:
- признание регистрации ТСЖ недействительной (например, нарушены правила составления протокола общего собрания собственников);
- ведение товариществом деятельности с нарушением закона;
- число собственников жилых помещений в составе участников товарищества сократилось на 50% и более;
- отсутствие стабильного финансирования товарищества;
- возникновение долга ТСЖ перед третьими лицами;
- нарушение прав членов ТСЖ;
- другие основания, предусмотренные ГК РФ.
Инициаторами ликвидации могут выступать: собственники жилья — члены ТСЖ, суд и контролирующие государственные органы (например, жилищная инспекция).
Порядок ликвидации ТСЖ
В законах сроки не прописаны. Как правило, несколько недель уходит на подготовку собрания — оповещение и агитацию собственников квартир. Если речь идёт о ликвидации ТСЖ судом, до вынесения судебного решения проходит несколько месяцев.
Кредиторы могут взыскать долги в течение двух месяцев после оповещения всех заинтересованных лиц о ликвидации ТСЖ. Непосредственно регистрация заявления о ликвидации товарищества проводится в течение семи рабочих дней.
Порядок ликвидации ТСЖ в добровольном порядке
- Соберите инициаторов из членов ТСЖ и проведите общее собрание собственников. По результатам составьте общий реестр участников и оформите протокол решения собрания.
- На основании решения собрания создайте ликвидационную комиссию и назначьте её руководителя. Комиссия отвечает за все мероприятия по ликвидации. Она проверяет правильность оформления документов, проводит инвентаризацию состояния ТСЖ на момент ликвидации, контролирует соблюдение законов по процедуре ликвидации.
- Подайте в ИФНС по месту регистрации ТСЖ уведомление о процедуре ликвидации по форме Р15001. Это нужно сделать в трёхдневный срок с даты принятия решения.
- Опубликуйте сведения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации». Точный срок для публикации не установлен. Но не в ваших интересах откладывать: с даты публикации начинается отсчёт срока для получения претензий от кредиторов ТСЖ.
- Известите всех собственников жилья и контрагентов (например, коммунальные службы) ТСЖ о предстоящей ликвидации. Всех кредиторов нужно уведомить лично под родпись в документе свободной формы, подтверждающем факт оповещения, или заказным письмом с уведомлением. Жёсткие сроки, в которые необходимо уложиться, не установлены.
- Составьте промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ — рабочий документ для проведения ликвидации. Он должен содержать сведения: о составе имущества юридического лица, список требований, которые предъявили кредиторы, результат рассмотрения данных требований, список требований, которые были удовлетворены вступившим в законную силу решением суда. Основная задача формирования баланса — дать ответ на вопрос, достаточно ли имущества ТСЖ для расчётов с кредиторами. Сдавать промежуточный ликвидационный баланс никуда не нужно.
- Рассчитайтесь с контрагентами.
- Увольте сотрудников, если таковые были.
- Составьте итоговый ликвидационный баланс. Он нужен для того, чтобы понимать, какое имущество и в каком размере остаётся у членов ТСЖ после всех расчётов. Это имущество будет распределяться между членами ТСЖ.
- Оплатите госпошлину. В 2021 году она составляет 800 рублей.
- Подайте завершающие документы в ФНС:
- нотариально заверенное заявление о ликвидации ТСЖ;
- окончательный ликвидационный баланс;
- свидетельство об оплате государственной пошлины;
- документы, уведомляющие Пенсионный фонд об увольнении застрахованных сотрудников (если такие были) в связи с ликвидацией;
- протокол собрания жильцов с решением о ликвидации ТСЖ.
Ликвидация ТСЖ по решению суда
Исковое заявление с требованием ликвидации составляет и подаёт в суд государственный или муниципальный орган, курирующий городской жилищный фонд (например, Горжилнадзор, ГЖИ — названия могут быть разными), прокуратура или муниципалитет.
Причинами для этого могут стать:
- несоответствие устава ТСЖ требованиям Жилищного кодекса РФ;
- нарушения порядка создания ТСЖ, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Прежде, чем принять решение о ликвидации, суд может установить срок для изменения ситуации в ТСЖ. Например, товарищество может расплатиться с долгами. Если ТСЖ не справляется с этой задачей, принимается окончательное решение о его ликвидации.
Примеры из практики. Государственная жилищная инспекция обратилась в суд, потребовав ликвидировать ТСЖ, решение о создании которого было принято общим собранием собственников жилья без необходимого кворума. Суд с комиссией согласился и принял решение о ликвидации.
Товарищество обратилось в апелляционный суд, пояснив, что к моменту обращения в суд собственники провели повторное собрание, на котором кворум был. Все необходимые документы были предоставлены инспекции.
Апелляционным судом решение о ликвидации ТСЖ было отменено с формулировкой:
«… ликвидация юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.» (Определение № 33а-23896/2020)
В другом случае суд и вовсе решил, что надзорный орган не вправе проявлять инициативу о ликвидации ТСЖ на основании отсутствия кворума (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.12.2018 по делу № 33а-21757/2018).
Если нарушения носят неустранимый характер или ТСЖ не исправляет ситуацию, суд принимает решение о ликвидации и участники ТСЖ обязаны ему подчиниться.
Примеры из практики. Создание в одном многоквартирном доме двух ТСЖ является неустранимым нарушением. И никаких вариантов, кроме ликвидации одного из товариществ быть не может (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22.05.2019 по делу № 33а-7530/2019).
Во второй ситуации у товарищества была возможность устранить допущенные нарушения. Необходимо было привести устав в соответствие с Жилищным кодексом РФ. Нарушение устранимое, однако в установленный срок ничего исправлено не было. Суд принял решение о ликвидации ТСЖ (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14.06.2018 по делу № 33а-9007/2018).
Как правило, при принятии судебного решения о ликвидации ТСЖ, ответственным за ликвидацию назначают председателя ТСЖ. Если решение не будет исполнено, ликвидацию проведёт арбитражный управляющий за счёт имущества ТСЖ. Если у товарищества нет или не хватает средств, расходы будут оплачивать его участники. В настоящее время нет закона, который регламентирует эти процессы напрямую для ТСЖ, поэтому на практике руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Например, пунктом 4 ст. 18.
Процедура принудительной ликвидации аналогична процедуре добровольной ликвидации и пакет документов аналогичен перечню документов, которые подают в ФНС при добровольной ликвидации, за исключением последнего пункта. Пакет будет состоять из:
- нотариально заверенного заявления о ликвидации ТСЖ;
- окончательного ликвидационного баланса;
- свидетельства об оплате государственной пошлины;
- документов, уведомляющих Пенсионный фонд об увольнении застрахованных сотрудников (если такие были) в связи с ликвидацией;
- судебного предписания о ликвидации ТСЖ.
После ликвидации ТСЖ многоквартирный дом переходит в управление УК (управляющей компании), которую выберет собрание собственников. Имущество ликвидированного ТСЖ распределяется между его членами (как именно — они решают сами). Если согласие не будет достигнуто, всё оставшееся имущество ликвидационная комиссия продаст с торгов, а полученные средства распределит между участниками ТСЖ.
Если в период деятельности ТСЖ был создан специальный счёт для проведения капитального ремонта, после ликвидации товарищества распоряжение счётом перейдёт общему собранию собственников. Этот вывод подкрепляется, например, решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2020 № А32-56557/2019.
Белов Никита Сергеевич
Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция, образцы документов
Товариществом собственников жилья (ТСЖ) называют свободное объединение владельцев помещений в одном или нескольких многоквартирных домах. ТСЖ создают с целью централизованного управления и рационального использования общего имущества на бессрочной основе. Товарищество признано некоммерческой организацией, а деятельность не должна быть направлена на извлечение выгоды. Правила регулирования деятельности регламентированы ЖК РФ.
Ряд обязательств касается заведования домом и придомовой территорией, заключения соглашений о распоряжении имуществом, ведения делопроизводства и бухгалтерской отчетности.
Но не все обязательства исполняются четко и вовремя, и в подобной ситуации встает вопрос о ликвидации ТСЖ. Разумеется, от недостатка информации люди не знают, с чего начать ликвидацию, какими правилами и нормами она регулируется. В статье мы расскажем все о ликвидации ТСЖ: пошаговая инструкция, образцы документов и описание этапов вы найдете в материалах ниже.
Законодательная база
В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации срок деятельности ТСЖ не ограничен. Объективно организация существует ровно до тех пор, пока сами жильцы видят в ней пользу и необходимость. Но ликвидация все же возможна, и для этого существует масса оснований.
Ст. 141 ЖК РФ обозначает некоторые особенности ликвидации товарищества. Она осуществляется на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством. Общее собрание собственников принимает коллективное решение. Проводится голосование, и в случае если члены товарищества не обладают более 50% от общего числа голосов, то ТСЖ ликвидируют.
Основания для ликвидации
Решение строится на нескольких факторах:
- К подобному выводу приходит большинство членов товарищества. Это означает добровольный отказ от полномочий.
- Выявлены нарушения ст. 135 ЖК РФ о создании и государственной регистрации товарищества. Сюда относят ошибки в составлении протокола всеобщего собрания владельцев квартир, фальсификацию бухгалтерских документов.
- Время деятельности товарищества, указанное в официальном уставном документе, истекло. Работа ограничивается определенными сроками и конкретной целью. Цель достигнута или сроки истекли? ТСЖ ликвидируют, и по инициативе жильцов и членов товарищества создается новая некоммерческая организация.
- Недобросовестное исполнение обязанностей, несоблюдение элементарных экологических и санитарных норм.
- Нарушение прав собственников жилья. Выявление действий, несогласованных с владельцами помещений.
- Отсутствие обязательных взносов, то есть отсутствие финансирования организации для поддержания ее жизнедеятельности и работоспособности.
- Уменьшение количества владельцев жилья в составе членов ТСЖ на 50% и более.
- Долговые обязательства товарищества перед третьими лицами.
- Судебные предписания о ликвидации товарищества в 2020 году.
- Нарушение действующего законодательства, в частности установок, обозначенных в Конституции.
Инициаторы ликвидации
Инициаторами ликвидации некоммерческой организации становятся:
- собственники жилья;
- представители судебной исполнительной власти;
- государственные органы, контролирующие законность деятельности товарищества.
В отдельных случаях (например, вопрос об упразднении товарищества не поддерживается его членами) следует обращаться в суд первой инстанции. В ходе проверок определяют основные нарушения и выявляют основания, которые становятся причиной ликвидации организации.
Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ
Ликвидация организации осуществляется в два этапа. Первый этап — подготовительный, а второй — основной. По итогам основного этапа выносится решение о ликвидации товарищества или его восстановлении, поскольку отсутствуют серьезные основания, а нарушения не были выявлены.
Подготовительный этап
Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ, порядок устранения товарищества установлен ГК РФ. Товарищество ликвидируется точно так же, как и юридическое лицо.
Подготовительный этап включает в себя несколько значимых шагов:
- Проявление инициативы по ликвидации. Инициатор проводит агитационные мероприятия в рамках конкретного товарищества собственников. Организуется диалог с членами ТСЖ, а собственники квартир убеждаются в правильности решения относительно ликвидации организации.
- Составление повестки. Председатель товарищества извещает собственников и членов о грядущих событиях в организации, в том числе о ее скорой ликвидации.
- Проведение собрания и голосование. Чтобы ТСЖ было ликвидировано, необходимо, чтобы более 50% владельцев жилья подписали заявление о выходе из товарищества. Итоги собрания оформляются и протоколируются.
Важно учитывать одно условие: отсутствие на собрании председателя или заместителя ТСЖ и прочих членов администрации не лишает решение жильцов законности. Главное, чтобы мероприятие было организовано согласно правилам устава и не противоречило нормативным актам.
Основной этап
К данному этапу относят следующие мероприятия:
- Формируется ликвидационная комиссия.
- Оформляется заявление, направляемое в ФНС (Федеральную налоговую службу).
- Все собственники жилья уведомляются о решении ликвидировать ТСЖ. К данному этапу приобщают средства массовой информации.
- Формируется промежуточная бухгалтерская отчетность. Специалисты выявляют задолженности перед коммунальными службами и государственными органами. Назначается срок, в который задолженности обязательно должны погашаться.
- Эксперты рассчитывают окончательный ликвидационный баланс товарищества.
- Собранный пакет документов направляется в органы налоговой службы.
Ликвидационная комиссия занимается проверкой правильности оформления и составления документации, следит за актуальностью произведенных расчетов и отвечает за соблюдение основных законодательных норм. Также комиссия производит инвентаризацию.
Документы
В 2020 году требуется следующий пакет документов:
- заявление о ликвидации ТСЖ (заверяется нотариусом), соблюдается форма Р16001;
- актуальные сведения о ликвидационном балансе с пометкой налогового органа;
- свидетельство об уплате госпошлины;
- документы, уведомляющие Пенсионный Фонд о сокращении застрахованных сотрудников — предоставляется опционально, если застрахованные сотрудники числятся в товариществе;
- специально оформленный протокол собрания жильцов;
- в некоторых случаях предоставляют судебное предписание о ликвидации.
Перечисленный набор документов необходимо направить в органы Федеральной налоговой службы на рассмотрение.
Цена и сроки
Конкретных сроков на упразднение не выделяют. Все зависит от особенностей процесса. Например, агитация занимает от недели до нескольких месяцев, а вынесение вердикта в судебном порядке — от одного до трех месяцев. После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.
В 2020 году весь процесс занимает в среднем четыре месяца. Оперативные действия и знание этапов и особенностей упразднения позволяют предотвратить растяжение сроков.
Расходы также зависят от конкретной ситуации.
Мы приведем несколько примеров расценок, чтобы вы приблизительно понимали стоимость решения вопроса:
- оплата госпошлины – 800 рублей;
- услуга нотариуса по заверке заявления – 1000 рублей за одно заявление;
- публикация в средствах массовой информации (городском журнале или газете) – от 1500 до 2000 рублей.
Нюансы и подводные камни
Помощь юриста обойдется в более крупную сумму. Здесь ликвидация одного ТСЖ выйдет приблизительно в 40 000 рублей без учета расходов либо в 35 000 рублей без учета расходов в случае, если бухгалтерия находится в полном порядке.
Также обратите внимание, в каких случаях упразднение товарищества осуществляется в судебном порядке:
- Государственный орган, орган местного самоуправления в ходе проверки документации признает государственную регистрацию недействительной. Производится подача искового заявления. Грубые нарушения законодательства, некорректная и противозаконная регистрация являются основаниями рассмотрения дела через суд.
- Государственные органы и органы самоуправления выявляют незаконную деятельность ТСЖ без соответствующей регистрации.
- ОМС и госорганы выявили осуществление товариществом незаконной деятельности, противоречащей принципам и нормам, обозначенным в Конституции.
Процесс ликвидации содержит ряд нюансов. Инициировать упразднение организации рациональнее, если на это имеются основания. Иначе велика вероятность не получить желаемый результат. Важно помнить о долговых обязательствах и оценивать возможности относительно своевременного погашения. Во избежание затруднений с бухгалтерской и иными видами отчетности стоит полагаться на работу ревизоров. Согласно ст. 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия – это контрольный орган, избираемый членами ТСЖ, сроком деятельности не более двух лет. Председатель комиссии избирается из состава ревизионной комиссии. К обязанностям ревизора относятся проведение ревизии финансовой деятельности, отчет перед членами ТСЖ о смете доходов и расходов, отчет перед общим собранием о ходе собственной деятельности и ее результатах.
Отвечает заместитель прокурора Юго-Западного административного округа г. Москвы Ольга Петровна Вилкова
Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) может быть ликвидировано:
— по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
— по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников жилья. В данном случае принятие решения о ликвидации ТСЖ является обязательным.
Решение общего собрания членов ТСЖ о ликвидации товарищества должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (часть 4 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
Кворум для принятия решения о ликвидации ТСЖ общим собранием собственников жилых помещений в законодательстве не установлен. Такое решение, как и решение о создании ТСЖ, должно считаться принятым, если за него проголосовали собственники жилья, обладающие более 50% общего числа голосов собственников жилых помещений в доме (часть 1 статьи 136 ЖК РФ).
Как правило, на этом же собрании назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации (часть 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо:
— в письменной форме сообщить об этом в налоговый орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
— опубликовать сведения о принятии решения в «Вестнике государственной регистрации».
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ.
В рамках процедуры ликвидации ликвидационная комиссия осуществляет, в частности, следующие действия (ст. 63 ГК РФ):
1) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
2) уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;
3) после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс.
Если ликвидационная комиссия установила недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация товарищества может осуществляться только через процедуру его банкротства (пункт 4 статьи 62 ГК РФ);
4) осуществляет продажу имущества ТСЖ с торгов, если имеющихся у товарищества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.
5) производит выплаты кредиторам;
6) после завершения расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс;
7) подает документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.
Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ.
Порядок ликвидации ТСЖ по решению общего собрания членов ТСЖ и собственников жилья
Отвечает заместитель прокурора Юго-Западного административного округа г. Москвы Ольга Петровна Вилкова
Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) может быть ликвидировано:
— по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
— по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников жилья. В данном случае принятие решения о ликвидации ТСЖ является обязательным.
Решение общего собрания членов ТСЖ о ликвидации товарищества должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (часть 4 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
Кворум для принятия решения о ликвидации ТСЖ общим собранием собственников жилых помещений в законодательстве не установлен. Такое решение, как и решение о создании ТСЖ, должно считаться принятым, если за него проголосовали собственники жилья, обладающие более 50% общего числа голосов собственников жилых помещений в доме (часть 1 статьи 136 ЖК РФ).
Как правило, на этом же собрании назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации (часть 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо:
— в письменной форме сообщить об этом в налоговый орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
— опубликовать сведения о принятии решения в «Вестнике государственной регистрации».
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ.
В рамках процедуры ликвидации ликвидационная комиссия осуществляет, в частности, следующие действия (ст. 63 ГК РФ):
1) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
2) уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;
3) после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс.
Если ликвидационная комиссия установила недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация товарищества может осуществляться только через процедуру его банкротства (пункт 4 статьи 62 ГК РФ);
4) осуществляет продажу имущества ТСЖ с торгов, если имеющихся у товарищества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.
5) производит выплаты кредиторам;
6) после завершения расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс;
7) подает документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.
Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ.
Если ТСЖ не выполняет задачи, которые были возложены на него собственниками жилья, появляется необходимость его ликвидировать. Расскажем, как происходит ликвидация ТСЖ и какие особенности ей присущи.
Что такое ТСЖ
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – это некоммерческая организация, создаваемая для управления жильем собственниками:
- помещений в многоквартирных домах (одном или нескольких, близко расположенных и имеющих общую инфраструктуру);
- близко расположенных индивидуальных жилых домов.
Преимущества управления домом с помощью ТСЖ перед управляющими компаниями заключаются в том, что:
- все важные вопросы решаются собранием собственников;
- председатель ТСЖ и члены правления заинтересованы в надлежащем управлении многоквартирным домом, так как сами в нем проживают;
- документация ТСЖ прозрачна и доступна любому собственнику;
- финансовые документы регулярно проверяются ревизионной комиссией, которая отчитывается перед собственниками;
- расчеты за коммунальные ресурсы производятся между ресурсоснабжающими организациями и ТСЖ напрямую;
- ТСЖ предоставлена возможность извлекать собственные доходы из оказания услуг, например, по сдаче в наем общего имущества многоквартирного дома, предоставлению персонала (сантехника, уборщика) другим ТСЖ.
С чего начинается ликвидация
Ликвидация может быть добровольной и принудительной. В первом случае это ликвидация ТСЖ по решению собственников. Такое решение может быть принято в связи с:
- невыполнением или ненадлежащим выполнением ТСЖ возложенных на него задач;
- возникновением большой задолженности перед поставщиками коммунальных услуг в результате неэффективной деятельности ТСЖ;
- выполнением задач, для которых создавалось ТСЖ (например, капитального ремонта);
- истечением срока, на который ТСЖ создавалось, и др.
Во втором случае решение о ликвидации выносит суд, если имеются следующие основания:
- грубые нарушения при создании ТСЖ (например, подделка подписей);
- систематическое нарушение законодательства;
- неэффективная деятельность товарищества, приведшая к возникновению долгов перед поставщиками коммунальных ресурсов;
- невыполнение возложенных на товарищество задач;
- невнесение членами товарищества платы за коммунальные услуги;
- отсутствие какой-либо деятельности (неработающее ТСЖ);
- доля не вступивших в ТСЖ превышает общее число собственников и др.
Порядок ликвидации ТСЖ
Процедура добровольной ликвидации складывается из совершения определенных действий:
1. Созывается общее собрание собственников, на котором в повестку дня выносятся вопросы, связанные с ликвидацией:
- утверждение решения о ликвидации;
- назначение ликвидационной комиссии.
Результаты голосования оформляются протоколом ТСЖ о ликвидации. Он будет необходим для регистрации ликвидации в налоговом органе.
2. В налоговый орган направляются уведомление о ликвидации по форме Р15001 и протокол.
3. Кредиторы ТСЖ должны быть уведомлены о начале процесса ликвидации. Для этого сообщение о ликвидации с порядком заявления требований публикуются в «Вестнике государственной регистрации», а ликвидационная комиссия направляет кредиторам уведомления по почте. В это же время комиссия выявляет и дебиторскую задолженность.
4. Проводится налоговая проверка на предмет наличия у ТСЖ долгов.
5. Составляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражается информация об имуществе ТСЖ, его обязательствах и дебиторских задолженностях. Если долги товарищества превышают его возможности, организуется продажа имущества. Если и этих средств будет недостаточно, должна быть начата процедура банкротства.
6. На общем собрании утверждается итоговый ликвидационный баланс.
7. В налоговый орган для регистрации ликвидации товарищества собственников жилья подаются:
- заявление о госрегистрации;
- ликвидационный баланс;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (в 2017 г. – 800 рублей).
Для того, чтобы решение ликвидировать ТСЖ принял суд, с иском должны обратиться инициативная группа собственников или уполномоченные органы, если товариществом нарушаются нормы закона. Вся информация о нарушениях должна быть документально подтверждена. Суд может предоставить ТСЖ возможность добровольной ликвидации или назначить ликвидационную комиссию самостоятельно.
Ликвидация ТСЖ с долгами
Немногие ТСЖ занимаются деятельностью, которая могла бы приносить собственника дополнительную прибыль (например, от сдачи помещений в наем, оказания бытовых услуг и др.), поэтому, когда у ТСЖ возникают долги перед поставщиками коммунальных ресурсов, бывает, что их нечем погасить. В таком случае единственным выходом становится ликвидация.
Прежде чем такое товарищество будет ликвидировано, в отношении него будут проведены проверки, целью которых является выявление фактов умышленного доведения ТСЖ до банкротства, проверка действий председателя ТСЖ, не присвоил ли он себе денежные средства собственников, и т.д.
Для погашения задолженности может быть продано имущество ТСЖ (например, оборудование, техника, транспортные средства). Если этого все равно недостаточно, ТСЖ объявляется банкротом.