Травмы на производстве встречаются чаще, чем кажется. И ответственность за последствия несет работодатель.
В материале расскажем, как оформить производственную травму на работе, в каком порядке действовать руководству и какие выплаты от работодателя положены пострадавшему при производственной травме.
Травма на рабочем месте — когда ее считают производственной
На первый взгляд кажется, что получить производственную травму можно только на тяжелом и опасном производстве. И работодатели в других сферах думают, что это обойдет их стороной.
На самом деле, травмы возможны на любой работе. Важно понимать, какую из них можно считать производственной. Под производственной травмой понимают любой физический ущерб, который сотрудник получил при выполнении своих рабочих обязанностей или по пути на работу. Другими словами, если работник пострадал во время любых действий в пользу своего работодателя — он получил производственную травму.
Ущерб будет считаться производственным, когда сотрудник, например:
- находился на рабочем месте;
- выполнял другие обязанности по поручению работодателя;
- пострадал на обеденном перерыве;
- использовал рабочий автомобиль;
- отправился в другое место по поручению начальства;
- пострадал в командировке.
Не каждое повреждение на работе делает травму производственной. Если сотрудник нанес себе увечья сам, получил их из-за наркотического или алкогольного опьянения или в результате совершения преступления — такой ущерб не считается производственным.
Большинство вопросов вызывают производственные травмы, связанные с транспортом. Если пострадавший передвигался на рабочей машине, то полученные в процессе травмы при любом раскладе будут производственными. А если ехал на собственном авто, нужно выполнение одного из таких условий:
- Сотрудник использует свою машину для работы, что указано в его трудовом соглашении.
- Работник использовал собственный транспорт, чтобы выполнить поручение начальства.
- У бухгалтерии есть паспорт автомобиля пострадавшего.
- У работника есть путевой лист или другой документ с работы.
То есть, если сотрудник получил ущерб в поездке с любыми рабочими целями, это также травма на производстве.
Классификация производственных травм
Характер повреждения может быть любым — перелом, ушиб, сотрясение, укус животного или насекомого, ожоги, удар током или молнией, царапина. Любой ущерб может быть производственной травмой. У таких травм большая классификация. Например, сам несчастный случай, при котором сотрудник получил травму на производстве, характеризуют по месту и обстоятельствам.
Травмы на территории подразделяют на увечья, полученные:
- непосредственно на рабочем месте;
- рядом с ним;
- где-то в другом месте на работе.
Несчастный случай за пределами производства может произойти:
- по пути на работу или домой после работы;
- при выполнении поручений от начальства или профсоюза;
- в командировке и так далее.
Профзаболевания, которые возникли у сотрудника на производстве и привели к потере трудоспособности, также относят к числу производственных травм.
Травмы также классифицируют по степени тяжести. Здесь все зависит от уровня угрозы для здоровья и жизни пострадавшего:
- легкая степень — если травмы незначительны и не могут серьезно отразиться на здоровье сотрудника (царапины, легкие ссадины, ушибы, укусы неядовитых насекомых и т.д.);
- тяжелая степень — если травмы серьезно скажутся на здоровье и жизни работника (любые ожоги, переломы, потеря крови на 20% и более, черепно-мозговые травмы, нарушения психики и другие).
Именно степень тяжести влияет на ответственность для руководства и размер выплат. Точно определить тяжесть травм могут только квалифицированные медработники. Они указывают это при первом обращении пострадавшего в справке форме №315/у. Документ заполняют по схеме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития №160.
Форма выглядит так:
Заключение по форме №315/у
По результатам лечения сотруднику выдадут справку 316/у. Там укажут окончательный диагноз и последствия производственной травмы. Ее выдает учреждение, в котором пострадавший заканчивал лечение — даже если он начинал его в другой больнице.
Справка о заключительном диагнозе
Травма на работе: какие выплаты полагаются
Пострадавшим выплачивают несколько разных выплат. Каждая зависит от обстоятельств и степени тяжести травм.
Согласно статье 184 Трудового кодекса, сотрудникам должны выплатить:
- пособие по временной нетрудоспособности из расчета 100% оклада;
- компенсацию всех расходов, которые работник понес из-за травмы — на лечение, поездку в санаторий, ремонт транспорта, медикаменты, сиделку, реабилитацию.
В соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, сотрудник может получить социальные выплаты: единовременную и ежемесячную.
Единовременную выплату работнику выдают один раз после того, как он получит травму на производстве. Сумма регламентируется статьей 11 закона №125-ФЗ и индексируется каждый год. Максимальный размер выплаты в 2022 году — 117 722,96 рублей.
Ежемесячную страховую выплату назначают, если из-за производственной травмы человек утратил трудоспособность и не может выполнять те же обязанности. Сумму выплаты рассчитывают по нормам статьи 12 закона №125-ФЗ и положениями закона №384-ФЗ. Максимальный размер ежемесячного пособия в 2022 году — 90 517,14 рублей. А максимальная сумма совокупных выплат — 362 068,56 рублей.
Страховые выплаты и компенсацию больничного работник получает от Социального фонда. Но он также может потребовать, чтобы работодатель возместил ему моральный и физический ущерб. Для этого пострадавший работник подает исковое заявление в районный суд. Если тот удовлетворит требования, доля компенсации ляжет на плечи руководства.
Кроме того, работодатель может самостоятельно установить меры поддержки в случае производственных травм и закрепить их во внутренней политике, трудовом и коллективном договорах.
Иногда работники несут частичную ответственность за производственные травмы. Если это подтвердится в ходе расследования, компенсации могут уменьшить — но максимум на 25%.
Порядок выплат при производственной травме на работе
Социальный фонд сам рассчитывает выплаты и удерживает НДФЛ. Работодатель должен собрать и направить в ФСС документы на оформление выплат, например:
- приказ о проведении расследования;
- акт по форме Н-1;
- больничный лист с пометкой о производственной травме;
- медицинское заключение с диагнозом и степенью тяжести травмы;
- трудовой договор с сотрудником;
- трудовую книжку и другие.
Список ключевых документов есть на сайте ФСС. Это не конечный перечень. Размер каждой выплаты зависит от тяжести и характера травмы, степени вины работника и других индивидуальных факторов.
Компенсации выплачивают в установленном порядке. Например, согласно закону №255-ФЗ, выплаты по временной нетрудоспособности начисляют компании в течение 10 дней после того, как работодатель получит из ФСС информацию о закрытии электронного больничного (или после обращения работника, если такая информация из ФСС не поступила). Работник получит эти деньги в ближайший день зарплаты.
По нормам закона №-125 Социальный фонд перечисляет работнику единовременные выплаты в течение месяца после того, как он прошел медико-социальную экспертизу.
Если работник погиб из-за производственной травмы, единовременную компенсацию в течение двух дней переводят его родственникам. Размер выплаты в таком случае — 1 миллион рублей. Также случае смерти работника из-за травмы на производстве ежемесячное пособие начисляют его родственникам — в размере его среднемесячной зарплаты.
Ежемесячные выплаты начисляют раз в месяц до выздоровления или оформления инвалидности. Работодатели компенсируют ущерб так, как назначит суд или как указано в политике предприятия.
Как сотруднику оформить производственную травму
Пострадавшему нужно сразу сообщить о травме руководству. При этом с него снимаются все формальности, он не должен писать заявление или обращаться к работодателю в особом порядке. Достаточно сообщить по телефону, СМС или устно.
Затем сотрудник должен получить медицинскую помощь как можно скорее. Все зависит от характера травмы. При легких повреждениях он может обратиться в медпункт или больницу сам, при тяжелых — дождаться скорой помощи. Работник должен сообщить медикам, что получил травму на рабочем месте. Дорабатывать смену он не обязан.
Когда работник получит документы, подтверждающие травму, ему нужно сразу передать их руководству для обращения в ФСС. Если сотрудник хочет возместить траты на лечение и реабилитацию, кроме больничного листа нужно передать все квитанции, хозрасчеты и счета в подтверждение расходов.
Травма на рабочем месте: что делать работодателю
Работодатель несет полную ответственность за свое производство. А значит, он всегда отвечает за производственные травмы сотрудников, вне зависимости от их тяжести.
Исход дела во многом зависит от поведения руководства. Вот что нужно делать, чтобы правильно провести процедуру.
Помочь пострадавшему и обезопасить место происшествия
Работодатель должен обеспечить сотруднику квалифицированную помощь — направить его в медпункт, доставить в больницу или вызвать скорую помощь.
Нужно сохранить ту обстановку, в которой травмировался работник. Нельзя ничего трогать, улучшать и исправлять до прихода комиссии. Это важно для объективного расследования. Если комиссия заметит, что работодатель пытался скрыть какие-то детали, это усугубит его положение. В доказательство можно сделать фото помещения или снять обстановку на видео.
Предпринимать какие-то действия можно, если есть реальная угроза для других работников. В этом случае необходимо:
- изолировать место происшествия;
- исключить источник угрозы (потушить пожар, обесточить помещение и т.д.).
Созвать комиссию для расследования
Работодатель извещает членов комиссии о производственной травме. В ее состав стандартно входят:
- представитель охраны труда;
- представитель руководства;
- представитель профсоюза (если он есть).
Если работник получил тяжелые повреждения или погиб, а также при массовом происшествии работодатель должен дополнительно известить:
- инспекцию труда;
- прокуратуру;
- местную администрацию;
- Социальный фонд;
- территориальное объединение профсоюзов.
Отправить извещения нужно в течение суток.
Провести расследование
Комиссия изучает все обстоятельства несчастного случая, опрашивает всех участников — работодателя, самого пострадавшего, свидетелей — и фиксирует их показания в протоколах.
В это время сотрудник проходит обследования и отправляется в Медико-социальное экспертное бюро. Там он проходит экспертизу, которая определит степень утраты трудоспособности по шкале от 10% до 100%. Выводы в дальнейшем повлияют на сумму страховых выплат.
Результаты экспертизы указывают в справке:
Лицевая сторона справки об утрате трудоспособности
Оборотная сторона заключения медико-социальной экспертизы
Комиссия изучает все медицинские заключения — результаты экспертизы, справки 315/у и 316/у и т.д.
По результатам расследования составляют Акт Н-1. Там указывают:
- информацию о работнике и работодателе;
- все обстоятельства происшествия (день, время, место, вид производственной травмы, результаты обследований и экспертизы и т.д.);
- причины, которые привели к травме;
- степень вины самого работника;
- показания свидетелей и другие детали.
Члены комиссии расписываются в документе. Копию акта передают пострадавшему.
Страница 1 Акта Н-2
Страница 2 Акта Н-1
Страница 3 Акта Н-1
Оформить выплаты
Работодатель должен собрать все документы от комиссии и сотрудника и направить их в ФСС для назначения компенсационных выплат. Если политика компании предусматривает материальную помощь, руководство дополнительно выплачивает ее сотруднику в установленном порядке.
А если сотрудник не согласен с расследованием?
Иногда работники не согласны с выводами комиссии. Например, со степенью своей вины и уменьшением размера выплат.
Тогда они могут обжаловать результаты в районном суде в течение 3 месяцев. При производственной травме легкой степени оспорить расследование можно в Государственной инспекции труда.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если факт производственной травмы будет доказан, за нарушение правил безопасности работодатель может понести разное наказание по статье 143 УК РФ, например:
- штрафы до 400 тысяч рублей при тяжелой производственной травме;
- лишение свободы на срок до 4 лет, если из-за травмы умер работник;
- лишение свободы до 5 лет, если травмы получили несколько сотрудников.
Стоит ли скрывать производственную травму на производстве
Если работодатель откажется вызвать скорую или попытается уговорить работника не оформлять происшествие по инструкции, он сильно усугубит свое положение. Работник вправе лично сообщить о производственной травме в ГИТ и рассказать о нарушении своих прав.
Инспекция труда в любом случае организует проверку и расследование, а работодатель дополнительно получит штраф по статье 15.43 КоАП.
Даже самая безопасная на первый взгляд трудовая деятельность несет в себе риски травматизма. От случайного вывиха сустава не застрахованы даже офисные сотрудники, а что уж говорить про работников промпредприятий, которые зачастую работают с опасными механизмами или веществами.
Любые повреждения, полученные сотрудником на работе, можно условно разделить на два типа: микроповреждения (синяки, ушибы, царапины) и производственные травмы, которые носят более серьезный характер. И если беда все же случилась, работодателю нужно четко понимать, что делать в сложившейся ситуации и какие документы нужно оформлять. Об этом и поговорим в новой публикации.
Что считать производственной травмой?
Первым делом нужно разобраться непосредственно с понятием «производственная травма». Существует расхожее заблуждение, согласно которому таковой считается любой ущерб здоровью, полученный на рабочем месте. Однако в реальности дело обстоит несколько иначе.
Представим себе следующую ситуацию: во время корпоративной вечеринки в офисе один из сотрудников, будучи в состоянии алкогольного опьянения, упал с лестницы и сломал ногу. Формально он находился на территории работодателя. Значит, перелом можно классифицировать как производственную травму?
Нет. В соответствии с действующим законодательством, производственной признается травма, полученная сотрудником в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Как видно, в определении нет ни слова о местонахождении работника.
Таким образом, в приведенном выше примере производственной травмы нет, ведь у сотрудника нет обязанности распивать алкогольные напитки. С другой стороны, если курьер сломает ногу на скользкой лестнице при доставке заказа, то такая травма будет признана производственной, так как пострадавший исполнял свои прямые обязанности.
Согласно ТК РФ, для признания травмы производственной каждая ситуация должна рассматриваться по четырем критериям: кто пострадал, какие травмы получил сотрудник, какие обстоятельства сопутствовали причинению вреда здоровью и каковы последствия несчастного случая. Рассмотрим их подробнее.
Пострадавший. Очевидно, что пострадавшим должен выступать сотрудник компании или ИП, но законодательство выделяет и другие категории граждан, которые могут рассматриваться в качестве пострадавших от производственной травмы:
- люди, заключившие с работодателем ученический договор;
- студенты-практиканты на предприятии;
- граждане, привлеченные к общественно-полезным работам.
Тип травмы. К несчастным случаям на производстве относят следующие травмы:
- телесные повреждения (в т.ч. причиненные другим человеком);
- травмы от воздействия неблагоприятных температур (ожог, обморожение);
- травмы, полученные в результате ЧС;
- поражение током или излучением;
- укусы животных и насекомых;
- отравление;
- утопление.
Здесь стоит отметить один очень важный момент: травма, полученная работником в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не будет считаться производственной. Опять же, на рабочем месте, как правило, запрещено употребление дурманящих веществ, поэтому человек самостоятельно несет ответственность за последствия употребления таких веществ.
Обстоятельства. В приведенном выше определении упор делался на исполнение трудовых обязанностей во время получения производственной травмы, но закон предусматривает достаточно обширную трактовку обстоятельств. Например, производственной будет считаться травма, полученная не только непосредственно в рабочее время, но и в обеденный перерыв, и в ходе сверхурочной работы, а также в выходные и праздничные дни.
Кроме того, производственной травмой признается ущерб здоровью, полученный по пути на работу или домой, если транспорт был предоставлен работодателем. Аналогично обстоит дело и с командировками, но в данном случае отсутствуют ограничения по транспорту.
Последствия. Фактически выделяется всего три вида последствий: перевод на другую должность, утрата трудоспособности (может быть временной или стойкой) и смерть.
Таким образом, чтобы травма сотрудника была признана производственной, должны совпадать все четыре критерия. Теперь разберемся, какие шаги необходимо предпринять работодателю, если произошел несчастный случай.
Первоочередные действия
Разумеется, первым же делом необходимо оказать пострадавшему медицинскую помощь. При тяжелых травмах нужно либо вызвать скорую помощь (если работника нельзя перемещать), либо самостоятельно отвезти в больницу.
Правда, пострадавший может отказаться от поездки в медицинское учреждение. В таком случае стоит попросить его написать отказ, дабы у работодателя было письменное доказательство того, что сотруднику предлагалась медпомощь. В противном случае с бизнеса могут взыскать штраф.
Важно: лучше сохранить обстановку на месте происшествия в первоначальном виде или, если это не представляется возможным, зафиксировать все обстоятельства на камеру. Все фото- и видеоматериалы пригодятся в расследовании.
Когда сотрудник поступит в больницу, работодатель должен сделать запрос о степени тяжести травмы. Выделяется три основных вида травм: легкая, средней тяжести и тяжелая. От степени полученной травмы зависит, какие инстанции потребуется проинформировать.
Какого-то универсального шаблона для запроса в больницу попросту не существует, поэтому его можно составить в свободной форме на имя руководителя медучреждения. Стоит отметить, что если в результате несчастного случая пострадало несколько сотрудников, то запрос составляется по каждому отдельно.
В документе указывается ФИО и дата рождения пострадавшего, название юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, дату и место происшествия, а также состояние работника в момент получения травмы (трезвость либо токсическое, алкогольное или наркотическое опьянение).
В результате больница предоставит работодателю заключение по форме №315/у с указанием характера полученной травмы. Поэтому следующим этапом станет уведомление госструктур.
Сразу же стоит сказать, что в течение 24 часов с момента несчастного случая работодатель обязан известить о нем СФР. Однако бланк документа будет отличаться в зависимости от характера травм пострадавшего сотрудника
Легкие повреждения. В этом случае оповещается только СФР. Для этого используется форма из Приложения 1 к Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Тяжелые повреждения. СФР уведомляется о происшествии по форме 1 из приказа Минтруда №223н от 20 апреля 2022 года. В нем требуется указать данные работодателя и степень тяжести повреждений.
Кроме того, о происшествии, повлекшем тяжелые травмы (а также если пострадало два и более человек либо несчастный случай привел к смерти работника), нужно дополнительно известить другие ведомства:
- региональную госинспекцию труда;
- прокуратуру;
- местную администрацию;
- профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия;
- местное объединение профсоюзов (если таковое имеется).
Для извещения вышеперечисленных структур о несчастном случае используется та же форма 1, что и для уведомления СФР.
Бывает, что легкие или средние травмы пострадавшего сотрудника переходят в тяжелые. Как только работодатель узнал об этом, у него три дня, чтобы направить уведомление по форме 1 в трудовую инспекцию, объединение профсоюзов и ведомство, контролирующее деятельности компании (ИП).
Важно: юристы советуют фиксировать сам факт отправки соответствующих уведомлений — например, направлять их заказным письмом. В случае судебного разбирательства у предприятие будет подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей по уведомлению госструктур.
Расследование происшествия
Любой несчастный случай подлежит расследованию, поэтому первым делом работодателю необходимо собрать комиссию минимум из трех человек. Важно: число членов комиссии должно быть нечетным. Ее состав утверждается приказом руководителя в произвольной форме.
В комиссии обязательно должен присутствовать ответственный за охрану труда на предприятии. Среди прочих участников: представители работодателя и профсоюза (если таковой имеется).
Если в результате несчастного случая пострадавший получил тяжелые повреждения или погиб, то в комиссию также включают государственного инспектора труда, представителей СФР и местной администрации. В случае гибели пяти и более человек в комиссию также войдет сотрудник Роструда.
Расследование несчастного случая проводится в сроки, установленные 229.1 ТК РФ, которые зависит от степени тяжести полученных работником травм. При легких и средних повреждениях на расследование отводится три календарных дня, при тяжелых повреждения или смерти — 15 дней.
Если работодателю стало известно о несчастном случае только только из заявления пострадавшего сотрудника (или его официального представителя), то расследование необходимо провести в течение месяца с момента получения уведомления.
В отдельных случаях срок расследования может быть продлен на 15 дней. Например, в ситуациях когда требуется дополнительная проверка обстоятельств. Экспертиза также может длиться в течение долгого времени — заключения не всегда успевают подготовить в течение отведенного на расследование срока. В таком случае расследование продлевается вновь на необходимый срок. Любые продления должны быть оформлены отдельным приказом с указанием причин и датой окончания расследования.
Члены комиссии должны выяснить все обстоятельства несчастного случая, документально оформить результаты и ознакомить с ними пострадавшего. Расследование включает следующие действия:
- осмотр места происшествия, по итогам которого составляется протокол;
- выявление опасных производственных факторов: от степени освещенности места происшествия до технического состояния инструмента;
- проверка соответствия фактических условий труда установленным законом нормам;
- опрос пострадавшего и очевидцев происшествия, все сведения заносятся в протокол опроса.
Ряд расходов, необходимых для проведения расследования, предприниматель берет на себя. В частности, к таковым относятся затраты на проведение технических экспериментов и лабораторных исследований с привлечением внешних экспертов (при необходимости), на осуществление фото- и видеофиксации обстоятельств происшествия и т.д. Предпринимателю необходимо предоставить членам комиссии транспорт, СИЗы, спецодежду.
Полученные в результате расследования результаты оформляются документально.
Акт о расследовании составляется в двух экземплярах по форме №5, один из которых остается у работодателя и хранится в течение 45 лет. В этом документе комиссия отмечает, связан ли инцидент с производством или нет.
Акт о несчастном случае по форме Н-1 оформляется только в том случае, если комиссия установила, что полученные работником травмы связаны с производством. Документ составляется в трех экземплярах: один передается пострадавшему или его родственникам (в случае гибели работника), второй остается у работодателя и также хранится на протяжении 45 лет, третий подается в СФР вместе с копиями материалов расследования.
Кроме того, все несчастные случаи на производстве требуется вносить в журнал регистрации. Его тоже необходимо хранить 45 лет.
Уведомление госорганов
В течение трех календарных дней после завершения расследования предприниматель обязан уведомить о его результатах СФР, трудовую инспекцию и профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия. Если речь идет только об одном пострадавшем, получившем легкие травмы, то достаточно направить в СФР оригинал акта о несчастном случае.
В остальных ситуациях потребуется уведомить не только Социальный фонд, но и прокуратуру, государственную инспекцию труда и Роструд. Подробный порядок действий описан в ч. 6 ст. 230 ТК РФ и ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ.
На следующем этапе работодателю необходимо известить государственные структуры о последствиях несчастного случая. Для этого заполняется бланк по форме № 10. Если работник благополучно закрыл больничный, то сделать это необходимо в течение 10 дней. Если же инцидент привел к смерти работника, но уведомление отводится месяц с момента окончания расследования.
Все несчастные случаи вносятся в годовой отчет по форме № 7-травматизм, который передается в Росстат в период с 20 февраля по 1 марта следующего года. Однако некоторые организации могут его не направлять, если осуществляют деятельность в сфере образования, соцобеспечения, финансов и страхования, госуправления и иных областях.
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Получили травму на работе – обращайтесь за выплатами
Пошаговая инструкция пострадавшим от несчастных случаев на производстве: что делать, чтобы получить страховые выплаты, и что учесть, чтобы их размер не был уменьшен
Работник, получивший производственную травму, может рассчитывать на выплаты от Фонда социального страхования. Предлагаю рассмотреть алгоритм: что делать работнику, если с ним произошел несчастный случай на производстве и он хотел бы получить выплаты в счет возмещения вреда здоровью.
Какое повреждение будет считаться производственной травмой?
Производственной травмой является любое телесное повреждение, полученное на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей. Даже если работник выполнял не свои обязанности либо вышел за пределы своих, получение травмы будет отнесено к несчастному случаю на производстве.
Другое дело, если работник находился на рабочем месте во время обеденного перерыва, отпуска, в свое нерабочее время и т.п. В такой ситуации будет трудно доказать, что полученное повреждение связано с несчастным случаем на производстве.
Что в первую очередь должен сделать пострадавший?
После несчастного случая работнику следует обратиться за медицинской помощью в ближайший травматологический пункт. Это требуется для установления тяжести нанесенного здоровью вреда. Именно от этого будет зависеть состав комиссии по расследованию несчастного случая. При обращении нужно обязательно указать, что травма получена на производстве.
Кто займется расследованием причин несчастного случая?
Российское трудовое законодательство предусматривает, что если с работником произошел несчастный случай на производстве, то работодатель независимо от тяжести последствий для здоровья пострадавшего обязан зафиксировать этот факт, создать и организовать работу комиссии по расследованию причин несчастного случая.
Для этого работнику не надо писать письменных заявлений или извещений. Достаточно устно сообщить о случившемся руководителю или ответственному за организацию безопасных условий труда на предприятии. Понятно, что если последствия для здоровья оказались тяжелыми, то даже устного сообщения не требуется, так как приезд врачей скорой помощи на предприятие фиксируется и сам по себе свидетельствует о получении травмы на производстве.
Что делать, если работодатель так и не создал комиссию?
Такое случается, в том числе при желании руководства сокрыть случаи травматизма на предприятии. Если работодатель не собрал комиссию, о данном факте можно сообщить в Государственную инспекцию труда по своему региону. Бездействие работодателя является административным правонарушением, и он может быть привлечен к административной ответственности.
Обращение в инспекцию можно написать в свободной форме: указать дату и описать обстоятельства травмирования, сообщить, что работодатель не предпринимает никаких действий, попросить принять меры для устранения нарушения. Приложите к обращению медицинские документы, подтверждающие получение травмы.
Я вас уверяю – после данного обращения гарантированно будет создана комиссия по расследованию причин несчастного случая.
Кто войдет в состав комиссии?
В случае если здоровью работника причинен легкий вред, членами комиссии станут работодатель и представители трудового коллектива. Если работник получил тяжелые травмы, то комиссию возглавляет государственный инспектор труда, но ее работу все равно обеспечивает работодатель. В этом случае в состав комиссии входят также руководитель организации, представители трудового коллектива, специалист по охране труда, представители районной администрации и Фонда социального страхования (ФСС).
Работник на заседание комиссии приглашается, но присутствовать не обязан.
Как узнать о выводах комиссии?
По результатам работы комиссии составляется и утверждается акт о несчастном случае на производстве, если будет сделан вывод, что травма действительно получена на рабочем месте (либо акт о несчастном случае, не связанном с производством). В акте фиксируются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются причины произошедшего и лица, виновные в этом.
Работодатель обязан вручить заверенную копию акта в течение трех дней с момента его утверждения. Нарушение этого срока является административным правонарушением и строго контролируется Государственной инспекцией труда.
Как быть, если работник не согласен с выводами комиссии?
Стоит учитывать, что сам пострадавший работник может быть признан виновным в произошедшем несчастном случае, причем как частично, так и в полном объеме. Комиссия может установить грубую неосторожность в действиях работника и его вину в процентном соотношении, которая не может превышать 25%. Это повлияет впоследствии на размер ежемесячных выплат от ФСС, о которых будет рассказано ниже.
Работник вправе обжаловать акт, утвержденный комиссией, в судебном порядке. Если несчастный случай был несерьезным, акт может быть обжалован в Государственную инспекцию труда по региону.
Подготовкой жалобы на акт о несчастном случае я крайне не рекомендую заниматься самостоятельно. Чаще работодатели составляют акты грамотно, и даже не каждый юрист сможет увидеть в них слабые места. Так что не рискуйте, доверьте дело профессиональным юристам и адвокатам. И не затягивайте: для пострадавшего работника срок на обжалование акта составляет три месяца.
А если акт о несчастном случае оспаривать нет надобности, что дальше делать?
Пока работает комиссия, пострадавший ходит по врачам и выполняет их указания либо находится на стационарном лечении в больнице. Таким образом копятся документы о состоянии его здоровья и последствиях травмирования.
После того как работник получит акт о несчастном случае на производстве и медицинские документы (историю болезни, карту амбулаторного больного из поликлиники, справку из травмпункта), при стойкой утрате здоровья лечащий врач поликлиники направит его в Медико-социальное экспертное бюро по своему региону. Там установят степень утраты работником здоровья в процентах. Адрес и телефон бюро можно узнать в интернете – это открытая информация. Да и врач сможет рассказать, куда обращаться.
Эксперты в бюро объяснят, какие им нужны документы для подготовки заключения. По результатам работы медицинской комиссии пострадавшему выдается на руки справка об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах – от 10 до 100% в зависимости от тяжести вреда здоровью.
На какие выплаты может претендовать работник?
Если несчастный случай был зафиксирован, работник получил на руки акт о несчастном случае на производстве и заключение медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, он вправе рассчитывать на выплаты:
1. Единовременная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.
Ее размер определяется исходя из степени утраты трудоспособности. С 1 февраля 2018 г. максимальный размер единовременной страховой выплаты при 100% утраты трудоспособности составляет 96 368 руб. Таким образом, при 10% утраты трудоспособности работник получит 9636 руб., при 20% – 19 272 руб. и т.д.
Оформляется выплата Фондом социального страхования. Он же ее и выплачивает. Образец заявления о назначении выплаты и информацию о требуемых документах можно получить в отделении ФСС по своему региону.
2. Ежемесячная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.
Исчисляется выплата исходя из степени утраты трудоспособности и среднего заработка работника. Выплачивается она ФСС.
Расчеты ежемесячной страховой выплаты – сложный процесс. Следует проверить расчет ФСС до подачи заявления о назначении выплаты. Если вы согласитесь с ним, а позже обнаружите ошибку, будет уже невозможно изменить размер выплаты. Стоит внимательно отнестись к этой процедуре. От нее зависит размер страховой выплаты, которую вы будете получать на протяжении всей жизни. Рекомендую обратиться к юристу или адвокату за консультацией.
3. Компенсация морального вреда.
Она взыскивается с работодателя через суд. Здесь также советую прибегнуть к помощи юриста или адвоката, так как работнику придется противостоять профессиональным юристам предприятия.
Расследование и учет несчастного случая на производстве
Каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию, учету и документальной фиксации. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от администрации компании соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.
Подробнее о том, что предпринять администрации фирмы, если с сотрудником на работе произошло несчастье, смотрите статью «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».
Администрация фирмы, на территории которой произошел несчастный случай, должна скрупулезно подойти к документальному сопровождению процедуры расследования. Оформлением всех бумаг в такой ситуации занимается назначенная руководителем фирмы комиссия.
Узнайте больше о формировании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве из экспертного материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Составленные комиссией и полученные в ходе расследования от экспертов, медиков, пострадавшего и иных причастных лиц бумаги объединяются в единое дело.
Данный комплект документов должен раскрывать все нюансы и обстоятельства несчастного случая на производстве, а также содержать ответы на ключевые вопросы:
- о характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
- причинах наступления несчастного случая;
- взаимосвязи поступков работника с исполнением им своих трудовых функций в момент повреждения его здоровья и (или) работоспособности;
- степени вины работников фирмы, ответственных за недопущение производственного травматизма.
Перечень основных документов для оформления несчастного случая на производстве установлен в ст. 229.2 ТК РФ.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке действий работодателя при несчастном случае на производстве. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Какие документы потребуется составить
Чтобы не нарушить законодательно установленную процедуру по документальному сопровождению расследования несчастного случая на производстве, в комплект документов необходимо включить бумаги трех видов:
- уведомительные (сообщение о несчастном случае, принятых мерах и др.);
- организационные (приказ о создании комиссии, изменении сроков расследования и т. д.);
- описательно-фиксирующие (акты, заключения, экспертизы).
Каждый несчастный случай на производстве специфичен и индивидуален, поэтому комплект документов может быть разным по объему и включать как обязательные, так и дополнительные (носящие вспомогательный характер) бумаги.
Существует основополагающий локальный норматив на предприятии, составляемый в целях обеспечения безопасности работы людей — положение об охране труда.
Первая группа документов, о которых идет речь, носит информативно-уведомительный характер. Избежать их оформления не получится — такая необходимость закреплена законодательно.
Организационные документы — это внутрифирменные распоряжения, требующиеся для организации процесса расследования производственного несчастного случая.
Третья группа документов наиболее разнообразна по видам и значительно превышает первые две по объему. Центральное место в данной группе занимает акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1, используется на основании Положения по приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н, а также п. 1 ст. 230 ТК РФ). При этом предусмотрено использование:
- акта по форме Н-1ПС, если несчастный случай произошел со спортсменом при подготовке к соревнованиям или участии в них (п. 14 Положения по приказу № 223н);
- акта по форме Н-1ЧС, если несчастный случай на производстве произошел вследствие возникновения чрезвычайной ситуации (п. 21.1 Положения).
ВАЖНО! Акт по форме Н-1 составляется в том случае, если работник утратил работоспособность, переведен на другую работу по медпоказаниям или погиб в результате несчастного случая на производстве (ст. 230 ТК РФ).
О том, какие документы потребуется собрать дополнительно, расскажем в следующем разделе.
Образцы различных документов для оформления несчастного случая представлены в «КонсультантПлюс». Оформите пробную бесплатную подписку и скачайте нужный вам документ.
Собираем дополнительные документы
Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.
В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.
Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).
ВАЖНО! Ознакомление работника с порядком обеспечения охраны труда на предприятии начинается с первичного инструктажа на рабочем месте.
Указанный список источников в рамках расследования не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.
Узнайте о том, как обеспечить соблюдение требований охраны труда на предприятии, из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Сроки оформления документов
Сроки оформления документов напрямую связаны со сроками расследования несчастного случая на производстве.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несчастный случай на производстве расследуется в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ, а также Положением по приказу № 223н (в частности, учитываются требования по п. 16, 19, 20.5, 22 данного норматива).
Предусматриваются два вида сроков: основные и дополнительные.
Основной срок зависит от степени нанесенного в результате несчастного случая на производстве вреда здоровью и работоспособности работника. Он составляет:
- 3 календарных дня (при незначительном вреде здоровью);
- 15 календарных дней (при тяжелой степени повреждений или смерти);
- 30 календарных дней (если расследование проводится по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица) спустя какое-то время после несчастного случая).
ВАЖНО! Отсчет длительности промежутка, в течение которого расследуется несчастный случай на производстве (в том числе документально оформляется), ведется в календарных днях от даты составления приказа о создании комиссии по расследованию (п. 22 Положения по приказу № 223н).
Дополнительные сроки предусмотрены для ситуаций, когда расследование не укладывается в регламентированное время по объективным причинам. Такое возможно, если требуется уточнение обстоятельств НС или необходимо получить экспертные заключения. Председателю комиссии в этом случае законодательно позволено продлить срок на календарных 15 дней. Если к расследованию подключены органы дознания, следствия или суд, продление срока согласовывается с указанными инстанциями.
ВАЖНО! Председатель комиссии обязан сообщить об изменении сроков пострадавшему или его доверенному лицу (п. 20.5 Положения по приказу № 223н).
Продление сроков придется оформить приказом, в котором указать причины и дату окончания расследования.
Такое пристальное внимание к соблюдению сроков поможет работодателю избежать наказания по ст. 5.27 КоАП РФ.
Алгоритм действий работодателя в случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве приведен в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и прочитайте материал.
Что грозит работодателю за нарушение требований охраны труда, см. в статье «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда».
Итоги
Документальное оформление несчастного случая на производстве сопровождает все этапы его расследования.
Потребуется сформировать полный комплект документов: составить приказ о создании комиссии по расследованию, зафиксировать все обстоятельства НС, собрать результаты опроса свидетелей и экспертиз, а также письменно информировать госорганы и заинтересованных лиц.