Ведение образовательной деятельности организациями и ИП требует получения лицензии. Как получить лицензию на образовательную деятельность для бизнеса, расскажем в этой статье.
Содержание
- Какая деятельность относится к образовательной
- Кто может осуществлять образовательную деятельность без лицензии
- Лицензионные требования
- Куда обращаться за получением образовательной лицензии
- Переоформление и аннулирование лицензии
- Реестр лицензий
- Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
Какая деятельность относится к образовательной
Сначала надо разобраться, какая деятельность считается образовательной. В постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490 приводится перечень программ, на которые лицензия точно требуется.
В первую очередь, это общее образование: дошкольное, начальное, общее и среднее. Следующий блок программ – профессиональное образование (среднее и высшее). Все эти программы реализуются в детсадах, школах, колледжах, училищах, вузах, университетах и других образовательных учреждениях.
Больше всего вопросов о необходимости получения лицензии возникает в отношении дополнительного образования детей и взрослых. Ведь оно проводится не только при вузах и училищах, но и в многочисленных онлайн-школах, инфокурсах, вебинарах и семинарах, тренингах, клубах по интересам и т.д. Не всегда их деятельность признаётся именно образовательной, она может относиться к досуговой, культурной, консультационной, информационной.
Так что же такое образовательная деятельность? В статье 2 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ даётся очень краткое определение – «деятельность по реализации образовательных программ». В той же статье находим характеристики образовательной программы: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных курсов, оценочные и методические материалы, формы аттестации.
По итогу окончания образовательной программы выдаётся документ об образовании. Причём, если речь идёт об общем и профессиональном образовании, то образовательная организация должна передать сведения о выданных документах в ФРДО.
Таким образом, если организация или ИП осуществляют деятельность по учебному графику и на основании разработанных программ, проводят оценку или аттестацию учащихся и выдают документ об образовании, то лицензия им точно нужна. Ведение образовательной деятельности подтверждается также кодами ОКВЭД, которые начинаются с цифр 85.
Деятельность не относится к образовательной, если вы:
- просто предоставляете доступ к просмотру каких-либо видео-, аудио- и текстовых материалов без обратной связи и оценки учащихся;
- ведёте рассылку или группу в соцсетях, где делитесь какими-то знаниями;
- проводите разовые вебинары, мастер-классы, практикумы, которые не встроены в долгосрочную образовательную программу;
- работаете с учениками в качестве репетитора.
К сожалению, чёткой грани между образовательной и другой деятельностью законом не установлено, поэтому существует противоречивая судебная практика. Если вы сомневаетесь, надо ли вам получать лицензию на осуществление образовательной деятельности, уточните этот вопрос в Рособрнадзоре.
Кто может осуществлять образовательную деятельность без лицензии
Но даже если ваша деятельность точно является образовательной, лицензия не нужна, если:
- образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель, а не наёмные преподаватели;
- образовательная организация ведёт деятельность на территории инновационного центра «Сколково»;
- образовательная организация работает на территории инновационного научно-технологического центра, и отсутствие лицензии предусмотрено правилами проекта в соответствии со статьёй 21 закона от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
Это следует из пункта 1 постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.
Лицензионные требования
Порядок получения лицензии на образовательную деятельность приводится в постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490. Он предусматривает, что соискатель лицензии должен выполнить ряд требований:
- иметь в собственности или на другом законном основании здание, строение, сооружение, помещение, необходимое для деятельности по заявленным образовательным программам;
- наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности и соответствующего оборудования помещений;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества установленным санитарным правилам;
- образовательные программы, разработанные и утвержденные соискателем лицензии (примеры для дополнительного образования можно найти здесь);
- наличие педагогических работников, имеющих профессиональное образование, стаж работы и обладающих соответствующей квалификацией;
- информационные технологии, технические средства, электронные информационные и образовательные ресурсы для дистанционных программ.
Первые три требования (о наличии помещения, оборудования и санитарно-эпидемиологического заключения) не предъявляются в отношении образовательных программ, которые проводятся только дистанционно.
Лицензия на дополнительное образование для курсов и онлайн-школ оформляется в том же порядке, что на общее и профессиональное образование.
Куда обращаться за получением образовательной лицензии
Лицензии на осуществление образовательной деятельности выдают Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Полный перечень документов, подтверждающих выполнение лицензионных требований, приводится на официальном сайте.
С апреля 2022 года получение лицензии на образовательную деятельность осуществляется только в электронном виде через Портал госуслуг (пункт 10 постановления № 1490). Для этого организация или ИП должны иметь зарегистрированный аккаунт. Обычным физлицам, а также самозанятым, оформление лицензии недоступно.
Чтобы подать заявление и другие документы для получения образовательной лицензии, войдите в свой аккаунт и пройдите по ссылке.
Проверьте наличие необходимых документов, кроме заявления, которое будет заполняться в автоматическом режиме.
.jpg)
Для отправки заявления понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.
Обратите внимание: хотя указано, что надо уплатить госпошлину в 7 500 рублей, это не так. С начала 2024 года и до конца 2029 года пошлины за выдачу и переоформление лицензий не взимаются (пункт 9 постановления Правительства от 12.03.2022 № 353). Об этом будет сказано на следующем шаге оформления лицензии.
Срок рассмотрения документов и выдачи лицензии существенно сокращён и составляет всего 5 рабочих дней. Если всё в порядке, то выписка из реестра лицензий поступит в личный кабинет заявителя.
Переоформление и аннулирование лицензии
Постановление № 1490 предусматривает внесений изменений в полученную лицензию только в следующих случаях:
- изменение адреса, по которому ведётся образовательная деятельность;
- добавление филиалов;
- прекращение образовательной деятельности по указанным в лицензии адресам;
- реализация новых образовательных программ, ранее не заявленных.
Заявление на внесение изменений подаётся тоже через Портал госуслуг.
Лицензия выдаётся бессрочно, но лицензиат может её аннулировать по своей инициативе. Прекращение образовательной деятельности оформляется аналогично – через Портал госуслуг.
Реестр лицензий
Информация о действующих, приостановленных и аннулированных образовательных лицензиях публикуется в реестре на официальном сайте Рособрнадзора.
Это необходимо, чтобы любой учащийся и другие заинтересованные лица могли проверить, действительно ли организация или ИП вправе реализовывать образовательные программы, которые они предлагают. Кроме того, наличие лицензии – обязательное условие для получения социального вычета на обучение.
Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
За работу без лицензии, если она требуется, статья 14.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:
- для ИП и должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.
Дополнительно возможна конфискация изготовленной продукции и орудий производства.
Статьёй 19.20 КоАП РФ предусмотрена ещё одна административная санкция за осуществление без лицензии деятельности, не связанной с извлечением прибыли:
- для ИП – от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет;
- для юридических лиц – от 170 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если же окажется, что деятельность без лицензии причинила крупный ущерб, или от неё получен доход в крупном размере, может наступить уголовная ответственность по статье 171 УК РФ: штраф до 300 000 рублей, обязательные работы до 480 часов, арест до 6 месяцев.
Бесплатный экспресс-аудит учёта от специалистов 1С:БО
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Предприниматели могут заниматься обучением, но важно понимать, что именно закон подразумевает под образовательной деятельностью и в каких случаях работу нужно лицензировать. Иначе можно привлечь внимание налоговиков и получить крупный штраф.
Расскажем, как предпринимателю организовать образовательную деятельность и получить необходимое разрешение на работу.
Сэкономьте время и деньги!
Полный функционал онлайн-бухгалтерии в «Моё дело» — первые 14 дней бесплатно.
Попробовать бесплатно
Что можно считать образовательной деятельностью
Складывается впечатление, что любое направление, в котором присутствует обучение, можно по умолчанию считать образовательным. Но если мы говорим о терминологии, то закон устанавливает конкретные условия для такой деятельности.
Под образовательной деятельностью подразумевается процесс обучения по конкретной программе, в которой предусмотрены:
- учебные дисциплины;
- количество часов, отведённые для каждой дисциплины;
- график уроков;
- содержание занятий;
- описание уроков;
- понятные критерии для проверки результатов обучения.
На многих направлениях ученикам выдают образовательные документы, которые подтверждают, что человек прошёл программу и действительно получил конкретные знания. В таких случаях оформление лицензии необходимо.
Подробно критерии и условия, предусмотренные для ведения образовательной деятельности, прописаны в законе от 29.12.2012 №273-ФЗ.
Некоторые направления в любом случае требуют лицензий, например, дошкольное образование или курсы профессиональной переподготовки. Все виды деятельности, для которых нужно разрешение, перечислены в Положении о лицензировании.
Зачем получать лицензию
Наличие лицензии на образовательную деятельность гарантирует, что работа предпринимателя выстроена в соответствии со всеми требованиями законодательства. Наличие лицензии означает, что учебная программа, выдаваемые по окончании курса документы, условия обучения — всё это проверено и одобрено государством.
ИП не просто обучают — они также дают гарантии, что их курсы будут результативны. Например, что полученные навыки помогут найти работу и стать хорошим специалистом. Но если программа не пройдёт проверку и окажется неэффективной, предприниматель выпустит неквалифицированных специалистов. Скорее всего, устроиться на работу они не смогут. А если смогут, то есть риск, что они не справятся с обязанностями или кому-то навредят.
Обучение — это ответственность, поэтому сфера образования обязательно регулируется законодательством.
Критерии образовательной деятельности
Стандартно, любому ИП в сфере образования необходимо:
- разработать собственную учебную программу или приобрести готовую;
- обеспечить учеников необходимым для курсов оборудованием, инвентарём, образовательными материалами;
- снять помещение для занятий или предоставить для этого собственное;
- пройти проверку санэпидемстанции и получить справку о том, что условия в помещении позволяют обучать там людей;
- нанять преподавателей с соответствующей квалификацией.
Полнота критериев зависит от формы обучения. Так, если ученики будут заниматься онлайн, ИП может пропустить этапы с арендой помещений и проверкой эпидемстанции.
Так выглядят общие требования, но подробно о критериях можно узнать из Положения о лицензировании. Для разных образовательных сфер условия могут отличаться. Прежде чем открыть бизнес, стоит проконсультироваться с экспертом о том, что именно понадобится для получения разрешения.
Нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность
Итак, если отталкиваться от критериев, лицензия требуется, когда предприниматель:
- нанял преподавателей для учеников;
- подготовил специальное помещение для занятий;
- разработал или приобрёл обучающую программу;
- собирается выдавать образовательные документы по окончании курсов.
Рассмотрим эти критерии подробнее:
- Учебная программа. Она в обязательном порядке должна включать пояснительную записку, содержание, график занятий, рассчитанное количество учебных часов и предполагаемые результаты — критерии, по которым можно будет оценить, насколько ученики усвоили материал.
- Образовательные документы. Их выдают, когда ученики полностью закончат курс и пройдут проверку знаний. Есть документы гособразца, но по некоторым направлениям ИП выдают собственные сертификаты, дипломы или справки. Требования к ним одни: в них нужно точно указать, какой дисциплине обучался человек и сколько на это ушло часов.
- Преподавательский состав. Вне зависимости от направления, у каждого преподавателя должен быть соответствующий опыт и квалификация.
В каких случаях лицензия не требуется
Иногда предприниматели занимаются обучением, которое нельзя назвать полноценной образовательной деятельностью. Например:
- проводят семинары или вебинары;
- ведут консультации;
- устраивают разовые занятия.
В подобных случаях лицензии не нужны. Чтобы точно это определить, можно отталкиваться от критериев лицензирования и идти от обратного — ИП не нужно разрешение, если он:
- проводит обучение сам, без преподавателей;
- не следует конкретной подробной программе;
- не выдаёт никаких подтверждающих документов.
Например, мастер по маникюру может время от времени проводить мастер-классы, отталкиваясь от собственного опыта или запросов учеников. Но если он наймёт для обучения других мастеров, которые станут преподавателями, распишет график занятий, выделит для курсов отдельное помещение — это уже подойдёт под критерии образовательной деятельности. Тут потребуется разрешение.
В случае с образовательной деятельностью не всё так однозначно, как может показаться. Если при проверке обнаружится, что работа ИП соответствует критериям закона — например, имеется график уроков и обучающие материалы — предпринимателя оштрафуют и потребуют оформить лицензию.
Какие документы нужны для оформления лицензии
Чтобы получить лицензию, предпринимателю нужно доказать, что условия его работы соответствуют всем установленным требованиям. Среди документов, которые необходимо заранее подготовить:
- заявление на получение лицензии;
- выписка из госреестра;
- договор аренды помещения или любой другой документ, который подтвердит, что у ИП есть право пользоваться этим помещением для обучения;
- заключение о проверках санэпидемстанции и Госпожнадзора;
- справки о необходимом техническом оснащении и наличии прочих ресурсов, которые нужны для должного обучения;
- справка об утверждении учебной программы.
Полный перечень есть на сайте Рособрнадзора.
Как подать документы для оформления лицензии
Общий порядок оформления лицензии такой:
- Заполнение заявления. Подать документы можно онлайн или очно. Если ИП хочет оформить лицензию электронно, заполнить заявление нужно сайте Госуслуг. Достаточно ввести «Как получить лицензию на образовательную деятельность» в строку поиска, и бот направит на необходимые страницы. Если документы подаются очно, необходимо запросить заявление в отделении Рособрнадзора в регионе ИП или скачать его из Госуслуг.
- Подготовить все необходимые документы. Если какие-то справки требуют нотариального заверения, об этом сообщит портал Госуслуг или сотрудник ведомства.
- Заплатить госпошлину. Платёж проводят по реквизитам ведомства, действующего в регионе предпринимателя. Стоимость пошлины — 7500 рублей. Квитанцию об оплате прилагают к документам при подаче заявления.
- Направить документы в ведомство.
Не все субъекты принимают документы онлайн. В некоторых регионах ИП могут только принести их лично или отправить по почте. Информацию об этом можно узнать на Госуслугах или непосредственно в самом ведомстве.
Когда ИП выдадут лицензию на образовательную деятельность
Сотрудники Рособрнадзора проверят все документы в течение трёх рабочих дней. Если первичная проверка не выявит ошибок в документации или отсутствия каких-то отдельных справок, ведомству нужно будет убедиться, что условия работы ИП соответствуют заявленным требованиям. На это может уйти до 45 рабочих дней.
Если у ведомства не возникнет вопросов к предпринимателю, оно одобрит выдачу лицензии. Уведомление об этом ИП получит так же, как отправлял документы — в личном кабинете на Госуслугах, электронным письмом или по почте.
Чтобы проверить условия, сотрудники ведомства могут приехать в учебное помещение лично. Если каких-то справок не окажется, они потребуют их дополнить. А если условия работы ИП не будут соответствовать критериям, в лицензии откажут. Об этом уведомят также на Госуслугах, по электронной почте или письмом.
После того, как лицензию предпринимателя одобрят, данные об этом внесут в реестр Рособрнадзора.
Переоформление лицензии
По общему правилу, лицензии не имеют срока давности. Чаще всего при каких-то изменениях их не нужно оформлять заново.
Но есть исключения. Покажем их в сравнительной таблице:
| При каких изменениях можно работать по прежней лицензии | Когда лицензию нужно переоформить |
|---|---|
| ИП стал использовать другую почту или номер телефона
Учеников перевели обучаться основным и дополнительным профессиональным программам в другое место |
Произошли изменения в программе обучения
В законодательстве поменяли официальное название вида деятельности, по которому обучает ИП |
Подробнее о внесении изменений в реестр сказано в статье 18 закона о лицензировании.
Чтобы внести изменения в реестр и получить актуальную лицензию, нужно подать заявление. Общий порядок такой же, как при первичном оформлении заявления. Обратиться за услугой можно лично в ведомство, по почте или на сайте Госуслуг.
Последний способ — самый удобный. При обращении за переоформлением лицензии предпринимателю также нужно предоставить дополнительные документы, но их будет меньше, чем в первый раз. Портал Госуслуг подскажет, какие именно справки и выписки понадобятся. Конечный перечень может отличаться в разных субъектах.
За услугу переоформления потребуется заплатить госпошлину. Сумма зависит от причины:
- 750 рублей — стандартно при продлении срока действия лицензии;
- 3 500 рублей — если нужно внести изменения в реестр лицензий.
В течение 10 дней ведомство рассмотрит документы и примет решение о переоформлении документа.
Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
Сфера образования регулируется законодательством. Оказывать образовательные услуги без соответствующего документального разрешения — серьёзное нарушение, за которое предусмотрены штрафы.
Обычно наличие актуальной лицензии выявляется на проверках ведомства. Первую проверку проводят спустя год после того, как ИП получит документ и начнёт работу. Потом могут провести внеплановую проверку, если появится повод сомневаться в работе предпринимателя.
Если сотрудники ведомства выявят нарушения, то укажут на них в предписании и обяжут в определённый срок всё исправить. В противном случае при повторной проверке они могут лишить предпринимателя лицензии через суд.
Санкции зависят от того, сколько предприниматель успеет заработать без лицензии:
| Доход с начала работы до выявления отсутствия лицензии | Наказание для ИП | Основание |
|---|---|---|
| До 2,25 миллионов рублей | Штраф 4 — 5 тысяч рублей | Статья 14.1 КоАП РФ |
| В крупном размере (от 2,25 до 9 миллионов рублей | Штраф до 300 тысяч рублей
Исправительные работы до 480 часов |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 1) |
| В особо крупном размере (свыше 9 миллионов рублей) | Штраф от 100 до 500 тысяч рублей
Принудительные работы до 5 лет |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 2) |
ИП и образовательная деятельность: главное
- Предпринимателям обязательно нужна лицензия, если они планируют обучать людей по программе, нанимают для этого преподавателей, снимают для занятий помещение и собираются выдавать им образовательные документы. Во всех остальных случаях можно обойтись без лицензии.
- Если Рособрнадзор проведёт проверку и определит, что в работе предпринимателя есть признаки образовательной деятельности (описаны в законе №273-ФЗ и Положении о лицензировании), то оштрафует бизнес и предпишет получить разрешение.
- Чтобы оформить лицензию, нужно подать заявление и документы в Рособрнадзор. Сделать это можно на портале Госуслуг, по почте или лично в ведомстве.
- По общему правилу лицензии бессрочны, но при существенных изменениях в образовательной программе или названии деятельности её потребуется оформить заново.
Узнайте 45 легальных способов снижения налогов для вашей фирмы
Может, вам нужен всего один? Поможем выбрать.
Узнать подробнее
Легализуем бизнес в сфере онлайн-обучения: кому нужен официальный статус, как его получить и что учитывать на каждом этапе
Образовательная лицензия для онлайн-школы — не формальность, а обязательное условие работы, если проект функционирует на постоянной основе. Она дает право обучать официально, сотрудничать с преподавателями, заключать договоры со студентами и выдавать дипломы об окончании курсов.
Чтобы оформить разрешение, придется собрать пакет документов, оплатить госпошлину и дождаться решения надзорных органов. В статье расскажем, сколько времени это займет, как избежать отказа и какие ошибки мешают оформить лицензию с первого раза.
Нужна ли лицензия вашей онлайн-школе
Лицензия позволяет легально заниматься образовательной деятельностью. Но с точки зрения закона услуги информационного и консультационного характера к таковой не относятся. А значит, авторам курсов не всегда требуется разрешение.
О том, что именно подразумевается под образовательной деятельностью, в ФЗ-273 не говорится. Но если учесть судебную практику и постановление «О лицензировании», можно понять, в чем ее отличие от консультационных и информационных услуг.
Признаки образовательной деятельности:
- Есть расписание уроков с заранее известными темами.
- Занятия ведут разные преподаватели.
- Выбран код ОКВЭД из раздела 85.
- Выпускники получают документ об окончании курса.
Наличие расписания занятий. Если предприниматель опубликовал учебный план, сообщил, сколько академических часов будет уделено теории и практическим заданиям, обозначил, какие знания и навыки получат участники, работу школы надо лицензировать.
Образовательной деятельностью признают и регулярное обучение без расписания занятий, если:
- школа сообщала студентам, в каком порядке будут проходить уроки;
- обучение проводилось на постоянной основе;
- автор использовал педагогические методики;
- материалы учитывали уровень подготовки и возраст студента.
Примеры:
При этом образовательная программа у школы должна быть всегда, вне зависимости от того, оформлялась лицензия или нет.
Привлечение преподавателей. Когда физлицо в статусе самозанятого или ИП обучает сам, лицензия не нужна. А если на проект официально трудоустраивают других экспертов, без разрешения не обойтись. При этом основное внимание уделяется опыту и образованию в той области знаний, которой они учат. А то, как педагогов представят студентам — кураторами, тьюторами или наставниками — роли не играет.
Примеры:
В законе есть исключение — если основатель онлайн-школы работает в партнерстве с продюсером, через которого поступает оплата за обучение, образовательную деятельность придется лицензировать.
Если вебинары носят разовый характер, оформлять лицензию не придется — даже когда основатель школы приглашает преподавателей. То же касается случаев, когда предприниматель фактически не вовлечен в процесс обучения:
- когда клиент покупает инфопродукт (видеоуроки в записи, книги, методички);
- если доступ к материалам открывается без обратной связи и оценки знаний.
Соответствующий ОКВЭД. Если в налоговых документах указан код, не имеющий отношения к обучению, лицензия не нужна. Например, 74.90.9 «Деятельность в области защиты информации». А когда бизнес работает по кодам вроде 85.41 «Дополнительное образование для детей и взрослых», разрешение обязательно.
Выдача документа об окончании обучения. Если студенты, которые успешно сдали экзамен (тестирование), получают диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение о повышении квалификации или сертификат, значит, школа ведет образовательную деятельность и должна оформить лицензию.
Примечательно то, что самодельный сертификат (например, оформленный в Canva) тоже рассматривается как документ, выдаваемый после оценки знаний — пускай в глазах закона он и не доказывает, что выпускник обладает заявленными навыками.
Деятельность могут признать образовательной, даже когда не соблюдены все вышеперечисленные критерии. Например, если ИП не составил расписание занятий, но проводит оценку знаний учеников.
На что еще обращают внимание надзорные органы:
- содержание сайта;
- рекламные креативы;
- наличие образовательной терминологии;
- следование стандартам (ФГОС);
- мнение родителей учеников о ценности материалов.
При этом юридические лица (ООО) обязаны лицензировать образовательную деятельность в любом случае. Без разрешения не могут работать крупные платформы с большим количеством учеников, автошколы, составители курсов профессиональной переподготовки, государственные и частные университеты, ссузы, детские сады.
Если проект запущен в российском инновационном центре вроде «Сколково», закон освобождает ее от необходимости обращаться за разрешением.
Требования к образовательным организациям
Лицензия на образовательную деятельность для онлайн-школы предполагает, что она отвечает ряду законодательных требований. Рассмотрим ключевые условия, которые надо соблюсти, чтобы легализовать бизнес.
1. Правовой статус и код ОКВЭД
Физлица без статуса ИП (включая самозанятых) лицензировать образовательную деятельность не могут. Разрешение выдается только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. При этом:
- ИП должны указать основной вид деятельности, которому соответствует код из раздела 85 ОКВЭД;
- а у юрлиц образовательное направление может быть как основным, так и дополнительным.
2. Требования к помещениям
Если школа работает только в онлайн-формате, арендовать помещение не придется минимум до 1 сентября 2026 года. Но надо помнить, что не всем профессиям можно обучать полностью дистанционно (Приказ Минобрнауки N 22 от 20 января 2014).
Но технически при подаче заявления через gosuslugi.ru некоторые регионы могут запрашивать данные из базы ЕГРН. Поэтому допускается прикрепить пояснительную записку с обоснованием, что помещение не используется, а занятия ведутся удаленно. В документе важно сослаться на действующую редакцию ФЗ-273.
3. Учебные программы
Ключевой документ, который проверяют при лицензировании, — образовательная программа. В ней должны фигурировать:
- цель и задачи курса;
- подробный учебный план с указанием тем, модулей и часов;
- календарный график;
- формы контроля знаний;
- описание материалов и заданий для освоения содержания.
Программа утверждается приказом индивидуального предпринимателя или руководителя ООО. При разработке документа стоит опираться на методические рекомендации Минобрнауки. Для курсов, не подпадающих под ФГОС, допускается собственная методология обучения.
Пример учебно-тематического плана:
4. Образовательная платформа
Школа обязана использовать электронную среду обучения — площадку, через которую участники программы получают доступ к урокам. Это может быть:
- готовое решение наподобие GetCourse;
- собственная платформа на сайте или в соцсети.
Также потребуются:
- договор с интернет-провайдером (подписанный именно организацией-заявителем);
- чеки, гарантийные талоны или договор аренды оборудования;
- справка о праве владения доменом (если используется сайт);
- соглашение об использовании платформы, если она сторонняя.
5. Преподавательский состав
Персонал, который участвует при разработке и организации занятий, должен иметь профильное образование и опыт. Основатель проекта обязан представить:
- скан-копии дипломов;
- договоры (ГПХ или оформленные по ТК РФ);
- при наличии — удостоверения о повышении квалификации.
Лучше собрать портфолио по каждому специалисту, чтобы подтвердить квалификации перед сотрудниками надзорных органов.
6. Техническая база
Лицензирование — серьезная процедура, в том числе по части безопасности и доступности онлайн-обучения. Платформа, которую использует школа, должна:
- работать без сбоев;
- обеспечивать защиту персональных данных в соответствии с ФЗ-152;
- иметь техническую возможность учета студентов (модуль CPM, таблицы, встроенные системы отслеживания).
Преимуществом в глазах надзорных органов будет наличие электронной библиотеки, вспомогательных материалов и тестов.
7. Обязательные документы
На сайте или посадочной странице онлайн-школы (даже если это лендинг) должны быть размещены:
- договор оферты;
- политика обработки персональных данных;
- правила возврата оплаты;
- порядок выдачи сертификатов или других итоговых документов об обучении.
Онлайн-школе, которая готовится к лицензированию впервые, лучше ограничиться подачей одного-двух курсов, а остальные добавлять после того, как разрешение будет получено.
Пошаговый процесс получения лицензии
Рассмотрим поэтапно, как получить образовательную лицензию для онлайн-школы.
Шаг 1. Определите, кто выдает лицензию
Проверкой проектов, предлагающих услуги по обучению, занимается Рособрнадзор или местный департамент образования. Этот момент будет прописан на сайте gosuslugi.ru:
Убедитесь, что правильно указали субъект РФ в профиле — от него зависит список документов и способ подачи заявки:
Шаг 2. Подготовьте документы и подайте заявление
С апреля 2022 года документы принимаются только в электронном виде. Исключение — немногочисленные субъекты РФ, где сохраняется возможность подачи на бумаге.
В остальных случаях документы можно подать на gosuslugi.ru. Чтобы отправить заявление, нужна подтвержденная учетная запись и квалифицированная ЭЦП.
Шаг 3. Ожидайте уведомления и окончания проверки
После подачи заявки придет оповещение о принятии документов, и с этого момента можно будет отслеживать статус обращения. Что происходит дальше:
- Документы проходят первичную проверку.
- Если заявитель допустил ошибки, дается 30 календарных дней на их исправление.
- Когда бумаги приняты, ведомство сверяет данные с базами ФНС, МВД и Роспотребнадзора.
Если часть практический занятий проводится офлайн, возможна выездная проверка помещения и оборудования.
Шаг 4. Получите лицензию или уведомление об отказе
Если все требования соблюдены, сведения о школе включают в реестр Рособрнадзора. Электронное уведомление придет на email или отобразится в профиле на Госуслугах.
Бумажные лицензии больше не выдаются. Любое заинтересованное лицо может проверить наличие у школы разрешительного документа на официальном сайте Рособрнадзора — данные открыты и обновляются ежедневно:
Если образовательный проект не соответствует требованиям ведомства, придет уведомление об отказе в выдаче лицензионного разрешения.
Документы для оформления лицензии
Перечень бумаг опубликован на сайте регионального ведомства. В стандартный набор входит заявление по утвержденной форме и копии:
- учредительных документов (для ООО) или данных о регистрации (для ИП);
- обучающей программы — с описанием курсов, тем и форматов занятий;
- документов по каждому преподавателю;
- сведений о технической базе платформы и электронных ресурсах;
- справки о наличии цифровой среды обучения;
- информации об идентификации учеников — каким образом школа удостоверяется, что курс проходит конкретный человек (логин и пароль, email-проверка и так далее).
Если часть занятий проводится офлайн, понадобятся документы на помещение:
- свидетельство о праве собственности;
- договор аренды (если онлайн-школа не владеет офисом);
- акты пожарной и санитарной служб.
Копии документов надо заверить у нотариуса, если их подает доверенное лицо, а не ИП или представитель ООО.
Сроки и стоимость получения лицензии
Получение образовательной лицензии для онлайн-школы занимает до 45 рабочих дней. Если сотрудники ведомства найдут ошибки, или не будет хватать документов, процесс приостанавливается — предприниматель получает до 30 календарных дней на то, чтобы внести исправления и ответить на уточняющие вопросы.
После того, как будет принято решение, ведомство отправит электронное уведомление в течение одного рабочего дня.
До конца 2023 года лицензирование могло быть полностью бесплатным — из-за временной отмены госпошлины. Сегодня действуют стандартные правила:
- Размер госпошлины составляет 7500 ₽ — сумма одинакова для ИП и ООО.
- Чтобы подать документы дистанционно, надо оформить электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре за 1500 ₽ — 2000 ₽ (на 12 месяцев).
- Если оформлять разрешение через посредников, придется оплатить услуги по сопровождению лицензирования.
Частые ошибки и причины отказов
Большинство отказов связаны с одними и теми же недочетами:
- не хватает документов;
- программа не соответствует требованиям;
- неправильно выбрана форма регистрации бизнеса;
- помещение не подходит для обучения;
- занятия ведут неквалифицированные преподаватели;
- просрочена или не оплачена госпошлина;
- допущены опечатки и ошибки в заявлении.
На какой срок выдается лицензия
Документ действует бессрочно. Однако в некоторых случаях онлайн-школа должна внести изменения в реестр или переоформить лицензию. Это касается следующих ситуаций:
- открытие нового офиса или филиала;
- добавление новых курсов;
- изменение наименования лицензируемой деятельности (например, если название программы больше не соответствует нормативам).
Организация имеет право продолжать работу до внесения изменений, за исключением двух случаев: когда занятия ведутся в неуказанном в лицензии месте, и если школа ведет набор на программы, не включенные в перечень.
Переоформлять лицензию не надо, если компания была реорганизована, добавились новые программы дополнительного обучения, изменились контакты, место проведения занятий по дополнительным программам или адрес (по несущественным причинам).
Преимущества лицензированной онлайн-школы
Наличие разрешения открывает для онлайн-школы ряд преимуществ:
- Налоговый вычет для учеников.
- Легальное расширение команды.
- Защита от штрафов и санкций.
- Укрепление репутации и конкурентное преимущество.
- Право выдавать документы об обучении. Но только не государственного образца — для этого нужна еще и госаккредитация.
Заключение
Образовательная лицензия для онлайн-школы в 2025 году нужна организациям, которые ведут системное обучение, привлекают преподавателей, проводят оценку знаний и выдают документы об окончании курсов. А когда эксперт работает в одиночку, проводит отдельные вебинары, коуч-сессии и консультации, закон не требует оформлять разрешение.
Если по-прежнему сомневаетесь, нужна ли вашей онлайн-школе лицензия, отправьте письмо в Рособрнадзор или региональное ведомство в сфере образования.
Вы — инфобизнесмен, эксперт в своей области, и у вас есть знания, которые хочется передать людям? Вы мечтаете выдать своим ученикам сертификаты, подтверждающие их компетенции? А может, вы хотите открыть собственную школу и выдавать дипломы, присваивающие новую профессию?
Заманчивая перспектива, но не все так просто!
В этой статье мы разберемся, какие возможности и ограничения существуют для ИП в сфере образования, чтобы вы не стали жертвой собственных амбиций и законодательных подводных камней.
Готовы узнать, как законно “вручить” вашим клиентам ценный документ, подтверждающий их знания и навыки?
ИП может получить лицензию на осуществление определенных видов образовательной деятельности, которые четко прописаны в законодательстве.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании», ИП может вести образовательную деятельность по основным, дополнительным общеобразовательным программам либо по программам профессионального обучения.
Основные общеобразовательные программы – это образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
Дополнительные общеобразовательные программы – это дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.
Дополнительные общеобразовательные программы направлены на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Основные программы профессионального обучения – это программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих
С полным перечнем образовательных программ можете ознакомиться в статье 12 Закона РФ «Об образовании».
Если с основными и общеобразовательными программами все понятно, то с профессиональное обучение путают с дополнительными профессиональными образовательными программами.
Профессиональное обучение помогает людям разного возраста получить необходимые профессиональные знания и навыки, не меняя уровень своего образования.
Оно доступно по программам:
- Подготовка: Обучение по выбранной профессии, чтобы получить первые навыки и знания.
- Переподготовка: Смена профессии или получение новой специализации в рамках выбранной профессии.
- Повышение квалификации: Обновление знаний и приобретение новых навыков в рамках уже освоенной профессии.
Обучение проводится по профессиям рабочих и служащих в соответствии с утвержденным перечнем должностей и профессиональными стандартами.
Важно знать: существуют ограничения в части дистанционного обучения в рамках профессионального обучения.
Дополнительные профессиональные программы, такие как программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки, направлены на:
- Совершенствование или получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности. Например, повышение квалификации психологов в работе с пищевым поведением, или получение компетенции в области цифрового маркетинга для менеджера по продажам.
- Получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности. К примеру, специалист по работе с клиентами может пройти профессиональную переподготовку, чтобы стать менеджером по продажам, или преподаватель английского языка может освоить новую специальность — переводчика.
- Приобретение новой квалификации. Это может быть как получение новой профессии (например, бухгалтер становится юристом), так и повышение уровня квалификации внутри существующей профессии (например, программист получает новую квалификацию — специалист по машинному обучению).
Профессиональное обучение vs Дополнительное профессиональное образование: в чем разница?
Профессиональное обучение (ПО) и Дополнительное профессиональное образование (ДПО) – это два разных вида программ, которые регулируются Законом “Об образовании в Российской Федерации”.
Вот ключевые различия:
1. Кто может учиться:
- ПО: Обучаться могут люди любого возраста и уровня образования.
- ДПО: Требуется среднее профессиональное или высшее образование.
2. Типы программ:
ПО:
- Профессиональная подготовка: Обучение по выбранной профессии (рабочий, служащий).Повышение квалификации: Обновление знаний и навыков в рамках уже имеющейся профессии.Переподготовка: Смена профессии или освоение новой специализации.
ДПО:
- Повышение квалификации: Обновление знаний и навыков в рамках уже имеющейся профессии.
Профессиональная переподготовка: Получение новой профессии ил�� специализации
3. Документ о квалификации:
- ПО: Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
- ДПО: Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.
4. Срок обучения:
- ПО: Сроки не регламентированы законодательством.
- ДПО:
- Повышение квалификации: не менее 16 часов.Профессиональная переподготовка: не менее 250 часов.
5. Итоговая аттестация:
- ПО: Только квалификационный экзамен.
- ДПО: Любая форма, установленная образовательной организацией.
6. Наименование программ:
- ПО: Наименование строго регламентировано Министерством образования и науки.
- ДПО: Наименование определяется образовательной организацией, с учетом профессиональных стандартов и ФГОС.
Вкратце: ПО направлено на получение базовых профессиональных знаний и навыков, а ДПО – на повышение квалификации, переподготовку и получение новой профессии.
- Не требуется подтверждение уровня образования обучающихся: ИП не нужно убеждаться, что ученик имеет высшее или среднее профессиональное образование.
- Отсутствует необходимость ведения федерального реестра: По завершению обучения не нужно вносить данные о полученных документах в федеральный реестр.
Это делает “дополнительное образование детей и взрослых” более гибким и удобным для онлайн-обучения.
ООО — более простой и доступный вариант:
- Процесс регистрации проще.
- Стоимость регистрации ниже.
- Управление компанией более гибкое.
Некоммерческая организация может быть более подходящим вариантом, если вы стремитесь к социальной миссии и не планируете получать прибыль от образовательной деятельности.
Важно: При выборе формы организации обратитесь к юристу для получения консультации и оценки ваших планов.
В законодательстве нет определения “онлайн-школы”, “онлайн-обучения” или “онлайн-образования”. Используются термины “электронное обучение” и “дистанционные образовательные технологии”.
Для онлайн-школ и курсов существуют два вида лицензий:
- Обычная лицензия: Для традиционного обучения с аудиторными занятиями.
- Лицензия на “электронное обучение”: Для обучения в онлайн-формате.
Выбор вида лицензии зависит вида образовательной программы и формата обучения: только онлайн или смешанный формат (с аудиторными занятиями).
Большинство онлайн-школ не проводят аудиторных занятий, поэтому им нужна лицензия на “электронное обучение”.
Для удобства мы используем термин “онлайн-обучение” в тексте.
1. Разработать и утвердить образовательную программу;
2. Создать сайт образовательной организации. У него есть строго регламентированные требования, утвержденная структура. Подробнее можно изучить приказ от 14 августа 2020 г. № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
Nota bene Документ утрачивает силу с 1 сентября 2024 года в связи с изданием Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493.
3. Заполнить онлайн-платформу, на которой будет размещена информация, соответствующая разработанной вами программой. Предусмотрите за материалы для итоговой аттестации. Важно создать раздел с библиотекой и систему учета обучающихся.
4. Проверить наличие образовательных ОКВЭД
5. Заключить договор с интернет-провайдером
6. Получить электронно-цифровую подпись.
Nota bene Список документов и требований может варьироваться и зависит от регионов.
1. Например, общему правилу, нет требований к помещениям, чтобы получить лицензию на онлайн образование помещение не нужно, но в некоторых регионах арендовать помещение придется. До недавнего времени г. Москва отказывал в лицензировании ИП без помещения, в то время как Московская область выдавала лицензии по адресу регистрации ИП -на квартиру или дом.
2. Формы документов и требования к их заполнению, у каждого региона они свои.
3. Документы подаются с помощью электронной цифровой подписи в электронном виде. Но, есть регионы, в котором требуют донести подписанные документы в бумажном виде после электронной подачи.
Как подать заявление на получение лицензии на образовательную деятельность?
1. Через портал Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/
3. Через личный кабинет ИС АКНДПП: https://akndpp.obrnadzor.gov.ru/ (войти можно с помощью логина и пароля, выданного отделом лицензирования, или через Госуслуги).
Выписка из реестра лицензий выдается только в электронном виде.
Документы на получение лицензии подаются в территориальный орган по месту регистрации предпринимателя.
Контакты региональных государственных органов, куда можно подать документы для получения лицензии, указаны на сайте Рособрнадзора: http://obrnadzor.gov.ru/
До 2029 года отменили госпошлину на получение лицензии на образование. Раньше ее стоимость была 7500 рублей.
Основание: Постановлением от 23 декабря 2023 г. № 2269 определено, что за лицензии, перечисленные в части 1 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Оплата государственных пошлин за их предоставление, внесение изменений, продление срока действия до 31 декабря 2029 г., не требуется.
Срок получения лицензии значительно сокращен – до 5 рабочих дней, но на устранение замечаний дается 30 дней.
Решение о выдаче лицензии принимается на основании анализа документов, образовательной программы и онлайн-платформы (информация, размещенная на онлайн платформе, должна советовать разработанной вами образовательной программе), выездные проверки больше не проводятся.
По окончании общеразвивающей образовательной программы в онлайн-школе, ученику выдается сертификат.
Формат сертификата определяет сам ИП, имеющий лицензию. Он может быть:
- Бумажным: С печатью ИП (при наличии таковой).
- Электронным: С квалифицированной электронной подписью.
В сертификате не допускается использование формулировок, связанных с присвоением квалификации, повышением квалификации или получением дополнительного профессионального образования.
Вариант формулировка: “Выдан сертификат об успешном освоении дополнительной общеразвивающей образовательной программы (название программы).”
- Документы на помещение: Оно должно соответствовать требованиям к образовательной деятельности.
- Материально-техническое обеспечение: Оборудование, инвентарь, учебные материалы, соответствующие виду образовательной деятельности.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение: Подтверждающее соответствие помещения санитарным нормам.
- Сайт образовательной организации: Он должен содержать информацию о вашей школе, программах обучения, контактах.
- Документы о специальных условиях: (при лицензировании программ профессионального обучения) Доказательства наличия условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Не бойтесь запускать свой образовательный проект! Получение лицензии – это не так сложно, как может показаться. С правильным подходом и небольшой подготовкой вы сможете легально вести образовательную деятельность и помогать людям получать новые знания и навыки.
Всегда ли нужна лицензия ИП при проведении обучения, при создании детского клуба? Как предпринимателю получить лицензию для образовательной деятельности?
ИП наряду с юридическими лицами может также осуществлять деятельность, связанную с образованием и обучением. Лицензированию подлежит именно образовательная деятельность, поэтому обратимся за этим понятием к первоисточникам — Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и обновленному Положению о лицензировании (утв. Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490).
Образовательная деятельность неразрывно связана с осуществлением специальных образовательных программ.
Что представляют собой образовательные программы?
Образовательные программы могут реализоваться в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования.
Образовательная программа включает в себя определенную документацию: учебный план, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов (п. 9 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).
Конкретное «наполнение» каждой из образовательных программ приведено в Перечне образовательных услуг (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490).
Так, дошкольные образовательные программы могут проводиться в группах, которые имеют различную направленность. Например, общеразвивающую, оздоровительную (п. 13 Приказа Минпросвещения РФ от 31.07.2020 № 379).
При этом в 2020 году внесены изменения, как в сам порядок, так и в программу обучения, связанные с возможностью сетевого обучения.
Индивидуальный предприниматель при реализации общеобразовательных программ должен руководствоваться теми же самыми документами и стандартами образования, что и компании.
Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?
В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.
Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.
Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.
На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД — 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-с.
Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.
Уход и присмотр за детьми не является образовательной деятельностью.
В случае если детский клуб оформлен на ИП и по найму у него не работают педагоги, то такая образовательная деятельность не лицензируется.
Зачастую предприниматели открывают различного рода досуговые клубы, клубы по изучению иностранных языков, различного рода развивающиеся центры.
Если у предпринимателя в штате есть педагоги, то такая образовательная деятельность лицензируется.
При этом не имеет значения, выдает ли предприниматель «корочки» по окончанию обучения или нет.
Так, компания обучала слушателей по специальной программе «Подготовка судоводителей маломерных судов» без лицензии, потому что была убеждена в том, что раз не проводит аттестаций и не выдает документов об образовании, значит и лицензия не требуется. Но высшие судьи посчитали иначе (Определение судебной коллегии ВС РФ от 21.08.2017 № 310-АД17-3729).
Какая деятельность ИП не лицензируется?
Не вся деятельность, связанная с обучением, является общеобразовательной.
Например, ИП открыл мини-садик, в котором занимались с детьми педагоги. Садик с родителями заключал договор об оказании услуг. В мини-садике проводились занятия по лепке, рисованию, физкультуре, музыке, конструированию, детей знакомили с окружающим миром.
Прокурор обратился в суд о привлечении ИП к ответственности за деятельность без лицензии.
Этот спор дошел до высшего суда. Судьи сделали вывод, что ИП не реализуются образовательные программы в системе образования, а деятельность предпринимателя связана с присмотром и уходом за детьми (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ от 06.12.2017).
Как получить лицензию ИП?
Если ИП планирует заниматься не в одиночку образовательной деятельностью, то ему необходимо получить лицензию.
Получить лицензию стало проще для тех предпринимателей, которые проводят так называемое онлайн-обучение с привлечением преподавателей различных дисциплин.
Для таких ИП пакет документов, которые нужно собрать для получения лицензии намного «легче».
В общем случае претенденту на получение образовательной лицензии нужно подготовить в территориальный отдел Минобразования РФ следующие документы:
- заявление по установленной форме;
- утвержденная предпринимателем справка о том, что разработаны образовательные программы обучения;
- справка о наличии специальных условий для учеников с ограниченными возможностями здоровья;
Такая справка необходима, если ИП будет обучать людей с ограниченными возможностями. Например, инвалидов.
- гарантийное письмо о том, что ИП обязуется привлечь педагогов для реализации образовательных программ обучения;
- наличие специального помещения на праве собственности или ином основании для проведения обучения;
- наличие условий для реализации образовательных программ;
Речь идет о так называемом материально-техническом обеспечении класса, помещения для занятий. Например, это оборудование для занятий: компьютеры, парты, доски и т.п.
- заключение СЭС о том, что помещение и оборудование соответствует санитарным нормам.
Если ИП будет проводить обучение онлайн, то последние три документа не потребуются.