Дефицит кадров становится всё более острой проблемой для отечественных компаний. Так, Банк России отмечает, что во втором квартале 2024 года обеспеченность работниками снизилась до исторического минимума. В такой ситуации бизнес всё чаще привлекает к труду иностранцев.
Содержание
- Основания для работы иностранцев в РФ
- Ограничения для работы иностранцев
- Документы для приёма на работу иностранца
- Как нанимать иностранцев
- Особенности найма по патенту
- Если нужно нанять «визового» иностранца
- Трудовой договор с мигрантом
- Штрафы за нарушения
Как принять на работу граждан другой страны, когда это запрещено и какие грозят штрафы работодателю за их неофициальное трудоустройство? Эти и другие вопросы мы рассмотрели в статье.
Основания для работы иностранцев в РФ
Граждане большей части стран мира могут находиться в России на основании визы, а для работы должны получать специальное разрешение.
Но на практике таких немного, потому что большинство мигрантов – это граждане стран бывшего СССР: Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Беларуси, Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана. Они могут находиться в России без визы. В общем случае «безвизовые» иностранцы работают на основании патента, но это не распространяется на граждан стран – членов ЕАЭС.
Примечание. В ЕАЭС, кроме России, входит Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.
Кроме того, патент не нужен гражданам Украины. Согласно указу президента РФ от 27.08.2022 № 585, им достаточно пройти идентификацию личности по отпечаткам пальцев (ладоней). Если же дактилоскопической информации о них не имеется, нужно сфотографироваться, пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование.
Важно: нужны ли иностранцу дополнительные документы для проживания в РФ и устройства на работу, зависит от его статуса. Мы собрали все варианты в таблицу.
Статус иностранного гражданина |
Что требуется для работы |
|
Документ – основание для нахождения в РФ |
Документ – основание для работы в РФ |
|
Гражданин страны ЕАЭС |
— |
— |
Постоянно проживающий в РФ |
Вид на жительство (ВНЖ) |
— |
Временно проживающий в РФ |
Разрешение на временное пребывание (РВП) |
— |
Временно пребывающий в РФ без визы (большая часть стран бывшего СССР, кроме ЕАЭС) |
— |
Патент, для граждан Украины вместо патента – дактилоскопия |
Признанный беженцем |
Удостоверение беженца |
— |
Получивший временное убежище в РФ |
Свидетельство о предоставлении убежища |
— |
Временно пребывающий в РФ на основании визы |
Виза |
Для работодателя – разрешение на привлечение иностранцев, для мигрантов – разрешение на работу |
Высококвалифицированные специалисты (ВКС) |
Виза, если ВКС из визовой страны |
Разрешение на работу, если ВКС из визовой страны. Но оформить документы проще, чем на других «визовых» работников |
Без особых сложностей устроить на работу можно граждан стран – членов ЕАЭС, а также Украины. Труднее всего будет с теми, кому для нахождения в РФ нужна виза. Актуальную информацию о визовых и безвизовых странах можно получить на сайте Консульского информационного портала МИД РФ.
Ограничения для работы иностранцев
Мигрантов можно нанимать не везде, не в любом количестве и не на любую работу. Часть ограничений прописана непосредственно в законе, регулирующем положение иностранных граждан в РФ – от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Также действуют и другие законодательные и подзаконные акты, как федеральные, так и региональные.
Допустимая доля иностранных работников. Правительство РФ ежегодно устанавливает лимиты в определённых отраслях и регионах. При расчёте учитываются не все иностранцы. Допустимая доля применяется ко всем видам деятельности компании, включая дополнительные. В 2024 году доля установлена постановлением от 16.09.2023 № 1511, на 2025 пока существует только в проекте.
При расчёте доли иностранцев от общего количества работников не нужно учитывать:
- граждан стран ЕАЭС (Письмо Минтруда России от 04.04.2024 № 16-4/ООГ-581);
- иностранцев с ВНЖ и РВП;
- ВКС и членов их семей;
- имеющих удостоверение беженца (письмо Минтруда РФ от 27.10.2022 № 16-4/ООГ-4021).
Обратите внимание, что лица, получившие временное убежище в РФ и свидетельство об этом, входят в долю учитываемых иностранных работников (в отличие от беженцев). Они по своему статусу считаются иностранными гражданами, временно пребывающими на территории РФ (письмо Минтруда № 16-4/ООГ-4021).
Отраслевые квоты для визовых иностранцев. Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты в целом и по приоритетным профессионально-квалификационным группам. На 2024 год квоты утверждены постановлением от 24.11.2023 № 1980. Не распространяется на квалифицированных специалистов, перечень которых утверждает Минтруд (приказ от 15.05.2023 № 459н).
Запрещённые иностранцам сферы деятельности. Муниципальная служба. Командование воздушными судами. Объекты и организации, связанные с безопасностью РФ, вооружёнными силами, атомной отраслью, гостайной и другие (ст. 14 закона № 115-ФЗ, постановление правительства РФ от 11.10.2002 № 755).
Региональные ограничения. Региональные власти могут устанавливать свои запреты. Например, в Калужской и Тульской областях, Приморском крае, ХМАО в 2024 году иностранцам запрещено работать в торговле, в такси и на другом общественном транспорте.
Территории с особым доступом. Иностранцев нельзя нанимать для работы на закрытых территориях, куда они могут въезжать по специальному разрешению (военные городки, пограничные зоны, особые районы в разных субъектах РФ). Перечень – в постановлении от 11.10.2002 № 754.
Возраст. Иностранные граждане нанимаются с 18 лет (ст. 13 закона № 115-ФЗ). До 18 лет могут быть приняты на работу иностранцы с ВНЖ, РВП и беженцы / получившие временное убежище – по таким же правилам, что и россияне.
Документы для приёма на работу иностранца
При найме у иностранного гражданина нужно запросить:
- Документы, связанные с его статусом.
- Обычные документы, как при трудоустройстве граждан РФ (ст. 65 ТК РФ). В общем случае для иностранца это загранпаспорт, трудовая книжка или справка о трудовой деятельности (СТД-Р), диплом или иной документ об образовании, СНИЛС. В установленных законом случаях могут понадобиться и другие документы, например, справка об отсутствии судимости.
Если иностранец ранее в России не работал, у него не будет СНИЛС и трудовой книжки. ТК на бумаге заводить ему не нужно — она теперь оформляется только в электронном виде. Выпуск СНИЛС для мигранта работодатель запрашивает в СФР в общем порядке.
Иностранные документы об образовании на территории РФ должны пройти процедуру признания. Это требование не распространяется только на граждан стран ЕАЭС, но работодатель при желании может запросить у них нотариально удостоверенный перевод.
В таблице представлены документы, необходимость которых зависит от статуса работника.
Статус иностранца |
Документы / особенности при приёме иностранного гражданина на работу |
|
---|---|---|
1 |
Гражданин страны ЕАЭС |
Только общие документы |
2 |
Гражданин Украины |
Документ о дактилоскопии |
3 |
Постоянно проживающий в РФ |
В загранпаспорте должна быть отметка о ВНЖ |
4 |
Временно проживающий в РФ |
В загранпаспорте должна быть отметка о РВП. Работать можно только в регионе, выдавшем РВП (кроме должностей из приказа от 28.07.2010 № 564н) |
5 |
Беженцы |
Удостоверение беженца. Паспорт не представляется – он передаётся на хранение в МВД |
6 |
Получивший временное убежище в РФ |
Свидетельство о получении временного убежища. Паспорт не представляется – он передаётся на хранение в МВД |
7 |
Временно пребывающий в РФ без визы |
Патент. Работать можно только в регионе выдачи патента. Проверить патент можно в официальном сервисе. |
8 |
Временно пребывающий в РФ на основании визы |
Привлекается на основании заявки работодателя в пределах квоты. Требуется разрешение на работу и приглашение на въезд (для визы), а также разрешение на привлечение иностранцев для работодателя |
9 |
Высококвалифицированный специалист (ВКС) из визовых стран |
Разрешение на работу. Приглашение на въезд делается для всех, кроме тех, кто сам объявил себя ВКС. Привлекается вне квоты и не входит в допустимую долю иностранных работников |
Как нанимать иностранцев
Общий подход к найму мигрантов таков:
- Проверяются федеральные и региональные ограничения.
- С учётом того, скольких иностранных работников нужно нанять, рассчитывается их процент от общего количества работников, если они относятся к учитываемым категориям. Показатель должен укладываться в лимиты по отрасли и региону.
- Проверяется статус мигранта. Существуют полезные сервисы, в которых можно проверить патент, разрешение на работу, приглашения, а также получить сведения о ВНЖ и РВП.
- При необходимости работодатель обращается в МВД. Это нужно, если нанимается иностранец из визовой страны, в том числе ВКС. Об этом расскажем отдельно.
- Проверяются документы мигранта — общие и согласно его статусу.
- Иностранец оформляется на работу в общем порядке: его знакомят с внутренними ЛНА, с ним заключают трудовой договор, делают запись в ТК (если есть), подают отчёт в СФР о приёме иностранного гражданина в штат.
- В течение 3 дней нужно сообщить в МВД о приёме на работу мигранта. Срок исчисляется с даты заключения трудового договора. Работодатель подаёт форму из приложения № 7 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536.
Примечание. Направить уведомление нужно о любых иностранных гражданах, кроме мигрантов с патентами – они подают его сами.
Порядок оформления на работу иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ либо беженцев / получивших убежище, а также граждан стран ЕАЭС и Украины, мало чем отличается от приёма россиян. Нужно лишь учесть моменты, о которых мы рассказали.
Далее кратко рассмотрим особенности того, как принять на работу иностранца с патентом, из визовой страны и ВКС.
Особенности найма по патенту
Таких иностранцев довольно много, к ним относятся граждане большинства стран бывшего СССР, не имеющие ВНЖ или РВП. Вот что следует учесть работодателю:
- Патент должен быть выдан в вашем регионе. Помните, что Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область – разные субъекты РФ.
- Проверьте срок действия патента. В документе он не указан – его нужно рассчитать. Для этого запросите у будущего работника квитанцию об оплате налога за патент и разделите сумму из квитанции на месячный платёж в регионе. В итоге вы получите количество оплаченных месяцев действия патента. Когда этот период закончится, патент истечёт. Учтите, что просроченный патент приравнивается к его отсутствию. В процессе работы нужно будет регулярно проверять оплату мигрантом НДФЛ для продления патента.
- Проверьте профессию / специальность в патенте. Сверьте указанную в патенте профессию с планируемой должностью. По другой специальности мигрант работать не имеет права. Однако если профессия в патенте не указана, его можно нанимать на любую должность.
- Временный перевод на другую работу (не по патенту) возможен только при чрезвычайных обстоятельствах, простое или для предотвращения порчи имущества. Срок – не более чем на 1 месяц, периодичность – не чаще 1 раза в календарный год.
- Командировки возможны только при наличии патента того региона, куда направляется иностранный работник. Нельзя отправить его в регион вне патента.
- У иностранца есть два месяца с даты выдачи патента, чтобы подать уведомление в МВД о начале работы, иначе он будет аннулирован. В интересах работодателя проследить, чтобы человек сделал это в срок, и помочь с документами.
Если нужно нанять «визового» иностранца
Процесс найма такого иностранца сложный и может растянуться на пару месяцев. Если кратко, особенности такие:
- Работодатель обращается в орган занятости с заявкой о трудоустройстве иностранной рабочей силы (приказ Минтруда России от 23.01.2014 № 27н). Решение принимается с учётом квот.
- Если получено одобрение, работодатель обращается в орган МВД за разрешениями на привлечение иностранных работников (госпошлина 12 тыс. рублей) и на работу иностранного гражданина (госпошлина за каждого 4,2 тыс. рублей), а также за приглашением на въезд для каждого иностранца (на этом основании они получат визу, которая даст право работать). Документы будут оформлять в течение минимум 30 дней.
- Иностранец может находиться в России только в период действия визы и работать лишь в регионе выдачи разрешения. Командировки возможны только для определённых профессий и не более 10 дней суммарно.
Если приглашаемый работник относится к высококвалифицированным, всё намного проще. Работодателю не придётся получать разрешение на привлечение иностранных сотрудников. Квоты также не учитываются. Можно сразу обращаться за разрешением на работу для иностранца и приглашением на въезд. При этом работодатель подаёт ходатайство о привлечении ВКС (приказ МВД России от 06.10.2023 № 751), а также письменное обязательство оплатить расходы в России, связанные с депортацией.
Примечание. ВКС – это иностранец с опытом работы, навыками, достижениями в какой-либо области, а также с определённым уровнем дохода. В общем случае доход должен составлять не менее 250 тыс. рублей в месяц, но для некоторых сфер установлен порог значительно ниже. Например, научные работники и преподаватели, если они приглашены обучать по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и другим, должны получать не менее 83,5 тыс. рублей в месяц. Подробности приведены в ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.
Трудовой договор с мигрантом
При оформлении трудовых отношений с иностранными гражданами действуют те же принципы, что и при найме россиян. В общем случае соглашение оформляется бессрочно. В отдельных случаях, например при найме на сезонную работу или для замещения временно отсутствующего сотрудника, допускается заключение срочного договора.
Структура документа практически идентична стандартному трудовому договору, но есть важный нюанс: необходимо включить информацию о документах, дающих право на работу иностранного гражданина в России — патенте, РВП или ВНЖ. Отсутствие этих данных делает договор некорректным.
Примечание. В случае получения работником российского гражданства достаточно оформить дополнительное соглашение к действующему договору, обновив персональные данные.
Рекомендуем внимательно изучить ст. 327.6 ТК РФ – в ней перечислены основания для прекращения трудового договора с иностранцем. Это в основном истечение срока, прекращение действия или аннулирование документов, на основании которых он находится и работает в РФ, а также превышение допустимой доли иностранцев среди работников компании и другие. Конечно же, на иностранцев распространяются и общие основания для увольнения.
Штрафы за нарушения
Штрафов работодателю за нарушение порядка привлечения к работе мигрантов существует множество, а их суммы исчисляются сотнями тысяч рублей.
Обратите внимание: для ИП штрафы за подобные нарушения такие же, как для организаций. Это следует из Примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ.
Вид нарушения |
Какой штраф установлен |
||
для физлиц |
для должностных лиц |
для организаций и ИП |
|
Наём иностранца:
|
2-5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
25-50 тыс. руб. (35-70 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
250-800 тыс. руб. либо приостановление деятельности на 14-90 суток (400 тыс. — 1 млн руб. для Москвы, СПб и областей) |
Наём иностранца без получения разрешения на привлечение иностранных работников |
2-5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
25-50 тыс. руб. (35-70 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
250-800 тыс. руб. либо приостановление деятельности на 14-90 суток (400 тыс. — 1 млн руб. для Москвы, СПб и областей) |
Непредставление уведомления в МВД о заключении / расторжении трудового договора или представление с нарушением порядка |
2-5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
35-50 тыс. руб. (35-70 тыс. руб. для Москвы, СПб и областей) |
400-800 тыс. руб. либо приостановление деятельности на 14-90 суток (400 тыс. — 1 млн руб. для Москвы, СПб и областей) |
Неуведомление о выплате зарплаты ВКС |
— |
35-70 тыс. руб. |
400 тыс. — 1 млн руб. |
Несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (например, нарушение доли мигрантов) |
2-5 тыс. руб. |
45-50 тыс. руб. |
800 тыс. — 1 млн руб. либо приостановление деятельности на 14-90 суток |
На этом штрафы не заканчиваются. В таблице мы привели лишь основные из них – они накладываются по ст. 18.15 и ст. 18.17 КоАП. Но есть и другие статьи, по которым могут оштрафовать примерно на такие же суммы. Например, если нарушены правила найма мигранта на розничный рынок, применяется ст. 18.16 КоАП. А за нарушения, связанные с пребыванием иностранного гражданина в РФ, оштрафуют по ст. 18.9 КоАП.
Допустим, работодатель предоставил иностранцу жильё. В этом случае он должен поставить работника на миграционный учёт. Если этого не сделать, по ст. 18.9 КоАП оштрафуют: руководителя компании – на 40-50 тыс., а саму организацию (ИП) – на 400-500 тыс. рублей.
Кроме того, на отношения с мигрантами распространяются и общие штрафы за нарушение трудового законодательства.
Мы рассказали о правилах найма иностранных работников в РФ лишь в общих чертах. Однако их много, они непростые, и в статье охватить всё невозможно. Разобраться в этом самому непросто. Чтобы не платить гигантские штрафы, рекомендуем привлекать высокопрофессиональных специалистов по кадровому учёту.
Расчёт зарплаты и кадровый учёт
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Особенности оформления трудовых отношений с гражданином Узбекистана, привлекаемым к работе в России в порядке организованного набора
Особенности оформления трудовых отношений с гражданином
Узбекистана, привлекаемым к работе в России в порядке
организованного набора
Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Гражданин Узбекистана, привлекаемый к работе в России в порядке организованного набора, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином; он имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ (ТК РФ).
При приеме на работу гражданин Узбекистана, привлекаемый к работе в порядке организованного набора, должен предъявить работодателю следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) трудовую книжку.
Важно! Трудовая книжка не предъявляется, если трудовой договор заключается впервые, работник поступает на работу на условиях совместительства или если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется.
Важно! Гражданин Узбекистана может представить трудовую книжку образца 1938 г., 1973 г.; российский работодатель обязан продолжать ее вести. Если в такой трудовой книжке записи сделаны на узбекском языке, работодателю необходимо иметь нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.
Важно! Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, не предъявляется при первом поступлении на работу лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет. В этом случае работодателю нужно предоставить в свой территориальный орган ПФР сведения для регистрации такого лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
4) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
5) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Важно! Такая справка представляется при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом запрещено допускать лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию;
6) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации.
Важно! Предъявлять данный документ не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику — гражданину Узбекистана платных медицинских услуг;
7) патент.
Важно! Гражданин Узбекистана, привлекаемый к работе в порядке организованного набора, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте;
документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра при приеме на работу (для работников на работах с вредными или опасными условиями труда, работников на подземных условиях труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, организаций электроэнергетики, др.).
Важно! Работодатель не вправе требовать от гражданина Узбекистана документы, не предусмотренные каким-либо законом.
Трудовой договор с гражданином Узбекистана, принимаемым на работу в порядке организованного набора, должен содержать в себе реквизиты и условия, предъявляемые к трудовым договорам с любыми иностранными работниками; никаких специальных требований в данном случае закон не устанавливает. То есть в него должны быть включены:
1) фамилия, имя, отчество работника;
2) наименование работодателя или фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица;
3) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующим полномочием;
4) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
5) место и дата заключения договора;
6) место работы, а если работник принят в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, — место работы с указанием данного подразделения и его местонахождения. Рекомендуем в качестве данного условия трудового договора, например с работодателем — юридическим лицом, приводить наименование работодателя, его организационно-правовую форму и место нахождения (место государственной регистрации на территории РФ);
7) трудовая функция, т.е. работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Обращаем внимание на то, что не допускается указывать в трудовом договоре должность, не включенную в штатное расписание;
дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения такого договора;
9) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
10) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя);
11) гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
12) условия труда на рабочем месте. Для корректного указания условий труда на рабочем месте, а также гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо руководствоваться, в частности, результатами специальной оценки условий труда;
13) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
14) условие об обязательном социальном страховании работника;
15) сведения о патенте;
16) реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования (ДМС) либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении работнику платных медицинских услуг.
Перечисленные выше реквизиты и условия являются обязательными. Кроме них по договоренности между гражданином Узбекистана и российским работодателем могут быть включены любые другие условия, в т.ч. условие о предоставлении работнику выходных дней в официальные праздники Республики Узбекистан.
Важно! Работодатель по общему правилу не вправе отказать гражданину из Узбекистана, устраивающемуся на работу в порядке организованного набора, в приеме на работу, т.к. предварительно он проводит отбор и согласовывает кандидатов на трудоустройство. Исключениями из данного правила являются случаи, когда:
— работником из Узбекистана не пройден предварительный медицинский осмотр или получен отрицательный результат такого осмотра (в том случае, когда он является обязательным);
— он не предъявляет полис добровольного медицинского страхования (ДМС) или предъявляет полис ДМС, срок действия которого истек, при условии, что работодатель не намерен заключать договор о предоставлении иностранцу платных медицинских услуг;
— он не предъявляет патент или предъявляет патент с истекшим сроком действия.
Важно! Если отобранный кандидат не был трудоустроен по вине работодателя, последний обязан оплатить его возвращение в Узбекистан. Кроме того, у работодателя возникает обязанность выплатить компенсацию за невыполнение обязательств по договору об организованном наборе и привлечении, если соответствующим договором, заключенным работодателем и Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда Республики Узбекистан, предусмотрена выплата компенсации.
Прием на работу иностранных граждан в 2025 году
Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:
- временно пребывающий:
- есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
- может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
- временно проживающий:
- получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
- постоянно проживающий:
- есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
- вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.
Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:
- не менее 58 500 руб. в месяц для привлекаемых к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны;
- не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
- не менее 1 млн руб. за год для медицинских и педогогических работников, приглашаемых на работу на территорию международного медицинского кластера;
- не менее 750 тыс. руб. в квартал для задействованных в иных отраслях экономики;
Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Трудоустройство граждан ДНР и ЛНР происходит с некоторыми особенностями. Какой должен быть пакет документов, нужно ли ставить их на миграционный учет, уведомлять о заключении трудового договора, подавать сведения о трудовой деятельности, подробно разъяснил Д. А. Мыльников, государственный советник РФ 3 класса из Минтруда. Посмотреть разъяснения чиновника можно в КонсультантПлюс бесплатно, оформив пробный доступ.
Как принять на работу беженца из Украины, читайте в Путеводителе от КонсультантПлюс, пробный доступ к системе бесплатный.
Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.
Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.
Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 (в ред. от 22.11.2023). Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином
Скачать
Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.
Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.
Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.
Прием на работу гражданина Белоруссии в 2025 году
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:
- трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
- сведения о регистрации;
ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.
- СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
- документы об образовании.
Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале «СНИЛС отменили — что взамен?»
Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.
Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.
Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.
Подробнее узнайте по ссылке.
Прием на работу иностранных граждан в 2025 году: таблица
Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.
Скачать бесплатно таблицу
ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.
Итоги
В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.
С 30 мая вступают в силу новые правила по защите персональных данных.
Подготовьтесь сейчас: 17 шаблонов, инструкции для Роскомнадзора, практическая база. Ваша задача — просто применить. Обучение — в удобное время. Стоимость: 4 900 ₽ вместо 14 990 ₽.
Записаться на курс
На сегодняшний день в России сформировалась тенденция привлечения иностранной рабочей силы работодателями – все чаще организации из самых разных отраслей хотят, чтобы на них работали иностранные мигранты.
При этом некоторые работодатели просто не могут позволить себе иностранных рабочих только потому, что банально не знают, как правильно оформить мигранта на работу. Или у них нет миграционных и кадровых специалистов. Или боятся получить штраф, случайно нарушив миграционное законодательство. А штрафы действительно страшные – до 1 000 000 рублей за каждого нелегала, то есть за каждого неоформленного или неправильно оформленного иностранца на объекте.
Скачать таблицу штрафов можно здесь.
Мы же считаем, что это не повод отказываться от иностранных рабочих раньше времени, и поэтому делимся нашей инструкцией по оформлению безвизовых иностранцев из ближнего зарубежья на работу, которую нам помогло составить кадровое агентство «ЗаШтатом», специализирующееся на работе с мигрантами.
Способы оформления мигрантов на работу
Итак, есть 2 способа легализовать труд мигранта, приняв его на работу:
- официально оформить в штат организации;
- официально оформить за штат организации.
Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации
Скачать инструкцию можно здесь.
1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.
Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.
2. Определить статус иностранного гражданина.
Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:
- Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
- Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание.
- Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.
Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.
3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.
Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.
4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.
У иностранного гражданина должны быть следующие документы:
Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом
- Загранпаспорт
- Миграционная карта
- Разрешение на работу
- Регистрация
- ИНН
- Полис ДМС
- СНИЛС (оформляет работодатель)
Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом
- Загранпаспорт
- Регистрация
- Патент на работу
- Миграционная карта
- ИНН
- Полис ДМС
- Чек об оплате патента
- СНИЛС (оформляет работодатель)
Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)
- Загранпаспорт
- Миграционная карта
- Регистрация
- ИНН
- Полис ДМС/ОМС
- СНИЛС (оформляет работодатель)
Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.
Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
5. Оформить сотрудника в штат.
5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.
5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор;
- иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (положение об оплате труда, положение о премировании, положение о защите персональных данных сотрудника, должностные инструкции, положение об организации работы по охране труда в организации, программа вводного инструктажа, программа первичного инструктажа на рабочем месте, вводный инструктаж по ГО и ЧС и пр.).
Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.
5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.
Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.
Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.
В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.
В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.
Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.
Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.
5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.
5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).
5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.
Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.
5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).
В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.
5.8. Провести инструктажи по ГО и ЧС, ППБ и пр.
6. Уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранцем.
Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора иностранцем.
Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.
Скачать бланк уведомления можно здесь.
7. Начислить и выплатить налоги и взносы с зарплаты мигранта.
За трудоустроенного иностранного гражданина, находящегося в статусе временно пребывающего, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодателю необходимо ежемесячно перечислять следующие налоги и страховые взносы:
- НДФЛ – 13%
- Взносы в ПФР – 22%
- Взносы в ФСС – 1,8-2,9%
- Взносы в ФФОМС – 0-5,1%
Важно! Заработная плата сотрудника должна быть не ниже среднеотраслевой ставки или установленного в регионе минимума (МЗП). Для Санкт-Петербурга в 2019 году МЗП составляет 18 000 рублей в месяц при полной занятости.
Кроме того, нельзя платить разную зарплату иностранцам и россиянам, находящимся на одинаковой должности. В противном случае зарплатные комиссии заставят доначислить заработную плату сотрудникам, выплатить все «сэкономленные» налоги и выставят штраф 20% от суммы невыплаченных налогов.
Важно! Все налоги и отчетности должны быть сданы вовремя и в правильной форме. И стоит помнить о том, что отчетности для российских и иностранных граждан отличаются.
Кроме того, фамилия иностранного гражданина в СНИЛС и патенте зачастую пишется разными способами. ГУВМ МВД (ФМС) и налоговая требуют, чтобы в их документации запись фамилии иностранного гражданина была идентична записи в патенте или разрешении на работу, а вот ПФР требует, чтобы написание совпадало с записью в СНИЛС.
Это вызывает массу сложностей для бухгалтера, так как часть отчетов приходится исправлять вручную и проставлять другое написание фамилии.
8. Проверить чеки мигрантов об уплате НДФЛ по патенту на работу и регистрацию.
Ежемесячно мигрант должен вносить авансовый платеж по патенту, при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.
После каждого нового чека об оплате патента мигрант должен продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу, поэтому этот документ тоже нужно внимательно отслеживать.
9. Уволить иностранца с работы.
- Рассмотреть основания прекращения трудового договора.
- Издать приказ об увольнении/расторжении трудового договора иностранного гражданина, в котором иностранный работник ставит свою подпись.
- Иностранный гражданин ставит подпись в карточке сотрудника (Т-2) в разделе XI.
- Сделать в трудовой книжке запись об увольнении иностранного гражданина с работы.
- Получить подпись работника в журнале, подтверждающую получение трудовой книжки на руки. Выдать трудовую книжку иностранному гражданину.
- Выдать в день увольнения иностранному гражданину справки о получении заработной платы за весь период его работы, в т.ч. дополнительные документы по запросу работника.
- Произвести в день увольнения полный расчет заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, если таковой имеется.
10. Уведомить ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника.
Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о прекращении действия трудового договора с иностранцем не позднее трех рабочих дней со даты расторжения договора.
Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.
Скачать бланк уведомления можно здесь.
Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат
Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.
Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.
Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)
Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.
В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.
Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.
Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.
Чтобы оформить мигранта за штат нужно:
- Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
- Предоставить документы на сотрудников.
- Заключить договор о предоставлении труда персонала.
- Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.
Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:
- заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
- отслеживание сроков действия документов мигрантов;
- подача уведомлений в госорганы;
- оплата налогов и взносов;
- выплата заработной платы;
- прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
- оплата штрафов.
Ответственность и риски оформления мигрантов за штат
Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.
Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.
Подробнее о переводе за штат вы можете узнать здесь.
Скачать необходимые документы для оформления мигрантов
Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию
- таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
- бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
- бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
- образец политики обработки персональных данных;
- образец положения об оплате труда;
- образец правил внутреннего трудового распорядка.
Скачать документы вы можете на этой странице.
Подробности по телефону +7 (812) 243-15-23
(только для Санкт-Петербурга и Ленинградской области)