Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция для ип

Содержание статьи

Показать

Скрыть

В России действует конкурентная система закупок для государственных и муниципальных нужд. Участвовать в тендерах и аукционах могут не только крупные поставщики, но ИП и даже физлица. Объясняем, с чего стоит начать индивидуальным предпринимателям, почему не стоит зацикливаться на одной торговой площадке и в каких банках можно открывать спецсчета.

Могут ли ИП участвовать в госзакупках

Федеральные законы № 44 и № 223 не запрещают ИП участвовать в торгах. Более того, в статье 30 ФЗ описаны преимущества для индивидуальных предпринимателей: на долю малого и среднего бизнеса должно приходиться 25% проведенных закупок в течение года у каждого заказчика.

Не прописаны в законе и ограничения по применяемой системе налогообложения. Правда, закон запрещает объявлять торги без НДС. Если у вас «упрощенка», то заказчик уменьшит оплату контракта на размер налоговых платежей.

Код ОКВЭД для госзакупок для ИП может быть любым. Правда, в документации конкурсов заказчик может ограничить код вида деятельности. Тогда инициатор закупки сможет отклонить заявку ИП на этом основании. Также по некоторым направлениям деятельности нужна лицензия. Это касается в первую очередь закупок в сфере продажи подакцизной продукции, фармакологической продукции, образования и так далее.

Есть лишь одно ограничение: ИП не могут участвовать в закупках по оборонному заказу. В них требуются значительные вложения, а также присутствует высокий риск, поэтому государство готово сотрудничать в сфере безопасности только с юрлицами.

Есть также общие ограничения, они касаются всех участников, а не только ИП. Нельзя подать заявку, если потенциальный участник торгов:

находится в стадии ликвидации или банкротства;
есть задолженность перед налоговой;
есть непогашенная или неснятая судимость по экономическим преступлениям;
есть административное правонарушение за незаконное вознаграждение от имени юрлиц;
аффилирован с заказчиком;
является офшором;
числится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС РФ.

Как ИП зарегистрироваться на «Госзакупках»: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите электронную подпись

Все торги в государственных и муниципальных закупках проходят исключительно в электронной форме, поэтому все заявки визируются цифровой подписью. Вам понадобится самая защищенная — электронная квалифицированная подпись. ФНС бесплатно выдает КЭП, но только руководителям юрлиц и ИП. Правда, носитель придется все равно покупать — любая флешка не подойдет. Только тот токен, что сертифицирован в ФСБ.

Необходимо в отделении налоговой инспекции подать заявление, а после также лично получить сертификат ЭЦП и саму подпись на токене — понадобится только паспорт, СНИЛС и ИНН.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в единой информационной системе закупок (ЕИС)

Вам понадобится только подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», в которой есть данные о вашей регистрации как ИП. Регистрация бесплатная.

Часть информации подгрузится из «Госуслуг», вам останется только заполнить пустые графы, а после — отправить заявку, подтвердив корректность данных электронной подписью. В течение суток заявку проверят, выдадут аккредитацию и включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

У ЕИС есть торги, которые размещены исключительно на ней. Это в первую очередь закупки от федеральных госорганов и госкомпаний. Однако есть также альтернативные торговые площадки — региональные или специализированные. К примеру, Сбер для всей группы компаний проводит торги на своей площадке. Там же конкурсы размещает Почта России и «Транснефть». Московские власти создали также отдельную витрину заказов.

Однако вам не придется регистрироваться на десятках порталов. Учетная запись в ЕИС дает доступ к другим торговым площадкам.

Шаг 3. Откройте спецсчет в банке

Для участия в торгах нужен специальный счет. На нем будет храниться обеспечительный платеж, а также с него торговая площадка списывает комиссионное вознаграждение, если вы победите в тендере.

Любой бизнес-счет не подойдет. Это можно сделать только в банке из перечня правительства:

Сбербанк.
ВТБ.
Газпромбанк.
Россельхозбанк.
Альфа Банк.
Московский кредитный банк.
«ФК Открытие».
Промсвязьбанк.
АБ «Россия».
СПБ.
Совкомбанк.
РНКБ.
ОТП Банк.
Тинькофф.
Ак Барс Банк.
Новикомбанк.
ДОМ.РФ.
Росэксимбанк.
МТС-Банк.
«БМ-Банк».

На Банки.ру есть предложения об открытии счета в уполномоченных банках — они же предоставляют банковскую гарантию для участия в торгах, если собственных средств для обеспечительного платежа не хватает.

Открыть спецсчет для участия в торгах

Сама процедура открытия спецсчета проста: вы подаете заявку на открытие, а банк ее одобряет. Некоторые финансовые учреждения могут потребовать вначале аккредитацию в ЕИС, а некоторые — открывают счет заранее.

Если лимит цены контракта — 1 млн рублей и выше, то обеспечительный платеж точно потребуется. Эти денежные средства замораживаются на спецсчете до окончания торгов. Если вы не справитесь с контрактом, заказчик удержит сумму потерь в свою пользу, а если все пройдет удачно, деньги разморозят.

Шаг 4. Участвуйте в торгах

После всех регистраций и открытия счета вы можете свободно участвовать в тендерах и аукционах. При поиске учитывайте регион, сумму контракта и сферу вашей деятельности, а также условия отсрочки платежей и сроки поставки. Оценивайте свои возможности реалистично. Если вы не исполните контракт, вам не вернут обеспечительный платеж, а также наложат штраф и внесут в реестр недобросовестных поставщиков. Помните, ИП отвечает за долги личным имуществом.

Как правило, при размещении тендера или аукциона заявки принимаются семь дней. При максимальной цене контракта срок подачи увеличивается до 15 дней с момента размещения заявки о проведении аукциона в системе. Статус торга виден в карточке закупки, там же указаны крайние сроки подачи заявок и другие важные даты.

Пишите в заявке только достоверную информацию, а также внимательно изучите документацию, что именно заказчик требует указать. Как только пакет документов будет готов, его нужно подписать электронной подписью и загрузить на сайте или в приложении оператора торговой площадки. На каждый аукцион можно подать лишь одну заявку.

В день аукциона также нужно зайти на электронную торговую площадку и выставить свое ценовое предложение. В ходе торгов участники снижают цену контракта, шаг снижения — от 0,5% до 5%. На это у вас будет 4 минуты, иногда площадка продлевает время еще на столько же. Сами торги длятся не больше пяти часов.

Как только торги закончатся, оператор сформирует протокол ценовых предложений и выложит его в ЕИС. Затем закупочная комиссия заказчика в течение двух дней опубликует на торговой площадке итоги торгов, а с победителем заключат контракт. После подписания документов, карточка закупки попадает в реестр договоров или контрактов. Статус изменится на «Исполнение», а после завершения закупки на «Исполнение завершено». Этот же реестр поможет изучить рынок. Многие заказчики периодически повторяют торги из сезона в сезон. Изучив журнал событий и ход торгов, вы сможете подобрать стратегию.

Чем отличаются закупки по №44-ФЗ и №223-ФЗ

№44-ФЗ регулирует закупки всех государственных заказчиков, то есть муниципальных и государственных бюджетных учреждений. Этот федеральный закон жестко регламентирует процесс закупок. К примеру, большую часть закупок организации должны планировать на 3 года вперед, а вся сопутствующая документация должна подаваться в сроки.

По №223-ФЗ заказчиками выступают:

Госкомпании, у которых доля участия государства более 50%, а также аффилированные с ними организации;
Муниципальные и государственные учреждения, которые проводят закупки за счет собственных и грантовых средств. К примеру, транспортный МУП может обновить автобусный парк по 223-ФЗ, если использует не государственные деньги, а полученные от пожертвований;
Естественные монополии. Самые известные к примеру — РЖД и Почта России.

Правила закупок по 223-ФЗ свободнее. Заказчики сами определяют общие принципы закупок: разрабатывают положения и устанавливают требования к участникам. Они тоже должны предоставлять план закупок заранее, но в то же время могут изменить его в любое время.

Может ли ИП участвовать в госзакупках: главное

ИП, как и любое физлицо, могут участвовать в государственных и муниципальных закупках, если в конкурсной документации нет прямого запрета. Единственное ограничение — оборонный заказ. На эти тендеры и аукционы допускаются только юрлица.
Если вы — на упрощенной системе налогообложения, будьте готовы, что при заключении контракта заказчик уменьшит стоимость поставки или услуг на сумму НДС. Закон запрещает проводить торги без НДС.
Чтобы участвовать в торгах, вам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Ее ИП и юрлицам бесплатно выпускает ФНС — нужно будет купить только сертифицированный ФСБ токен.
После получения КЭП нужно зарегистрироваться в единой информационной системе. Это бесплатно, а аккредитация в ней даст доступ ко всем электронным площадкам.
Участвовать в торгах можно только с открытым спецсчетом в уполномоченном банке. На Банки.ру вы можете найти предложения РКО для участия в системе государственных и муниципальных закупок.

Открыть спецсчет для участия в торгах

Источник

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку. Разбираем, кто ваши заказчики, где они размещают тендеры и как найти торги быстрее. Объясняем, как подать заявку и что делать после завершения закупки.

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить тендеры на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом.

Закупка, тендер — это форма размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:

госзакупки по 44-ФЗ,
тендеры по 223-ФЗ,
коммерческие закупки.

Госзакупки по 44-ФЗ

Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета. Например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т. д.

Такие тендеры проходят по установленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, а после — уведомляет участников о начале тендеров или приглашает их к участию. Поставщики составляют и подают заявки на закупку: изучают извещение (приглашение), готовят необходимые документы и описывают свой товар, работу или услугу — продукция должна подойти под требования заказчика.

Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т. д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.

Тендеры по 223-ФЗ

Их проводят:

компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»;
естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие);
организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение);
бюджетные учреждения, которые организуют закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег.

223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой электронной торговой площадке (ЭТП), устанавливать свои критерии отбора победителей и сроки проведения закупок.

Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства (МСП). Их могут проводить на федеральных ЭТП четырьмя способами: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.

Коммерческие закупки

Их проводят частные организации. Нет никаких специальных законов, ограничивающих действия коммерческих заказчиков. Они сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Участники ориентируются на нормы Гражданского кодекса и положение о закупке коммерческого заказчика.

Проще всего зайти в закупки с самых регламентированных тендеров по 44-ФЗ. Государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.

Тендеры по 44-ФЗ обязательно публикуют в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). При этом электронные процедуры дублируют на одной из восьми федеральных электронных площадок:

Сбербанк-АСТ
ZakazRF
Росэлторг
РТС-Тендер
Фабрикант
Российский аукционный дом
ЭТП ГПБ
ТЭК-Торг

Закупки по 223-ФЗ публикуют в ЕИС и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать тендер в ЕИС, только если:

цена закупки не превышает 100 000 руб.
цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика больше 5 млрд руб.

Коммерческие закупки публикуют по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Получить ЭП

Удобная шпаргалка

ЕИС	Здесь публикуют все закупки по 44 и 223-ФЗ. Закупки от 100 до 500 тыс. руб. публикуются на усмотрение заказчика
Федеральные ЭТП	Здесь проводят все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ
Коммерческие ЭТП	Здесь публикуют и проводят коммерческие закупки и некоторые закупки по 223-ФЗ
Контур.Закупки — сервис для поиска и аналитики тендеров	Здесь можно найти все госзакупки по 44 и 223-ФЗ + коммерческие тендеры с 300+ ЭТП

Несколько советов

Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики и конкуренты.
Важно правильно подбирать тендеры в ЕИС, на ЭТП или в специальном сервисе — например, в Контур.Закупках. Пишите ключевые слова, которые соответствуют вашей нише, используйте гибкие фильтры — по цене, региону закупки и другим параметрам. Подробнее о том, где можно найти больше тендеров.
Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статье о серых схемах.
Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Попробовать

Извещение о закупке — набор документов, включающий все сведения о закупочной процедуре. Извещения об открытых тендерах доступны всем участникам. Извещения о закрытых закупках напрямую отправляют приглашаемым участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

Название закупки.
Информацию о заказчике и его контактные данные.
Начальную максимальную цену контракта (НМЦК) — предельное значение, обоснованное с помощью установленных методов.
Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика).
Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде независимой гарантии, который предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика).
Порядок проведения тендера, в т. ч. даты подачи и рассмотрения заявок.
Требования к поставщикам.
Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, СОНКО, поставщикам продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, организациям инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим).
Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с описанием объекта закупки (техническим заданием) или спецификацией, проект контракта (договора), при необходимости форму заявки, обоснование НМЦК и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Тендер может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦК, требование к обеспечению, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот нужно подавать отдельную заявку.

Подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все конкурентные закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят в электронном виде на электронной торговой площадке. Для участия нужно:

получить сертификат электронной подписи в ФНС (на руководителя) или в любом аккредитованном удостоверяющем центре (на уполномоченного специалиста);
зарегистрироваться в ЕИС и автоматически получить аккредитацию на восьми федеральных ЭТП;
найти закупку, подготовить и подать на нее заявку.

Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать

Скачать

Вот несколько рекомендаций от экспертов Контур.Закупок.

Следуйте требованиям заказчика

Все требования к поставщикам и конкретным характеристикам товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, обратите внимание на количество товара и единицы измерения параметров.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок

Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки

Заказчик может отклонить заявку из-за того, что в ней не хватает каких-то документов, не указаны точные характеристики и страна происхождения товара или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры

Заранее получите сертификат электронной подписи или пройдите предквалификацию на ЭТП, если участвуете в закупках по постановлению № 2571.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Если вы победили, подпишите контракт в установленный законом срок.

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

сколько было участников,
какую цену они предлагали,
на сколько % снизилась цена.

Если участвовали в закупке по 44-ФЗ, то сможете узнать победителя после того, как заказчик заключит с ним контракт и опубликует документ в ЕИС. Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора. Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, материально-технических ресурсов? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники тендера по 44 и 223-ФЗ могут обжаловать в ФАС его итоги — в течение пяти и десяти дней соответственно после объявления результатов. Итоги закупки аннулируют, если обнаружат серьезные нарушения.

Настройте факторинг в закупках и получайте деньги по 44‑ФЗ и 223-ФЗ сразу после поставки.

Подробнее

Реклама 16+. ООО «Контур Факторинг».

Источник

«Да ладно, ИП никогда не победить в госзакупке, там всё схвачено», — периодически читаем мы на форумах предпринимателей. А опыт наших клиентов показывает, что это не так.

Запускаем серию статей для ИП, которые никогда не участвовали в закупках. Разберем весь процесс по шагам. На выходе у вас будет полноценная инструкция.

1. Теория о госзакупках

2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг

3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке

4. Открытие спецсчета и банковские гарантии

5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов

6. Подготовка и подача заявки

7. Участие в аукционе и исполнение контракта

Ориентируемся на новичков в закупках и рассказываем всё простым языком, чтобы было проще сориентироваться. Поэтому для экспертов в закупках статья может показаться упрощенной.

Какие бывают госзакупки

В разных статьях о госзакупках под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Чтобы не запутаться, сначала договоримся о терминах.

В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести что-то вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать.

Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не чей-то родственник. Конечно, там много нюансов.

В зависимости от заказчика, госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:

По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:

Если хотите чуть больше углубиться в тему, почитайте статью в Т—Ж про тендеры.

Какую закупку выбрать

Проще начинать с госзакупок по 44-ФЗ. Победителя выбирают с помощью электронного аукциона. О них мы будем рассказывать больше всего.

Может показаться, что раз главное — цена, то заказчик заранее может с кем-то договориться и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.

Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.

Получается, даже если заказчик с кем-то и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом. Например, в этой закупке на поставку бумаги цена контракта за 6 минут снизилась почти на 1,3 млн рублей:

Госзакупки и малый бизнес

Для малого бизнеса есть ряд преимуществ — они появились, чтобы ИП и небольшим компаниям было выгоднее участвовать в госзакупках. Рассмотрим основные плюсы.

Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные учреждения обязаны закупаться у малого бизнеса. По 44-ФЗ эта квота составляет не менее 15% от всего объема закупок в год. Причем часть тендеров должна быть организована только для малого бизнеса.

Схалтурить сложно: школы, больницы и все остальные бюджетные учреждения регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.

Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций почти 25% всех товаров и услуг:

Короткие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с представителем малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки. С исполнителями, которые не относятся к малому бизнесу, заказчик может рассчитываться в течение 30 дней.

Сроки должны быть зафиксированы в контракте, обязательно это проверьте. Если не нашли — попросите добавить, отказать вам не имеют права. Этот пункт в контракте может выглядеть, например, так:

Какие ИП могут участвовать

Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу. Требования здесь такие:

численность сотрудников не больше 100 человек;
годовая выручка до 800 млн рублей.

Особых ограничений нет — можно участвовать почти везде, где захочется.

Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.

Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП, работающих в таких сферах, все это есть. А если нет — они могут их оформить.

Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:

Что запомнить

По закону все бюджетные учреждения и госкомпании обязаны проводить закупки.
В зависимости от заказчиков, госзакупки делятся на государственные и для компаний с госучастием. Первые руководствуются 44-ФЗ, вторые — 223-ФЗ.
Проще всего начинать работу с закупками по 44-ФЗ, где победитель определяется с помощью электронного аукциона: чья цена ниже, тот и выиграл.
Для малого бизнеса предусмотрены преимущества
Для ИП пакет документов проще: часто достаточно только паспорта и выписки из ЕГРИП. Если нужны лицензии или членство в СРО — это указано в закупке.

С теорией разобрались. В следующий раз узнаем, как заранее оценить свои шансы в госзакупках.

В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета и выдаем банковские гарантии. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.

Автор: Диана Дёмина

Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов

Источник

Госзакупки — инструмент, который используют предприниматели для продажи товаров или услуг государственным компаниям. Масштаб таких закупок может быть разным: от поставки канцелярских принадлежностей до постройки зданий.

В статье рассказываем, как начать участвовать в тендерах, каких видов бывают госзакупки и какие законы их регулируют.

Кто может участвовать в торгах

Какие бывают госзакупки

Какие законы нужно знать

Выгодно ли участвовать в госзакупках

На каких площадках проходят торги

Что нужно для участия в госзакупках

Как найти заказ и принять участие в торгах

Что происходит после окончания торгов

Кто может участвовать в торгах

Стать поставщиком госкомпаний может физлицо, самозанятый, коммерческая или бюджетная организация, индивидуальный предприниматель. От статуса исполнителя зависят критерии, по которым составляются заявки, списки требуемых документов и другие условия участия в госзакупках. Но есть общие требования ко всем:

подавать заявки на гостендеры могут только поставщики товаров и услуг, произведенных на территории РФ;
госкомпании проводят закупки только у представителей малого или среднего бизнеса;
исполнители обязаны предоставить документы, подтверждающие их квалификацию;
для участия в закупках, связанных с государственной тайной, необходимо получить соответствующее приглашение.

Какие бывают госзакупки

Закрытые

Участвовать в таких торгах могут только приглашенные заказчиками поставщики. Госкомпании определяют критерии, по которым выбирают участников. Критерии устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства и регламентирующих документов. Также заказчики разрабатывают проекты конкурсной документации, требования к поставщикам, протоколы.

Исполнители подготавливают все необходимые документы, отправляют заявку на участие в госзакупках. Контракт заключают с тем поставщиком, который наиболее соответствует всем требованиям, предлагает выгодные условия, имеет хорошую репутацию.

Открытые

В таких торгах может участвовать любой поставщик товаров или услуг. Открытые тендеры делятся на конкурентные и неконкурентные.

Конкурентные — госзакупки, за которые поставщики соревнуются между собой. Бывают четырех видов.

Запросы котировок. Способ для госзакупок небольших объемов — до 500 000 ₽. Заказчик получает большое количество предложений от исполнителей, выбирает наиболее выгодное по котировкам.
Запросы предложений. Выбор из большого количества поставщиков исполнителя, который предлагает выгодные цены, качественные продукты или услуги, подходящие сроки исполнения.
Конкурсы. Поставщики подают заявки, заказчик выбирает самую подходящую. Госкомпании учитывают стоимость и качество услуг или товаров, репутацию исполнителя, кейсы, предлагаемые условия сделки.
Аукционы. Госкомпании размещают тендеры с начальной стоимостью, требованиями к поставщикам. Заказчик выбирает подрядчика, который предложит наиболее низкие цены.

Неконкурентные — госзакупки у одного поставщика без соревновательных элементов. Сумма таких сделок не превышает 300 000 ₽. Неконкурентные госзакупки проводят также в случаях, когда товар или услугу может предоставить только один поставщик.

Особая форма неконкурентных торгов — закупки «с полки». Заказчики в этом варианте выбирают исполнителей из компаний, которые разместили предложения на электронных торговых площадках. Для закрытия сделки товары или услуги подрядчика должны соответствовать товарам или услугам из каталога на Портале госзакупок. В предложении на площадке необходимо указывать актуальную информацию о ценах, количестве продукции, сроках поставок.

Какие законы нужно знать

44-ФЗ. Регулирует порядок, условия проведения государственных закупок. Заказчиками в этом случае выступают муниципальные, региональные, федеральные бюджетные организации.
223-ФЗ. Регулирует порядок, условия проведения закупок для компаний с госучастием. Заказчиком выступают организации, которыми государство владеет как минимум на 50%. Этот закон мягче, чем 44-ФЗ. Заказчики могут самостоятельно устанавливать правила торгов.

Выгодно ли участвовать в госзакупках

Участие в госзакупках — мощный толчок для представителей малого и среднего бизнеса. С его помощью предприниматели получают стабильные заказы, повышают репутацию, расширяют клиентскую базу, географию поставок.

Чтобы успешно участвовать в госзакупках, необходимо проанализировать нишу. Если товары или услуги поставщика входят в каталог ЕИС, он может предложить конкурентные цены и качество, можно смело подавать заявки на тендеры.

Госзакупки — открытые конкурсы. Шансы на заключение контракта у всех участников равны.

На каких площадках проходят торги

Проводить госзакупки в РФ могут только аккредитованные электронные торговые площадки:

ЭТП ГПБ;
Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
ТЭК-Торг;
РАД;
Сбер А;
Росэлторг;
РТС-тендер;
Фабрикант.

На этих сайтах госзаказчики и исполнители размещают свои предложения, заключают контракты.

Информацию обо всех государственных закупках собирают на портале ЕИС. Здесь представлены данные о каждой компании, актуальные предложения, архив совершенных сделок.

Что нужно для участия в госзакупках

Подготовить документы. Чтобы принимать участие в торгах, необходимо предоставить копии уставной документации, подтверждение полномочий руководителя, согласие на совершение крупных сделок, выписки из ФНС, ОКВЭД. Если для деятельности компании или предпринимателя нужны лицензии и свидетельство СРО, их также необходимо предъявить.
Получить электронно-цифровую подпись. Она нужна для подписания электронных документов на торговых площадках. Получить ЭЦП можно в удостоверяющих центрах.
Пройти регистрацию на «Госуслугах». Сначала — как физическое лицо. После этого необходимо создать аккаунт компании. В список сотрудников организации необходимо добавить специалистов, которые имеют право участвовать в госзакупках от лица организации, оформить на них цифровые доверенности.
Пройти регистрацию в ЕИС. Для этого необходимо войти в личный кабинет с использованием логина и пароля от аккаунта на «Госуслугах». После авторизации значительный объем информации автоматически переносится с «Госуслуг» на Портал госзакупок. Дополнительные документы и данные нужно добавлять вручную. После регистрации в ЕИС поставщикам открывается доступ ко всем аккредитованным электронным торговым площадкам.

Как найти заказ и принять участие в торгах

Изучайте тендеры на всех доступных площадках, подбирайте подходящие госзакупки, подавайте заявки на участие в торгах. Вместе с заявкой необходимо предоставить список документов, установленный заказчиком, в некоторых случаях — обеспечение. Для этого поставщик обязан внести определенную сумму на специальный счет по 44-ФЗ. Эти деньги — страховка для заказчика. Если участник выигрывает торги, но отказывается от контракта, обеспечение переводят госкомпании. Если проигрывает, площадка возвращает деньги исполнителю.

Поставщик может вместо перевода обеспечения на спецсчет воспользоваться банковской гарантией. В этом случае заявку обеспечивает банк, а исполнителю не нужно выводить средства из оборота компании. За услуги банка необходимо заплатить комиссию размером до 5% от суммы обеспечения. При банковской гарантии достаточно расчетного счета.

Что происходит после окончания торгов

В случае победы исполнитель направляет проект контракта заказчику. В нем должны быть указаны сроки оплаты, исполнения госзаказа, штрафные санкции. В проект можно один раз внести правки.

После заключения контракта поставщику возвращается обеспечение или отменяется банковская гарантия. Но чаще всего заказчики требуют дополнительный залог для самого договора. Его размер может достигать 30% от стоимости госзаказа. Для обеспечения контракта также можно выбрать между переводом средств на спецсчет и банковской гарантией.

Невыполнение условий контракта грозит исполнителям штрафами, добавлением в реестр недобросовестных поставщиков, закрытием доступа к госзакупкам. В случае с закрытыми закупками — административной или уголовной ответственностью.

Подводим итоги

Что такое госзакупки?

Это способ, который используют представители малого и среднего бизнеса для продажи своих товаров, услуг государственным компаниям.

Могут ли ИП и самозанятые участвовать в госзакупках?

Участвовать в торгах могут физические и юридические лица, ИП, самозанятые.

Могут ли иностранные компании участвовать в госзакупках?

Могут, но только в том случае, если предлагаемые поставщиком товары или услуги произведены на территории РФ.

Какие есть виды торгов?

Открытые, закрытые, конкурентные, неконкурентные.

Какие законы нужно знать?

44-ФЗ и 223-ФЗ.

Где проходят торги?

На аккредитованных электронных торговых площадках.

Как участвовать в госзакупках?

Оформите все необходимые документы, получите электронно-цифровую подпись, зарегистрируйте компанию на «Госуслугах» и в ЕИС. После этого подайте заявку на участие в выбранном тендере, внесите обеспечение на спецсчет или предоставьте банковскую гарантию.

Что происходит после окончания торгов?

Если исполнитель выигрывает, заказчик заключает с ним контракт. Если проигрывает — получает назад обеспечение заявки.

Автор: редакция «УБРиР для бизнеса»

Источник

Если хотите участвовать в госзакупках как поставщик, придется регистрироваться в Единой информационной системе.

Раньше регистрация действовала три года, но с 2022 года стала бессрочной. В статье рассказываем, как зарегистрироваться в системе и получить доступ к крупнейшим торговым площадкам.

А если у вас нет времени читать текст целиком, то переходите в последний пункт «Статья за 30 секунд».

Зачем регистрироваться в единой информационной системе

На госзакупках можно заключить контракт с государственной организацией и заработать. О том, как стать поставщиком для госзаказчиков, мы уже рассказали в статьях «Как участвовать в электронных торгах с государством» и «Как участвовать в торгах на сайте госзакупок». Теперь расскажем о необходимом условии — регистрации на портале Единой информационной системы в сфере госзакупок (ЕИС).

С 2019 года компании могут участвовать в электронных торгах с государством только после того, как зарегистрируются в ЕИС. Раньше срок регистрации действовал три года. Теперь это правило отменили, с 2022 года достаточно зарегистрироваться в ЕИС один раз.

Регистрация в ЕИС аккредитует компанию на восьми отобранных торговых площадках:

Агентство по государственному заказу Республики Татарстан
Единая электронная торговая площадка
Российский аукционный дом
ТЭК-Торг
ЭТП «Фабрикант»
«Сбербанк-АСТ»
РТС-Тендер
ЭТП «Газпромбанк»

Аккредитация в ЕИС необходима для участия только в тендерах проводимых по №223-ФЗ и №44-ФЗ. Для коммерческих заказчиков она не обязательна. Но аккредитация в ЕИС автоматически аккредитует вас на восьми федеральных торговых площадках. У каждой из них есть блок по работе с заказчиками по №223-ФЗ и коммерческими заказчиками. Так по принципу одного окна можно зарегистрироваться на основных электронных торговых площадках.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Шаг 1. Зарегистрироваться на Госуслугах

Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, у руководителя компании должна быть подтвержденная учётная запись на Госуслугах. Если её еще нет, то нужно зарегистрироваться как физлицо — на сайте Госуслуг есть подробная инструкция как это сделать.

Следующий шаг — создать профиль организации и привязать его к профилю физлица. Для этого нажмите на поле с именем в правом верхнем углу, кликните на кнопку «Войти как организация» и выберите, какую учётную запись создать — ИП или организации.

Затем внесите в систему информацию о бизнесе и отправьте информацию на проверку. Официально проверка занимает до 5 дней, но обычно хватает одного рабочего дня.

Чтобы создать профиль для бизнеса, понадобится квалифицированная электронная подпись юрлица или ИП. В статье мы рассказали, «Как получить электронную подпись и упростить себе бизнес».

Важно. Регистрировать профиль для бизнеса на Госуслугах и в ЕИС должен именно руководитель компании, даже если участвовать в тендерах будет кто-то из сотрудников. То же самое для индивидуального предпринимателя.

Подтвержденные профили на Госуслугах работникам тоже понадобятся, но их в профиль компании вносят отдельно. Это можно сделать во время регистрации профиля или позже.

Шаг 2. Настроить компьютер

Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно подготовить компьютер или ноутбук. Вот технические требования к ним:

Использовать браузер, который поддерживает Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов. Например, Internet Explorer версии 11.0.
Добавить адреса сайтов Госуслуг и ЕИС в список доверенных узлов браузера.
Установить и настроить программное обеспечение «КриптоПро CSP» версии 4.0.
Установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, версия 2.0.

Скачать программу и плагин КриптоПро можно с сайта ЕИС. Там же есть подробные инструкции для ручной настройки рабочего места и для автоматизированной.

Анна Салютина, адвокат Адвокатской палаты Ростовской области:Сервисы ЕИС корректно работают только через браузер Internet Explorer. Можно работать через другие браузеры, но в них иногда возникают ошибки.

Шаг 3. Зарегистрироваться в ЕИС

Чтобы начать регистрацию, зайдите на сайт ЕИС и в правом верхнем углу выберите «Личный кабинет участника закупок».

Если компьютер настроен правильно, то система сама перебросит пользователя на сайт Госуслуг — руководитель компании или ИП авторизуется через него. На этом этапе понадобится подключить к компьютеру усиленную квалифицированную электронную подпись руководителя.

Затем выберите тип участника закупок — организация, ИП или физлицо. И предоставьте системе доступ к информации на Госуслугах.

Дальше нужно заполнить анкету. Часть данных подтянется с Госуслуг, а для компаний — из выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Проверьте автоматические заполненные поля и добавьте недостающую информацию в пустые строки. Компаниям нужно прикрепить копии документов — устав и решение о согласии на крупные сделки — ИП этот этап пропускают. Если закупками будут заниматься сотрудники компании — заполните данные о них.

На сайте ЕИС есть подробная инструкция для регистрации. В ней описано, как заполнить анкету и что делать, если видите на экране ошибку.

В конце проверьте все данные и отправьте анкету на проверку. На это уйдет до 5 дней.

Шаг 4. Регистрация на торговых площадках

Когда анкету проверят, информацию о вашем бизнесе внесут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). ЕИС сама сообщит об этом восьми отобранным торговым площадкам. В течение одного рабочего дня площадки аккредитуют компанию или ИП и пришлют на контактную электронную почту оповещения.

Статья за 30 секунд

Регистрироваться в ЕИС обязательно всем компаниям, которые хотят участвовать в госзакупках как поставщики. Регистрация автоматически аккредитует поставщика на восьми крупнейших торговых площадках.
С 2022 года регистрация в ЕИС стала бессрочной.
Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, руководителю компании или ИП нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах. Там же потребуется создать профиль компании. Для этого понадобится УКЭП.
Регистрация в ЕИС бесплатная. Понадобится установить на компьютер специальный плагин и программу — они есть на сайте ЕИС.

Источник