Пошаговая инструкция по ликвидации фонда: все необходимые документы и сроки
Тег audio не поддерживается вашим браузером.
Ликвидация представляет собой процесс прекращения деятельности юридических лиц, при этом отсутствует переход прав и обязанностей Фонда в порядке правопреемства к другим лицам. В данной статье мы поговорим о порядке Ликвидации Фонда — одной из форм некоммерческих организаций. Давайте начнем с основных понятий.
Если Вы решили ликвидировать Фонд, необходимо учесть, что это сложная процедура, так как Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда. Ликвидация фонда — это долгий и трудный процесс, который может длиться до 2-х лет.
Именно ликвидацию Фонда часто доверяют экспертам в области НКО, которые могут значительно сократить срок, а сложность работы для них обычный процесс. На опыте одного из экспертов рассмотрим этот процесс.
Содержание:
- Причины ликвидации фонда
- Порядок ликвидации фонда
- Исковое заявление о ликвидации фонда
- Подача документов в Минюст
- Публикация сообщения в Вестнике государственной регистрации
- Составление промежуточного и ликвидационного баланса и их утверждение судом
- Подача ликвидационных балансов и заявление Р15016 в Минюст
- Нюансы в процедуре ликвидации фонда
- Последствия ликвидации некоммерческого фонда
Причины ликвидации фонда (добровольная и принудительная ликвидация фонда)
Работа фонда может быть сопровождены как успехами, так и трудностями, которые приводят именно к необходимости ликвидации по различным причинам. Причины ликвидации фонда могут быть связаны как добровольными, так и с вынужденными обстоятельствами.
Хотите знать подробную информацию о ликвидации НКО? Подробно рассказали в одноименной статье.
Если говорить о добровольных обстоятельствах, то решение принимают добровольно на заседании компетентного органа управления Фонда об обращении в суд с просьбой прекратить дальнейшую деятельность Фонда. Простыми словами, инициируют такую ликвидацию создатели Фонда. Чаще всего причиной такого решения является:
- Нехватка денежных средств для осуществления дальнейшей деятельности Фонда;
- Безуспешные попытки найти источники финансирования фонда;
- Исчерпаны возможности по реализации мероприятий, которые направлены на достижение общественно — полезных целей, которые определены уставом Фонда, в связи с тем, что такие общественно-полезные цели достигнуты на государственном уровне (например, государство приняло целевую программу по проведению таких же мероприятий).
Принудительные обстоятельства ликвидации сопровождены обращением в суд с заявлением о закрытии фонда при отсутствии на руках соответствующего согласия учредителей или органов управления Фонда. В таких случаях инициируют подготовку и подачу иска в суд зачастую государственные органы. В суд могут обратиться с заявлением о ликвидации Фонда, в основном если Фонд:
- Ведет деятельность, требующую наличие государственного разрешения в форме определённой лицензии, которая у фонда, как раз, отсутствует;
- Ведет деятельность, которая не соответствует его уставным целям (например, фонд занимается политической деятельностью, а в его уставе содержаться культурные цели);
- Ведет деятельность, которая противоречит действующему законодательству и другими нормативными актами.
В подобных случаях судебные решения о прекращении работы Фонда могут быть приняты по заявлению третьих лиц, которые не являются его учредителями и членами органов управления.
Фонд отличает от других некоммерческих организаций то, что он может быть ликвидирован исключительно по решению суда по заявлению заинтересованных лиц если:
- У фонда недостаточно имущества для того, чтобы реализовывать цели создания фонда и возможность получения необходимого имущества невозможна;
- Цель создания фонда не может быть достигнута, а изменение целей создание фонда не может быть реализовано;
- Фонд в своей деятельности не соблюдает цели создания Фонда, которые предусмотрены его уставом;
- В иных случаях, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
Как говорилось ранее, фонд может быть ликвидирован в случае неоднократного и грубого нарушения законодательства Российской Федерации. Также ярким примером принудительной ликвидации фонда может служить осуществление фондом экстремистской деятельности, которая повлечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.
Также фонд может быть ликвидирован в случае не сдачи фондом отчетов о деятельности, составе руководящих органов, документов о поступлении и расходовании фондом денежных средств в Минюст. В таком случает Минюст подает исковое заявление в суд по месту нахождения фонда иск о ликвидации и исключении сведений о фонде из Единого государственного реестра юридических лиц.
Обращаем Ваше внимание, что ликвидация фонда осуществляется в порядке административного судопроизводства, а не гражданского судопроизводства.
Как правило, пред подачей искового заявления о ликвидации Фонда по инициативе Минюста предшествует вынесенное предупреждение Фонду о возможной ликвидации, при этом укапается срок устранения замечаний. То есть в случае своевременного получения такого предписания и устранения замечаний Фонд может избежать принудительной ликвидации Фонда со стороны государства.
Однако здесь есть очень важный момент. Для того, чтобы Фонд получил такое предписание, фонд должен получать всю корреспонденцию, в противном случае такое письмо из государственного органа можно пропустить и возможности устранить замечаний не будет. Стоит обратить на это внимание Фондам, у которых нет фактических офисов, а адрес является «покупным». Даже если Вы приобретаете только договор аренды, а не сам офис, позаботьтесь о своевременном почтовом уведомлении.
Кроме того, в Фонде может быть проведена проверка деятельности, например, на факт нахождения фонда по его месту нахождению (адресу), который содержится в Едином государственном Реестре Юридических лиц. По результату такой проверки Минюстом может быть также вынесено предупреждение об устранении нарушении с указанием сроков, в случае, если Фонд отсутствует по указанному адресу.
Принимать решение о том, чтобы обратиться в суд с заявление о ликвидации Фонда могут заинтересованные лица, среди них и члены высшего органа управления Фондом.
Порядок ликвидации фонда
Для того, чтобы ликвидировать Фонд нужно совершить ряд определённых действий в следующей последовательности.
Иск о ликвидации фонда
Подается в суд исковое заявления о прекращении работы фонда. Подготовить и подать подобное заявление вправе учредители фонда либо третьи лица.
Исковое заявление нужно будет подать в районный или городской суд по месту юридического адреса фонда. В заявлении нужно указать причины ликвидации фонда и приложить к нему подтверждающие документы.
Исковое заявление в суд о начале процедуры ликвидации Фонда должно быть составлено с учетом положений процессуального кодекса к его содержанию:
- Указывается наименование суда, в который подается исковое заявление;
- В исковое заявление вносятся сведения об истце, то есть о лице, которое заинтересовано в ликвидации Фонда. Указывается адрес, номер телефона, электронная почта истца;
- В иске нужно указать сведения об ответчике, то есть сведения о наименование фонда и его реквизиты — Адрес, ИНН, ОГРН.
- В иске нужно изложить обстоятельства, которые являются основанием ликвидации фонда. Так Гражданский кодекс содержит в себе случаи, когда фонд может быть ликвидирован на основании решения суда. К примеру, в случае нехватки имущества у фонда для реализации целей создания фонда. Поэтому исковое заявление должно содержать в себе конкретные случаи, которые предусмотренные законом как основание для ликвидации фонда.
- В исковом заявлении нужно указать конкретное требование о ликвидации фонда.
- В приложении к исковому заявлению должны быть перечислены прилагаемые к иску документы;
- Исковое заявление должно быть подписано истцом с расшифровкой его подписи, и в исковом заявлении ставится дата;
Суд рассматривает исковое заявление о прекращении работы фонда и начале процедуры ликвидации. Суд должен в течение 5 рабочих дней принять решение в отношении принятого искового заявления. Суд может принять следующее решение:
- принять исковое заявления к производству;
- отклонить заявление в силу отсутствия доказательств для ликвидации фонда;
- оставить заявление без движения, если такое будет оформлено неправильного.
В соответствии с действующим законодательством решение о ликвидации должно быть принято судом в течение двух месяцев с даты поступления искового заявления.
Если судебный орган удовлетворяет поданное исковое заявление о начале процедуры ликвидации Фонда, то выносится определение, копия которого должна быть направлена заявителю, а также запускается процедура ликвидации фонда.
С этой целью суд назначает ликвидационную комиссию или ликвидатора. С момента назначения ликвидатор или ликвидационная комиссия принимает на себя управление делами фонда.
Подача документов в Минюст
Учредители фонда или орган, который вынес решение о ликвидации, в трехдневный срок с момента его принятия в письменной форме сообщают об этом в орган, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц. Для Фондов это территориальный орган Министерства Юстиции. На основании уведомления в Единый государственный реестр юридических лиц вносят запись о начале процедуры ликвидации Фонда, а также о назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор предоставляют в Минюст следующие документы:
- заявление по форме Р15016;
- копия судебного постановления о ликвидации фонда и назначении ликвидационной комиссии или ликвидатора;
- протокол заседания компетентного органа Фонда, который принял решение о прекращении деятельности Фонда.
Стоит отметить, что отсутствует необходимость извещение органов, которых контролируют уплату страховых взносов, о начале процедуры ликвидации фонда. Кроме того, Налоговый кодекс не содержит предписание о направлении уведомления в территориальную налоговую. Минюст самостоятельно передает информацию во остальные государственные органы.
Публикация сообщения в Вестнике государственной регистрации
Заинтересованные лица должны опубликовать сведения о ликвидации фонда в официальных изданиях в порядке, закрепленном законодательством. Поэтому следующим этапом ликвидации фонда является публикация сообщения о начале процесса ликвидации фонда. Для этого нужно подать заявку в журнал «Вестник» на размещение в нем информации о ликвидации фонда.
Выявление всех кредиторов ликвидируемого фонда с последующей оценкой вероятности погашения установленных долговых обязательств фонда.
В Вестнике публикуется информация о ликвидации организации, о сроках и порядке заявления требований кредиторами. Обращаем Ваше внимание, что срок публикации не должен превышать 2-х месяцев.
На ликвидационной комиссии или ликвидаторе возложена обязанность по принятию мер для поиска кредиторов и получения задолженностей. Кроме этого, ликвидационная комиссия или ликвидатор должны отправить кредиторам письменное уведомление о начале процедуры ликвидации Фонда.
Составление промежуточного и ликвидационного баланса
По истечению двух месяцев после публикации заявления в Вестнике ликвидационная комиссия или ликвидатор должны сформировать промежуточный и ликвидационный балансы. В балансах должны быть отражены сведения об имуществе организации.
Далее необходимо снова обратиться в суд с исковым заявлением.
В исковом заявление нужно просить суд об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса Фонда, а также о возложении на ликвидационную комиссию или ликвидатора по осуществлению ликвидации Фонда.
К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, подтверждающего, что истец является заинтересованным лицом — копия выписки из ЕГРЮЛ;
- лист записи о начале процедуры ликвидации;
- промежуточный ликвидационный баланс;
- ликвидационный баланс;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- копию Устава Фонда.
Подача ликвидационных балансов и заявления Р15016 в Минюст
Следующий этап является последним в процедуре ликвидации Фонда. В Минюст необходимо подать промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, утвержденный судом, а также заявление по форме Р15016. Заявление по форме Р15016 подписывает ликвидатор или председатель ликвидационной комиссии. Заявление необходимо заверить у нотариуса, а также оплатить государственную пошлину.
После этого в выписку из Единого государственного реестра юридических лиц вносится запись о том, что фонд ликвидирован.
Нюансы в процедуре ликвидации фонда
Обращаем Ваше внимание, что на законодательном уровне нет связи между требования о публикации сообщения о ликвидации, сроках и порядке заявления кредиторами их претензий, а также составлением балансов с наличием кредиторской задолженности у фонда. Если говорить простым языком, это значит, что в случае отсутствия у фонда какой-либо деятельности, если все время своей деятельности сдавалась нулевая отчетность, фонд не имел никаких задолженностей, то все равно Фонд обязан выполнять все предписания, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
Даже в том случае, если у Фонда отсутствуют долги, то промежуточный баланс Фонда нужно подготовить и утвердить не ранее чем через два месяца после опубликования уведомления о ликвидации фонда в «Вестнике государственной регистрации».
Расчеты с кредиторами могут начаться с даты утверждения промежуточного баланса. Расчеты должны утвердить ликвидатор или ликвидационная комиссия в порядке, определённом действующим законодательством Российской Федерации. После их проведения формируется ликвидационный баланс.
Конечно же, если в Фонде отсутствует кредиторская задолженность, то необходимость в расчетах отпадает. Поэтому эксперты полагают, что промежуточный и итоговый балансы могут быть утверждены одновременно.
Последствия ликвидации некоммерческого фонда
После того, как фонд прекратит свою деятельность, и в Единый государственный реестр юридических лиц внесут запись о том, что Фонд ликвидирован, необходимо:
- закрыть все счета в банках;
- утилизировать печать, а все документы фонда передать в архив.
После того, как фонд будет закрыт может остаться нереализованное имущество Фонда в виде неиспользованных денежных средств. В такой ситуации действует главный принцип, который заключается в невозможности передачи средств фонда его учредителям или членам органов управления фонда путем их разделения между собой.
В отношении оставшегося имущества действуют следующие правила:
- имущество должно быть реализовано, а полученные после реализации средства должны быть направлен на решение уставных целей фонда. Иначе средства передаются государству.
- не использованные денежные средства могут быть направлена на цели создания фонда, на незаконченные мероприятия фонда, а при их отсутствии перечисляются государству.
Обращаем Ваше внимание, что существуют некоторые особенности последствий процедуры ликвидации фонда.
Например, все заложенности фонда и задолженности его учредителей и членов органов управления – это совершенно разные самостоятельные и независящие друг от друга долговые обязательства. Фонд не имеет право погасить задолженность своих учредителей и членов органов управления фонда. Это значит, что за личные обязательства учредителей фонда и членов органов управления сам Фонд не несет ответственность.
Долги фонда могут быть погашены только за счет собственных денежных средств Фонда и имущества, которое числится на балансе фонда. Личные средства и имущество учредителей Фонда и членов органов управления Фонда не могут быть использованы для целей погашения задолженностей Фонда.
Долги учредителей и членов органов управления Фонда могут быть погашены исключительно самостоятельно учредителями и членами органов управления Фонда, и никакого отношения к деятельности фонда не имеют.
Начало процесса ликвидации фонда не означает полное прекращение его деятельности. В процессе ликвидации фонда можно заключать сделки с целью завершения мероприятий, которые были начаты до момента ликвидации Фонда, а также с целью завершения принятых ранее обязательств по отношению к своим сотрудникам.
Начало ликвидации фонда не освобождает руководство Фонда от обязанности уплаты, установленных действующим законодательством, налогов и сборов, а также от ответственности за невыплату в полном объеме заработной платы сотрудникам фонда.
Кроме того, стоит отметить, что процедура ликвидации Фонда является процедурой, которая требует тщательного соблюдения не только требований действующего законодательства, но и обязательств как перед сотрудниками Фонда, так и перед людьми, которым была обещана помощь.
Обратившись к нам, вы можете оперативно получить:
- квалифицированную юридическую помощь в виде консультации по вопросам ликвидации любых форм некоммерческих организаций с учетом их особенностей;
- помощь по выбору формы ликвидации фонда с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации;
- подготовку всех необходимых документов для ликвидации Фонда, оформление всех бумаг «под ключ», которые гарантируют успешное закрытие работы фонда;
- полное юридическое сопровождение Фонда на всех этапах ликвидации фонда.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
С 1 июля 2023 г. компании, являющиеся субъектами МСП, не имеющие долгов по налогам и перед иными кредиторами, не имеющие в собственности недвижимого имущества и транспортных средств, могут самостоятельно выбрать порядок прекращения деятельности юрлица — добровольная ликвидация или исключение из ЕГРЮЛ. Подробнее о процедуре исключения компании из ЕГРЮЛ по решению учредителей («упрощенной ликвидации компании») читайте в статье по ссылке.
Ликвидация – это прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам. Порядок ликвидации некоммерческой организации определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
В настоящей статье мы поговорим о порядке ликвидации фонда.
Содержание:
- Шаг 1. Примите решение о ликвидации фонда
- Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о ликвидации фонда
- Шаг 3. Уведомите регистрирующий орган о принятии решения о ликвидации фонда
- Шаг 4. Уведомите кредиторов о принятии решения о ликвидации фонда
В отличие от других НКО фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, при наличии одного из следующих обстоятельств:
- имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна
- цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены
- фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом
- в других случаях, предусмотренных законом
Учредители фонда вправе обратиться в суд для инициирования добровольной ликвидации фонда, если имущества недостаточно для осуществления уставных целей или цели не могут быть достигнуты.
Пошаговая инструкция «Как ликвидировать благотворительный или иной фонд?»
Шаг 1. Примите решение о ликвидации фонда
Протокол общего собрания учредителей о ликвидации фонда должен содержать решение по следующим вопросам:
- об инициировании добровольной ликвидации Фонда в судебном порядке
- о назначении лица, которому поручается проведение ликвидационных процедур, включая обращение в суд
Учредитель фонда как заинтересованное лицо может также обратиться сразу с иском в суд, минуя Шаг 1.
Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о ликвидации фонда
С иском о ликвидации фонда в суд обращается ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии). Исковое заявление подается в районный (городской) суд по месту нахождения фонда. В исковом заявлении указываются предусмотренные законом основания для ликвидации фонда, а также требование принять решение о ликвидации и утвердить состав ликвидационной комиссии (ликвидатора). К иску необходимо приложить документы, обосновывающие наличие оснований для ликвидации фонда в судебном порядке.
Обратите внимание! На практике часто возникает вопрос: в каком порядке должен рассматриваться в этом случае иск о ликвидации фонда — в порядке гражданского или административного судопроизводства. Исходя из ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации. Таким образом, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является ликвидация некоммерческой организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства. В случае же обращения учредителя фонда в суд для принятия решения о ликвидации фонда в порядке ст. 123.20 ГК РФ данный спор рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Данный вывод подтверждается судебной практикой.
Только после вынесения судом положительного решения о ликвидации фонда возможно продолжение процесса ликвидации.
Шаг 3. Уведомите регистрирующий орган о принятии решения о ликвидации фонда
Для уведомления регистрирующего органа о ликвидации фонда используйте форму № Р15016 (при принятии решения о ликвидации, содержащем решение вопроса о составе ликвидационной комиссии/утверждении кандидатуры ликвидатора на титульном листе (п. 2) укажите значение 3; если же принято решение только о ликвидации, а комиссия не сформирована, ликвидатор не утвержден, укажите значение 1).
К заявлению приложите постановление суда о ликвидации фонда.
Шаг 4. Уведомите кредиторов о принятии решения о ликвидации фонда
Для того чтобы уведомить кредиторов о ликвидации фонда, разместите в сообщение об этом в «Вестнике государственной регистрации» и подготовьте письменное уведомление для всех известных кредиторов фонда (рекомендуем направлять уведомления ценными письмами с описью вложения).
Шаг 5. Внесите сведения о ликвидации фонда в ЕФРСФДЮЛ
В течение 3 рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо внести уведомление о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ. В уведомлении должны быть указаны, в частности, сведения о принятом решении о ликвидации юрлица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе). За невнесение сведений или нарушение срока их внесения установлена ответственность.
Шаг 6. Составьте промежуточный ликвидационный баланс, обратитесь в суд для его утверждения и уведомите об этом регистрирующий орган
Промежуточный ликвидационный баланс фонда составляется после истечения срока предъявления требований кредиторами, то есть не менее чем через 2 месяца с момента опубликования сообщения в «Вестнике государственной регистрации».
Утвержденной формы промежуточного ликвидационного баланса нет. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами (Письмо от 25.11.2019 № ВД-4-1/24013@).
Обязательные сведения, указываемые в промежуточном ликвидационном балансе:
- о составе имущества ликвидируемого юридического лица;
- перечне требований, предъявленных кредиторами, и результатах их рассмотрения;
- перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Кроме того, рекомендуем, хоть Гражданский кодекс РФ и не обязывает, указать в промежуточном ликвидационном балансе информацию о кредиторах, которые не предъявили требования ни ликвидатору, ни в суд. Это позволит в случае возникновения спора с такими кредиторами подтвердить, что ликвидатор подавал в регистрирующий орган достоверную информацию и не нарушал порядок ликвидации, предусмотренный законодательством.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Так как решение о ликвидации фонда принимает суд, то утверждает промежуточный ликвидационный баланс также суд. После утверждения судом промежуточного ликвидационного баланса необходимо уведомить регистрирующий орган.
Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в срок ранее:
- истечения срока, установленного для предъявления требований кредиторами
- вступления в законную силу судебного акта по делу о рассмотрении требования, предъявленного к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации
- окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в случае проведения в отношении ликвидируемой организации выездной налоговой проверки
- завершения таможенной проверки в отношении ликвидируемой организации, составления акта такой проверки и принятия по ее результатам решения
Шаг 7. Рассчитайтесь с кредиторами
Расчеты с кредиторами осуществляются денежными средствами. Если их не хватает, то имущество фонда продается (при цене имущества более 100 тыс. руб. согласно промежуточному ликвидационному балансу должны быть проведены торги).
При ликвидации фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные учредительными документами фонда, если уставом фонда не предусмотрено, что оно распределяется между учредителями.
Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Шаг 8. Подайте сведения о работниках в Социальный фонд в течение 1 месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса
Сведения в Социальный фонд нужно подать в течение месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Непредоставление большей части этих сведений в Социальный фонд является основанием для отказа в регистрации ликвидации.
Обратите внимание: расчет по страховым взносам надо подать в налоговую до составления промежуточного ликвидационного баланса за период с начала расчетного периода по день представления этого расчета включительно.
Шаг 9. Составьте окончательный ликвидационный баланс и утвердите его
Данный ликвидационный баланс составляется после расчетов с кредиторами. Окончательный ликвидационный баланс фонда утверждается в таком же порядке, как и промежуточный баланс.
Форма такого баланса законодательно не утверждена. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами.
Шаг 10. Оплатите госпошлину за ликвидацию фонда
Размер пошлины за регистрацию ликвидации фонда составляет 800 рублей.
Шаг 11. Подайте в регистрирующий орган заявление о завершении ликвидации фонда по форме № 15016
Ликвидация фонда будет завершена, когда в ЕГРЮЛ будет внесена запись об этом.
Для регистрации ликвидации юридического лица в регистрирующий орган подаются следующие документы
- заявление по форме № Р15016 (причины обращения — значение 7), подписанное председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором)
- утвержденный ликвидационный баланс
- документ, подтверждающий представление в Социальный фонд сведений о застрахованных лицах (предоставляется по желанию)
- документ об уплате государственной пошлины (предоставляется по желанию)
- доверенность (если с заявлением обращается представитель)
Закажите подготовку документов для ликвидации компании у юриста онлайн
Сервис онлайн-заказа помогает получить сразу готовые документы по вашему вопросу. Ответив на вопросы и приложив имеющиеся документы, вы получите индивидуально разработанные документы.
Заказать услуги онлайн
Шаг 12. Получите лист записи о ликвидации фонда и уведомление о снятии с налогового учета
Если все документы оформлены правильно, а также соблюдены сроки и порядок ликвидации организации, регистрирующий орган через 5 рабочих дней выдаст лист записи в ЕГРЮЛ о ликвидации фонда и уведомление о снятии с налогового учета.
Лист записи о ликвидации
Уведомление о снятии с налогового учета ликвидированной организации:
После завершения ликвидации необходимо уничтожить печать, закрыть счет и сдать документы на хранение. При ликвидации организации законченные делопроизводством дела включаются в ее архивный фонд. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.
Ликвидация фонда в
2025
году производится по исковому заявлению заинтересованных лиц, имеет установленный законом порядок исполнения. Как подготовиться к судебному процессу, провести ликвидацию после получения решения суда и соблюсти при этом требования регистратора, расскажут юристы Европейской Юридической Службы.
Общие положения
Ликвидация фонда — это процедура полного прекращения его деятельности. Такие НКО ликвидируют только по решению суда. Данное правило регламентировано ст. 123.20 ГК РФ. Заинтересованными лицами, которые инициируют процедуру, могут выступать государственные надзорные и контролирующие органы, учредительный или попечительский совет данного НКО. Если ликвидация через обращение в суд исходит от самой структуры, то это добровольный вариант закрытия.
Приходилось ли вам ликвидировать фонд?
Приходилось ли вам ликвидировать фонд?
| Да, приходилось |
78 |
| Нет, не приходилось |
59 |
| Нет, но предстоит |
48 |
Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ № 7 от 12.01.1996 фонд может быть ликвидирован при:
- недостаточности имущества, необходимого для ведения деятельности;
- невозможности достижения поставленных целей по объективным обстоятельствам;
- изменении первоначальных целей;
- несовпадении целей с положениями Устава и пр.
Нередко ликвидационная процедура необходима из-за изменений законодательных норм. Другими словами, деятельность структуры становится нелегитимной после вступления в силу новых требований, что требует обязательной ликвидации.
Ликвидационные мероприятия требуют точного исполнения установленных регламентом шагов. Поручите закрытие фонда юристам ЕЮС, которые смогут проконтролировать все этапы, учесть последние изменения в правовых нормах и осуществить взаимодействие с государственными структурами. Мы сопроводим процедуру на всех этапах, гарантируем конфиденциальность и точное следование правовым нормам.
Порядок проведения ликвидации фонда
Независимо от организационно-правовой структуры фонда, ликвидационный процесс будет состоять из одинаковых этапов. Рассмотрим пошаговую инструкцию, которая поможет грамотно выполнить добровольное закрытие фонда.
Шаг 1. Обращение в суд
Вопрос о прекращении деятельности рассматривается на заседании учредительного совета, решение оформляется протоколом. В документе должны быть обоснованы причины закрытия. Протокол является обязательным приложением к иску, который подается в суд общей юрисдикции уполномоченным лицом.
Фото: Схема закрытия фонда
Если истцом выступают госструктуры, то дело рассматривается в порядке административного судопроизводства. Если вопрос о ликвидации ставят учредители самой НКО, то дело относят к гражданскому судопроизводству. Иск о ликвидации фонда рассматривают в судебной инстанции по месту его регистрации. Суд принимает решение о принятии или отклонении заявления в течение 5-ти дней с даты поступления искового заявления.
Общий срок судебного процесса не может превышать 2-х месяцев с момента регистрации иска. Если от истца не поступит возражений, то решение вступает в законную силу через месяц после его принятия в окончательной форме. На следующем этапе проводятся ликвидационные мероприятия.
Важно! Одновременно с иском для утверждения судом можно направить решение о назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии. Если ответственный за процедуру назначен до обращения в суд, то именно он выступает истцом.
Шаг 2. Уведомление Минюста о начале ликвидации
Уведомить орган Минюста следует не позднее 3 дней после принятия решения.
На проверку регистратору направляют:
- заявление по форме Р15016;
- решение суда;
- протокол решения уполномоченного органа о начале ликвидации.
Минюст самостоятельно отправляет документы в налоговую инспекцию, где ставится отметка в учетную запись ЕГРЮЛ о начале ликвидации юрлица.
Если решение о ликвидации принято с нарушением установленного законом порядка, в регистрационный орган предоставлен не полный пакет документов или обнаружены ошибки в заявлении, то Минюст вправе отказать в регистрации закрытия фонда. Избежать этих и других сложностей помогут юристы Европейской Юридической Службы.
Наши специалисты подготовят НКО к закрытию, соберут документы для судебного разбирательства и предоставления в Минюст, составят исковое заявление, уведомление для регистратора, известят кредиторов, разместят публикации в СМИ и на Федресурсе, а также выполнят за вас другие требуемые ликвидационные мероприятия.
Мы предоставляем доступ к глобальной закрытой базе готовых бланков документов и предлагаем ознакомиться с образцом уведомления о начале процедуры ликвидации.
Образец заявления
Образец уведомления о ликвидации юридического лица в
2025 году
Шаг 3. Уведомление кредиторов
Ликвидация благотворительного фонда и подобных форм НКО сопровождается оповещением заинтересованных лиц в публичном пространстве. Для этого необходимо, чтобы журнал «Вестник государственной регистрации» опубликовал сообщение о решении ликвидировать структуру.
Также в течение 3 дней после завершения судебного процесса потребуется разместить извещение о ликвидации на Федресурсе. Кредиторы вправе возразить против закрытия или предъявить иные претензии в течение 2-х месяцев с даты их уведомления.
Наши юристы могут не только ликвидировать фонд, и заняться регистрацией благотворительного фонда, обращайтесь к специалистам ЕЮС.
Шаг 4. Создание и утверждение промежуточного баланса
Чтобы закрыть фонд, необходимо составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его суду. Документ должен отражать следующие показатели финансового состояния организации:
|
|
|
|
Активы |
Перечень имущества и средств, принадлежащих фонду на дату получения судебного решения о ликвидации |
|
Расчеты с кредиторами и контрагентами |
Указание остатков задолженностей по действующим обязательствам, сроки полного погашения |
|
Судебные решения |
Если во время ликвидации проходили судебные процессы по кредитным и прочим имущественным спорам, то они также отражаются в балансе |
Потребуется вновь подать в суд исковое заявление с требованием утвердить представленный ликвидационный баланс. Если в создаваемом ликвидационном фонде недостаточно средств для расчета по обязательствам, то организации придется дополнительно реализовать свое имущество с публичных торгов.
Пример из практики:
Фонд уведомил кредитора о начале процедуры ликвидации простым письмом, при этом публичные публикации в СМИ и на Федресурсе были выполнены. После завершения процедуры кредитор подал судебный иск по поводу того, что он не получил сведений о начале процедуры. Кредитор требовал вместе с погашением долга возмещения ущерба от упущенных возможностей и выиграл судебный спор. Если бы организация отправила заказное письмо с описью вложения, то это послужило бы доказательством надлежащего уведомления кредитора.
Шаг 5. Уведомление Минюста о промежуточном ликвидационном балансе
После принятия судом положительного решения и вступления его в силу, ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляют Минюст о предпринятых шагах, для чего направляют следующие документы:
- заявление по форме Р15016;
- постановление суда об утверждении баланса;
- решение или протокол учредительного органа о принятии промежуточного баланса;
- квитанцию об оплате пошлины в размере 800 рублей (при выборе электронной формы подачи документов уплата пошлины не требуется).
Сам промежуточный ликвидационный баланс прилагать не требуется. В данном случае на титульном листе заявления в качестве причины обращения ставится цифра 4.
Закрытие фонда с поданной нулевой отчетностью требует меньше времени, в частности на составление балансов, но и в этой ситуации необходимо соблюсти формальности. В любом случае, закрывать структуру следует по установленному регламенту, не пропуская ни одного этапа.
Шаг 6. Утверждение окончательного ликвидационного баланса
После выполнения расчетов с кредиторами, исполнения других обязательств в Минюст подается итоговый ликвидационный баланс. Для этого потребуется вновь подать иск в суд и получить положительное решение о ликвидации фонда. Если после расчетов с кредиторами на счетах организации остались средства, то они направляются на цели, которые отражены в Уставе.
Важно! Фонд не может быть признан банкротом, если эта возможность не предусмотрена законом, на основании которого действует организация.
Шаг 7. Итоговое обращение в Минюст
После вступления решения суда в силу регистратору подаются следующие документы:
- заявление Р15016;
- ликвидационный баланс;
- судебное постановление об утверждении итогового баланса;
- решение или протокол собрания органа управления фонда;
- квитанция об уплате пошлины в размере 800 рублей (для электронной формы не требуется).
Справку об отсутствии задолженностей перед ИФНС и соцфондами можно не предоставлять, регистратор запрашивает ее сам. Заявление заверяется нотариусом, ликвидатор или руководитель ликвидационной комиссии ставит собственноручную подпись или УКЭП, в зависимости от формата подачи документов. На титульном листе формы в отведенной позиции ставится цифра 7, что означает подачу итогового ликвидационного баланса.
Шаг 8. Завершение ликвидации
Если в Минюсте не возникнет вопросов по поданным документам, то в течение одного рабочего дня, после принятия положительного решения, уведомление пересылается в налоговую инспекцию. Это правило установлено Приказом Минюста № 81 от 26.03.2024 г.
Вносится запись в ЕГРЮЛ об окончании работы структуры, после чего процедура ликвидации считается завершенной.
Заявитель в лице ликвидатора (ликвидационной комиссии) в итоге получает:
- лист записи ЕГРЮЛ о ликвидации;
- уведомление о снятии с учета.
Регистрирующий орган выдает итоговые документы через 5 рабочих дней после завершения всех ликвидационных мероприятий.
Судебная практика
Директор благотворительной организации заявил иск о ликвидации своего фонда «Кр***» и исключении его из ЕГРЮЛ. Суд удовлетворил требование, поскольку деятельность организацией не велась, денежными средствами не располагала, источники финансирования отсутствовали, что подтверждалось документальными доказательствами. Гражданское дело № 2-6044/2018 от 29.11.2018 г.
Частые вопросы
Можно ли во время ликвидации фонда продолжать заключать сделки с партнерами?
+
Новые сделки нет. Но можно продолжить или завершать сделки, заключенные до начала мероприятий, а также выполнять обязательства перед сотрудниками.
Как распределяется имущество фонда, оставшееся после его ликвидации?
+
Имущество переходит к другой структуре с аналогичными целями или зачисляется в доход государства.
Сколько может длиться по времени закрытие фонда?
+
В среднем около года и больше, срок зависит от способа подачи документов и длительности судебных процессов.
Заключение юриста
Ликвидация фонда в
2025 году может осуществляться только через суд. Решение суда потребуется на всех этапах ликвидации: в начале процедуры, перед направлением регистратору предварительного и итогового баланса. Этим закрытие в случае фонда отличается от других НКО. Каждый раз потребуется выдержать отведенные сроки, без ошибок заполнить заявление и решить возможные претензии кредиторов. Без юридической помощи сложно пройти весь путь, не нарушив требований, поэтому обращение к нашим юристам по НКО поможет решить ликвидационные задачи.
Прекратить свое существование НКО может как по доброй воле, так и принудительно. Какие действия нужно предпринять, чтобы самостоятельно закрыть НКО?
В отличие от принудительного закрытия НКО, инициатором добровольной ликвидации выступают ее собственники. Процесс ликвидации предполагает выполнение ряда последовательных действий и, как правило, занимает не меньше 5-6 месяцев.
Все ли НКО можно закрыть в добровольном порядке?
Порядок ликвидации НКО прописан в Законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Не каждое НКО можно закрыть «по собственному велению без шума и пыли». Например, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда по искам заинтересованных лиц, если (п. 2 ст. 18 Закона № 7-ФЗ):
- имущества для полноценной работы такого вида НКО недостаточно и нет финансовых возможностей его восполнить;
- цели фонда, которые прописаны в его учредительных документах, не могут быть достигнуты и нет возможности внести необходимые изменения;
- фонд осуществляет деятельность, которая противоречит уставу;
- в иных случаях.
К последним могут относиться неоднократные грубые нарушения, например, непредставление в Минюст в течение нескольких периодов сведений о деятельности фонда (п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).
Учредители фонда добровольно закрыть НКО могут только через суд (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 64). Например, это возможно сделать, если не хватает имущества фонда для осуществления хозяйственной деятельности и получить его нереально. Поэтому «просто так» закрыть фонд не получится.
Какие шаги нужно предпринять для закрытия НКО?
В целом, процедура закрытия НКО состоит из нескольких шагов. А собранные документы подаются в Минюст РФ или в территориальные подразделения.
При наличии работников в штате НКО, процедура усложняется. Нужно заблаговременно уведомить работников о предстоящей ликвидации, при необходимости поставить в известность службу занятости.
Работников нужно уведомить о предстоящей ликвидации НКО не менее чем за 2 месяца. Если этого не сделать, то НКО может быть оштрафовано, а работники могут потом восстановится через суд и взыскать с работодателя компенсацию морального вреда (п. 2 ст. 391, п. 9 ст. 394 ТК РФ).
1 шаг. Принятие решения о ликвидации НКО и формирование ликвидационной комиссии или ликвидатора.
Решение либо протокол о ликвидации должно быть оформлено на бумаге.
В нем должны содержатся следующие пункты: о ликвидации НКО, о составе ликвидационной комиссии, о порядке и сроках ликвидации, об избрании лица, ответственного за регистрацию ликвидации в Минюсте.
В тексте решения либо протокола указывается повестка дня, общее количество членов НКО, кто и как голосовал по каждому вопросу повестки дня.
2 шаг. После даты принятия решения в течение 3-х рабочих дней нужно заполнить заявление по установленной форме.
Заявление по форме №Р15016 утверждено приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
Заявление подписывает назначенный ликвидатор либо руководитель ликвидационной комиссии.
Данное заявление уведомляет контролирующий орган о начале процедуры ликвидации НКО.
3 шаг. Публикация сообщения о ликвидации НКО и установление сроков для предъявления требований кредиторов. Срок для предъявления требований не может быть меньше двух месяцев.
Такое сообщение публикуется в специальном журнале — «Вестник государственной регистрации».
4 шаг. Расчеты с кредиторами и формирование промежуточного ликвидационного баланса НКО.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор НКО по окончанию срока для предъявления требований кредиторов составляет ликвидационный баланс, в котором содержатся сведения о составе имущества и обязательствах кредитора.
Ликвидационный баланс утверждается либо учредителями НКО, либо ликвидационной комиссией. На этом же этапе НКО оформляется решение или протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.
Именно на основании промежуточного ликвидационного баланса ликвидационной комиссией проводятся расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ.
Но может возникнуть ситуация, когда имеющихся денежных средств НКО недостаточно для расчетов с кредиторами. Тогда ликвидационная комиссия выставляет на публичные торги имущество НКО (Федеральный закон от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
5 шаг.Спустя 2 месяца после публикации сообщения о ликвидации НКО в журнале «Вестник государственной регистрации» необходимо заполнить заявление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме № Р15016.
6 шаг. Формирование ликвидационного баланса НКО и оформление решения либо протокола об его утверждении.
Ликвидационный баланс – это уже окончательный вариант баланса, для его составления нет специальных правил. Поэтому он составляется по тем же правилам, что и «обычный» баланс.
Окончательный ликвидационный баланс также утверждается либо учредителями НКО, либо ликвидационной комиссией (п.6 ст.19 Закона №7-ФЗ).
Также должен быть оформлен протокол или решение об утверждении ликвидационного баланса.
7 шаг. Оформление заявления о завершении ликвидации НКО по форме № Р15016.
В этом заявлении необходимо подтвердить, что произведены все расчеты с кредиторами НКО, а также выплачены все пособия и компенсации работникам.
8 шаг. Ликвидация НКО.
НКО считается завершенной после внесения соответствующей записи в лист ЕГРЮЛ (ст. 21 Закона № 7-ФЗ).
Ликвидация НКО не дает ей право уничтожить первичные документы, бухгалтерскую и налоговую отчетность НКО, а также документы по работникам. Всю документацию необходимо сдать в государственный архив, если срок хранения таких документов еще не истек.
Ликвидация любой организации — это сложнейшая многоэтапная процедура. Особенно, когда речь идет о некоммерческом фонде. Данный вид юридических лиц закрывается только в судебном порядке вне зависимости от того, идет речь о принудительном или добровольном прекращении деятельности фонда. Срок ликвидации фонда может растянуться до 2-х лет.
Компания «Консалт-групп» предлагает свои услуги по закрытию благотворительного фонда. Проведем всю процедуру от и до («под ключ»). Поможем ликвидировать вашу компанию без нарушений законодательства и сопутствующих проблем с контролирующими органами: Минюстом РФ, ФНС, прокуратурой и др.
По каким причинам закрывают благотворительные фонды?
Основанием принудительного закрытия фонда может быть грубое нарушение законодательства в рамках его деятельности. К примеру, если фонд работает и тратит средства не на цели, указанные в его учредительном документе, не сдает отчетность о своей деятельности в Минюст РФ и др.
Добровольное прекращение деятельности такого НКО может быть связано со следующими причинами:
-
финансовые проблемы (отсутствие спонсоров и имущества на выполнение задач, для достижения которых создан фонд);
-
невозможность достижения уставных целей фонда;
-
полная реализация уставных целей фонда (в существовании организации отпадает необходимость).
Порядок ликвидации некоммерческого фонда
Процесс ликвидации фонда представляет собой семь последовательных шагов.
Шаг 1. Обращение в суд
Как было указано ранее, в ликвидации фонда принимает участие судебный орган — суд общей юрисдикции по месту нахождения организации. Именно он принимает решение о начале процедуры закрытия фонда.
Учредители фонда или уполномоченный Уставом орган оформляют решение о ликвидации в виде протокола, а затем формируют и подают исковое заявление в суд с требованием о закрытии организации. В исковом заявлении указываются причины, по которым закрывается НКО, и излагается требование о ликвидации.
После принятия заявления суд в течение 2-х месяцев должен его рассмотреть и вынести по нему решение. В случае положительного решения вопроса о ликвидации фонда, суд назначает ликвидационную комиссию или ликвидатора, которые будут ответственны за дальнейшую судьбу организации и проведение процедуры ее закрытия.
Далее ликвидация фонда происходит в рамках стандартной для всех НКО процедуры.
Шаг 2. Уведомление Минюста и кредиторов о том, что фонд ликвидируется
В течение трех дней после вступления судебного решения о ликвидации в законную силу нужно уведомить Минюст РФ о начале процедуры закрытия НКО. Для этого судебное решение и заполненное по установленной форме Р15016 уведомление направляются в территориальный орган Минюста РФ.
На основании полученного уведомления сотрудники Минюста РФ передают информацию о закрытии юрлица в ФНС. ФНС вносит запись о прекращении деятельности фонда в ЕГРЮЛ.
Также в течение трех дней нужно уведомить о начале процедуры всех кредиторов юрлица. Для этого:
-
известным кредиторам направляется письменное уведомление;
-
размещается сообщение в «Вестнике государственной регистрации».
Шаг 3. Выявление дебиторской задолженности и сбор требований от кредиторов
Далее ликвидационная комиссия предпринимает действия, направленные на получение дебиторской задолженности организации, и ведет учет требований, заявленных контрагентами организации.
На подачу своих требований у кредиторов есть 2 месяца с момента опубликования сообщения в «Вестнике гос. регистрации».
Шаг 4. Подведение промежуточных финансовых итогов
После того, как 2-х месячный срок на предъявление требований кредиторами истек, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс (ЛБ). В нем отражаются все заявленные долги и имущество фонда.
Далее нужно утвердить промежуточный ЛБ в суде, а затем уведомить о составлении документа Минюст РФ.
Шаг 5. Выплата задолженности кредиторам
В соответствии с промежуточным ЛБ ликвидаторы производят выплаты кредиторам. Если денежных средств фонда недостаточно, то осуществляется продажа имущества организации.
Важно! Расчеты производятся в соответствии с очередностью, установленной ст. 64 ГК РФ.
Шаг 6. Подведение финансовых итогов
После исполнения обязательств перед всеми кредиторами составляется окончательный ЛБ. Он так же, как и промежуточный отчет, утверждается в судебном порядке.
Шаг 7. Регистрация ликвидации фонда
Последний шаг в ликвидации благотворительного фонда — внесение записи о прекращении его деятельности в ФНС. Для этого нужно:
-
Заполнить заявление о гос. регистрации прекращения деятельности компании.
-
Оплатить пошлину 800 руб.
-
Собрать пакет документов из заявления, ликвидационного баланса и квитанции об оплате госпошлины. Все должно быть в 2-х экземплярах.
-
Подать документы в Минюст РФ.
Минюст РФ передаст один комплект документов в ФНС для внесения записи о ликвидации некоммерческого фонда в ЕГРЮЛ.
На этом процедура ликвидации оканчивается. Фонд официально перестает существовать.