- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель
Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Пожарная безопасность:
- Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- Бухгалтерский учет огнетушителей
- Вводный инструктаж по пожарной безопасности
- Виды инструктажей по пожарной безопасности
- Виды огнетушителей
- Показать все
Еще
- Пожарная безопасность:
- Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- Бухгалтерский учет огнетушителей
- Вводный инструктаж по пожарной безопасности
- Виды инструктажей по пожарной безопасности
- Виды огнетушителей
- Показать все
- Пожарная безопасность:
- Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- Бухгалтерский учет огнетушителей
- Вводный инструктаж по пожарной безопасности
- Виды инструктажей по пожарной безопасности
- Виды огнетушителей
- Показать все
Судебная практика
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 38 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» Федерального закона «О пожарной безопасности»«Таким образом, обязанность по сдаче в аренду помещений, отвечающих требованиям пожарной безопасности, лежит на арендодателе, тогда как обязанность по поддерживанию арендованного имущества в исправном состоянии — на арендаторе.»
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности (кроме нарушений в лесах, на ж/д, морском и др. транспорте)
(КонсультантПлюс, 2025)договором аренды, подтверждающим, что Организация (ИП) ответственна за соблюдение требований пожарной безопасности только в арендуемых помещениях; за обеспечение пожарной безопасности мест общего пользования, в которых выявлены нарушения, отвечает контрагент (арендодатель) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Готовое решение: Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении (арендатор или арендодатель)
(КонсультантПлюс, 2025)
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Противопожарное обучение по новым правилам
(Каблучков А.)
(«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2022, N 7)Не стоит думать, что если вы арендуете помещение, то за все будет отвечать арендодатель. Важно понимать, что ответственность в случае нарушения требований пожарной безопасности может понести как арендодатель, так и арендатор, в зависимости от того, кто допустил виновное противоправное действие/бездействие (см. фрагмент документа ниже).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
«О пожарной безопасности»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
Должен ли арендатор назначать ответственного за электрохозяйство
Когда предприниматель арендует офисные или торговые помещения, он пользуется не только им, но и электропроводкой. Помимо этого, у него может быть свое электрооборудование: компьютеры, принтеры, холодильники, микроволновки.
Некоторые арендаторы помещений в торговых и офисных центрах сталкиваются с ситуацией, когда инспектор Ростехнадзора или арендодатель начинают требовать от них назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя. Это должен быть специалист из числа административно-технического персонала, которые отвечают за организацию работ по безопасной эксплуатации электрооборудования.
Владельцы бизнесов, не связанных с производством, считают, что эти требования их не касаются по таким причинам:
-
в штате небольших магазинов или офисов нет обученного электротехнического персонала, тем более с IV группой;
-
договор энергоснабжения заключал арендодатель, и он же взаимодействует с энергосбытовой организацией или сетевой компанией, несет по нему ответственность за безопасную эксплуатацию;
-
компания не ведет производственную деятельность, и у нее нет сложных электроустановок и электроприемников — из всего «электрического» только освещение и компьютерная техника.
Решающее значение имеет договор. Арендатор должен назначать ответственного за электрохозяйство, если по договору аренды он является временным владельцем электроустановки, то есть между ним и арендодателем подписан передаточный акт или акт о разграничении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок.
В акте должны быть перечислены арендуемые электроустановки в помещениях. Например, пункты распределения электроэнергии на этаже, щиты освещения, электропроводка осветительной сети.
Пример формулировок в акте разграничения.
Стороны договорились о разграничении эксплуатационной ответственности за пользование электроустановками (название компании-арендодателя) между Арендатором и Арендодателем следующим образом:
-
Арендатор несет ответственность за соблюдение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, расположенных в арендуемых помещениях, переданных Арендатору по Акту сдачи-приемки, указанных в Поэтажном плане, являющемся неотъемлемой частью Договора № ____________ от «___» ____________ 20__ г. (Приложение № 1) и расположенных по адресу: ____________________, общей площадью ____________ (___________________________) кв.м.
-
Стороны согласовали перечень электроустановок, находящихся в указанных в п. 1. Акта помещениях, который включает: (список электроустановок).
Если таких документов нет, а в договоре аренды указано только помещение, то ответственного за электрохозяйство назначает арендодатель. Но тогда он же будет выполнять работы по эксплуатации электроустановок и электроприемников — компьютеров, осветительных установок. При любой неисправности с проводкой или с электротехникой арендатор должен предупредить арендодателя и ждать, пока тот все отремонтирует.
Это может приводить к длительным простоям. Чтобы иметь возможность самостоятельно нанять специализированные организации для обслуживание электроустановок, придется подписывать акты о разграничении ответственности и взять на себя ответственность за электропроводку и освещение. В таком случае обязанности ответственного за электрохозяйство будет выполнять сам ИП или генеральный директор, в соответствии с абз. 5 и 6 п. 8 ПТЭЭП.
В Правилах нет требования о IV группе по электробезопасности для ИП и директора, выполняющих функции ответственного за электрохозяйство. Они могут пройти общее обучение по правилам эксплуатации электроустановок. Если ИП или директор лично не проводят каких-то работ по обслуживанию электроустановок, то группа допуска им не нужна.
Издайте приказ о том, что функции ответственного за электрохозяйство ИП или директор оставил за собой, со ссылкой на п. 8 ПТЭЭП. В приложении к приказу перечислите находящиеся в эксплуатации электроприемники и электроустановки. Так вы снимите вопросы инспекторов Ростехнадзора или арендодателя.
Подарок для наших читателей — запись вебинара по нюансам применения ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды». Полтора часа подробного разбора новаций стандарта на конкретных примерах! Спикер — участник разработки новых ФСБУ и генеральный директор Академии «Регламент» Алексей Иванов.
ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды»
нюансы применения от Алексея Иванова
Получите бесплатное видео с экспертным обзором!
Оставьте заявку в форме ниже, и мы вышлем вам запись
Кто отвечает за пожарную безопасность
За нарушение требований пожарной безопасности отвечают оба — арендодатель и арендатор. Это следует из ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», по которой привлечь к ответственности могут как собственника имущества, так и того, кто фактически этим имуществом владеет и пользуется.
Вот что говорит по этому вопросу Верховный Суд РФ в Обзоре практики за II квартал 2006 года от 27.09.2006:
«…Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.
При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ».
Руководитель организации обеспечивает выполнение мероприятий по пожарной защите, предусмотренных Правилами противопожарного режима (ППР), утвержденными постановлением правительства от 16.09.2020 № 1479. При этом в ППР нет разделения на арендаторов и арендодателей.
Ответственность за выполнение противопожарных мероприятий разграничивают в договоре аренды. Здесь можно руководствоваться ст. 616 ГК РФ, по которой арендодатель отвечает за капитальный ремонт объекта, а арендатор — за текущий ремонт и содержание в исправном состоянии.
Какие обязанности будет нести арендатор:
-
Приобретать и содержать за свой счет первичные средства пожаротушения в арендуемых помещениях: локальную сигнализацию, огнетушители, пожарные щиты, планы эвакуации, светильники аварийного освещения, указатели выхода. Эти затраты относятся к текущему содержанию.
-
Проводить противопожарные инструктажи и обучение мерам пожарной безопасности своих сотрудников. Это требование распространяется не только на компании, но и на ИП-работодателей — письмо МЧС России № ИГ-19-1166 от 21.06.2023.
-
Нести ответственность за любые нарушения пожарной безопасности, которые возникли по его вине. Например, из-за незаконной перепланировки или применения при текущем ремонте пожароопасных материалов.
Если в договоре аренды ответственность не разграничена, то отвечать будет тот, кто нарушил.
Кто отвечает за антитеррористические меры
Ответственность несет арендатор. Это следует из ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», где сказано, что юрлица и ИП выполняют мероприятия по антитеррористической защищенности объектов, которые они используют в своей деятельности и которые принадлежат им на праве собственности или ином законном основании.
Что конкретно нужно делать — зависит от назначения и характеристик арендуемого здания или помещения. Отраслевые требования смотрите в соответствующих постановлениях правительства, разработанных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
Например, владельца торгового объекта могут обязать присвоить объекту категорию угрозы теракта и оформить паспорт безопасности. Это актуально для магазинов, размещенных на территориях с высоким уровнем террористической опасности, или при теракте в которых могут пострадать от 50 человек.
Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Если арендатор получил от прокуратуры или МВД предписание с указанием принять меры по антитеррору, то его надо выполнить. Иначе предпринимателя могут наказать дважды:
-
по ст. 20.35 КоАП РФ — за нарушение требований к антитеррористической защищенности;
-
по ст. 19.5 КоАП РФ — за неисполнение предписания.
ИП отвечают за антитеррор как должностные лица, со штрафом до 50 000 рублей; за неисполнение предписания — как юрлица, со штрафом до 30 000 рублей.
ФСБУ 25/2018: как применять самый сложный стандарт
Онлайн-курс Академии «Регламент»: лекции Алексея Иванова, домашки, живые разборы, сертификат
Реклама: ООО «АКАДЕМИЯ «РЕГЛАМЕНТ», ИНН 7801725668, erid: LjN8KB5hk
Действующее законодательство обязывает юридических лиц соблюдать требования пожарной безопасности. Под «огонь» контролеров в основном попадают владельцы помещений, но иногда штрафных санкций не удается избежать и арендаторам.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать противопожарные требования. Ответственность за допущенные нарушения несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (статья 38 Закона).
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями и их должностными лицами, установлены в Правилах ППБ 01-03 (утверждены приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313).
Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В пункте 38 Правил ППБ 01-03 говорится о том, что арендаторами при аренде помещений должны выполняться противопожарные нормы для данного типа зданий.
Неисполнение указанных правил чревато для организации наказанием в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 20.4 КоАП). Отметим, что далеко не всегда к ответственности привлекаются истинные виновники нарушений. Недавно в этом убедилась одна фирма из Сыктывкара.
Как все начиналось
Знакомство компании с пожарными инспекторами произошло в довольно типичной ситуации. Управление Государственного пожарного надзора по Республике Коми провело плановые проверки четырех магазинов организации и выявило нарушения требований пожарной безопасности. В частности, фирма не разработала планы эвакуации людей в случае пожара, в помещениях магазинов отсутствовали таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и знаки пожарной безопасности.
Кроме того, не было обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения в магазинах специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. На окнах помещений магазинов были установлены глухие металлические решетки, а в коридорах и тамбуре эвакуационного выхода — стеллажи с продовольственными и непродовольственными товарами в горючей упаковке, предметы мебели. Помещение одного из магазинов не было оборудовано системой оповещения людей о пожаре первого типа. Пожарные выявили и другие нарушения.
В результате инспектор по пожарному надзору вынес постановление о назначении компании административного штрафа в сумме 15 000 рублей.
Не согласившись с данным решением, фирма обратилась в суд. Ее позиция заключалась в следующем: компания не должна нести административную ответственность, так как является арендатором помещений, в которых расположены принадлежащие ей магазины. Соблюдение правил пожарной безопасности, требующих капитальных затрат, — обязанность собственника помещений. В случае ненадлежащего исполнения данной обязанности штраф должен платить арендодатель. Кроме того, по мнению представителей компании, выявленное правонарушение является малозначительным. Однако организации удалось лишь снизить сумму штрафа до 10 000 рублей.
ФАС поставил точку
В своем постановлении от 22 мая 2008 года по делу № А29-4905/2007 судьи ФАС Волго-Вятского округа, конечно, согласились с тем фактом, что обязанность по капитальному ремонту помещений возлагается на их владельца, в данном случае — арендодателя, а устранение части выявленных нарушений возможно именно при капитальном ремонте помещений. Однако часть нарушений арендатор был в силах устранить самостоятельно. В частности, компания могла разработать планы эвакуации людей в случае пожара, вывесить в помещениях магазинов таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и обеспечить указанные помещения знаками пожарной безопасности. Однако она этого не сделала.
Что же касается довода заявителя о малозначительности совершенного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях, то он был отклонен служителями Фемиды. При этом они отметили, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Да, правомерно — обязанность по соблюдению требований и правил пожарной безопасности может быть возложена на арендатора, однако арендодатель также может быть привлечен к ответственности за несоблюдение норм пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Указанные лица могут быть привлечены за правонарушения в области пожарной безопасности к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В договоре аренды стороны могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности. Собственнику объекта необходимо предусмотреть передачу прав и обязанностей по руководству системой пожарной безопасности на объекте, а также ответственность за не исполнение условий договора в этой части. Арендатору перед заключением договора следует убедиться в отсутствии недостатков арендуемого имущества, наличии и исправности системы пожарной безопасности на объекте. Возложение на арендаторов ответственности за противопожарное состояние помещений перед арендодателем не освобождает последнего от исполнения 2 обязанности соблюдать правила и от несения гражданско-правовой ответственности.
Аксарайская прокуратура по надзору за соблюдением законов на АГКК
Правомерно ли возлагать на арендатора обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и кто будет нести ответственность в случае выявления нарушений?
Да, правомерно — обязанность по соблюдению требований и правил пожарной безопасности может быть возложена на арендатора, однако арендодатель также может быть привлечен к ответственности за несоблюдение норм пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Указанные лица могут быть привлечены за правонарушения в области пожарной безопасности к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В договоре аренды стороны могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности. Собственнику объекта необходимо предусмотреть передачу прав и обязанностей по руководству системой пожарной безопасности на объекте, а также ответственность за не исполнение условий договора в этой части. Арендатору перед заключением договора следует убедиться в отсутствии недостатков арендуемого имущества, наличии и исправности системы пожарной безопасности на объекте. Возложение на арендаторов ответственности за противопожарное состояние помещений перед арендодателем не освобождает последнего от исполнения 2 обязанности соблюдать правила и от несения гражданско-правовой ответственности.
Аксарайская прокуратура по надзору за соблюдением законов на АГКК
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. А согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут:
1) собственники имущества;
2) руководители федеральных органов исполнительной власти;
3) руководители органов местного самоуправления;
4) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (арендатор);
5) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
6) должностные лица в пределах их компетенции. Аналогично в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должен в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Закона №123-ФЗ разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представившие декларацию пожарной безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из чего арендатор в рамках правоотношений, возникающих из Федерального закона №69-ФЗ, так же как и собственник, признается лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в равной мере может быть возложена как на собственника, так и на арендатора помещения.
А. В. Марченко, помощник прокурора района.
Свежие новости
28.05.2025
Максим Хованов принял участие в заседании комитета ЗС Тверской области по транспорту и ЖКХ
28 мая состоялось очередное заседание постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по…
Далее
28.05.2025
Вечная память герою!
Глава Максатихинского муниципального округа М.В. Хованов выражает соболезнования родным и близким…
Далее
28.05.2025
Приглашаем на праздник, посвященный Дню защиты детей
Уважаемые жители Максатихинского муниципального округа!
1 июня встречаем лето вместе на ярком, солнечном…
Далее
28.05.2025
Соблюдение противопожарных правил и бдительность граждан — залог пожарной безопасности!
Наверное, многие уже мечтают отдохнуть на природе, на даче, кто-то спешит навести порядок на придомовой территории…
Далее