2023 год приготовил для специалистов по охране труда новую порцию работы по актуализации нормативных актов. Очередь дошла и до вопроса переработки инструкций по охране труда. Что это за документы — работники знают и зачастую откладывают в сторону их изучение, ошибочно думая, что опыт работы и осторожность с лихвой перекроет содержание любой инструкций. А ведь каждый специалист по охране труда твердит – эти правила написаны кровью. Рассмотрим же все по порядку.
Содержание статьи:
- 1 Что такое инструкция по охране труда?
- 2 Основание для разработки инструкций по охране труда
- 3 Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда
- 4 Цель требований по разработке инструкций по охране труда
- 4.1 Рассмотрим Приказ подробнее
- 5 Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений
- 6 Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда
- 7 Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?
- 8 Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?
Что такое инструкция по охране труда?
Инструкция по охране труда – это некий свод правил, которые должен соблюдать работник при выполнении своих трудовых обязанностей. В инструкции прописаны основные требования к возрасту, компетенции работника, что необходимо выполнить перед началом выполнения работ, при их выполнении, по завершению и что делать в аварийных ситуациях. Конечно, многие правила по охране труда описаны языком, сложным для восприятия, но донесение их сути (возможных рисков, опасностей и защите от них), т.е. основных требования безопасности – главная цель в любой организации.
Основание для разработки инструкций по охране труда
Статья 214 Трудового кодекса РФ гласит, что работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. К таким локально-нормативным актам по охране труда относятся и инструкции по охране труда. Количество инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой своей деятельности.
Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда
Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос: «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?». Скачать письмо Министерства труда и социальной защиты № 15-2/ООГ-3549 от 27.12.2021 (формат PDF).
Цель требований по разработке инструкций по охране труда
В связи с вступлением в силу с 01.03.2022, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем” (далее – Приказ) инструкции (правила) по охране труда должны разрабатываться в соответствии с новыми требованиями.
Рассмотрим Приказ подробнее
Обновленный документ, как мы видим уже в названии, устанавливает основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. Основной целью данных требований является обеспечение безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Для достижения данной цели перед работодателем стоит нелегкая задача в установлении оптимальных требований безопасности, которые будут оценены в установленных уровнях профессиональных рисков и при этом не будут противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда (п.3, п.7 Приказа). В каком количестве будут разработаны инструкции по охране труда или правила предприятия отдается на откуп работодателю (п.4 Приказа). Относительно правил по охране труда, инструкции по охране труда должны быть разработаны и утверждены.
Разработанные документы должны быть всегда актуальными, соответствовать специфике организации, организационным и структурным изменениям (п.5 Приказа). Разработанные инструкции, как правило, вводятся в действие единым перечнем приказом по организации. Пример представлен ниже:
Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений
- Важным моментом стало появление Правил по охране труда, требования по разработке к которым ранее не предъявлялись. Более подробная информация касаемо требований к содержанию и оформлению указана ниже.
- Разработка Правил и Инструкций по охране труда должна основываться на проведенном анализе (оценке) профессиональных рисков, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, результатах специальной оценки условий труда (п.8 Приказа). Оценка профессиональных рисков отныне общий тренд в нашем законодательстве по охране труда, более подробно о них вы можете узнать здесь.
- С введением нового Приказа исчезнет периодичность в пересмотре инструкций по охране труда раз в пять лет. С 01.03.2022 инструкции по охране труда должны постоянно содержаться в актуальном состоянии.
- Для определения актуальности в Приказе указаны случаи пересмотра инструкций по охране труда: — когда произошли изменения условий труда; — было внедрено новое оборудование или изменился технологический процесс; — проведено расследование причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний или по требованию надзорных органов (п.30 Приказа).
- При необходимости допускается разработка временных инструкций по охране труда в случаях внедрения нового оборудования или проведения работ по реконструкции. Срок действия таких инструкций будет ограничен – до введения в эксплуатацию нового (реконструируемого) оборудования (п.27 и п.28 Приказа).
- Появилось разделение на Правила по охране труда и Инструкции по охране труда. К каждому из них определены основные требования по содержанию и оформлению. Отступать от данных требований не допускается. Рассмотрим их по отдельности:
Правила по охране труда
| Требования к содержанию | |
|---|---|
| Наименование главы | Что должно содержаться |
| Общие требования | а) определение сферы действия Правил; б) описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил. |
| Требования охраны труда работников при организации и проведении работ | а) требования охраны труда, предъявляемые к работникам; б) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий; в) требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии); г) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей; д) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования; е) способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ; ж) меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. |
| Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников | Включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе: а) запрет на загромождение проходов и проездов проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств; б) содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами; в) наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции; г) наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время; д) иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда. |
| Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников | а) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению; б) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков); в) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников; г) мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании. |
| Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников | а) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения; б) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников; в) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны; г) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. |
| № п/п | Требования к оформлению |
|---|---|
| 1 | Разработанные Правила должны включать лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил. При этом по воле работодателя количество согласующих лиц может быть расширен при необходимости. (п.15 Приказа). |
| 2 | Если организация использует в своей работе электронный документооборот, то лист согласования Правил подписывается с учетом настроек маршрута согласования. (п.15 Приказа). |
| 3 | Правила должны быть утверждены работодателем или его уполномоченным лицом с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации (или уполномоченного работниками представительского органа (при наличии). |
| 4 | По желанию разработчиков в Правила могут быть включены ссылки на государственные нормативные акты. |
Инструкции по охране труда
| Требования к содержанию | |
|---|---|
| Наименование раздела | Что должно содержаться |
| Общие требования охраны труда | а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;* г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. |
| Требования охраны труда перед началом работы | а) порядок подготовки рабочего места; б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии); в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования; г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков). |
| Требования охраны труда во время работы | а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); в) указания по безопасному содержанию рабочего места; г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников. |
| Требования охраны труда в аварийных ситуациях | а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков). |
| Требования охраны труда по окончании работы | а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования; б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; г) требования соблюдения личной гигиены; д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. |
| * Нередко возникает вопрос «На основании чего составлять перечень профессиональных рисков и опасностей?» Мы придерживаемся такого подхода – этот перечень должен браться из результатов проведения оценки профессиональных рисков (ОПР): для инструкций по профессиям – из карты ОПР для конкретного рабочего места, для инструкций по видам работ – так же на основании ОПР, но характерные для данного вида работ, исходящие от конкретного оборудования и т.п. Если же ОПР в вашей организации не проведена, то для инструкций до ее проведения можете воспользоваться Приложением №1 к «Примерному положению о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Но вы должны понимать, что проведение ОПР – в настоящее время обязательный процесс, на основании которого строятся остальные процедуры в системе управления охраной труда.Общие требования по содержанию |
|
| Применимость (принадлежность) (п.18 Приказа). | Инструкция по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Инструкции могут быть разработаны как для каждой профессии/должности, так и для групп «однотипных» работников (например, для руководителей и специалистов, работников производственно-технической лаборатории и т.п.) |
| Расширенные основания для разработки (п.19 Приказа) – введены впервые | Проведенный анализ (оценка): — трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; — результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — требований соответствующих профессиональных стандартов; — определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ; — определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ. |
| Эксплуатационные требования безопасности используемого оборудования (п.20 Приказа) | При разработке инструкций по охране труда необходимо учесть данные требования безопасности, указанные в эксплуатационной (ремонтной) документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. |
| № п/п | Требования к оформлению |
|---|---|
| 1 | Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) (п.29 Приказа). |
| 2 | В инструкциях по охране труда должен быть учтен объем выдаваемых работнику СИЗ – либо в виде перечисления данных СИЗ, либо в указании ссылки на внутренний нормативный акт (нормы выдачи СИЗ, приказ выдачи СИЗ и т.д.) или на пункт типовых норм выдачи СИЗ. |
В конце каждой инструкции по охране труда необходимо указать лист ознакомления. Например, как представленный ниже.
Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда
Два пути решения «проблемы» остаются неизменными:
- внести изменения в действующие Правила (инструкции) по охране труда путем утверждения распорядительным документом (например, приказом) изменений;
- полностью произвести актуализацию инструкций по охране труда с учетом всех требований Приказа.
По какому пути лучше всего двигаться решает лицо, ответственное за переработку инструкций по охране труда. Если в организации имеются технологические процессы, не имеющие технически сложного оборудования или не требующие специальной подготовки, то достаточно будет внести изменения.
Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?
С 1 января 2023 года возобновил свое действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Напомним, что изначальной датой его вступления в силу было 1 марта 2022 года, но в целях снижения нагрузки для работодателей его действие было приостановлено на основании Приказа Минтруда России от 17.03.2022 N 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н …»
Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?
Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда.
К локальным нормативным актам по охране труда относятся положения, приказы, программы обучения, инструктажей, стажировки (при необходимости), нормы выдачи спецодежды и смывающих средств и др. документы, в том числе и инструкции по охране труда и правила по охране труда, разрабатываемые работодателями.
Требования к разработке инструкций по охране труда прописаны в правилах по охране труда. Например,
| Правила по охране труда | Требование к разработке инструкций по охране труда |
|---|---|
| «Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2020 г. N 753н | 2. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении погрузочно-разгрузочных работ (далее организация-изготовитель), работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
| «Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н | 5. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
| «Правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 871н | 4. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении инструментов, сырья и материалов.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя транспортных средств (далее — организация-изготовитель) работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос: «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?»
Законодательных требований обязательной разработки работодателем своих внутренних правил по охране труда – нет.
Таким образом считаем, что правила по охране труда разрабатываются по желанию работодателя при наличии такой необходимости. Такая необходимость объективно может возникать у больших производственных организаций, с разнообразными технологическими процессами, различными условиями выполнения работ в производственные подразделениях и т.п. Например, в строительно-монтажной организации при организации работ повышенной опасности. Действие таких правил по охране труда можно распространить на действие всей организации или определенных подразделений, в том числе на деятельность подрядных и субподрядных организаций.
А вот, например, в детском саду подобных работ нет, и не такое большое количество процессов и видов выполняемых работ – вряд ли есть требования безопасности, которые необходимо оформить именно в правилах по охране труда самой организации. А дублировать меры безопасности и в инструкциях, и в правилах по охране труда – нет смысла.
Это же мнение высказывается в письме Минтруда от 27 декабря 2021 г. N 15-2/ООГ-3549:
«При этом обязанности работодателя по разработке правил по охране труда локальным нормативным актом трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Полагаем достаточным, в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России.»
Но, опять же, если вы хотите разработать правила по охране труда дополнительно к инструкциям – это не запрещено. Однако, зачем?
Читайте также:
- Новые проверочные листы по охране труда на 2023 год
- Обучение по охране труда по-новому с 2023 года
- Изменения в законодательстве по охране труда в 2023 году
Подпишитесь на ежемесячную рассылку
Получайте уведомления с анонсами свежих материалов раздела полезной информации
Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности
Оставить комментарий:
Читайте также:
Изменения в порядке проведения медосмотров офисных работников
Перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры, утвержден приказом Минздравсоцразвития […]
Профессиональные заболевания на производстве
Профессиональное заболевание на производстве также как и производственная травма – случай, который является основанием для получения денежной компенсации работником. В […]
Изменения в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации
Содержание статьи:1 Нововведения в ППР в РФ1.1 Про торговлю:1.2 Про места для курения:1.3 Про таблички:1.4 Про балконы:1.5 Про кинотеатры:1.6 Про […]
Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.
При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.
Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.
Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
- Комплект документов зависит от специфики производственной деятельности и численности работников (ст. 223 ТК).
- Приказ о назначении специалиста по охране труда
- Положение о службе охраны труда
- Договор на оказание услуг по организации работ по охране труда
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Все работодатели независимо от размера организации создают и обеспечивают функционирование СУОТ. При создании СУОТ нужно грамотно распределить обязанности работников по охране труда. Если не сделать этого, то ответственность ляжет на специалиста по охране труда.
- Приказ о назначении ответственных за охрану труда по подразделениями
Для создания и обеспечения функционирования СОУТ этого распределите и утвердите приказом обязанности работников по охране труда. Если не сделать этого, то ответственность ляжет на специалиста по охране труда. Установите обязанности в зависимости от уровня управления, чтобы учесть вертикаль подчинения.
- Положение о системе управления охраной труда
Положение о СУОТ — обязательный документ. Работодатель должен обеспечить создание и функционирование СУОТ (ст. 217 ТК). Документ разрабатывают на основании примерного положения о СУОТ. За отсутствие положения о СУОТ работодателя могут оштрафовать по статье 5.27.1 КоАП.
- Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда
- Политика в области охраны труда
Включите Политику в положение о СУОТ или утвердите отдельным приказом
- Приказ об утверждении Политики в области охраны труда
Разработайте, если вводите Политику отдельным документом
- Комплект нормативно-правовых актов с требованиями охраны труда
Комплект НПА — обязательный документ. Работодатель должен вести реестр НПА с требованиями охраны труда (абз. 25 ч. 3 214 ТК).
- Отчет о функционировании системы управления охраной труда
КОНТРОЛЬ ОХРАНЫ ТРУДА
Контроль является элементом СУОТ и помогает руководству получать обратную связь от подразделений.
- Акт проверки состояния охраны труда
- Журнал проверки состояния условий труда
- Предписание об устранении выявленных нарушений
АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Внутренний аудит не является обязательным мероприятием, но это один из инструментов совершенствования СУОТ. Регулярное проведение аудита, анализ результатов и исправление нарушений помогут снизить травматизм и не получить штрафы при проверках ГИТ.
- Приказ о проведении внутреннего аудита СУОТ
- Программа проведения внутреннего аудита СУОТ
- План проведения внутреннего аудита СУОТ
- Отчет о результатах внутреннего аудита СУОТ
Результаты проведения аудита оформите любым ЛНА работодателя, например отчетом.
- Журнал регистрации отчетов по внутренним аудитам СУОТ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Ежегодно планируйте и реализуйте мероприятия по охране труда (абз. 8 ст. 214 ТК). Для этого в конце каждого года разрабатывайте и утверждайте план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профрисков (далее – план мероприятий по охране труда) на следующий год.
- Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
- План мероприятий по охране труда
План мероприятий по охране труда — обязательный документ (абз. 6 ч. 3 ст. 214 ТК). Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП.
- Смета расходов по охране труда
Составьте смету и определите, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда.
- Служебная записка по планированию мероприятий по охране труда
Согласуйте план мероприятий и затраты с руководителем лично или через служебную записку.
- Приказ об утверждении мероприятий и суммы расходов на проведение мероприятий по охране труда
- Отчет о выполнении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Инспекторы ГИТ проверяют, проводилась ли оценка профрисков, при внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев. Если оценка не проводилась, организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
- Приказ о проведении оценки профрисков
- Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков
- Положение по идентификации опасностей и определению уровня профрисков
Работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Для этого пропишите регламент оценки в положении о СУОТ или разработайте отдельное положение о процедуре.
- Реестр опасностей
Сформируйте реестр опасностей или карты оценки рисков после выявления опасностей (п. 19 примерного положения СУОТ). В них внесите информацию о возможных опасностях на рабочем месте, вероятности их возникновения и мерах, принятых для уменьшения опасностей. Опасности укажите в порядке уменьшения уровня риска (п. 20 примерного положения СУОТ).
- Журнал ознакомления работников с картами профрисков
Ознакомьте сотрудников с результатами профрисков после проведения процедуры удобным для вас способом: в журнале, листе ознакомления или карте профрисков.
- План мероприятий по корректировке рисков
Необязательный документ. Рекомендуем оформить документ, чтобы подтвердить в случае необходимости, что на предприятии надлежащим образом провели оценку профрисков (п. 19 примерного положения СУОТ). Укажите в плане мероприятий по корректировке рисков меры, которые должны быть приняты для устранения или уменьшения рисков, ответственных, сроки его выполнения, при необходимости — источники финансирования (п. 37.4 Рекомендаций по выбору методов оценки профрисков).
- Отчет по оценке профрисков
Необязательный документ. Рекомендуем оформить документ, чтобы подтвердить, что на предприятии надлежащим образом провели оценку профрисков (п. 19 примерного положения СУОТ).
- Приказ об утверждении результатов и завершении оценки профрисков
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Это необязательный ЛНА работодателя. Разработайте правила по охране труда, если планируете установить дополнительные требования безопасности, которые не противоречат НПА по охране труда (п. 2 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н).
- Приказ о назначении лиц, ответственных за разработку правил по охране труда
- Перечень правил по охране труда
- Приказ об утверждении перечня правил по охране труда
- Правила по охране труда
- Приказ об утверждении правил по охране труда
ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Инструкцию по ОТ разрабатывайте с учетом новых требований приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н. При разработке учтите условия труда конкретных сотрудников и нормативные документы.
- Приказ о назначении лиц, ответственных за разработку инструкций по охране труда
- Приказ о разработке инструкций по охране труда
- Инструкции по охране труда
Инструкции по охране труда разрабатывают по каждой должности или по виду выполняемых работ (п. 18 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н). Если работодатель не разработает инструкции по охране труда с учетом требований, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н, то ему грозит штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
- Приказ об утверждении инструкций по охране труда
- Перечень действующих инструкций по охране труда
В каждом структурном подразделении должен быть перечень действующих инструкций. Оформите его в произвольной форме. Не обязательно утверждать перечень инструкций по охране труда приказом по предприятию. Достаточно определить сам перечень инструкций. Самостоятельно решите утверждать его приказом или нет (п. 4 Требований к разработке инструкций по охране труда).
- Журнал учета инструкций по охране труда для работников
Храните инструкции у руководителя подразделения или в службе охране труда, а работникам выдавайте копии инструкций. Порядок ведения учета инструкций по охране труда не регламентирован. Если решили регистрировать выдачу инструкций в журнале, то используйте шаблон Системы.
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Обучение по охране труда — обязательное мероприятие. Работник может приступить к работе только после того, как прошел все обязательные виды обучения по охране труда (п. 4 Порядка обучения № 2464 и абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Если допустить к работе сотрудников, которые не прошли обучение по охране труда, грозит штраф от 15 тыс. до 130 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
- Положение о порядке обучения требованиям охраны труда
Чтобы начать обучение охране труда в организации, разработайте ЛНА, в котором закрепите процедуру по обучению. Это может быть положение о порядке обучения требованиям охраны труда
- Приказ о проведении обучения по охране труда внутри организации
- Приказ о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства
- Приказ об освобождении от обучения по охране труда отдельной категории работников
- Приказ об утверждении перечня работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте
- Приказ об утверждении перечня работ повышенной опасности
- Приказ об утверждении перечня ответственных за организацию работ повышенной опасности
- Приказ об утверждении перечня работников, которые проходят стажировку
В приказе работодателя определите перечень профессий и должностей работников, которые проходят стажировку на рабочем месте. Обязательно включите в него профессии и должности работников, которые выполняют работы повышенной опасности (п. 26 Порядка обучения № 2464).
- Приказ об утверждении перечней работников, которые подлежат обучению по оказанию первой помощи пострадавшим
- Приказ об утверждении перечня СИЗ, применение которых требует практических навыков
- Приказ об утверждении результатов планирования обучения
- Приказ о назначении ответственных за инструктажи по охране труда
- Программа вводного инструктажа по охране труда
Составьте программу вводного инструктажа на основе примерного перечня тем из приложения №1 к Порядку обучения № 2464. Для работников, которых освободили от первичного инструктажа на рабочем месте, в программу включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ. Рекомендуем разработать разные программы для освобожденных и не освобожденных от первичного инструктажа.
- Приказ о проведении вводного инструктажа
- Журнал регистрации вводного инструктажа
Обязательная форма для регистрации инструктажей не установлена. Работодатель сам определяет, в каком формате регистрировать инструктажи по охране труда, например, в журнале или личной книжке работника (абз. 3 п. 3 письма Минтруда от 30.05.2022 № 15-2В-1677)
- Программа проведения первичного и повторного инструктажей по охране труда на рабочем месте
Работодатель не обязан разрабатывать программы проведения первичного и повторного инструктажей. Однако по программам проще проводить инструктаж. Ответственный за инструктаж может использовать программу как план, чтобы не упустить важные моменты.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Обязательная форма для регистрации инструктажей не установлена. Работодатель сам определяет, в каком формате регистрировать инструктажи по охране труда, например, в журнале или личной книжке работника (абз. 3 п. 3 письма Минтруда от 30.05.2022 № 15-2В-1677)
- Приказ о назначении лиц, проводящих обучение по охране труда, применению СИЗ и оказанию первой помощи
Чтобы организовать обучение требованиями охраны труда внутри организации, назначьте приказом ответственных лиц проводящих обучение. Рекомендуем назначить не менее двух лиц. Второе лицо будет замещать основного ответственного во время его отсутствия на рабочем месте (абз. 3, п. 96 Порядка обучения № 2464). Ответственный может обучать только требованиям охраны труда, либо совмещать разные виды обучения, например по оказанию первой помощи или применению СИЗ
- Приказ об организации обучения охране труда и проверки знаний
- Программы обучения требованиям охраны труда (А, Б, В)
Обучение требованиям охраны труда проводят по трем программам обучения (п. 46 Порядка обучения № 2464):
- по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (Программа А).
- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (Программа Б).
- безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (Программа В).
- Приказ об утверждении программ обучения требований охраны труда
- Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
Проводите обучение оказанию первой помощи двумя способами. Первый – по отдельной программе (п. 36 Порядка обучения № 2464). Второй – включите вопросы оказания первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда.
- Программа обучения по использованию СИЗ
Проводите обучение применению и использованию СИЗ одним из двух способов. Первый – по отдельной программе (п. 40 Порядка обучения № 2464). Второй – включите вопросы по применению СИЗ в программу обучения требованиям охраны труда.
- Приказ о создании комиссии по проверке знания
Для проверки знания требований охраны труда сформируйте комиссию по проверке знания. Существует три вида комиссии для проверки знаний.
- Единая комиссия.
- Комиссия по проверке знания требований ОТ.
- Специализированная комиссия по проверке знаний.
Работодатель самостоятельно решает, какой вид комиссии создать. Как определились с видом комиссии, закрепите решение приказом.
- Протокол проверки знания
Оформите протокол по результатам проверки знаний требований охраны труда сотрудников (п. 91 Порядка обучения № 2464). Допускается оформить единый протокол проверки знания в случае, если обучение оказанию первой помощи пострадавшим и обучение использованию СИЗ включили в обучение требованиям охраны труда.
- Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки
- Положение о проведении стажировки на рабочем месте
- Программа стажировки на рабочем месте
- Приказ о назначении стажировки на рабочем месте
- Стажировочный лист или журнал регистрации стажировок
Работодатель самостоятельно выбирает форму регистрации стажировки, например журнал или стажировочный лист. Главное – указать в документе информацию из пункта 90 Порядка обучения № 2464.
- Приказ о допуске к самостоятельной работе
Допустите к самостоятельной работе работника после проведения инструктажей, обучения требований охраны труда, проверки знания и стажировки на рабочем месте.
ОБУЧЕНИЕ НЕЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА
- Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности
- Приказ об утверждении перечня должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности
- Программа проведения инструктажа неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности
- Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
МЕДОСМОТРЫ
Подготовьте пакет документов, если в организации есть работники, которые подлежат медосмотрам. Если не организовать медосмотр, работодателю грозит административный штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Если из-за отсутствия медосмотра здоровью работника будет нанесен тяжкий вред или наступит его смерть, должностные лица понесут уголовную ответственность (ст. 143 УК).
- Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию предварительных и периодических медицинских осмотров
- График проведения медицинских осмотров
- Приказ об утверждении графика прохождения медосмотра
- Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным медосмотрам
- Приказ о проведении предварительного медосмотра
- Список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
- Поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
- Приказ о проведении периодического медосмотра
- Направление на медосмотр
Выдайте каждому работнику индивидуальное направление на медосмотр.
- Журнал учета выдачи направлений на медосмотр
Либо другой документ, в котором ведете учет выдачи направлений
- Приказ о допуске или отстранении
По результатам медицинского осмотра оформите:
- приказ о допуске, в случае положительного медзаключения;
- приказ об отстранении, в случае непрохождения медосмотра;
- приказ о переводе, в случае непрохождения медосмотра для определенной должности.
ПРЕДРЕЙСОВЫЕ МЕДОСМОТРЫ
Для отдельных категорий сотрудников работодатель обязан проводить предрейсовые медосмотры (ч. 3 ст. 220 ТК). Максимальный штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за непроведение предрейсового медосмотра — 130 000 руб.
- Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств
- Приказ об утверждении положения о проведении обязательных медосмотров водителей
- Приказ о проведении предсменных и предрейсовых медицинских осмотров работников
- Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров
- Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров
ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
Направьте на психиатрическое освидетельствование сотрудников, которые выполняют отдельные виды работ (ч. 8 ст. 220 ТК). Такие работы указали в Приложении № 2 к приказу Минздрава от 20.05.2022 № 342н.
- Положение о порядке проведения психосвидетельствования
- Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию проведения психосвидетельствования
- Перечень профессий и должностей, которые должны проходить психосвидетельствование
- Приказ о направлении работников на прохождение психосвидетельствования
- Направление на психосвидетельствование
- Журнал учета выдачи направлений на психосвидетельствование
- Приказ о допуске или отстранении
По результатам психиатрического освидетельствования оформите:
- приказ о допуске, в случае положительного медзаключения;
- приказ об отстранении или приказ о переводе, если признали работника непригодным.
МЕДКНИЖКА
Личная медицинская книжка – это официальный документ строгой отчетности, который оформляют сотрудникам при определенных условиях.
- Приказ о назначении ответственного за организацию ведения, учета и выдачи медкнижек
- Пофамильные списки лиц, подлежащих профгигиенической подготовке и аттестации
Ответственное лицо составляет пофамильные списки лиц, которые должны пройти гигиеническую подготовку и аттестацию в предстоящем году и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в центр госсанэпиднадзора вместе с проектом плана подготовки. После согласования план утверждает руководитель организации (п. 3 приложения 1 приказа Минздрава от 29.06.2000 № 229).
- Журнал регистрации результатов профгигиенической подготовки и аттестации работников
- Журнал учета медицицинских книжек работников
Фиксируйте в журнале получение и возврат медкнижек в журнале. Журнал учета медкнижек ведут в свободной форме, но все записи нумеруют и датируют. Журнал помогает следить за тем, чтобы работники вовремя проходили медосмотры.
- Приказ о переходе на электронный медицинские книжки
С 1 сентября 2023 года действует новая форма медкнижки в виде электронного документа (приказ Минздрава от 18.02.2022 № 90н). Работодатели вправе, но не обязаны переходить на ведение медкнижек в электронном виде до 1 сентября 2025 года (приказ Минздрава от 28.06.2024 № 332н). Переход на электронный формат утвердите приказом.
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ПИТАНИЕ И МОЛОКО
Бесплатное лечебно-профилактическое питание предоставляют работникам, занятым отдельными видами работ (ч. 2 ст. 222 ТК РФ ). Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется лечебно-профилактическое питание утвержден приказом Минтруда от 16.05.2022 № 298н. Выдайте молоко работникам, которые работают во вредных условиях труда, если соблюдаются два условия одновременно:
- на их рабочих местах есть вредные производственные факторы, предусмотренные перечнем вредных производственных факторов;
- уровень вредных факторов превышает установленные нормативы.
Это указано в пункте 2 приложения 2 к приказу Минтруда от 12.05.2022 № 291н.
- Положение о выдаче молока за вредные условия труда
- Приказ о выдаче молока за вредные условия труда
Бесплатную выдачу молока или равноценных пищевых продуктов производят работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.
- Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией
По письменному заявлению работника вместо молока или других равноценных пищевых продуктов можно выплатить денежную компенсацию (п. 10 приказа Минтруда от 12.05.2022 № 291н, ч. 1 ст. 222 ТК).
- Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией
Оформите приказ о замене, если заменили выдачу молока денежной компенсацией . В приказе укажите, с какого числа работнику выплачивать компенсацию.
- Перечень профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное лечебно-профилактическое питание
- Приказ о выдаче лечебно-профилактического питания
Если работникам положено ЛПП, информацию о правилах выдачи включите в программу вводного инструктажа. Это указано в пункте 20 приказа Минтруда от 16.05.2022 № 298н
САНИТАРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ
Численность работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, указывают в заключительном акте медицинской организации по итогам проведения медосмотров (п. 45 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н).
- Согласие на обработку и передачу персональных данных с целью получения санитарно-курортного лечения
- Список работников, направляемых на санитарно-курортное лечение
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (абз. 5 ст. 221 ТК). Если работникам не выдали СИЗ, инспектор ГИТ может наложить штрафы (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП).
- Приказ о назначении ответственных за разработку порядка обеспечения работников СИЗ
- Порядок обеспечения работников СИЗ
- Приказ об утверждении порядка обеспечения работников СИЗ
- Нормы выдачи СИЗ
- Перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, и приказ об утверждении
- Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, и приказ об утверждении
- Приказ о назначении лиц, ответственных за выдачу СИЗ
Назначьте ответственным любого сотрудника организации, у которого обязанность по выдаче СИЗ прописана в должностной инструкции. Например, руководителей подразделений, специалиста АХО, специалиста по охране труда. Количество ответственных не регламентировано. Руководитель организации решает самостоятельно, сколько ответственных назначить, исходя из специфики компании. Например, в организации с большой численностью можно назначить ответственных в каждом структурном подразделении.
- Приказ о назначении ответственного лица за дежурные СИЗ в структурном подразделении
- Личная карточка учета выдачи СИЗ
Личная карточка учета выдачи СИЗ, которая представлена в правилах, не является обязательной. Рекомендуемый образец предусмотрен в приложении № 2 к Правилам. Работодатель вправе разработать свой образец карточки, но учесть все требования правил.
- Карточка учета выдачи дежурных СИЗ
- Приказ о переводе СИЗ в дежурные СИЗ
Переведите индивидуальные СИЗ в дежурные, если не истек нормативный срок эксплуатации и срок годности, а также сохранились защитные свойства. Для перевода в дежурные СИЗ составьте акт осмотра, а после издайте приказ о переводе.
ДСИЗ И СМЫВАЮЩИЕ
ДСИЗ и смывающие средства выдают работнику по Единым типовым нормам выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н. Если инспектор ГИТ обнаружит, что работодатель не выполняет эти обязанности, то работодателю грозит штраф (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
- Положение по обеспечению работников ДСИЗ и смывающими средствами
- Приказ о назначении ответственных за бесплатную выдачу работникам ДСИЗ
- Нормы выдачи ДСИЗ
- Приказ организации выдачи ДСИЗ
- Личная карточка учета выдачи СИЗ или личная карточка учета выдачи ДСИЗ
Личная карточка учета выдачи СИЗ из Правил – это рекомендуемый образец (приложение 2). Это указано в пункте 25 Правил. Работодатель вправе разработать свой образец карточки, но учесть все требования к содержанию документа. Также не запрещено завести отдельную карточку.
- Инструкция по применению ДСИЗ и смывающих средств
- Приказ о размещении ДСИЗ в санитарно-бытовых помещениях
Чтобы не выдавать сотрудникам смывающие средства на руки, издайте приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых в санитарно-бытовых помещениях размещают мыло или дозаторы.
АПТЕЧКИ
- Приказ об аптечках первой помощи и о назначении ответственного лица
- Журнал регистрации использования изделий при оказании первой помощи
- Приказ об обеспечении комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам
Инструкция по оказанию первой помощи работникам с применением аптечки
- Приказ об утверждении инструкции по оказанию первой помощи с применением аптечки
- Приказ о создании санитарных постов с аптечками
Организуйте санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи. Расположите посты с таким расчетом, чтобы работники в случае необходимости могли быстро получить к ним доступ (ст. 216.3 ТК). Места с аптечками утвердите приказом
- Журнал выдачи аптечек первой помощи
Рекомендуем фиксировать выдачу аптечек, чтобы своевременно менять содержимое и отслеживать, сколько аптечек в наличии в подразделениях.
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ
Если происходили несчастные случаи
- Положение о расследовании несчастных случаев на производстве
- Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья
- Запрос о получении заключения о возможном состоянии опьянения
- Извещение о несчастном случае
В течение суток после проишествия необходимо известить СФР (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ). Для извещения о легком несчастном случае используйте форму из Методических рекомендаций СФР. Если произошел групповой, тяжелый, смертельный несчастный случай, составьте сообщение о страховом случае в СФР, а также извещение о несчастном случае на производстве. Форма извещения утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
- Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
- Протокол осмотра места несчастного случая
- Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае
- Приказ о продлении срока расследования несчастного случая на производстве
Издайте, если комиссия не успевает в срок расследовать несчастный случай.
- Акт о несчастном случае на производстве
В зависимости от того, где и с кем произошел несчастный случай, составьте акт о несчастном случае:
- формы Н-1 – НС на производстве;
- формы Н-1ПС – НС произошел со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях;
- формы Н-1ЧС при ЧС или форму Н-1ЧС при продлении расследования (Н-1С) – НС произошел в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые соответствуют критериям приказа МЧС от 05.07.2021 № 429 или для случаев, когда долго ожидать результаты экспертиз, материалы органов дознания и следствия или решение суда.
- Протокол заседания комиссии (акт Н-1С)
Чтобы составить Акт по форме Н-1ЧС, комиссия в произвольной форме фиксирует свое решение и согласовывает его в ГИТ и СФР. Например, комиссия оформляет протокол заседания. Если случай признают непроизводственным, оформите решение на основе выводов комиссии о том, что акт Н-1С утрачивает силу. Решение и акт направьте в СФР в течение суток после утверждения.
- Акт о расследовании несчастного случая
Акт о расследовании по форме 5 для:
- групповых, тяжелых, со смертельным исходом несчастных случаев
- легких несчастных случаях, не связанных с производством.
Акт о расследовании по форме 6 для результатов расследования несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
- Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме
- Приказ об итогах расследования несчастного случая
МИКРОТРАВМЫ
Работодатель обязан самостоятельно учитывать и рассматривать микротравмы (ч. 2 ст. 226 ТК). Работодателю грозит ответственность по пункту 1 статьи 5.27.1 КоАП, если не организовать работу с микротравмами.
- Приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации
Издайте приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации. Приказом назначьте ответственного работника и введите в действие положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм.
- Положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм
Ответственный работник разрабатывает положение о рассмотрении микротравм работников. При составлении документа учитывают особенности организационной структуры и специфику производства. Ознакомьте работников с положением.
- Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения работника
Результаты рассмотрения микротравмы заносят в справку о рассмотрении обстоятельств и причин микротравмы. Разместите бланк справки в доступном месте в электронном или бумажном виде, например разместите бланк в общей папке на сервере.
- Журнал учета микротравм работников
Регистрируют микротравмы в журнале учета микротравм работников.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
Спецоценку должны организовать и провести все предприятия. Если работодатель не проведет спецоценку или нарушит порядок проведения спецоценки, ГИТ выпишет предупреждение или наложит административный штраф (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП).
- Положение о проведении спецоценки
- Приказ об утверждении положения о проведении спецоценки
- Договор на проведение специальной оценки условий труда
- Приказ о проведении спецоценки
- Положение о комиссии по проведению спецоценки
За организацию и проведение спецоценки отвечает комиссия. Составьте ЛНА в котором опишите работу комиссии. Документ не обязателен и вы можете включить особенности работы комиссии в Положение о спецоценке.
- Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки
- Перечень рабочих мест, которые подлежат спецоценке
- График проведения спецоценки
- Приказ об утверждении графика проведения спецоценке
- Протокол заседания комиссии после индетификации вредных и опасных производственных факторов
Если на рабочем месте определят вредные или опасные производственные факторы, то комиссия принимает решение о проведении их исследований и измерений в соответствии с Методикой № 817н. Для этого проводят голосование среди членов комиссии, и если набирается большинство согласных голосов, то это подтверждают протоколом заседания комиссии.
- Отчет о проведении спецоценки
- Приказ о завершении работ по спецоценке
- Декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Если есть рабочие места, на которых оптимальные и допустимые условия труда
- Сопроводительное письмо для подачи декларации спецоценки в ГИТ
- Приказ о назначении компенсации работникам за работу во вредных условиях труда
САНИТАРНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Санитарный производственный контроль обязаны проводить все организации и предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, если они:
- выполняют работы;
- оказывают услуги;
- производят продукцию;
- транспортируют продукцию;
- хранят продукцию;
- реализовывают продукцию.
За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях – их руководители. Если в организации отсутствует производственный контроль, проверяющие могут оштрафовать по статье 6.3 КоАП.
- Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля
- Программа производственного контроля
- Протоколы измерений
- Журнал учета санитарного производственного контроля
- Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда
- Отчет о санитарном производственном контроле
/
/
/
Инструкции по охране труда по новым правилам: порядок разработки и образцы
Инструкции по охране труда по новым правилам: порядок разработки и образцы
С 1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда об утверждении основных требований к разработке инструкций по охране труда. Ранее порядок разработки носил рекомендательный характер, теперь он стал обязательным и за его несоблюдение грозит административная ответственность. В гайде разбираем, что именно изменилось, как теперь осуществлять разработку и утверждение инструкций по охране труда, а также приводим 18 образцов инструкций по популярным профессиям и видам работ и инструкцию по оказанию первой помощи.
Алеся Андрианова
Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group
Рамиль Манкеев
Специалист по охране труда EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Общие положения
Новые требования к разработке и содержанию инструкций по охране труда утверждены приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н.
Инструкция по охране труда (ИОТ) — локальный документ, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности. Инструкции бывают:
- по профессиям;
- по видам работ.
Разработка инструкций организуется работодателем и осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда, требований, разработанных работодателем, правил (при наличии), а также на основе:
- Анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда.
- Результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии.
- Анализа требований соответствующих профессиональных стандартов.
- Определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии.
- Анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ.
- Определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Перечень ИОТ, которые необходимо разработать, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Работодатель имеет право устанавливать в инструкциях дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда. Перечень инструкций по охране труда утверждается работодателем.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций
Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.
Документы, которые используются при разработке инструкций по охране труда:
- штатное расписание;
- перечни применяемого оборудования, инструментов и приспособлений;
- перечень используемых веществ и материалов;
- должностные инструкции;
- перечни видов выполняемых работ;
- осуществляемые технологические процессы;
- применяемые на данный момент инструкции по охране труда;
- имеющийся в компании общий перечень инструкций по охране труда.
Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) и уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Инструкции можно утвердить грифом «утверждаю», не выпуская отдельный приказ о вводе. При введении новой инструкции для работников проводится внеплановый инструктаж и собираются их подписи в листе ознакомления.
Построение и содержание инструкций по охране труда
В новом порядке установлены конкретные требования к содержанию и наименованию разделов инструкций. Это стоит учитывать при разработке.
Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и идентификационный номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена. Примеры наименования инструкций: «Инструкция по охране труда для водителя автомобиля», «Инструкция по охране труда при работе на высоте».
Текст инструкции должен быть разбит на разделы, внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов, при необходимости пункты могут быть разбиты на подпункты.
Инструкция по охране труда должна состоять не менее чем из 5 разделов:
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
Наименования разделов в ИОТ должны быть именно такими, потому что, как было упомянуто ранее, приказ является обязательным к применению.
В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
- требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
- перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей — новое требование;
- перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;
- порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);
- правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать:
- порядок подготовки рабочего места;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
- порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:
- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
- требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать:
- перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
- процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:
- действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
- последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Пересмотр инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда необходимо поддерживать в актуальном состоянии. В новом порядке отсутствует конкретный срок пересмотра инструкций.
Чтобы обеспечить соответствие инструкций современным требованиям в области охраны труда, их следует подвергать периодической проверке. При этом определяется необходимость пересмотра инструкций по охране труда и внесения в них изменений.
Подготовить или обновить инструкции по охране труда вместе со специалистами EcoStandard group
Перейти к услуге
Инструкции по охране труда для работников должны пересматриваться в следующих случаях:
- при изменении государственных нормативных требований охраны труда;
- при пересмотре правил по охране труда, разработанных внутри организации;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по предписанию специалиста по охране труда на основании проверки;
- по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
- если структура ИОТ не соответствует требованиям Порядка.
Образцы инструкций
Приведем образцы инструкций по популярным профессиям и видам работ, доступные для скачивания.
По профессиям:
- бетонщик;
- каменщик;
- маляр;
- монтажник;
- неэлектротехнический работник с I группой по электробезопасности;
- облицовщик-плиточник;
- уборщик;
- штукатур;
- электромонтажник;
- электрик.
По видам работ:
- передвижение по территории и производственным помещениям;
- огневые работы;
- электромонтажные работы;
- земляные работы;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- работа на персональном компьютере;
- работа с лестниц и стремянок;
- эксплуатация копировально-множительной техники.
Также обязательно во всех организациях должна быть инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.
Чтобы ничего не пропустить, подпишитесь на наш дайджест. Каждую неделю делимся подборками самых интересных материалов по экологической безопасности, ESG и охране труда.
Пертуссин: инструкция по применению
Форма выпуска: Сироп
МНН: Чабреца или тимьяна травы экстракт+калия бромид
ФТГ: Отхаркивающее комбинированное средство
Цены в аптеках: Минск
Уточняйте
Содержание
- Состав
- Фармакологическое действие
- Показания к применению
- Противопоказания
- Способ применения и дозы
- Побочное действие
- Передозировка
- Взаимодействие с другими лекарственными средствами
- Форма выпуска
- Условия хранения
- Срок годности
- Условия отпуска из аптек
Состав
действующее вещество: 100 г сиропа содержат чабреца ползучего экстракта жидкого 12 г;
вспомогательные веществ: калия бромид, сироп сахарный, спирт этиловый 30%.
Фармакологическое действие
Фармакотерапевтическая группа. Средство, которое стимулирует отхаркивание.
Фармакологические свойства. Пертуссин принадлежит к группе секрета моторных средств: он стимулирует физиологическую активность мерцательного эпителия и перистальтические движения бронхиол, способствуя продвижению мокроты из нижних в верхние отделы дыхательных путей и ее выведению. Препарат смягчает кашель и оказывает успокаивающее действие.
Показания к применению
Бронхиты, трахеиты, пневмонии, коклюш, воспалительные заболевания верхних дыхательных путей.
Цены в аптеках Минск
Пертуссин, сироп, 100 г ×1
Тернофарм, Украина • Без рецепта
Инструкция
Нет в продаже
Пертуссин, сироп, 50 г ×1
Тернофарм, Украина • Без рецепта
Инструкция
Нет в продаже