Журнал учета инструкций по охране труда обязательно должен использоваться в системе кадрового документооборота предприятия. В чем заключаются особенности журнала учета инструкций по охране труда, а также других документов схожего назначения, расскажем в нашей статье.
Какие журналы для инструкций по охране труда могут использоваться?
Инструкция по охране труда обязательна для использования работодателем в силу положений ст. 214 ТК РФ. Минтруд РФ опубликовал Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда от 13.05.2004 (далее — Рекомендации): соответствующий документ предусматривает ведение учета инструкций с использованием журналов двух типов:
- учета инструкций;
- учета выдачи инструкций.
Рассмотрим специфику этих документов подробнее.
Для чего нужен журнал учета инструкций по охране труда?
В соответствии с рекомендациями, опубликованными Минтрудом РФ, журнал учета инструкций по охране труда должен использоваться в целях отражения в реестрах кадровой службы предприятия следующих сведений об инструкциях:
- даты постановки документа на учет;
- наименования;
- даты утверждения руководителем фирмы;
- планового срока проверки документа;
- сведений о сотрудниках, ответственных за постановку инструкций на учет.
Данные, отражаемые в журнале учета инструкций по охране труда, подтверждаются подписью сотрудника, ответственного за постановку инструкций на учет.
Рекомендуемая форма такого журнала зафиксирована в приложении 2 к вышеупомянутым Методическим рекомендациям Минтруда. Вы можете скачать бланк такой формы бесплатно по ссылке ниже:
Скачать форму журнала учета инструкций по охране труда
Журнал учета инструкций по охране труда, разработанных для сотрудников конкретного подразделения фирмы, хранится, как и сами инструкции, у руководителя соответствующего подразделения (п. 9 Рекомендаций от 13.05.2004). Желательно, чтобы место их хранения было оптимальным в плане получения сотрудниками фирмы оперативного доступа к инструкциям (п. 10 Рекомендаций).
Как организовать охрану труда на предприятии, детально разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда на предприятии.
Что представляет собой журнал выдачи инструкций по охране труда?
Минтруд РФ определяет, что инструкции могут выдаваться сотрудникам на руки для того, чтобы те могли изучить соответствующие документы в рамках первичного инструктажа. Каждый факт выдачи инструкций подлежит учету в отдельном журнале.
Узнайте больше о специфике проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
В журнале фиксируются:
- даты выдачи инструкций;
- номера инструкций либо иные их обозначения;
- названия;
- количество выданных копий;
- Ф. И. О. сотрудников, которым выдаются документы.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как составлять инструкции по охране труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему.
Каждый работник, получивший инструкцию, расписывается в журнале.
Рекомендуемая форма данного журнала утверждена в приложении 3 к Методическим рекомендациям. Скачайте его бесплатно по ссылке ниже:
Скачать форму журнала учета выдачи инструкций
Где можно скачать образец журнала учета инструкций по охране труда?
Скачать образец журнала вы можете на нашем портале по ссылке ниже. Наши специалисты подготовили его для вас по форме, утвержденной Методическими рекомендациями, в которых Минтруд устанавливает механизм использования фирмами-работодателями журналов учета (выдачи) инструкций по охране труда.
Скачать образец журнала учета инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда хранятся в организации в течение установленного срока. Подробности — в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Итоги
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов двух типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
- «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда»;
- «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец»;
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)».
VIII. Оформление документов и записей о планировании
и регистрации проведения обучения по охране труда
80. Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении обучения по охране труда с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению по охране труда, прохождению стажировки на рабочем месте, инструктажа по охране труда.
81. Форма и порядок учета работников, подлежащих обучению по охране труда, устанавливаются работодателем.
82. По результатам планирования обучения по охране должно быть определено общее количество работников, подлежащих обучению по охране труда.
83. При планировании обучения по охране труда для каждой из программ обучения по охране труда должны быть определены сведения об общем количестве работников, подлежащих обучению по охране труда, работников, освобожденных от прохождения обучения по охране труда, работников, которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте, и работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.
84. При появлении ранее не идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, а также источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан их оценить и в случае необходимости актуализировать сведения о работниках, подлежащих обучению по охране труда, и обеспечить проведение обучения по охране труда, инструктажа по охране труда в установленные настоящими Правилами сроки.
85. Для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии, работодатель обеспечивает проведение обучения по охране труда минимального количества работников в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации определяется согласно приложению N 4.
86. При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация:
а) дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
в) профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
д) наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.
87. При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация:
а) дата проведения инструктажа по охране труда;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
д) вид инструктажа по охране труда;
е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
ж) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
88. Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.
89. Проведение целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые требуется оформление наряда-допуска, оформляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда и регламентирующими организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе перечень записей в наряде-допуске.
90. Регистрация прохождения стажировки на рабочем месте должна содержать следующую информацию:
а) количество смен стажировки на рабочем месте;
б) период проведения стажировки на рабочем месте;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;
д) дата допуска работника к самостоятельной работе.
91. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
92. В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается следующая информация:
а) полное наименование организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя, проводившего обучение по охране труда;
б) дата и номер приказа руководителя организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;
г) наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
е) результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
ж) дата проверки знания требований охраны труда;
з) регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (далее — реестр обученных лиц);
и) подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.
93. Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований охраны труда. Допускается возможность ведения протокола проверки знания требований охраны труда работников в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94. По запросу работника ему выдается протокол проверки знания требований охраны труда на бумажном носителе.
Требования о необходимости выдачи документов о допуске к определенным видам работ и об информации, содержащейся в таких документах, устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.
95. При проведении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников с применением дистанционных технологий обеспечивается идентификация личности работника, проходящего обучение, выбор способа которой осуществляется организацией, проводящей обучение требованиям охраны труда, самостоятельно, в том числе контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения работника.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 ноября 2021 г. N 66015
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 октября 2021 г. N 772н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ
В соответствии со статьей 211.2 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2021, N 42, ст. 7120), приказываю:
1. Утвердить основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2021 г. N 772н
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ
I. Общие положения
1. Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.
2. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Утверждение правил (стандартов) и инструкций по охране труда для работников производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878).
4. Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).
5. Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.
II. Требования к порядку разработки и содержанию правил по охране труда
6. Правила по охране труда (далее — Правила) могут быть разработаны работодателем как стандарт организации либо иной локальный нормативный акт, применяемый в системе нормативного регулирования работодателя.
7. Правила действуют в пределах данной организации и не должны противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права.
8. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
9. Правила включают следующие главы:
а) общие требования;
б) требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
в) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников;
г) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников;
д) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников.
10. В главу «Общие требования» включаются:
а) определение сферы действия Правил;
б) описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил.
11. В главу «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» включаются:
а) требования охраны труда, предъявляемые к работникам;
б) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий;
в) требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии);
г) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей;
д) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования;
е) способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ;
ж) меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций.
12. В главу «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (при наличии процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников» включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе:
а) запрет на загромождение проходов и проездов проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств;
б) содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами;
в) наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции;
г) наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время;
д) иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда.
13. В главу «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, в целях обеспечения охраны труда работников» включаются:
а) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;
б) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);
в) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;
г) мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании.
14. В случае осуществления соответствующего вида деятельности в главу «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, в целях обеспечения охраны труда работников» включаются:
а) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;
б) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников;
в) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
г) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.
15. Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил.
Работодатель вправе расширить круг лиц, согласующих разработанные Правила.
В случае использования работодателем системы электронного документооборота лист согласования подписывается с учетом настроек маршрута согласования.
16. Правила утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
17. При необходимости Правила могут содержать требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности, нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
III. Требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда
18. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
19. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе:
а) анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
б) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
в) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
г) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д) анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
е) определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
20. Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
21. Инструкция по охране труда должна содержать:
а) общие требования охраны труда;
б) требования охраны труда перед началом работы;
в) требования охраны труда во время работы;
г) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
д) требования охраны труда по окончании работы.
22. В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:
а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;
д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);
е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
23. В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать:
а) порядок подготовки рабочего места;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
24. В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:
а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
в) указания по безопасному содержанию рабочего места;
г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
25. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать:
а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
26. В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:
а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
г) требования соблюдения личной гигиены;
д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
27. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
28. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции вводятся на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
29. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
30. Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:
а) при изменении условий труда работников;
б) при внедрении новой техники и технологии;
в) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
Как правильно вести журналы учёта инструкций по охране труда в организации
Создание и ведение журналов учета (выдачи) инструкций по охране труда — ключевой аспект для эффективной охраны труда. Управление процессом выдачи инструкций имеет важное значение при проверках контролирующих органов, в целях профилактики несчастных случаев и при возможных инцидентах.
Следует обратить внимание на то, что при организации документооборота по учету инструкций по охране труда применяются два основных вида журналов:
- Журнал учёта инструкций по охране труда;
- Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Основные и обязательные документы по охране труда в организации
Подробнее
Нормативным документом, регулирующим изготовление и ведение данных журналов, являются «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004, Приложения № 2, 3 соответственно). Рассмотрим процесс работы с этими документами более подробно.
- Как и для чего вести журналы учёта инструкций по охране труда
- Структура и ведение журнала учёта инструкций по ОТ
- Структура и ведение журнала учёта выдачи инструкций по ОТ
- Обязанность по разработке журналов и инструкций по охране труда
- Применение журналов учета на практике
Как и для чего вести журналы учёта инструкций по охране труда?
Важные моменты, о которых следует помнить при определении целей ведения журналов учета инструкций по охране труда:
- Соблюдение нормативов: управление охраной труда требует строгого соблюдения законодательства. Ведение журнала учета инструкций по ОТ позволяет бизнесу документировать все выданные инструкции и демонстрировать их соответствие нормам.
- Минимизация рисков: записи в журнале позволяют выявлять и анализировать потенциальные риски, связанные с нарушениями инструкций по охране труда, и минимизировать их.
- Профилактика инцидентов: ведение учета инструкций помогает создавать более безопасное рабочее окружение, что, в свою очередь, снижает вероятность несчастных случаев и производственных травм.
Обратите внимание
Законодательного закрепления обязанности по ведению журналов учёта инструкций не установлено. Формы являются рекомендованными, отсутствие их ведения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 КоАП РФ. Вместе с тем, формы журналов разработаны и утверждены, их ведение позволяет формировать удобный учет документов и оперативно отслеживать какие инструкции по каким должностям отсутствуют или нуждаются в обновлении, пересмотре и доработке
Структура и ведение журнала учёта инструкций по ОТ
Форма журнала, утвержденная Приложением 2 Методических рекомендаций, является примерной и может быть скорректирована в зависимости от специфики деятельности организации.
N п/п |
Дата |
Наименование инструкции |
Дата утверждения |
Обозначение (номер) |
Плановый срок проверки |
Ф.И.О. и должность работника, производившего учет |
Подпись работника, производившего учет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
При ведении данной формы фиксируются сведения о дате её утверждения и издания, ответственном должностном лице, плановом сроке пересмотра и проверки, исходя из которого также могут определяться плановые сроки проверки знаний работника.
Структура и ведение журнала учёта выдачи инструкций по ОТ
Аналогичным образом утверждена форма журнала учета выдачи инструкции по ОТ (Приложение 3). Она также может быть изменена для удобства ведения учёта.
N п/п |
Дата выдачи |
Обозначение (номер) инструкции |
Наименование инструкции |
Количество выданных экземпляров |
Ф.И.О., профессия (должность) получателя инструкции |
Подпись получателя инструкции |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Заполнение этого журнала позволяет фиксировать получение инструкций отдельными работниками и оперативно обращаться к этим инструкциям в любое время в рамках рабочего процесса.
ВАЖНО
Если разработка журналов носит рекомендательный характер, то разработка и доведение до работников самих инструкций является обязательной, особенно с учетом специфики работ
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Декларация соответствия условий труда
Подробнее
Обязанность по разработке журналов и инструкций по охране труда
Разработка инструкций по охране труда — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья работников в различных областях деятельности. Специфика разработки Инструкций по ОТ для отдельных видов специальностей и профессий также основывается на методических рекомендациях, утвержденных Минтрудом РФ в 2004 году и требованиях ТК РФ.
Типовые инструкции разрабатываются с учётом отраслевых норм. Приведем перечень видов работ, для которых методическими рекомендациями утверждены типовые инструкции:
-
Работы с применением стеклопластиков и стекловолокна;
-
Работы с применением газового оборудования;
-
Работы с применением электрооборудования;
-
Работы с применением грузоподъемного оборудования и пр.
Перечень приведенных отраслей не является исчерпывающим, инструкции могут быть разработаны для отдельных специальностей в зависимости от анализа рисков.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Инструкция по охране труда в 2024 году: правила, виды, требования
Подробнее
Применение журналов учета на практике
Важным этапом является обучение персонала правилам и требованиям, установленным в Инструкциях по ОТ. Регулярный мониторинг и контроль за соблюдением этих инструкций также являются неотъемлемой частью системы охраны труда.
Применение журналов учета и выдачи инструкций по ОТ позволяет оперативно оценивать необходимость их обновления и пересмотра — такая обязанность возложена на работодателя с периодичностью не менее одного раза в 5 лет. Также инструкции по охране труда должны быть пересмотрены и актуализированы при изменении каких-либо нормативов или внесении изменений в законодательство по вопросам охраны и безопасности труда в отдельных отраслях.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Управление дисциплиной труда в компании: нужно ли выстраивать
Подробнее
Разработка инструкций по охране труда требует внимательного учета специфики каждой профессии и соответствия законодательным актам, таким как Методические рекомендации Минтруда РФ и ТК РФ. Эффективное внедрение этих инструкций способствует созданию безопасной и здоровой рабочей среды для всех категорий работников.
Методические рекомендации по разработке Инструкций по ОТ, утвержденные Минтрудом РФ в 2004 году, предоставляют общие принципы, которые следует соблюдать при создании таких документов. Эти принципы включают в себя оценку рисков, установление требований к использованию средств индивидуальной защиты, обучение персонала и меры по контролю за соблюдением правил.
ЕСТЬ ВОПРОС ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Воспользуйтесь нашим сервисом «Персональный консультант 24/7». Команда опытных экспертов компании «Митрофанова и партнеры» проконсультирует по любым вопросам трудового права и кадрового делопроизводства. Вы можете получить неограниченное количество консультаций в месяц. Срок ответа — от 1 дня.
Скачайте нашу презентацию внизу статьи и задайте нам дополнительные вопросы
Трудовой кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие обязанности работодателей по обеспечению безопасности и здоровья работников. Разработка Инструкций по ОТ должна соответствовать требованиям Трудового кодекса, включая обязательные меры по предотвращению производственных травм и профессиональных заболеваний.
Ведение журналов учёта инструкций по охране труда носит рекомендательный характер, однако позволяет оперативно отслеживать необходимость пересмотра и актуализации инструкций.
Материал подготовлен экспертами департамента трудового права компании «Митрофанова и партнеры»
Роструд: как работодателю оформить журнал регистрации инструктажа по охране труда?
21.09.2022 18:31:00
Порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда определяется работодателем самостоятельно с учетом установленных требований. За основу могут быть приняты формы, приведенные в ГОСТ 12.0.004-2015…
Роструд: как работодателю оформить журнал регистрации инструктажа по охране труда?
Порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда определяется работодателем самостоятельно с учетом установленных требований. За основу могут быть приняты формы, приведенные в ГОСТ 12.0.004-2015. Порядок оформления журналов, в частности прошивки, следует установить в локальном нормативном акте.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 214 ТК РФ).
Работодатель обязан обеспечить, а работник обязан проходить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 215 ТК РФ).
Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (ч. 1 ст. 219 ТК РФ).
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения (ч. 2 ст. 219 ТК РФ, п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила № 2464)):
— инструктажей по охране труда;
— стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
— обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
— обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
— обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, установлены Правилами № 2464 (ч. 3 ст. 219 ТК РФ, п. 1 Правил № 2464).
Правила №2464 предусматривают следующие виды инструктажа по охране труда (п.п. 8, 12 Правил № 2464):
— вводный инструктаж по охране труда;
— инструктаж по охране руда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый);
— целевой инструктаж по охране труда.
Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда (п. 23 Правил № 2464).
Результаты проведения инструктажа по охране труда оформляются в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 2464 (п. 24 Правил № 2464). Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем (п. 88 Правил № 2464).
Минтруд России отмечает, что результаты проведения инструктажа по охране труда могут регистрироваться как в журнале регистрации инструктажа по охране труда, так и в личных книжках работников или иным способом документирования проведенного инструктажа по охране труда (п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
Отметим, что нормативно не установлено обязательных форм журналов проведения инструктажей по охране труда, а также требований, связанных с необходимостью их шнуровки, нумерации страниц, печати и подписи, скрепляющей журнал.
Следовательно, работодатель может разработать свои формы журналов проведения инструктажей при условии, что они будут содержать обязательную информацию. Так, при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация (п. 86 Правил № 2464):
— дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
— фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
— профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
— число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
— наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
— фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
— подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
— подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация (п. 87 Правил № 2464):
— дата проведения инструктажа по охране труда;
— фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
— профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
— число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
— вид инструктажа по охране труда;
— причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
— фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
— наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
— подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
— подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
Дополнительно отметим, что формы журналов регистрации инструктажей по охране труда также приведены в ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенном в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, однако они не являются обязательными и применяются на добровольной основе (Письмо Минтруда России от 09.11.2018 №15-2/ООГ-2749).
Требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте (Письмо Минтруда России от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1744).
Таким образом, порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда определяется работодателем самостоятельно с учетом установленных требований. Порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда, в частности их прошивки, следует установить в локальном нормативном акте.
По общему правилу прошивать журналы регистрации инструктажей по охране труда работодатель не обязан, если такое правило не установлено в соответствующем локальном нормативном акте.
Источник: www.consultant.ru.
АКТУАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
С 1 марта 2022 года вступили в силу Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные Приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 796. Рассмотрим важнейшие положения документа.
Какие изменения в законодательстве затронут специалистов по охране труда с 1 марта 2022 года? Необходимо учесть в своей работе все изменения трудового законодательства, взять на себя новые обязанности и при необходимости перестроить свою работу.
С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в ТК РФ, которые направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, а также обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве.
Все публикации