Проведение конкурса по 223 фз пошаговая инструкция

Электронные конкурсы представляют собой современную и усовершенствованную альтернативу традиционным аукционам. Решив провести конкурс в электронном виде, заказчик может устанавливать несколько разных критериев, которые помимо цены, включают в себя наличие у участников закупок опыта поставок похожих товаров, предоставленных услуг и выполненных работ.

Термин «электронный конкурс» применяется для обозначения особой формы торгов, где победителем становится тот участник, который подал заявку в строгом соответствии с требованиями и предложил лучшие условия исполнения договора о закупке.

Законом № 223-ФЗ определено три вида конкурсов:

• открытый конкурс
• конкурс в электронной форме
• закрытый конкурс

Проводиться конкурсы могут как на общих основаниях, так и целенаправленно для участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как проводится электронный конкурс: ключевые особенности

Существует три важные особенности, характерные для электронных конкурсов:

1. Заказчик сообщает сведения о закупках неограниченному количеству лиц — потенциальных участников.
2. Для размещения документации и извещений применяется ЕИС — Единая информационная система, а также электронная площадка.
3. В конкурсе побеждает тот участник, которые сможет предложить наилучшие условия договора.

Перед принятием участия в определенном конкурсе, необходимо тщательно ознакомиться с положением о закупках заказчика.

После подробного изучения порядка проведения и этапов конкретного конкурса требуется выполнить следующие действия:

1. Сравнить представленное в положении о закупках описание конкурса с документацией и текущей редакцией извещения, предоставленной в ЕИС.
2. Зарегистрироваться в ЕИС (См. тему “Регистрация в ЕРУЗ ЕИС“), где представлена информация обо всех проводимых закупках.

Закупки в виде конкурса, предназначаемые для участия субъектов МСП, проводятся исключительно в электронном формате. Заказать и получить электронную подпись для участия в электронных конкурсах можно, заполнив заявку на электронную подпись.

Всего насчитывается 8 федеральных электронных площадок, на которых заказчики уполномочены проводить конкурсы для участия субъектов МСП:

• ЗАО «Сбербанк — автоматизированная система торгов»
• АО «ТЭК-торг»
• ООО «РТС-тендер»
• АО «Российский аукционный дом»
• АО «Электронные торговые системы»
• АО «Единая электронная торговая площадка»
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»

Закупки, предусмотренные для всех поставщиков, вне зависимости от категории бизнеса, заказчик может размещать на любой подходящей ему площадке, не ограничиваясь представленным перечнем. Есть возможность выбирать любую площадку, в соответствии с законом № 223-ФЗ.

Алгоритм участия в конкурсе

Существует определенный алгоритм участия в электронных конкурсах:

1. Заказчик публикует закупку со всеми подробными сведениями.
2. Участники внимательно ознакомляются с документацией, при необходимости направляют уточняющие вопросы.
3. Происходит подача заявок.
4. После тщательного рассмотрения и оценки заявок проводится квалификационный отбор участников и сопоставляются дополнительные ценовые предложения.
5. Происходит заключение договора, условия которого оказываются наиболее привлекательными для заказчика.

Этапы проведения электронных конкурсов

Федеральный закон № 223-ФЗ регулирует положения о закупках для МСП. Заказчики обязаны соблюдать все требования.

В большинстве случаев, конкурсы включают в себя несколько основных этапов:

• подача заявок
• рассмотрение и оценка
• подача ценовых предложений
• подведение итогов

В зависимости от индивидуальных пожеланий заказчика, конкурс может быть дополнен этапами открытия доступа к заявкам, а также повторного их рассмотрения.

Для конкурсов, состоящих из нескольких этапов, в документах о закупке заказчик должен описать порядок участия и проведения каждого из них. Поставщики, планирующие принимать участие, обязаны внимательно ознакомиться с требованиями и рекомендациями заказчика.

Состоящие всего из одного этапа конкурсы проводятся аналогично конкурсам, регулируемым законом № 44-ФЗ. Участнику становится известно о победе сразу же после проведения закупок.

Участникам следует заранее уточнить, каким образом будут рассматриваться и оцениваться заявки — в качестве отдельного этапа или одновременно.

При проведении закупок для субъектов МСП у заказчика есть право проверить технические и функциональные свойства товаров, услуг или работ. Обсуждение и уточнение этих свойств может продолжаться после того, как все заявки будут поданы.

Документация о проведении процедуры закупки должна содержать перечисление всех этапов и подробное описание каждого из них. При наличии этапа проверки свойств товаров, работ и услуг участник после его завершения может выбыть из конкурса. Если данный этап отсутствует, к рассмотрению и оценке заявок заказчик приступает сразу же после завершения их подачи.

Переторжка

Этап переторжки — это когда на одном этапе рассматриваются и оцениваются заявки. Участники, допущенные к данному этапу, имеют возможность улучшать свое изначальное ценовое предложение. С этой целью поставщикам не рекомендуется указывать минимальную стоимость в самой первой заявке.

После окончания этапа переторжки заказчик подводит итоги закупки, а в некоторых случаях проводит постквалификацию участников.

Если этот этап не предусмотрен, стоимость, предложенная в изначальной заявке, автоматически становится окончательным ценовым предложением. После подведения итогов определяется победитель конкурса, с которым будет заключен договор.

Участник электронного конкурса по Закону № 223-ФЗ должен учитывать:

• установленный алгоритм проведения закупки (сравнить алгоритм в конкурсной документации и положении о закупках)
• критерии оценки, установленные заказчиком для конкурса по Закону № 223-ФЗ
• как вносить обеспечение заявки и исполнения договора, в том числе в период гарантийного срока

Как проводить закупки в период коронавируса и режима самоизоляции, читайте в теме: “Закупки в период пандемии“

Общие правила электронных конкурсов

Заказчики и участники закупок должны внимательно ознакомиться с общими правилами проведения конкурсов:

• Сведения о предстоящих закупках публикуются в ЕИС. Помимо системы можно также использовать специальные агрегаторы, которые позволяют использовать фильтры, облегчающие поиск.
• Закупки только для малого и среднего предпринимательства, а также открытые для всех поставщиков должны быть разграничены.
• Аккредитация малого и среднего бизнеса, принимающего участие в закупках по Закону № 223-ФЗ, осуществляется на электронных торговых площадках в соответствии с законом № 44-ФЗ.
• Полная информация об участии в конкурсе содержится в извещении, документации и положении о закупке определенного заказчика. Перечень запрашиваемых документов может различаться, поэтому следует предоставлять только те из них, которые интересуют конкретного заказчика.
• Если в документации имеются противоречия, необходимо обратиться к заказчику с просьбой разъяснить извещение о закупке.
• Заключение договора с победителем конкурса по закупке должно произойти не ранее 10 и не позднее 20 дней с момента размещения итогового протокола на сайте Единой информационной системы.

Подготовка к открытому конкурсу на электронной площадке согласно закону РФ ФЗ № 223

Электронный конкурс — это эффективный и распространенный вариант определения будущего исполнителя договора закупки. Согласно ФЗ № 223 (ч. 3.1 ст. 3) эта процедура осуществляется на специальной электронной платформе (площадке).

Такая процедура дает возможность выбрать из нескольких участников конкурса одного, который отвечает всем установленным законодательством требованиям и предложит лучшую стоимость и условия выполнения договорного соглашения (ч. 16 ст. 3.2 ФЗ № 223). Также при проведении конкурса заказчик, в частности, имеет возможность выбрать исполнителя, профессиональная квалификация которого отвечает направлению деятельности, предусмотренной рассматриваемым договором.

Каждый участник закупки по 223-ФЗ должен соответствовать ряду требований. Они перечислены в Готовом решении от «КонсультантПлюс». Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Заказчик самостоятельно определяет, в каких ситуациях проводить электронный конкурс среди участников, и указывает эти ситуации в положении о закупке. Если же проведение конкурса по 223-ФЗ для конкретной товарной группы не предусмотрено положением заказчика, то согласно закону (ч. 2 ст. 2, ч. 10 ст. 3) допускает обжалование такой процедуры.

Согласно закону ФЗ № 223 (ч. 4 ст. 3) и постановлению российского правительства от 21.06.2012 № 616 заказчик обязан учитывать при создании проекта договора закупки утвержденный список товаров (услуг, работ), закупочная процедура по которым проводится исключительно в электронном виде.

Закупка товаров на основании конкурса обязательно включается в план закупки, кроме ситуаций, определенных законодательством. Если закупка в план, размещенный в ЕИС, не включена, ее проведение и подписание соответствующего договора недопустимы. Если в этот план вносятся какие-либо корректировки, электронный конкурс можно проводить только после внесения соответствующих изменений в ЕИС. Если этого не сделать, измененный план можно обжаловать (ст. 3 ФЗ № 223, п. 9 Правил оформления плана закупки № 932).

В случае проведения открытого конкурса на электронной площадке среди самозанятых лиц и СМСП обязательно нужно учесть особенности такой процедуры, установленные законодательством (ст. 3.4 ФЗ № 223, Положение об особенностях принятия участия в закупках СМСП № 1352).

Порядок проведения электронного конкурса по 223-ФЗ

Основные мероприятия в процессе проведения конкурса согласно ФЗ-223 в электронной форме:

1. Оформление комплекта документов, включенных заказчиком в положение о закупке и установленных законодательством,  в том числе:
• проект договора;
• комплект документов для проведения конкурса в электронном виде;
• извещение о проведении процедуры.
2. Составление протоколов на отдельных этапах электронного конкурса, выбор победителя среди задействованных участников по результатам процедуры.

Сроки конкурса по 223-ФЗ подразделяют:

1. На сроки размещения разработанной документации для конкурса, извещения на официальном сайте и в ЕИС. По закону ФЗ № 223 это нужно сделать минимум за 15 календарных дней до завершения срока подачи участниками заявок. Для конкурсов, участниками которых выступают самозанятые и СМСП, в т. ч. если стоимость договора — его начальная (максимальная) цена — составляет до 30 млн рублей, документы нужно разместить за 7 дней.
2. Сроки для отдельных конкурсных этапов, которые определены положением заказчика о закупках и не регламентируются российским законодательством. Это могут быть сроки рассмотрения заявок участников, подачи ими дополнительных ценовых предложений и прочие этапы электронного конкурса.

По результатам проведения конкурса выбирается участник-победитель, с которым заказчик подписывает договор. Согласно законодательству это нужно сделать в период от 10 до 20 суток, независимо от выходных дней, после размещения протокола результатов конкурса в ЕИС, но не раньше и не позже согласно закону.

Также по закону ФЗ № 223 (ч. 9 ст. 3.3) запрещается осуществлять переговоры с оператором электронной платформы, которые способствуют разглашению конфиденциальных сведений или дают преимущества участникам.

Правила оформления извещения для электронного конкурса ФЗ-223

Согласно законодательству РФ (ст. 4 ФЗ № 223) извещения полностью должны соответствовать документации по закупкам и включать следующие сведения:

1. Данные о заказчике:
   • полное наименование организации;
   • электронную почту;
   • местонахождение — из ЕГРЮЛ;
   • почтовый адрес;
   • контактный номер телефона.
2. Данные о предмете рассматриваемого договора, условия выполнения:

• количество товара (объем работ, услуг);
• описание предмета закупки (кратко);
• адрес поставки товарной продукции (оказания услуг, выполнения запланированных работ);
• начальная (максимальная) цена (НМЦ) договорного соглашения.

1. Данные о закупке:

• вариант осуществления закупки;
• порядок предоставления необходимых документов;
• интернет-адрес электронной платформы (площадки);
• порядок, даты начала, а также день и время завершения подачи заявок участниками;
• порядок подведения итогов каждого отдельного этапа конкурса в электронной форме по 223-ФЗ и в целом.

1. Требование об обеспечении конкурсной заявки применяют, когда оно зафиксировано в положении заказчика и НМЦ договора составляет от 5 млн рублей. Денежная сумма обеспечения не должна превышать 5% от НМЦ договорного соглашения.

В этом случае указывают:

• требования к обеспечению;
• вариант предоставления обеспечения;
• сроки, порядок возврата денежной суммы, израсходованной на обеспечение;
• ситуации, при которых сумма обеспечения не возвращается (например, исполнитель договора отказывается (уклоняется) от выполнения зафиксированных в соглашении условий).

1. Требование обеспечения выполнения условий договорного соглашения применяется, когда оно предусмотрено положением заказчика. В этом случае указывают:

• основное обязательство, подлежащее обеспечению, сроки его выполнения;
• сумму обеспечения;
• порядок предоставления установленного обеспечения, сроки.

1. Фиксация преимуществ (ограничений), предусмотренных положением заказчика к предмету закупки.

Оформление документации согласно ФЗ № 223 для электронного конкурса

Согласно ФЗ-223 в документации указывают следующие сведения:

1. Описывают предмет закупки, требования к товарам (например, технические, функциональные, качественные характеристики), но без указания информации о товарных знаках либо сопровождают фразой «или эквивалент». Исключения: ч. 6.1 ст. 3 ФЗ № 223.
2. Данные о предмете и условия договорного соглашения:

• условия выполнения договора (сроки, правила и место поставки);
• сроки, правила, способ оплаты;
• НМЦ соглашения, ее обоснование с учетом налогов, пошлин на таможне, транспортных и прочих расходов.

1. Требования к участникам конкурса по 223-ФЗ и к заявкам, зафиксированные в положении заказчика.

В документах указывают, что участвовать в конкурсе могут все желающие, отвечающие требованиям (юрлица, физлица, ИП). Также одного участника может представлять группа лиц, к которой требования предъявляют совокупно (ст. 3 ФЗ № 223, п. 14 Обзора судебной практики в отношении 223-ФЗ, утвержденный 16.05.2018 Президиумом ВС РФ).

Не допускается применение невыполнимых, неизмеряемых (введение в заблуждение, отсутствие порядка оценки заявок и др.) требований. Установленные требования используют для каждого участника конкурса.

1. Требования к описаниям товаров, представленным участниками, к описанию его качества, количества (объема), функциональности и прочих характеристик. 
2. Этапы проводимого конкурса, предусмотренные положением заказчика, последовательность подведения итогов. К примеру, конкурс можно разделить на такие этапы:
• анализ первой и второй частей заявки либо окончательных;
• отбор участников по квалификации;
• изменение ценовых предложений участниками (переторжка).  

Также важно предусмотреть в оформляемой документации для проведения конкурса по 223-ФЗ возможность анализа, отклонения заявок и основания для этого. Если заказчик эти моменты не предусмотрит, его не подтвержденные документально требования и необоснованное отклонение заявок могут быть законно обжалованы в судебном порядке или в ФАС.

1. Ключевые критерии (характеристики товара, квалификация участников, стоимостные критерии), правила оценки конкурсных заявок. При этом нужно определять величину значимости каждого установленного критерия и последовательность расчета.
2. Дата рассмотрения (анализа) заявок и подведения итогов конкурса.
3. Сроки, правила разъяснения положений документов, извещения.
4. Сумма, сроки и порядок предоставления обеспечений конкурсной заявки, выполнения договорного соглашения, предусмотренные положением заказчика. При использовании требования об обеспечении исполнения договора указываются основное обязательство, подлежащее обеспечению, и период его выполнения.

В закупочных документах для всех участников конкурса указывают единую НМЦ договора, независимо от используемой системы налогообложения. Обязательно прописывают наличие либо отсутствие в этой цене НДС. Содержание всех документов должно полностью соответствовать положению, иначе закупку можно обжаловать в суде или в ФАС. При несоответствии информации используется положение о закупке.

Подробно о том, как рассчитать НМЦК по формуле, мы рассказали в материале.

При соблюдении установленных сроков подачи запросов о даче разъяснений их вправе направлять каждый участник. Разъяснения по запросу нужно представить на протяжении трех рабочих дней с момента получения такого. Разъяснения, противоречащие условиям проекта договорного соглашения, изменяющие предмет закупки, а также содержащие данные об участнике, подавшем запрос, недопустимы.

Также действующим российским законодательством предусматривается возможность применения требования об отсутствии данных участника открытого конкурса по 223-ФЗ в Реестре недобросовестных поставщиков.

Целесообразно указывать в документации по закупкам сроки и порядок возможности внесения в документы, извещение необходимых изменений. После принятия подобных решений соответствующие изменения нужно разместить не позднее трех суток на официальном интернет-ресурсе, в ЕИС. После фиксации изменений срок подачи заявок согласно ФЗ № 223 должен составлять не меньше половины периода, определенного положением для конкурса. Предельные сроки, после истечения которых запрещается внесение изменений, законодательством не установлены.

Правила составления проекта договора на основании ФЗ № 223 для конкурсов, проводимых на электронной площадке

Содержание проекта договорного соглашения по закупкам определяется на основании потребностей непосредственно заказчика, извещения, требований положения, разработанных документов и ФЗ № 223, НК и ГК РФ.

В данном проекте прописывают условия выполнения договора, соответствующие разработанной документации и извещению. Также нужно предусмотреть:

• сроки, правила приема закупаемого товара (услуг, результатов работ);
• ответственность заказчика, исполнителя договора за ненадлежащее выполнение либо неисполнение своих обязательств, зафиксированных в соглашении.

Порядок, случаи отмены электронного конкурса по 223-ФЗ устанавливаются заказчиком в положении о закупке. Он имеет право на принятие такого решения до завершения установленного периода подачи конкурсных заявок, в том числе в любое время, но только когда наступают непреодолимой силы обстоятельства.

Выявление участников, определение победителя электронного конкурса согласно ФЗ № 223

На каждом отдельном этапе конкурса (в частности, при предварительном отборе участников и последующем определении победителя по итогам процедуры) составляются соответствующие протоколы, в которых прописывают информацию согласно ФЗ № 223, и прочую, предусмотренную положением заказчика.

При сравнении предложений участников относительно стоимости договорного соглашения неправомерными являются следующие действия:

• сопоставление заявок участников, учитывая их разные системы налогообложения;
• применение каких-либо особенностей оценки;
• осуществление вычетов из предложенной цены.

По общепринятым правилам победителем открытого конкурса по 223-ФЗ определяют участника, соответствующего всем установленным требованиям и предложившего наилучшие условия выполнения договорного соглашения.

Если же была подана только одна заявка на участие, не было ни одной или при отклонении всех поданных заявок, конкурс считается несостоявшимся.

Правила оформления протоколов в процессе проведения электронного конкурса, в т.ч. на каждом отдельном этапе согласно ФЗ № 223

В протоколе отражают количество поданных заявок с датой и временем их регистрации. Если положением заказчика, документацией по закупкам предусматривается рассмотрение, отклонение заявок на участие в конкурсе, в протоколе также отражается число отклоненных заявок и по каким причинам (обязательно нужно указать положения документов, которым заявка конкретного участника не соответствует).

При установлении документами права на анализ и оценку заявок в протоколе фиксируют ее результаты, решение соответствия заявки (или нет) требованиям положения, документации и присвоения заявкам значения по всем предусмотренным оценочным критериям.

После рассмотрения заявок и принятия решений допущенным к конкурсу по 223-ФЗ участникам можно дать право на представление окончательного ценового предложения по договору закупки, если такое предусмотрено документами и положением заказчика.

Оформление по ФЗ № 223 протокола подведения итогов конкурса в электронном виде

Данные, которые указывают в протоколе подведения итогов согласно действующему законодательству:

• количество, время и дата регистрации конкурсных заявок;
• порядковые номера заявок, присваиваемые с учетом выгодности предложения участников ­ первый номер присваивают самому выгодному предложению и так далее по мере уменьшения процента выгодности. Причем при наличии одинаково выгодных предложений первый номер присваивают заявке, которая была первой подана и зарегистрирована.

В протокол подведения итогов при наличии права рассмотрения заявок и отклонения также вносят следующие данные:

• результаты рассмотрения, количество отклоненных заявок;
• причины отклонения заявок и на основании каких положений документации это сделано.

При наличии права на оценку заявок в протоколе указывают результаты проведения такой оценки (заключительных предложений), решения о присвоении заявкам значений по рассматриваемым критериям.

Порядок и сроки заключения договора по результатам открытого электронного конкурса по 223-ФЗ

Договорное соглашение по итогам конкурса составляет заказчик. В проекте указываются данные победителя, предложенные им условия и стоимость выполнения договора. Независимо от системы налогообложения подписание договора осуществляется на условиях, определенных документацией, и по цене, предложенной победителем конкурса в период закупки.

Период подписания соглашения — не раньше 10 и не позже 20 суток с момента регистрации итогового протокола. Заключить договор после истечения установленного срока можно, если требуется получить соответствующее разрешение заказчика (органа управления), а также при рассмотрении жалобы представителями ФАС. С момента получения одобрения заказчика либо принятия решения по жалобе органом ФАС договор нужно подписать на протяжении 5 суток.

После заключения соглашения сведения об этом нужно не позже трех рабочих дней разместить в ЕИС. Данные об изменении срока выполнения, стоимости договора, количества закупаемых товаров (услуг, работ) вносят в ЕИС на протяжении 10 дней как максимум.

Итоги

Электронный конкурс по договору закупки проводят, когда на его исполнение претендует несколько представителей, которыми могут выступать как ООО и ИП, так и физические лица. Заказчик вправе отклонять поданные конкурсные заявки, если они не соответствуют установленным требованиям и это предусмотрено положением. Также он может определить победителями конкурса одновременно нескольких участников и заключить с ними договоры. Общие правила, требования и порядок проведения открытого конкурса на электронной площадке определены российским законодательством (ФЗ № 223).

Открытый конкурс в электронной форме 223-ФЗ, понятие

Открытый конкурс в электронной форме по 223-ФЗ – вид торгов, извещение о котором публикуется в ЕИС, и в последующем на ЭТП (которую выбрал заказчик) происходит процедура конкурса на основании 223-ФЗ. Участие принимает любой желающий, которые успел подать заявку на участие в указанный в извещении период времени.

Такой вид тендера обычно выбирают при закупке, когда предложенная участником цена не будет являться основным критерием для выбора победителя. При этом критериев по выбору победителя должно быть минимум 2, а заявки принимаются минимум в течение 20 дней.

Основное отличие данного конкурса: комиссия производит отбор заявок на основании указаний документации к тендеру в определенном порядке. При этом 223-ФЗ никак не регламентирует порядок проведения такого конкурса, поэтому заказчик в праве самостоятельно определять положения о закупке.

Единственное основное условие здесь – формирование комиссии к конкурсу, которая имеет полномочия в выборе победителя. Но даже после сформированного состава комиссии, его можно изменять при возникновении потребности в таком действии.

Если вы хотите принимать участие в открытых конкурсах, но не знаете, как это сделать: воспользуйтесь услугой комплексного сопровождения на всех этапах тендера, где вам помогут безошибочно принять участие.

Документация на открытый электронный конкурс 223-ФЗ

Ниже будет выписан перечень документов, которые будут необходимы при участии в таком виде конкурса:

— информация о участнике

— Выписка из реестра (для юридических лиц и ИП)

— В случае с физическим лицом: копия паспорта

— Копия контракта на выполнение условий под наименованием участника

— Документация, подтверждающая факт соответствия участника требованиям закона.

— Документ, подтверждающий квалификацию

— Копии учредительных документов

— Право на преференции

— Документ по решению одобрения большой сделки

— Соответствие ТРУ

— Документ, подтверждающий принадлежность к СМП и СОНКО (декларация)

— Копии документов, которые подтверждают факт соответствия товара требованиям по контракту.

— Документы, подтверждающие добросовестность организации

— Подтверждение по внесению обеспечения

Инструкция, подача заявки на открытый конкурс по 223-ФЗ

Для того, чтобы повысить до максимума шансы попасть в списки участников, а также победить в конкурсе, требуется:

1. Выбрать наиболее подходящий для вашей сферы деятельности тендер.

Для этого можно воспользоваться уникальным поисковиком https://bazazakazov.ru/. Большое количество гибких фильтров поможет сузить круг всех конкурсов до вашей сферы деятельности. После этого необходимо детально изучить документации к той или иной закупке и определить ваше соответствие требованиям.

2. Получить аккредитацию на ЭТП

После выбора подходящего конкурса и проведения анализа документации, необходимо осуществить аккредитацию на ЭТП, в котором и осуществляется выбранный тендер.

3. Получить ЭЦП

Для участия в любых торгах, которые имеют электронный формат, вам необходимо иметь Электронную Цифровую Подпись.

4. Правильно и грамотно оформить заявку к конкурсу

Заявку могут отклонить в случае с неправильным её оформлением. Поэтому необходимо составлять ее в соответствии со всеми требованиями в документации к закупке. Если вы боитесь совершить ошибку и не имели опыта ранее, обратитесь за подготовкой документов к специалистам.

5. Произвести Обеспечение заявки

Следует знать, что при электронном виде конкурса, обеспечением заявки является блокировка на вашем счету определенной суммы средств (сумму определяет заказчик). Следует позаботиться о наличии данной суммы у вас на счету.

Далее происходит процесс выбора победителя. После выполненных вами действий и отправки заявки, необходимо дождаться итогов конкурса. Далее в зависимости от того, стали ли вы победителем или нет есть два вида развития:

1. Заключение договора

Заключительный этап открытого конкурса. Здесь стоит еще раз изучить всю составляющую договора, для того, чтобы убедиться об отсутствии правок со стороны заказчика. При имении неточностей в договоре, есть возможность подать заявку на протокол разногласий.

2. Несогласие с итогами

Если вы считаете, что итоги конкурса были подсчитаны некорректно и неправомерно, вы имеете право отправить жалобу в ФАС.

Видео-инструкция закупка в электронной форме по 223-ФЗ

Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе «База Заказов» в рамках акции «Приведи друга».

Открытый конкурс в электронной форме по 223-ФЗ — это конкурентная закупочная процедура. Ключевые правила установлены в законе о закупках отдельными видами юрлиц, а детали заказчики прописывают в положении.

Когда выбрать электронный конкурс

Заказчики не так часто прибегают к конкурсным процедурам. Это связано с тем, что многие организаторы закупок не совсем корректно представляют, что это такое — открытый конкурс по 223-ФЗ. Заказы в форме конкурса проводятся, когда для организации первоочередное значение имеют не ценовые, а качественные характеристики. Заказчики определяют ряд критериев оценки предложений для участников тендера, работ и услуг, и прописывают их в документации. Конкурс целесообразен, если покупателю важно установить особые условия поставки товаров или определить конкретный порядок выполнения работ (оказания услуг).

Конкурсные процедуры более трудоемкие и длительные по времени. Правила проведения таких и пошаговая инструкция для заказчика по открытому конкурсу по 223-ФЗ строго определены действующими законодательными актами:

1. 223-ФЗ.
2. Постановление Правительства № 1352 от 11.12.2014 об особенностях закупок субъектов МСП.
3. Положение о закупке.
4. Закупочная документация.

С 2018 года конкурс рекомендуется проводить в электронной форме. Торги, организованные для субъектов малого и среднего предпринимательства, проходят исключительно в электронном виде.

Картинка с сайта: gozakaz.ru

Как провести открытый конкурс: инструкция для заказчика

Открытый конкурс строго регламентирован. При осуществлении процедуры придерживайтесь правил, установленных ст. 3.4 223-ФЗ. Вот подробная пошаговая инструкция, как провести конкурс по 223-ФЗ:

Шаг 1. Составляем документацию. В ней определяем объект закупки и подробно прописываем критерии для участников. Критерии устанавливаются по положению о закупке заказчика. Необоснованные отклонения от локального норматива запрещены. Вот что еще включают в документацию:

1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта.
2. Указания для участников: как составить заявку, как описать товар, в какой срок направить предложение.
3. Порядок поставки, приемки и взаиморасчетов.
4. Основные требования к потенциальным поставщикам.
5. Проект договора.

Если заказу требуется обеспечение заявки, то в документации проводим расчет — умножаем начальную цену на 5% (это максимальное значение). Этот пункт понадобится, только если НМЦК выше 5 млн руб. (ч. 27 ст. 3.2 223-ФЗ).

Картинка с сайта: gozakaz.ru

В составе закупочных документов не забываем и про извещение — основу любой конкурентной закупки. В извещении на открытый конкурс описывается информация о заказчике, способе и предмете торгов, НМЦК, сроках подачи заявок от участников.

Шаг 2. Публикуем извещение, документацию и проект контракта. Ответственному исполнителю надлежит придерживаться установленных законом временных рамок. Рассчитывайте сроки проведения конкурса по 223-ФЗ правильно — на подачу заявок участникам отводится:

• 15 дней — с момента публикации извещения в ЕИС (ч. 17 ст. 3.2 223-ФЗ);
• 7 дней (минимум) — при проведении тендера среди субъектов МСП и цене до 30 млн руб. (ч. 3 ст. 3.4 223-ФЗ).

Если заказчик организовывает закрытые конкурсные процедуры, то информация о них не публикуется в ЕИС.

Допускается и отмена заказа. При необходимости отмените торги в любой момент до окончания срока подачи заявок. Если вносите изменения, то продлевайте срок подачи предложения — оставляйте не менее половины общего срока до дня окончания приема заявок. Все корректировки отражаем в ЕИС. Оператор электронной площадки обновляет информацию в течение часа и уведомляет всех участников об изменениях.

Заказчик обязан разъяснять положения документации по требованию участника. Запросы подаются не позднее 3 дней до момента окончания приема предложений. Разъяснения надлежит предоставить в течение 3 рабочих дней.

Картинка с сайта: gozakaz.ru

Шаг 3. Принимаем и рассматриваем предложения.

Если процедура проходит в бумажном виде, то все заявки направляются в запечатанных конвертах на адрес, указанный в документации. Для электронных заказов действуют другие правила. Вот пошаговая инструкция по конкурсу в электронной форме по 223-ФЗ:

1. Получаем предложения через электронную площадку. Их пересылает оператор.
2. Рассматриваем первые части заявок.
3. Проводим допуск потенциальных поставщиков к дальнейшим торговым процедурам. Для получения допуска исполнителю надлежит соответствовать требованиям, предъявленным к товарам, работам и услугам.
4. Рассматриваем вторые части заявок и сопроводительные документы. При необходимости проводим переторжку.
5. Оцениваем окончательные предложения и определяем победителя.

Все действия закупочной комиссии заказчика протоколируются. В протоколирующих документах отражается информация о заявках, их соответствии требованиям и критериям из документации, заверенных решениях всех членов комиссии по каждому предложению и каждому участнику. Протоколы публикуются в ЕИС в течение 3 дней с момента подписания (ч. 12 ст. 4 223-ФЗ).

Как заключить договор

Контракт подписывают с победителем торгов. У заказчика есть возможность заключить договор как с одним, так и с несколькими участниками, если это не запрещено положением о закупке.

Подписание контракта проводится через 10 дней (но не позднее 20 дней) после размещения итогового протокола. Некоторым заказчикам требуется одобрение органа управления. Для них срок подписания составляет 5 дней после получения разрешения. При обжаловании документов в ФАС срок на подписание — 5 дней после выдачи решения Антимонопольной службы.

Сведения о заключенном договоре публикуются в ЕИС в течение 3 рабочих дней после его подписания (ч. 2 ст. 4.1). Если стороны проводили корректировки, информация об изменениях размещается в системе в течение 10 дней после утверждения дополнительного соглашения.