Проведение соут пошаговая инструкция

#статьи


  • 0

Специальная оценка условий труда: как понять, нужна ли она вам, и провести её правильно

Главное для тех, кто не хочет получить штраф в размере 80 тысяч рублей.

Кадр: фильм «Маппеты» / Centro Digital Pictures Ltd.

Обозреватель Skillbox Media. Пишет про бизнес, маркетинг, финансы и IT. Работала с Avito Tech, «Яндексом», «Ситилинком», Ozon и «Росатомом».

Статью помог подготовить специалист по охране труда в Skillbox Дмитрий Ильин.

Если сотрудники компании работают во вредных или опасных условиях, то им положены льготы от работодателя. Но чтобы определить, какие на рабочем месте условия, нужно провести специальную оценку условий труда (СОУТ).

В этом материале редакции «Управление» Skillbox Media рассказываем:

  • что такое СОУТ;
  • кто должен проводить СОУТ;
  • чем различаются классы условий труда;
  • как часто проводят СОУТ;
  • как правильно провести СОУТ;
  • можно ли оспорить её результаты;
  • какие есть санкции за непроведение СОУТ;
  • как выбрать компанию-оценщика.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это комплекс мероприятий по анализу рабочего места на наличие вредных факторов, которые могут влиять на здоровье и самочувствие сотрудников.

СОУТ проводят аккредитованные компании. По итогам оценки они присваивают рабочим местам на предприятии класс условий труда и подают отчёт с результатами в Трудовую инспекцию.

Существует четыре класса условий труда: от 1-го (оптимальные условия) до 4-го (опасные условия). За вредные условия труда сотрудникам положены льготы от работодателя, например дополнительные дни к отпуску. Также работодатель должен обеспечивать сотрудников необходимым оборудованием и средствами защиты, платить дополнительные страховые взносы.

Если работодатель не будет соблюдать эти условия или вовсе не проведёт СОУТ, ему грозит административная ответственность. О возможных санкциях расскажем ниже.

Из статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ следует, что проводить СОУТ должны все компании и ИП, у которых есть сотрудники, оформленные по ТК РФ.

Но есть и исключения. Так, если все сотрудники компании или ИП работают удалённо, то СОУТ не нужна, так как работодатель не предоставляет им рабочие места. Ещё не обязаны проводить оценку официально зарегистрированные религиозные организации.

Кадр: сериал «Ночной администратор» / BBC Television Centre

Если у ИП или физлица нет наёмных работников или они работают только по договору подряда, то сам для себя предприниматель оценку проводить не должен. А вот в компании, где есть только один сотрудник — генеральный директор, СОУТ обязательна, так как директор считается одновременно и сотрудником, и работодателем.

Согласно статье 14 Федерального закона №426-ФЗ, существует четыре класса условий труда. В зависимости от того, какой из них присвоен рабочему месту, работнику могут быть положены льготы или надбавки к зарплате. Расскажем о классах подробнее:

  • 1-й класс — оптимальные условия. Воздействие вредных факторов не превышает допустимых значений, а времени на восстановление работоспособности практически не требуется.
  • 2-й класс — допустимые условия. Воздействие вредных факторов не превышает допустимых значений, а работоспособность восстанавливается к началу следующего рабочего дня или во время перерыва.
  • 3-й класс — вредные условия. У этого класса есть степени: от I до IV. При работе в таких условиях сотрудникам требуется больше времени на восстановление из-за воздействия вредных веществ. При длительной работе возникает риск появления профессиональных заболеваний в лёгкой, средней или тяжёлой форме.
  • 4-й класс — опасные условия. На такой работе сотрудник подвергается воздействию вредных факторов на протяжении всего рабочего дня. Это создаёт высокий риск возникновения профессиональных заболеваний и угрозу для жизни.

Какие льготы положены работникам? На рабочих местах с 1-м и 2-м классом — никаких. Если класс условий труда определён как 3-й или 4-й, работникам положены:

  • повышение оплаты труда не менее чем на 4% от оклада, согласно статье 147 ТК РФ, — для 4-го и 3-го класса;
  • дополнительный отпуск длиной не менее семи дней, согласно статье 117 ТК РФ, — для 4-го класса и II–IV категорий 3-го класса;
  • сокращённая рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов, согласно статье 92 ТК РФ, — для 4-го класса и III, IV категорий 3-го класса.
  • средства индивидуальной защиты (защитные костюмы, очки, маски, моющие средства и так далее), согласно статье 221 ТК РФ, — для 3-го и 4-го класса.
  • молоко и лечебно-профилактическое питание, согласно статье 222 ТК РФ, либо денежная выплата, эквивалентная его стоимости, — для 3-го и 4-го класса.

Какие страховые взносы должен платить работодатель? За сотрудников с оптимальными и допустимыми условиями труда нужно платить стандартные страховые взносы.

За вредные условия труда работодатель должен доплачивать от 2 до 7% от зарплаты сотрудника в зависимости от степени. За опасные условия труда — 8% от дохода сотрудника.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ, специальную оценку условий труда нужно провести хотя бы один раз.

Если СОУТ установила в компании 1-й или 2-й класс условий труда, повторно её можно не проводить. Но если с кем-то из сотрудников произойдёт несчастный случай на рабочем месте или у него найдут заболевание, которое может быть связано с условиями труда, то нужно будет провести внеплановую СОУТ.

В компаниях, которым присвоен 3-й (вредный) или 4-й (опасный) класс условий труда, плановая СОУТ проводится не реже чем раз в пять лет.

У СОУТ есть установленный законом регламент, приведённый в главе 2 №426-ФЗ. Пошагово расскажем, что должен делать работодатель.

1. Выбрать организацию, которая проведёт СОУТ. С компанией нужно заключить договор, затем её представитель проведёт СОУТ и по итогам составит отчёт. О том, как выбрать компанию и сколько стоят её услуги, рассказываем ниже. Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать требованиям статьи 19 Федерального закона №426-ФЗ.

2. Сформировать комиссию и выпустить приказ. Перед началом СОУТ работодатель должен выпустить приказ о её проведении и сформировать комиссию проверяющих сотрудников. К приказу должно прилагаться расписание мероприятий, которые оценщик проведёт в рамках СОУТ. А в комиссию могут входить все сотрудники организации, но обычно это руководитель или его заместитель, специалист по охране труда и член профсоюза, если он есть.

Небольшие компании, в которых нет штатного специалиста по охране труда, могут нанять его на время проведения мероприятия по договору подряда. Либо такого специалиста может заменить сотрудник компании — например, главный бухгалтер или руководитель отдела кадров.

3. Собрать документацию и предоставить её компании-оценщику. Список документов зависит от того, какая компания проходит оценку и сколько у неё сотрудников. Лучше уточнить его у проверяющей компании. Кроме приказа может понадобиться, например, перечень рабочих мест, список сотрудников, список используемого в работе оборудования и документация на него, список используемого сырья и материалов.

4. Пройти идентификацию и оценку. Специалист из компании-оценщика проверяет все помещения, в которых могут находиться сотрудники, — кабинеты в офисах, производственные цеха, раздевалки, столовые и так далее.

Он определяет, а затем измеряет факторы, которые могут влиять на здоровье сотрудников, например уровень шума, влажность и температуру воздуха. Также он оценивает, какую физическую нагрузку получает человек во время работы, на каком оборудовании он работает и взаимодействует ли с потенциально опасными веществами.

На основании этих данных специалист присваивает компании класс условий труда и составляет отчёт.

Работники имеют право присутствовать во время проверки своего рабочего места и задавать специалисту из компании-оценщика вопросы о его действиях.

5. Принять отчёт. Отчёт принимает комиссия со стороны работодателя. Члены комиссии должны подписать его в течение 30 рабочих дней со дня его направления в компанию. Затем в течение трёх дней с момента подписания нужно уведомить компанию-оценщика о том, что отчёт принят, чтобы она разместила данные о результатах оценки в системе ФГИС СОУТ.

6. Подать документы в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ). В течение 30 дней после размещения информации во ФГИС СОУТ работодатель должен подать декларацию в ГИТ. В ней нужно указать все рабочие места, на которых не выявлены вредные условия. Порядок оформления декларации указан в Приложении №3 к приказу Минтруда №406н.

7. Ознакомить сотрудников с результатами СОУТ под подпись. Это тоже нужно сделать в течение 30 календарных дней — без учёта отпусков, командировок и периодов временной нетрудоспособности — с момента утверждения отчёта, согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №426-ФЗ.

Если условия труда текущих сотрудников после проведения СОУТ изменились и им теперь положены льготы, работодатель должен подписать с ними дополнительные соглашения к трудовому договору. При найме новых сотрудников льготы должны быть внесены в договор сразу же.

Бывают случаи, когда работодатель или сотрудники не согласны с результатами СОУТ. Вот что можно сделать в такой ситуации.

Если не согласен работодатель. Он может не утвердить отчёт, который получил от компании-оценщика, если считает, что оценка проведена ненадлежащим образом. В спорных ситуациях работодатель вправе подать на компанию-оценщика в суд согласно статье 26 Федерального закона №426-ФЗ.

Если не согласен сотрудник. Он имеет право обратиться за разъяснениями в компанию, которая провела СОУТ, или к работодателю. Если работник считает результат проведения недостоверным, он тоже может обжаловать его, подав заявление в ГИТ или в суд с просьбой провести СОУТ повторно.

Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, непроведение СОУТ — это административное правонарушение. За него полагается предупреждение и штрафы:

  • от 5 до 10 тысяч рублей — для ИП или должностного лица;
  • от 60 до 80 тысяч рублей — для юридических лиц.

Если после первого штрафа работодатель снова нарушил порядок проведения СОУТ, то размер штрафов вырастет:

  • от 30 до 40 тысяч рублей — для ИП или должностного лица;
  • от 100 до 200 тысяч рублей — для юридических лиц.

Вместо штрафа ГИТ может приостановить деятельность компании или ИП на срок до 90 суток.

Работодатель может выбрать любую компанию-оценщика, если она отвечает требованиям из статьи 19 Федерального закона №426-ФЗ:

  • у компании есть аккредитация от Минтруда РФ;
  • проведение СОУТ указано основным видом деятельности компании;
  • в штате компании не менее пяти аттестованных экспертов.

Стоимость проведения СОУТ зависит от количества рабочих мест в компании, сроков проведения, её сложности и от региона. В среднем цена составляет 500–2500 рублей за одно рабочее место. Оплачивать услуги оценщиков должен работодатель, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ.

Можно ли провести СОУТ самостоятельно? Да, но это могут делать только некоторые микропредприятия. К ним относятся компании, которые работают, например, в сфере IT или образования. В этих компаниях не должно быть сотрудников, которым положена досрочная пенсия и другие льготы, то есть условия труда в них должны быть оптимальными или допустимыми.

Если во время СОУТ на рабочих местах выявили вредные или опасные условия, то компания должна поручить её компании-оценщику.

  • СОУТ — это комплекс мероприятий по оценке рабочих мест на предмет вредных или опасных факторов, которые влияют на условия труда и здоровье сотрудников. Её должны проводить все компании и ИП, в которых есть наёмные работники с рабочими местами в офисах или на производстве.
  • По результатам СОУТ рабочим местам присваивается класс условий труда — от 1-го до 4-го. Если условия признаны вредными или опасными, работодатель должен платить повышенные страховые взносы, а сотрудникам полагается прибавка к зарплате, дополнительные дни отпуска или сокращённая рабочая неделя.
  • СОУТ проводит не сам работодатель, а аккредитованные компании. Во время мероприятия работодатель должен сформировать комиссию из числа сотрудников, предоставить оценщикам необходимую документацию, а затем утвердить результаты.
  • Если компания или ИП не провели СОУТ, на организацию могут наложить штраф в размере от 10 до 80 тысяч рублей, за повторное нарушение — наложить штраф от 30 до 200 тысяч либо приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Менеджер по работе с персоналом

Станьте востребованным HR-менеджером. Получите готовые инструменты для работы и проводите собеседования уже во время обучения.

Узнать о курсе →

Бесплатный курс: «Карьера в HR-сфере с нуля»
Учиться бесплатно

Расшифровка аббревиатуры СОУТ

Термин «спецоценка» появился несколько лет назад. Его используют наряду с другими: спецоценка рабочих мест, оценка условий труда и т. д. Означают они одно и то же — набор обязательных мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ).

Законодательная расшифровка понятия представлена на рисунке:

Кто и что обязан делать во время спецоценки

Для работодателей, компании-оценщика и работников в процедуре СОУТ — специальной оценке условий труда предусмотрены персональные наборы прав и обязанностей:

Важно! С 01.03.2023 микропредприятия вправе проводить спецоценку условий труда в упрощенном порядке.

Последовательность действий

Чтобы провести СОУТ в соответствии со всеми требованиями закона, следует тщательно изучить законодательные нормы. Все мероприятия по спецоценке можно уложить в 3 этапа.

Подготовительный этап

Перед тем как эксперты приступят к изучению и оценке опасных и вредных производственных факторов, работодатель и компания-оценщик обязаны исполнить свой набор обязанностей:

Основной этап

На этом этапе компания-оценщик проводит по специальной методике комплекс мероприятий по спецоценке.

Нюансы работы экспертов компании-оценщика:

После завершения всех исследований и оценок условия труда по степени вредности и (или) опасности относятся к определенным классам (подклассам).

Для выведения итоговой оценки условий труда учитывается вся совокупность факторов:

Результат проведенных мероприятий отражается в отчете, который утверждает председатель комиссии по СОУТ после того, как все ее члены проставят в нем подписи.

Заключительный этап

У работодателя на этом этапе немало хлопот:

Компания-оценщик законодательно ограничена в сроках: отчет о проведении СОУТ подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем в течение 30 календарных дней после направления данного документа работодателю (ч. 2 ст. 15 закона № 426-ФЗ).

Сотрудники, чьи рабочие условия по условиям спецоценки признаны опасными или вредными, должны регулярно проходить профилактические медосмотры (приказ Минтрудсоцзащиты, Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н).

Как часто проводится СОУТ

В зависимости от того, какой вид спецоценки проводится — очередная или внеплановая, предусмотрены разные сроки.

Специальная оценка условий труда в общем случае проводится на рабочем месте не реже одного раза в пять лет (п. 4 ст. 8 закона № 426-ФЗ).

Важно! На рабочих местах с вредными и опасными условиями (определяемых с учетом положений ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ), в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, повторное проведение СОУТ не требуется.

Исключение — если произошел несчастный случай на производстве (с учетом положений ч. 5 ст. 11 закона № 426-ФЗ).

Нюансы исчисления срока:

Внеплановая спецоценка проводится в следующие сроки:

Как сэкономить на спецоценке

Если на рабочих местах после проведения спецоценки не выявлены вредные и (или) опасные факторы, работодатель представляет в трудовую инспекцию декларацию о соответствии условий труда.

Срок — не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в федеральную государственную информационную систему (ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ; п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н).

В свою очередь, указанные сведения вносятся в ГИТ организацией, которая провела спецоценку, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о СОУТ. При этом данная организация в течение 3 дней после соответствующего внесения уведомляет об этом предприятие, которое заказывало у нее услуги по СОУТ (ч. 3 ст. 18 закона № 426-ФЗ).

Сведения о результатах спецоценки в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям, компания-оценщик обязательно передает в ФГИС СОУТ (ч. 1 ст. 18 закона № 426-ФЗ).

Работодатель вправе сократить число проводимых спецоценок в отношении таких рабочих мест, если выполняются следующие условия:

Выполнение этих условий позволяет автоматически продлевать срок действия декларации и сдвигать дату проведения очередной оценки рабочего места по условиям труда еще на 5 лет. При этом дополнительные документы оформлять не требуется (письмо Минтруда от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).

Прямая экономия при проведении спецоценки — включение затрат на ее проведение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу. Возможность соответствующего включения есть даже на упрощенке.

Как связаны СОУТ и охрана труда

Все работники по трудовому законодательству имеют право на рабочие места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Реализация мер по охране труда осуществляется на основании локального положения, утверждаемого руководством предприятия.

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя следующие мероприятия:

Чтобы у работодателя было официальное, основанное на специальных экспертных исследованиях и оценках подтверждение соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, применяется комплекс мероприятий под названием СОУТ.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются работодателем для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, обеспечения их средствами индивидуальной защиты и других мероприятий.

Спецоценка является основным инструментом при решении работодателем вопроса о предоставлении работнику компенсаций и гарантий в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда — повышенной оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и др.

Все эти меры направлены на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

За что накажут

Тех работодателей, которые не организуют проведение СОУТ или делают это с нарушением законодательно установленного порядка, неминуемо ждет наказание.

Размеры штрафов:

Работодатели в 2023 году находятся под двойным контролем — за непроведение СОУТ или нарушение порядка ее проведения штрафы будут начисляться не только по результатам проведенных трудовыми инспекторами проверок, но и в автоматическом режиме.

Система ФГИС СОУТ будет выявлять нарушителей, сопоставляя данные из разных источников с информацией, имеющейся в системе. К примеру, программа будет сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с данными о проведенной ими спецоценке.

Если с момента регистрации компании прошло более года, а данных о проведенной спецоценке в систему не поступало, последует автоматический штраф за непроведение СОУТ.

Итоги

СОУТ — это комплекс мероприятий по спецоценке условий труда, во время проведения которых идентифицируются опасные и (или) вредные факторы производственной среды и трудового процесса, а также оценивается уровень их воздействия на работников.

Эксперты компании-оценщика проводят процедуры в рамках СОУТ по специальным методикам с использованием утвержденных, аттестованных и прошедших поверку средств измерений. Результат их работы оформляется отчетом.

По результатам СОУТ работодатель разрабатывает и реализует мероприятия по ослаблению негативного воздействия на здоровье работников производственных факторов.

Эксклюзивные материалы, актуальные комментарии и ответы экспертов в Telegram-канале Клерк.Премиум.

Для соблюдения права каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ, спецоценку).
Процесс ее организации и проведения регулируется требованиями ст. 212 ТК РФ и ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Чек-лист: этапы подготовки и проведения спецоценки

Этап 1. Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда. СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, имеющей право на оценку (ст. 8 ФЗ № 426). Работодатель создает соответствующую комиссию и утверждает график проведения спецоценки (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 426).

Этап 2. Составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке. Плановая спецоценка должна была быть проведена для всех рабочих мест, кроме дистанционных работников и надомников до 31.12.2018. Теперь компании проводят внеплановую спецоценку при введении новых рабочих мест, изменении оборудовании, переезде на новое место. Следующая плановая спецоценка проводиться не раньше, чем через 5 лет, а для декларированных рабочих мест даже через 10. Поэтому если в организации появились новые рабочие места, для которых надо провести спецоценку, необходимо составить их перечень.

Этап 3. Заключить договор с организацией для проведения спецоценки. Законом о СОУТ установлены требования к специализированной организации (Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 г. № 599). Нужно помнить, что стоимость услуг фирмы-подрядчика может сильно отличаться. Поэтому при помощи конкурса или тендера среди специальных организаций можно сократить затраты.Курсы по управлению персоналом в РШУ: разные форматы обучения, для всех сотрудников — от менеджера по персоналу до руководителя компании. Узнать подробности.

Этап 4. Проведение спецоценки специализированной организацией. Для проведения специальной оценки условий труда руководитель компании предоставляет организации — подрядчику документы и сведения, характеризующие условия работы. Это могут быть технологическая документация, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин. После этого комиссия определяет вредные и (или) опасные производственные факторы.

  • На этапе идентификации факторы производственной среды определяются и сравниваются с описанными в Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов.

  • На этапе замеров выявленные вредные/опасные факторы измеряются с помощью приборов и эксперт устанавливает класс условий труда на рабочем месте (Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 г. N 33н).

  • Заключительный этап — подготовка отчета. (ст. 15 Закона о спецоценке).

Этап 5. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда. Все члены комиссии должны подписать отчет. Если кто-то не согласен с данными, он может письменно обосновать свое мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Закона о спецоценке).

В течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета работодатель обязан уведомить об этом организацию, проводившую спецоценку.

Этап 6. Ознакомить работников с отчетом. Все сотрудники в течение 30 календарных дней после подписания отчета должны ознакомиться с ним и подписать соответствующий документ (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона). В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Этап 7. Разместить сведения о СОУТ на сайте организации. Данные результатов необходимо разместить на сайте организации также в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 6 ст. 15 Закона о спецоценки):

  • Установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах;

  • Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда на этих местах.

Этап 8. Уведомить Фонд социального страхования РФ о результатах специальной оценки условий труда . Сведения передаются согласно пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС.

Этап 9. Применить результаты спецоценки. В зависимости от класса (подкласса) установленной оценкой вредности работодатель обязан выплачивать сотрудникам компенсации (ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ). Кроме того, может измениться перечень категорий работников, подлежащих медосмотрам. Средства на это необходимо заложить в бюджет компании.

Этап 10. Внести изменения в трудовые договоры работников. Статья 57 ТК РФ указывает на обязательное включение в трудовой договор пунктов об условиях труда на рабочем месте и гарантиях и компенсациях за работу во вредных (опасных) условиях труда. Эти изменения можно внести в трудовой договор — заключить дополнительное соглашение с работником (ст. 72 ТК РФ).

Что важно знать о специальной оценке условий труда малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям

Согласно разъяснению Минтруда от 16 января 2019 года, специальная оценка условий труда проводится у ВСЕХ работодателей. Однако ИП не должны ее проводить, если:

  1. У ИП нет наемных работников.

  2. ИП привлекает специалистов на условиях аутсорсинга и у них нет постоянных рабочих мест.

Если СОУТ проходить все-таки нужно (есть сотрудники в штате), то в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта РФ. Декларацию можно подать удаленно на сайте Роструда.

Для новых рабочих мест, образованных в 2018 году, срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Например, если рабочее место образовано, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

Ответственность за нарушение порядка проведения спецоценки условий труда

Если СОУТ не проводится или нарушен ее порядок, предприниматели и должностные лица подпадают под санкции статьи 5.27.1 КоАП РФ:

  • Предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  • На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  • На юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Автор: Степан Добродумов
Хотите научиться кадровому планированию и бюджетированию, управлять эффективностью сотрудников и наладить систему управления персоналом в компании? Приходите сами и отправляйте коллег на курсы управления персоналом в Русской Школе Управления! Посмотреть список курсов можно здесь.

Любое использование материалов медиапортала РШУ возможно только с разрешения

редакции.

Обеспечить безопасность каждого сотрудника — одна из главных обязанностей работодателя. Для этого бизнесу необходимо регулярно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), а затем заполнять декларации и подавать их в Роструд. Если этого не делать, при проверке выпишут штраф или приостановят работу бизнеса на срок до трёх месяцев.

Просто и понятно объясним, для чего нужна спецоценка условий труда, а главное — как и когда её выполнять, чтобы избежать штрафов.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

СОУТ — это оценка условий труда, цель проведения которой является защита прав и интересов сотрудников. Все, кто работают в опасных или вредных условиях, имеют право получать дополнительные выплаты и другие гарантии, предусмотренные законом.

Кто и зачем обязан проводить спецоценку

Это обязанность любого бизнеса, независимо от сферы деятельности. Рестораны, юридические фирмы, частные клиники, фармацевтические производства — все эти компании должны выполнять СОУТ.

Задача оценки — проверка условий, в которых работают сотрудники. По итогам процедуры каждому рабочему месту присваивают определённый класс:

  • 1 — оптимальные;
  • 2 — допустимые;
  • 3 — вредные (дополнительно им присваивается степень — от 1 до 4);
  • 4 — опасные.

От категории зависит то, какие льготы и гарантии обязан предоставить работодатель сотрудникам.

Чтобы избавить операторов контакт-центра от обработки нецелевых обращений, подключите Антифрод Calltouch. И ваши сотрудники больше не будут вынуждены регулярно перезванивать на бесполезные номера — смогут более эффективно использовать рабочее время. Система автоматически вычисляет фрод и помечает такие звонки тегом: «Сомнительные».

Антифрод

Защититесь от спама
и некачественных звонков с рекламы

Защититесь от спама и некачественных звонков
с рекламы

Подробнее

Когда не нужно проводить

  1. Если отсутствуют рабочие места. От СОУТ освобождены ИП и компании, которые не организуют рабочие места — все обязанности сотрудниками выполняются удалённо. Не имеет значения, как они оформлены — по трудовому или гражданско-правовому договору. Например, в SMM-студии, куда работники приходят каждый день, нужно организовать оценку в общем порядке. Однако, когда все специалисты работают дистанционно, она не потребуется.
  2. Когда нет сотрудников. ИП, которые не используют наёмный труд, освобождены от процедуры. Если нет рабочих мест, то оценивать нечего. Таким же образом дела обстоят с фирмами, состоящих только из гендиректора, работающего удалённо.

Работодатель — физическое лицо без статуса ИП. СОУТ организуют только ИП и юрлица. При найме обычным человеком домработницы или строительной бригады оценивать условия труда не потребуется.

Оценить эффективность источников, с которых приходят звонки клиентов, поможет коллтрекинг Calltouch. Он определит конверсию и стоимость каждого звонка, регион пользователя и тип его устройства. Также вы узнаете, обращался ли он ранее в вашу компанию, и с какой именно рекламной площадки поступил звонок. На основании этих данных вы вовремя отключите площадки, которые не приносят звонки, и сэкономите бюджет.

Коллтрекинг

Отслеживайте источники звонков
с рекламы для ее оценки

Вкладывайте в ту рекламу, которая приводит клиентов. Слушайте звонки и улучшайте работу менеджеров.

Перейти

Внеплановая СОУТ

Оценивать условия труда нужно каждые 6 лет. Однако есть несколько случаев, в которых требуется внеплановая спецоценка.

Основание Для чего проводится СОУТ Срок (отсчитывается с момента события)
Новое рабочее место Если в штатное расписание компании вводят ещё одну должность, предстоит оценить условия, организованные для нового работника.

Например, владелец ресторана решил, что ему нужна хостес, чтобы посетителей встречали на входе и провожали к столикам. В этом случае ему потребуется организовать внеплановую оценку условий труда.

Однако, если должность уже была в штатном расписании и на неё взяли другого человека, СОУТ не нужна.

12 месяцев
Переезд Если офис, предприятие, магазин или ресторан переедет в новое место, то условия труда изменятся. Значит, потребуется оценить их ещё раз. 12 месяцев
Предписание ГИТ или инициатива профсоюза Если во время проверки инспектор сомневается в итогах оценки, то может выдать предписание на повторную СОУТ.
Аналогично обстоят дела с инициативой профсоюза. Если один или несколько сотрудников не согласны с итогами оценки, они от лица профсоюза могут потребовать ещё одну проверку.
6 месяцев
Изменения, которые влияют на условия труда СОУТ необходим, если закупают другое оборудование, вводят новое сырьё или меняют технологический процесс. 6 месяцев
Травма Если работник получит профессиональное заболевание или произойдёт несчастный случай, который связан с условиями труда, потребуется повторная СОУТ. 6 месяцев

Сроки проведения

В среднем СОУТ занимает 30 дней — этот срок указывается в специальном графике. Если не уверены, что успеете, можно выделить больше времени — например, 45 дней. После завершения СОУТ у компании будут ещё 30 дней, чтобы задекларировать результаты.

Как выбрать компанию для оценки

Самостоятельно провести оценку не получится. Нужно обратиться в организацию, которая профессионально выполняет СОУТ. Главное, чтобы она не была юридически связана с бизнесом, который заказывает проверку. Например, если исполнитель и проверяемая компания зарегистрированы на одного и того же человека, оценку признают недействительной.

Критерии, которые важно учитывать при выборе исполнителя, следующие.

  1. Внесение в реестр. Компания, проводящая оценку, должна состоять в специальном реестре. Можно проверить, входит она в него или нет, на сайте Минтруда России.
  2. Аккредитация. Чтобы убедиться в её наличии, сначала запросите у компании аттестат, а затем проверьте оригинальность документа в реестре аккредитованных лиц по уникальному номеру.
  3. Область аккредитации. Одни компании могут проверять только общепит, другие — лишь производственные предприятия. Убедитесь, что исполнитель подходит, — вся информация указана в разделе «Описание области аккредитации» реестра аккредитованных лиц.

Если не проверить фирму, которая выполняет СОУТ, есть риск обратиться к нелегальным исполнителям. Результаты такой оценки будут недействительными, поэтому в случае проверки избежать штрафа не удастся.

Пошаговая инструкция по проведению СОУТ

Если неправильно организовать СОУТ, могут возникнуть проблемы — не удастся задекларировать результаты, и тогда итоги оценки при следующей трудовой проверке будут признаны недействительными.

Чтобы этого не произошло, подробно расскажем, какие рабочие места подлежат СОУТ, пошагово объясним, как её провести — от подготовки до уведомления сотрудников об итогах процедуры.

Подготовка

Ещё до начала проведения СОУТ нужно сформировать комиссию, утвердить график и список проверяемых рабочих мест, определить исполнителя и подписать с ним соглашение.

  1. Комиссия. Она состоит из нечётного числа сотрудников — обычно из 3–5 человек. В неё должны войти специалист по охране труда и представитель профсоюза (если есть). Состав комиссии утверждается приказом. Законом не предусмотрено его стандартной формы, поэтому компания разрабатывает свою.
  2. График. Он должен содержать информацию об этапах процедуры и сроках каждого из них. Как и приказ, график составляют в свободной форме.
  3. Список рабочих мест. В него входят все, кроме вакантных — по ним проверка не проводится. Одинаковые рабочие места, которые располагаются в похожих помещениях (условия труда те же), тоже вносят в перечень — из них будут проверены только 20%.
  4. Договор. Когда все документы для оценки подготовлены, а исполнитель выбран, остаётся только заключить с ним договор гражданско-правового характера. Убедитесь, что в договоре указаны все виды услуг, сроки их оказания, а также ответственность обеих сторон за невыполнение условий.

Приказ о проведении СОУТ, который содержит информацию о комиссии, график проверки и список мест, никуда передавать не нужно — все документы остаются в организации.

Проведение

СОУТ проводят эксперты аккредитованной организации. Процедура состоит из двух основных этапов. Первый — идентификации факторов труда, второй — выполнение замеров.

Идентификация проходит в согласованное время — руководитель компании будет знать, когда эксперты начнут проверку. Важно, чтобы сотрудники находились на местах, а на исследуемом объекте присутствовали все члены утверждённой комиссии.

Эксперты осмотрят помещение и зададут несколько вопросов сотрудникам, затем внесут информацию в протокол. Если при проверке ничего сомнительного не обнаружат, второй этап не назначат, а рабочие места получат оптимальный или допустимый уровень.

Замеры выполняют, если есть подозрение на присутствие опасных факторов, например, повышенной яркости света или уровня вибрации. Для этого используют специальное оборудование, а также аттестованные методы измерений.

Эксперт вносит итоги замеров в отдельный протокол. Если комиссия утверждает, специалист начинает подготовку отчёта — его срок указывается в соглашении и, как правило, составляет 30 дней. Когда комиссия с чем-либо не согласна, исследование проводится повторно.

Сдача отчетности

Когда отчёт будет готов, его потребуется утвердить — работодатель подписывает документ и сообщает компании-исполнителю. Сделать это можно разными способами — например, передать копию с курьером или отправить скан.

  1. Отчёт подаёт организация, которая выполняла исследования, — она отправляет документы во ФГИС и уведомляет об этом клиента. Самостоятельно отправлять отчёт не нужно. Сведения, которые в нём содержатся, потребуются для декларирования.

Декларацию в Роструд направляет работодатель. Она оформляется согласно приказу Минтруда №406 от 21.06.2021. Срок подачи начинает отсчитываться с даты, в которую руководитель подписал отчёт, и составляет 30 дней.

Ответственность за нарушения

Если не провести оценку, бизнес могут привлечь к административной ответственности: сделать предупреждение или выписать штраф до 80 000 рублей. Меры за повторное нарушение строже: размер штрафа возрастает до 200 000 рублей, а деятельность компании могут приостановить до 90 дней.

Если нарушение будет обнаружено, ответственность ожидает не только бизнес, но и руководителя: штраф до 10 000 рублей, а при повторном инциденте — до 40 000 или дисквалификация на срок до трёх лет.

К ответственности не привлекают автоматически. Штрафы выписывает инспектор Роструда, который может прийти с внеплановой проверкой — например, если один или несколько работников пожалуются на допущенное нарушение.

Как использовать результаты

По результатам оценки каждому рабочему месту присваивается определённый класс:

  1. Опасные или вредные условия (3 и 4 класс). В этом случае на работодателя ложится обязанность дополнительно перечислять платежи в Социальный фонд России (СФР) и предоставить льготы сотрудникам — повысить зарплату, увеличить продолжительность отпуска и другие. Вместе с этим на компанию ложится обязанность по улучшению условий труда.
  2. Допустимые или оптимальные условия (1 и 2 класс). За местами, отнесёнными к этой категории, работодателю важно обеспечить контроль и быстро устранять факторы, влияющие на безопасность сотрудников.

Независимо от того, какие классы присвоили рабочим местам, с итогами оценки необходимо ознакомить всех сотрудников.

Коротко о главном

  1. СОУТ — гарантия безопасности работников и предоставления им льгот, предусмотренных Трудовым кодексом и приказами Минтруда.
  2. Спецоценка проводится раз в 6 лет или внепланово, если возникнут основания — например, при организации нового рабочего места.
  3. За оценкой нужно обратиться к аккредитованным экспертам: они проверят условия труда, подготовят отчёт и самостоятельно передадут в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).
  4. После СОУТ работодателю необходимо задекларировать результаты, уведомить сотрудников, а при необходимости — предоставить им положенные преференции.

FAQ

Можно ли работать без СОУТ?

Проведение СОУТ — обязанность работодателя. Если вовремя не провести специальную оценку труда, придётся заплатить штраф, а при повторном нарушении деятельность компании могут приостановить.

Кто проверяет наличие СОУТ?

Трудовой инспектор во время плановых и внеплановых проверок.

Кто оплачивает СОУТ?

Расходы на СОУТ возмещает работодатель. В среднем стоимость оценки составляет 2 000 рублей за рабочее место.

Чем отличается СОУТ от СУОТ?

СУОТ — система управления охраной труда. В отличие от спецоценки, выполняется работодателем самостоятельно и предполагает другие мероприятия — от назначения ответственных за охрану труда до наблюдения за здоровьем работников.

В соответствии с законом 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1 раз в 5 лет все работодатели должны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) каждого работника. Она проводится, даже если все сотрудники работают в офисе и не подвергаются практически никаким опасностям. Есть ситуации, когда оценку нужно провести вне плана. До конца прошлого года действовало правило, в соответствии с которым некоторые работодатели могли отложить СОУТ. Но к началу 2019 года провести ее обязаны были все. Нарушителям грозит штраф: до 10 000 рублей — для должностных лиц, до 80 000 рублей — для юридических.

Если спецоценка не проводилась, сделать это надо как можно скорее. Минтруд уже подготовил приказ о проведении Инспекцией по труду внеплановых проверок. Их цель — выявить тех, кто не сделал СОУТ в установленный законом срок. Штрафы налагать пока не будут, но нарушителям вынесут предписания. Потом в их отношении могут провести еще одну внеплановую проверку. И если выяснится, что СОУТ так и не проведена, работодатель будет привлечен к ответственности. Таким образом, негативных последствий пока еще можно избежать.

Итак, как же нужно провести СОУТ? Рассмотрим на примере обычной компании с офисными работниками.

Содержание

  • Этап 1. Ищем исполнителя
  • Этап 2. Оформляем документы на проведение СОУТ
  • Этап 3. Готовимся к СОУТ
  • Этап 4. Участвуем в проведении измерений и попутно устраняем недочеты
  • Этап 5. Утверждаем отчет по СОУТ
  • Этап 6. Доводим итоги СОУТ до сотрудников, исполнителя и ГИТ

Этап 1. Ищем исполнителя

Оценка проводится силами сторонней организации, с которой работодатель должен заключить договор. Компания должна входить в специальный реестр Минтруда.

Выбирая оценщика, можно ориентироваться на типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Это приложение № 1 к приказу Минтруда от 24 декабря 2018 года № 834н. Использовать его в обязательном порядке должны организации госсектора и муниципальные предприятия. Все остальные могут взять этот документ за основу и внести в него свои правки.

При выборе исполнителя и заключении договора рекомендуется обратить внимание на такие аспекты:

  • срок проведения работ;
  • стоимость — она зависит от количества проверяемых рабочих мести и вредных факторов труда;
  • помощь с регламентирующими документами.

Этап 2. Оформляем документы на проведение СОУТ

Прежде всего нужно оформить документы, регламентирующие проведение спецоценки, а именно:

  1. Приказ об утверждении комиссии по проведению СОУТ. В ее составе должно быть нечетное количество членов. Возглавляет комиссию руководитель работодателя.
    Приказ о проведении спецоценки
  2. График проведения спецоценки:
    График спецоценки условий труда
  3. Перечень всех рабочих мест. СОУТ не проводится в отношении сотрудников, которые работают на дому или дистанционно, а также нанятых по ГПХ граждан, не имеющих статуса ИП.

Многие организации, впервые столкнувшиеся со специальной оценкой условий труда, не знают, как правильно составить эти документы. Можно воспользоваться готовыми шаблонами или же прибегнуть к помощи специалистов оценщика.

Если организация большая, то довольно много времени может занять заполнение перечня рабочих мест. Включать в него нужно абсолютно всех сотрудников, указывая их ФИО, должность, СНИЛС, время работы (в офисе и за его пределами), используемую в рабочем процессе технику, прочие инструменты и оборудование.

Однако оценены могут быть не все включенные в перечень рабочие места. Некоторые из них могут быть признаны аналогичными, что позволит оценить лишь 20% из них, но не менее 2. Решать, являются ли те или иные рабочие места аналогичными, будут специалисты организации-оценщика.

Например, 5 бухгалтеров работают в одном помещении, имеют одинаковый режим рабочего времени и в целом исполняют одни и те же функции. В такой ситуации можно оценить только 2 рабочих места из 5, что существенно уменьшит затраты.

Этап 3. Готовимся к СОУТ

Нужно оповестить все подразделения компании о предстоящем проведении оценки рабочих мест и обеспечить доступ проверяющим во все помещения. Если говорить об офисе, то основным параметром здесь выступает освещенность. Поэтому следует убедиться в том, что все светильники работают нормально. Если сотрудники применяют компьютерную технику (а мониторы являются источником вредного излучения), нужно подготовить документы на нее.

Обратите внимание! Поверхность рабочего стола должна быть освещена в соответствии с гигиеническими нормативами СанПиН. Без учета света настольной лампы норма освещенности составляет 300 люкс. Если она немного меньше, порядка 260-280 люкс, можно организовать комбинированное освещение, то есть установить настольную лампу.

Этап 4. Участвуем в проведении измерений и попутно устраняем недочеты

Когда все готово, специалисты организации-оценщика должны обойти помещения и проверить рабочие места, измерив влияние вредных факторов. При этом нужно присутствовать одному из членов комиссии по СОУТ. Рекомендуется составить табличку, в которую внести проверяемые рабочие места, и делать пометки.

В каждом помещении эксперты делают план рассадки персонала и присваивают каждому рабочему месту порядковый номер. Условия работы в офисе оцениваются преимущественно в части освещения места. Поэтому эксперты проверяют: высоту потолка в помещении, мощность верхнего освещения, уровень освещенности без учета дневного света (в зависимости от времени года измерения проводятся ранним утром или при занавешенных окнах).

Проводя СОУТ в офисе, специалисты оценщика нередко позволяют исправить недочеты на месте. Например, освещенность рабочего места можно улучшить, поставив более мощные лампы или добавив источники света. В итоге результаты классов рабочих мест улучшатся.

Этап 5. Утверждаем отчет по СОУТ

Когда все замеры произведены, организация-оценщик подводит итоги и составляет отчет по СОУТ (форма из приказа Минтруда от 24 января 2014 года № 33н). Он состоит из таких частей:

  1. Сведения об исполнителе.
  2. Перечень рабочих мест.
  3. Карта спецоценки. Составляется в отношении каждого рабочего места (с указанием количества и номеров аналогичных), включает сведения об используемом оборудовании, о вредных и опасных факторах, о гарантиях и компенсациях, а также рекомендации по улучшению условий труда.
  4. Протокол оценки производственных факторов.
  5. Сводная ведомость спецоценки.
  6. Список мероприятий, которые помогут улучшить условия труда.
  7. Выводы оценщиков.

Отчет должен быть подписан всеми членами комиссии по СОУТ и утвержден председателем.

Этап 6. Доводим итоги СОУТ до сотрудников, исполнителя и ГИТ

В течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета нужно ознакомить с результатами персонал. Необходимо, чтобы каждый сотрудник расписался в карте спецоценки труда. Кроме того, нужно составить дополнительное соглашение к трудовому договору, которое вносит в него информацию по условиям труда на рабочем месте. Конкретной формулировки не предусмотрено, но можно написать примерно так: «условия труда на рабочем месте соответствуют государственным нормативным требованиям (2 класс)».

Об окончании проведения СОУТ нужно проинформировать не только работников. Необходимо уведомить:

  1. Организацию, которая производила оценку. Ей нужно направить уведомление об утверждении отчета в течение 3 дней.
  2. Трудовую инспекцию. Следует подать Декларацию по спецоценке условий труда в течение 30 дней.
  3. Всех заинтересованных лиц. Информацию нужно разместить на сайте компании. Публикуется скан раздела отчета под названием «Сводные данные» с подписями всех членов комиссии.

Важно позаботиться о подтверждении исполнения пунктов 1 и 2. То есть у работодателя должны быть, например, уведомление о вручении письма оценщику, декларация с подписью ГИТ или иные подтверждающие документы.

Читайте также: Специальная оценка условий труда в вопросах и ответах.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Пента флуимуцил порошок детский инструкция по применению
  • Vaporesso luxe pm40 инструкция на русском
  • Электробигуди valera quick 24 инструкция
  • Не платит алименты что делать пошаговая инструкция
  • Должностная инструкция пробоотборщика 2 разряда