Реферат на тему инструкция по охране труда

Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда

Министерство образования и науки РФ

Казанский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра производственной безопасности и права

Реферат

по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

на тему: «Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда»

Выполнил:

ст.гр. 2ПМ305

Казань 2015

Содержание

Введение

1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения

2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда

3. Оптимальные и допустимые условия труда

4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Очень важным для работодателя и работника является разработка и принятие инструкций по охране труда. Работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.

Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

Работодатели и работники должны обязательно принимать во внимание, что положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.

Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации.

1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения

В соответствии со статьей 15 Закона РТ «Об охране труда» и статьей 214 ТК РТ работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.

Инструкции по охране труда и безопасности производства работ разрабатываются для каждой отрасли в отдельности, опираясь на специфику производства. Если это строительная организация, то в инструкцию включаются нормы и требования охраны труда, касающиеся строительства объектов и работ, выполняемых с применением строительных машин, механизмов и механизированного инструмента. Если отрасль занимается грузоперевозками, то, соответственно, в инструкции будут затронуты темы, касающиеся специфики автотранспорта, безопасной перевозки горючего и прочие. Такие инструкции по охране труда, разработанные в службах, называются отраслевыми.

Помимо отраслевых инструкция по охране труда и безопасному производству работ на каждом предприятии существуют отдельные инструкции, ориентированные на работу с имеющимися в наличии машинами, механизмами и инструментами, а также касающиеся специализации предприятий. Документ так и называется — инструкция по охране труда на таком-то предприятии.

Но, как правило, предприятие имеет развитую структуру, несколько или множество различных цехов, расположенных в разных местах. Здесь тоже существует своя инструкция по охране труда — местная. Местные инструкции разрабатываются инженерно-техническими работниками предприятия и утверждаются непосредственно главой организации. Они учитывают местные условия производства работ, погодные условия, продолжительность рабочего времени в цехах, работу на станках и оборудовании, иногда даже правила поведения при определенных погодных условиях (если работы выполняются вне помещения).

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.

При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

Положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.

Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.

В необходимых случаях руководитель организации привлекает к разработке инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда.

Служба охраны труда организации осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами по охране труда, типовыми инструкциями по охране труда, другими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.

При использовании в качестве инструкций по охране труда типовых инструкций по охране труда (без их переработки с учетом специфики деятельности организации) последние необходимо согласовать и утвердить в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Временные инструкции по охране труда обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда (объектовым пожарным аварийно-спасательным подразделением, медицинской службой), другими заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников организации).

После рассмотрения поступивших замечаний и предложений проект инструкции по охране труда дорабатывается.

Проект инструкции по охране труда должен быть напечатан одинаковым шрифтом без текстовых выделений (подчеркивание, печатание вразрядку, прописными буквами), за исключением названия инструкции, ее разделов и глав, подстрочных примечаний к проекту инструкции, грифов «УТВЕРЖДЕНО», «СОГЛАСОВАНО».

Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:

службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности);

при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности) — другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;

профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).

Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации. Утверждение инструкции по охране труда оформляется грифом «УТВЕРЖДЕНО», который располагается в правом верхнем углу первой страницы инструкции.

2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда

. Организация разработки инструкции

подготовка службой охраны труда с участием структурных подразделений, филиалов, служб главных специалистов, организации, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров предложений по перечню инструкций по охране труда, подлежащих разработке, и представление указанного перечня на утверждение руководителю организации или его заместителю;

издание приказа с определением в нем исполнителей и сроков выполнения работ по разработке инструкции;

обеспечение службой охраны труда исполнителей правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности, санитарными и строительными правилами и нормами, другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по охране труда, а также оказание методической помощи разработчикам и осуществление контроля за своевременной разработкой инструкции.

. Разработка проекта инструкции

.1. Проведение подготовительной работы

изучение технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов и определение мер и средств защиты от них;

определение соответствия применяемого оборудования, приспособлений и инструмента требованиям безопасности труда;

подбор нормативных правовых актов, технической литературы, учебных пособий и др.;

изучение конструктивных особенностей и эффективности предполагаемых средств защиты;

изучение информации об авариях и несчастных случаях по тематике разрабатываемой инструкции;

определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции

.2. Изложение текста проекта инструкции

построение текста проекта инструкции со следующими обязательными разделами:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

.3. Согласование проекта инструкции

направление проекта инструкции на рассмотрение службе охраны труда, другим заинтересованным службам и структурным подразделениям, а также профсоюзам, действующим у нанимателя;

разработка окончательного проекта инструкции.

. Оформление инструкции.

. Извещение профсоюзов о предстоящем (не ранее чем через неделю) введении инструкции в действие.

. Тиражирование инструкции и выдача ее заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной (приложение 5 к Порядку разработки инструкций).

. Проверка и пересмотр инструкций по охране труда

не реже 1 раза в 5 лет (для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже 1 раза в 3 года) осуществляется проверка инструкций по охране труда с целью проверки их соответствия современным требованиям по охране труда;

досрочный пересмотр инструкций по охране труда производится в случаях:

введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

внедрения новой техники и технологий;

возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;

изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, инструмента.

. Оптимальные и допустимые условия труда

В соответствии с Руководством Р. 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) — такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, а также не должны оказывать неблагоприятного действия (в ближайшем и отдаленном периоде) на состояние здоровья работающих и их потомства. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда.

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организации, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 повторный инструктаж проходят все работники независимо от их квалификации, стажа работы и образования, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа.

Освобождены от прохождения повторного инструктажа работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения повторного инструктажа, утверждается работодателем.

Инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Проведение повторного инструктажа отмечается в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

охрана труд инструктаж

Заключение

Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и тому подобные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью.

Инструкции по охране труда разделяют на отраслевые типовые инструкции по охране труда и межотраслевые типовые инструкции по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда). В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:

службе охраны труда

другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;

профсоюзу

В основные этапы разработки инструкции по охране труда включаются:

.организация разработки инструкции

.разработка проекта инструкции

В разработку включаются такие разделы как:

проведение подготовительной работы

изложение текста проекта инструкции

согласование проекта инструкции

оформление инструкции

утверждение инструкции , регистрация в журнале установленной формы

извещение профсоюзов о предстоящем введении инструкции в действие

тиражирование инструкции и выдача её заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной формы

проверка и пересмотр инструкции по охране труда.

Список использованной литературы

1.Информационный портал / НУ ДПО «Аттестационный центр-безопасность труда»

2.Трудовой кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, КноРус, 2013. -224 с.

Источник

Реферат: Правила и инструкции по охране труда

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда как составной части безопасности в техносфере определяют единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Охрана труда — это комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы прописаны в российском законодательстве, правилах техники безопасности, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств. Они включают в себя:

нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях;

нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;

нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях;

нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда;

нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по охране труда.

К законодательным нормативным актам прежде всего относится Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации.

В ТК достаточно широко представлены вопросы охраны труда (ОТ) в разделах «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда». «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

В разделе «Общие положения» констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на отдых: на обязательное социальное страхование; на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; на судебную защиту своих трудовых прав и др.

В разделе «Трудовой договор» указано, что при заключении трудового договора при поступлении на работу в документе должны быть представлены характеристики условий труда, компенсации и льготы (в случае тяжелых, вредных и/или опасных работ), режим труда и отдыха (если они отличаются от общепринятых в организации), виды и условия социального страхования. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Возможно заключение договора с лицами, достигшими 15 лет, в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения. Трудовой договор в этом случае заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Согласно статьям раздела «Охрана труда» для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При работе в условиях наличия вредных и/или опасных факторов работодатель обязан обеспечить обучение поступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда с проверкой знаний в течение всего периода работы.

В этом же разделе зафиксированы права и обязанности работника в области охраны труда.

Работник имеет право на рабочее место, свободное от воздействия опасных и вредных факторов: на информацию о состоянии условий его труда; на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя; на проведение инспектирования условий труда на рабочем месте соответствующими службами государственного и общественного контроля.

Работник обязан соблюдать правила и нормы: выполнять медицинские рекомендации; извещать руководителя (непосредственно) о возникновении опасной ситуации; немедленно сообщать о несчастном случае на рабочем месте.

Обязанности работодателя (соотносятся с правами работника):

обеспечить рабочие места, находящиеся под его контролем, безопасным для здоровья и жизни людей состоянием:

осуществлять за счет предприятия медицинское обследование работников;

проводить инструктаж по правилам и мерам безопасности, а также проводить в установленные сроки аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В разделе «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» отмечается, что само понятие «дисциплина труда» включает в себя выполнение работниками требований ТК (в том числе по вопросам охраны труда), а их нарушение влечет за собой наложение на виновных дисциплинарной ответственности от замечания и выговора до увольнения с работы.

В главе «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» рассмотрены льготы и ограничения, связанные с вопросами охраны труда, которые предусмотрены для данной возрастной категории.

Так, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или травмоопасными условиями труда, подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред нравственному развитию работника (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки, привлекать их к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.

В главе «Коллективные договоры и соглашения» раздела «Социальное партнерство в сфере труда» говорится о возможности включения в договор взаимных обязательств работодателя и работников, касающихся улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и подростков. В том же разделе отмечается право работников на участие в разработке и принятии коллективного договора (глава «Участие работников в управлении организацией»): каждый работник может вносить свои предложения по улучшению условий и охраны труда в своем подразделении и, в частности, на своем рабочем месте.

Значительную роль в обеспечении охраны труда играет Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно этому закону работники должны быть застрахованы независимо от формы собственности предприятия (организации) и, таким образом, иметь право на возмещение ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей.

Основным видом нормативных правовых актов по ОТ является Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий.

Отраслевые стандарты (ОСТы) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем ГОСТе.

К нормативно-правовым актам относятся также межотраслевые организационно-методические доку менты (положения, методические указания, рекомендации). Положения принимаются постановлением Правительства либо надзорными органами по охране труда; ими же или Минздравсоцразвития России утверждаются методические указания и рекомендации.

В соответствии с основами законодательства о труде ответственность за создание безопасных и безвредных условий груда на предприятиях возлагается на администрацию, которая обязана руководствоваться правилами по охране труда.

Правила по охране труда могут быть едиными для всех отраслей народного хозяйства, межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе отраслевых разрабатываются местные правила и инструкции.

Координация проведения работ по разработке правил по ОТ осуществляется Минздравсоцразвития России. Правила по ОТ утверждаются на определенный срок или без ограничения срока. Типовые инструкции утверждаются центральным органом федеральной исполнительной власти с предварительной консультацией с профсоюзными органами с учетом срока действия соответствующих правил. Инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не противоречить им. Учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил ведет Минздравсоцразвития России, а типовых инструкций — органы федеральной исполнительной власти. Утверждение инструкций для работников учитывается службой ОТ в журнале учета.

Действия отраслевых правил по ОТ могут распространяться на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила.

Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по ОТ осуществляют специальные уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей предприятий и их высших органов.

Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ в отношении подчиненных им предприятий.

Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятия и их структурных подразделений, руководителей цехов (участков), бригадиров.

Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.

Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.

Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ. Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с профсоюзными органами, службой ОТ и с другими службами по усмотрению отдела ОТ.

Каждая инструкция должна иметь номер и наименование. Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы (с учетом технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа):

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы:

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

Проверка инструкций должна проводиться не реже одного раза в пять лет, а при работах с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года. Если правила не изменились, то должен быть отдан соответствующий приказ о продлении срока их действия.

У руководителя подразделения предприятия должны постоянно храниться комплект действующих инструкций работников всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия.

Инструкции могут выдаваться работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешиваться на рабочих местах или участках, либо храниться в доступном месте. Место хранения инструкций определяет руководитель подразделения.

Правила и нормы по ОТ имеют правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, несут ответственность:

дисциплинарную — применение к виновному должностному лицу взыскания;

административную — применение к виновному денежных штрафов;

материальную — возмещение ущерба, причиненного предприятию (частичное, полное);

уголовную, предусмотренную УК РФ.

Источник

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

НА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
ФАКУЛЬТЕТА

(для
сотрудников)

1.     
0БЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1.       К работе на ПЭВМ допускаются лица, прошедшие
специальное обучение и вводный инструктаж, имеющие знания и навыки работы на
ПЭВМ.

1.2.       Допуск для работы на ПЭВМ выдается после
прохождения инструктажа на рабочем месте. Прохождение инструктажа на рабочем
месте фиксируется в журнале регистрации инструктажа.

1.3.       Повторный инструктаж проводится по программе
первичного инструктажа в полном объеме и не реже одного раза в полугодие.

1.4.       Сотрудник ВЦ ЭМФ должен знать и выполнять:

-требования правил
внутреннего трудового распорядка;

-требования правил
электробезопасности;

-требования пожарной
безопасности;

-правила поведения в
случае возникновения пожара.

1.5.       Сотрудник ВЦ ЭМФ, на рабочем, месте обязан
соблюдать требования:

производственной
санитарии и гигиены труда, с которыми он ознакомлен при обучении и проведении
всех видов инструктажа.

1.6.       Сотрудник ВЦ ЭМФ, при работе ПЭВМ,
подвергается  воздействию  опасных и  вредных производственных факторов:
электрического тока, электромагнитных полей, ионизирующих и неионизирующих
излучений, статическому электричеству, шуму, тепловыделениям. Особенностью
работы на ПЭВМ является: повышенное зрительное напряжение, связанное со
слежением за информацией на экране дисплея; повышенный уровень психического
напряжения, связанный с необходимостью постоянной и активной поддержки
внимания; гипокинезия и гиподинамия, что в целом влияет на деятельность
внутренних органов и ведет к застойным явлениям, атонии кишечника.

1.7.       Особенности характера и режима труда
обуславливают развитие общего переутомления из-за эффекта мелькания,
неустойчивости и нечеткости изображения, необходимости частой адаптации глаз к
освещенности экрана и общей освещенности в помещении.

1.8.       Режим труда и отдыха сотрудника ВЦ зависит от
характера выполняемой работы: при вводе данных, редактировании программ, чтении
информации с экрана, непрерывная продолжительность работы с видеотерминалом не
должна превышать 2-х часов; через каждый час работы перерыв — 10-15 минут.

1.9.       Для снижения напряженности труда сотрудника ВЦ
необходимо чередовать характер деятельности, прием и выдачу результатов при
работе с ПЭВМ.

1.10.   При получении травмы сотрудник ВЦ обязан (если он
может это сделать по состоянию здоровья) поставить в известность ближайшего
руководителя работ или о получении этой травмы может сообщить очевидец.

1.11.   За нарушение требований безопасности, изложенных в
данной инструкции, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой
дисциплины сотрудник ВЦ несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

2.     
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.

2.1.       Сотрудник ВЦ обязан внимательно осмотреть
рабочие места, ПЭВМ и при наличии посторонних предметов на столе, системном
блоке или мониторе — убрать их.

2.2.       При подготовке ПЭВМ к работе проверить:
целость изоляции шнура питания, вилки, корпуса розетки; в момент включения
проверять наличие воздушного потока вентилятора блока питания; отсутствие
посторонних шумов или повышенной вибрации.
Шнур с неисправной изоляцией подлежит обязательной замене.

2.3.       Проверить расстояние от экрана монитора до
глаз пользователя (оно должно быть в пределах 50-70 см); свободу доступа к ПЭВМ
для удобства работы.

2.4.       Шнур электропитания ПЭВМ размещают там, где
исключена возможность  его повреждения

2.5.       Включение ПЭВМ в электросеть осуществляется
через специальную розетку, защитный контакт которой заземлен.

2.6.       Перед техническим обслуживанием или для замены
неисправных компонентов ПЭВМ её необходимо обесточивать отсоединением шнура от
питающей сети.

3.     
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.

3.1.       Перед началом работы пользователей, включение
оборудования и загрузку операционной системы выполняют сотрудники ВЦ ЭМФ, в
соответствии с протоколом включения из должностной инструкции.

3.2.       Запрещается перегибание, передавливание,
переключение, соединительных проводов под напряжением и при работающей
компьютерной системе. Запрещается перекрывать вентиляционные отверстия
мониторов и системных блоков рабочих станций и серверов.

3.3.       При возникновении: необычного звука, дыма,
появления постороннего запаха или искрении — ПЭВМ  отключают от электросети.

3.4.       Ремонтные работы при неисправности ПЭВМ
осуществляют только специалисты по техническому обслуживанию.

4.     
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

4.1.       При внезапном прекращении подачи
электроэнергии: отключают ПЭВМ в дисплейном классе; сервера
«закрывают» в соответствии с протоколом из должностной инструкции.

4.2.       В случае попадания влаги на устройства ПЭВМ
запрещается их эксплуатация.

4.3.       При возникновении пожара в рабочем помещении
необходимо отключить ПЭВМ и постараться вынести их в безопасное место, а
сотруднику ВЦ принять все необходимые меры: сообщить администрации о
создавшейся ситуации действовать в соответствии с инструкцией — пунктом 7.2.
настоящей инструкции.

4.4.       При угрозе или поражении электрическим током
действовать в соответствии с пунктом 6.3. настоящей инструкции.

5.     
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ.

5.1.       Выйти из системы, отключить монитор и
системный блок каждой рабочей станции.

5.2.       Привести в порядок рабочие места.

5.3.       Выключить сетевой принтер.

5.4.       Сервера «закрыть» в соответствии с
протоколом из должностной инструкции.

5.5.       Обесточить оборудование ВЦ ЭМФ выключением
вводного автомата на распределительном щите.

5.6.       Выключить осветительные приборы.

6.     
ТРЕБОВАНИЯ ПО
ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ

6.1.       Перед началом работы сотрудник ВЦ должен
проверить: исправность электропроводки и колодок питания на рабочих местах;
штепсельных вилок и разъемов на кабелях питания; защитных средств,
соответствующих рабочим напряжениям аппаратуры и заземления, или зануления
металлических частей агрегатов, аппаратуры и приборов, которые могут оказаться
под напряжением вследствие нарушения изоляции. Для заземления должны
использоваться многожильные провода сечением не менее 4мм.

6.2.       По окончании работы следует обесточить
оборудование ВЦ ЭМФ.

6.3.       Действия при угрозе, или поражении
электрическим током:

отключить аварийное
устройство ПЭВМ с помощью кнопки отключения питания устройства;

отключить
электрическое питание всего помещения с помощью выключателя вводного автомата
(в комнате сотрудников ВЦ);

вывести
пострадавшего из опасной зоны;

оказать первую
помощь, используя медикаменты из аптечки, находящейся в серверной;

вызвать, если это
необходимо, скорую медицинскую помощь по тел. 03.

7.     
ТРЕБОВАНИЯ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1.       В помещении ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

разбрасывать обтирочные материалы, загрязнять шкафы,
столы и  полы;

оставлять без присмотра включенные устройства ПЭВМ;

загромождать помещения, проходы к дверям,
распределительному щиту электропитания;

хранить легковоспламеняющиеся вещества (ацетон,
бензин, бензол, лаки, нитрокраски).

7.2.       Во всех случаях пожара в устройствах ПЭВМ, или
даже незначительного возгорания необходимо:

отключить электропитание всего ВЦ ЭМФ с помощью выключателя вводного
автомата;

вызвать пожарную охрану по телефону «01» (телефон расположен в
серверной);

приступить к тушению пожара, имеющимися средствами (углекислотная
станция пожаротушения 2БР3М, расположена справа от распределительного
щита).

7.3.       Для оказания первой медицинской помощи
использовать аптечку, находящуюся в помещении серверной.

 

 

Заведующий
кафедрой__________________________ Масальский Г.Б.

СОГЛАСОВАНО:

Начальник ООТ и ТБ  __________________________ Лебедева
В.М.

 

Главный энергетик      __________________________ Еськов
С.Д.

 

Дата

Источник


Опубликовано:

декабрь 11, 2023 16:26

Разработка инструкций по охране труда является важной составной частью системы охраны труда в любой организации. Инструкции по охране труда представляют собой документы, которые содержат указания и рекомендации по безопасным методам выполнения работ и мерам по предотвращению несчастных случаев на рабочем месте.

Первый шаг в разработке инструкций по охране труда — это проведение анализа рабочих процессов и определение потенциальных опасностей и рисков. Это включает в себя изучение всех этапов выполнения работ, использование оборудования и химических веществ, а также оценку воздействия внешних факторов, таких как климатические условия или физическая нагрузка на работников.

На основе анализа рисков разрабатываются конкретные меры по безопасности. Инструкции по охране труда должны содержать четкие указания о том, как работать безопасно, как правильно использовать средства индивидуальной защиты, как обслуживать и регулировать оборудование, и как действовать в чрезвычайных ситуациях.

Инструкции по охране труда должны быть понятными и доступными для всех сотрудников. Это означает, что они должны быть написаны ясным и легким пониманием языком, без использования технических терминов, которые могут быть непонятными для работников. Документы также должны быть легко доступными на рабочих местах и регулярно обновляться.

Важным аспектом в разработке инструкций по охране труда является участие работников и специалистов по охране труда в процессе создания документов. Работники, которые непосредственно выполняют определенные виды работ, могут предоставить ценные знания о потенциальных опасностях и эффективных методах безопасной работы.

Инструкции по охране труда также должны соответствовать законодательству и стандартам в области охраны труда. Нарушение требований охраны труда может повлечь за собой юридические последствия для организации, поэтому важно следить за их актуальностью и соблюдением.

Дополнительно стоит подчеркнуть, что разработка инструкций по охране труда — это процесс, который требует постоянного обновления и адаптации к изменяющимся условиям на рабочем месте. Новое оборудование, технологии или процессы могут внести изменения в рабочие процедуры и повысить риски, поэтому важно регулярно пересматривать и дополнять инструкции.

Также важным аспектом является обучение работников в использовании инструкций по охране труда. Работники должны знать, где найти соответствующие документы, как правильно интерпретировать и следовать инструкциям, и как обращаться с вопросами или проблемами в области безопасности.

Инструкции по охране труда также могут служить важным инструментом для организации внутреннего контроля и мониторинга безопасности. Они могут использоваться для проверки соблюдения правил и норм безопасности, а также в случае проведения аудитов или инспекций.

В целом, разработка и соблюдение инструкций по охране труда способствует созданию безопасной и здоровой рабочей среды, уменьшению рисков и предотвращению несчастных случаев на производстве. Это выгодно как для работников, так и для организации, так как снижение травматизма и заболеваемости сотрудников способствует повышению производительности и снижению экономических затрат на лечение и компенсации.

В заключение, разработка инструкций по охране труда — это неотъемлемая часть системы охраны труда, которая способствует созданию безопасных условий труда и снижению рисков для работников. Они помогают установить стандарты безопасности и предостерегать от несчастных случаев на рабочем месте.

Источник

CОДЕРЖАНИЕ

 

I Правовые и нормативные
основы охраны труда

 

I.I Основные положения
законодательства об охране труда

 

I.II Организационно –
правовая система охраны труда

 

I.III Надзор и контроль
исполнения законодательства по охране труда

 

II. Права, обязанности работников и работодателей в
системе охраны труда

 

III. Инструктаж по охране труда

 

III.I Аттестация рабочих
мест

 

IV Ответственность за нарушения законодательства об
охране труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,
социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1].

Однако на практике под охраной труда нередко
подразумевают техникубезопасности,производственную санитарию и т.п. Такая
позиция ошибочна. Охрана труда — это система мероприятий, где техника
безопасности или гигиена труда являются ее составляющими.

Конституция
Российской Федерации в главе «Основы конституционного строя»
провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и
пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются
государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты[2].

В узком
смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права,
объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда,
безопасных для жизни и здоровья работников. Правовой институт трудового права
включает следующие группы норм:

а) правила
по технике безопасности и производственной санитарии;

б)
специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных
производственных условиях;

в) нормы
по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной
трудоспособностью;

г) нормы,
регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля,
а также устанавливающие ответственность за нарушение законодательства об охране
труда;

д) нормы,
регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

В широком
смысле под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.

Основы законодательства Российской Федерации об охране
труда раскрывают содержание субъективного права работника на охрану труда,
показав, что оно содержит целый ряд правомочий, например:

а) на
рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных
факторов;

б) на
получение достоверной информации от работодателя или государственных и
общественных органов о состоянии условий и охраны труда;

в) на
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для
него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для
его жизни и здоровья до устранения этой опасности и др. [1].

Правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности устанавливаются
государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в
федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Порядок
разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране
труда, а также сроки их пересмотра, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования
охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при
осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе:

а) при
проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов;

б) конструировании
машин, механизмов и другого оборудования;

в) разработке
технологических процессов;

г) организации
производства и труда.

Следовательно,  охрана труда имеет большое социальное,
экономическое и правовое значение.

В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда
как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как
охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм,
создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВЫНЕ
ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

I.I Основные положения законодательства об охране труда

 

Развитие
правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим
тенденциям международного права. Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах предусматривает, что государства должны
признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности
и гигиены. Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ)
посвящены вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат требования по
безопасности и гигиене труда, отдельные акты посвящены труду женщин и
подростков.

В
соответствии с этим и Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), и охрану
государством труда и здоровья людей (ст. 7) [2]. Обязанность государства
охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности
проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и
надзор за их исполнением.

Федеральным
законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяются и формулируются:

1)Сфера
действия закона и основные принципы государственной политики в области охраны
труда;

2) Полномочия органов государственной власти и органов
местного самоуправления в области охраны труда;

3) Права и гарантии права работников на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда;

4) Системы управления охраной труда, как на
государственном уровне, так и на уровне организаций;

5) Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий труда работников, а также обязанности работника в области охраны труда;

6) Основные принципы соответствия производственных
объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников
средствами индивидуальной защиты, проведения обучения по охране труда,
финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

7)
Основные функции государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства об охране труда; определены органы, организации и лица,
которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;

8) Ответственность за нарушение требований охраны труда и
случаи приостановки производственной деятельности предприятий (структурных
подразделений) или их закрытия за нарушение нормативных требований по охране
труда[3].

Действие
закона распространяется, прежде всего, на работодателей, работников, состоящих
с работодателем в трудовых отношениях, а также членов кооперативов, студентов
образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и др.

Содержание
права работника на охрану труда закреплено положениями «Закона об основах
охраны труда в Российской Федерации» (ст. 8) и ТК РФ (ст. 219).

Следует
отметить, что в  правовых нормах по
обеспечению безопасных условий на предприятии особое внимание уделяется
требованиям к организации труда женщин.

Особенности
организации труда женщин законодательно определены в ТК РФ (глава 41). В
частности, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом
и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы
[1].

Деятельность
государственных органов и органов местного самоуправления в перечисленных
направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных
правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих
материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий.

 

I.II Организационно –
правовая системаохраны труда

 

Система
охраны труда создается и управляется государством. Государственное управление
системой охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации
непосредственно или по его поручению федеральным органам исполнительной власти
по труду.

Государственное
управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации
осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их
полномочий.

Основным
звеном системы охраны труда в России является служба охраны труда на локальном
уровне.

Вопросы
создания и функционирования службы охраны труда у работодателя регулируются ст.
217 ТК РФ, а также Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в
организации, утвержденными постановлением Министерством труда РФ от 08.02.2000
№ 14[4].

Управление
охраной труда осуществляется непосредственно работодателем.  Для осуществления работы по охране труда
работодатель создает службу охраны труда (далее — Служба).

Служба
подчиняется руководителю организации, одному из его заместителей,
индивидуальному предпринимателю.

Контроль
за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны
труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность
за деятельность Службы несет руководитель организации.

Службу
рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного
подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с
руководителем (начальником) Службы.

Структура
и численность работников Службы определяются работодателем с учетом
Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в
организациях, утвержденных постановлением Министерства труда России от
22.01.2001 № 10. Нормативы  рекомендуются
для применения в организациях независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм и предназначены:

а) для
определения и обоснования организационной структуры службы охраны труда в
организации (специалист, бюро, отдел) и необходимой численности работников
Службы;

б)
установления должностных обязанностей работников Службы;

в)
распределения работы между работниками Службы [5].

Например,
в организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при
отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными
условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные
специалисты. В организациях с большей численностью работников функции службы
охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников
три-пять единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со
штатной численностью работников от шести единиц и более. Нормативная
численность работников службы охраны труда в организации определяется
суммированием численности работников по каждому направлению деятельности по
соответствующим таблицам в зависимости:

1) от
среднесписочной численности работников организации;

2) численности
рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах;

3) количества
самостоятельных структурных подразделений.

Для
сравнения, в зарубежных странах предусмотрено создание на предприятиях
специальных служб по технике безопасности или назначение соответствующих
специалистов — инженеров по технике безопасности (в ФРГ, Австрии, Японии —
обязательное; в Великобритании, Канаде, Австралии — по решению работодателя), а
также в законодательстве предусматривается создание служб по производственной
санитарии, назначение заводских врачей. Французское законодательство
предусматривает создание на предприятиях, с числом работающих свыше 250 человек
специальной социальной службы по проблемам труда, целями которой являются
оказание консультативной помощи работникам в решении проблем психологического
рода, координация деятельности работодателя и профсоюза в решении социальных
вопросов, предотвращение производственных стрессов, создание в организации
благоприятного психологического климата [8].

 

I.III Надзор и контроль
исполнения законодательства по охране труда

 

В Трудовом
кодексе РФ (ст. 353—369) определены основные органы надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства; принципы деятельности; основные задачи
органов; основные полномочия; порядок инспектирования и др.[1].

Государственный
надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на
территории Российской Федерации осуществляют органы Федеральной инспекции
труда.

Государственный
надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях
промышленности и на некоторых объектах осуществляется специальным органом
горного и промышленного надзора в Российской Федерации. Органы федерального
горного и промышленного надзора осуществляют контроль и надзор за соблюдением
норм по охране труда:

а) в
организациях угольной, горнорудной, химической, металлургической,
нефтеперерабатывающей и других отраслей промышленности;

б) при
устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов,
работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды;

в)
объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием
газа;

г) при
ведении взрывных работ в промышленности.

Государственный
надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание
электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется специальным
органом, ведающим вопросами энергетического надзора. Основной задачей государственного
энергетического надзора в Российской Федерации является осуществление контроля
за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и
теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии на
предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.

Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями
санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется
специальным органом, ведающим вопросами санитарно-эпидемиологического надзора в
Российской Федерации[9].

Государственный
надзор за соблюдением правил по ядерной и радиационной безопасности
осуществляется специальным органом, ведающим вопросами надзора за ядерной и
радиационной безопасностью. Лица, осуществляющие надзор, обязаны доводить до
сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и
радиационной безопасности в проверяемых организациях.

Государственная
противопожарная служба осуществляет контроль соблюдения правил пожарной
безопасности в организациях.

Работники
органов при осуществлении надзора независимы от деятельности инспектируемых
организаций и подчиняются только закону.

Федеральные
органы надзора разрабатывают и представляют в правительственные органы,
утвержденные ими нормативные правовые акты, содержащие требования по охране
труда.

Взаимодействие
государственных органов надзора осуществляется в порядке, установленном соответствующими
правовыми и нормативными актами.

Институт
охраны труда состоит из норм, которые создают правовую основу для проведения
мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности. Нормы данного института реализуются работодателями, органами
Фонда социального страхования РФ под контролем полномочных государственных
органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей
работников, а также при осуществлении работниками самозащиты своих прав в сфере
охраны труда, в том числе и права на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Иными
словами государство гарантирует работникам охрану здоровья и безопасные условия
труда через систему государственного надзора и контроля исполнения требований
охраны труда [10].

 

 

II.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СИСТЕМЕ
ОХРАНЫ ТРУДА

 

Согласно
ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда
возлагаются на работодателя.

В
частности, работодатель обязан обеспечить:

а)
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов;

б)
применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;

в)
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

г) режим
труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

д)
приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением;

е) обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи,
пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда,
стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и др.
(полный перечень обязанностей приведен в ст. 212 ТК РФ) [1].

Конкретные
обязанности по обеспечению охраны труда работодателем возлагаются на
руководителей структурных подразделений и закрепляются в должностных
инструкциях или утверждаются приказом по организации. Утвержденные
работодателем должностные инструкции или приказ доводятся до соответствующего
должностного лица под расписку при приеме на работу или назначении на новую
должность.

Особые
требования к работодателю предъявляются в связи с необходимостью обеспечения
безопасности при обращении работников с источниками ионизирующего излучения
канцерогенными и другими опасными факторами и веществами[6]. Например, при
обращении работников с источниками ионизирующего излучения работодатель обязан
регулярно информировать их об уровнях ионизирующего излучения на рабочих местах
и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; планировать и
осуществлять специальные мероприятия, обеспечивающие радиационную безопасность;
осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой
на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, а также за
выбросом и сбросом радиоактивных веществ (ст. 14 Федерального закона от
09.01.96 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»)[7].

Содержание
права работника на охрану труда закреплено положениями «Закона об основах
охраны труда в Российской Федерации» (ст. 8) и ТК РФ (ст. 219).

Каждый
работник имеет право:

а) на рабочее
место, соответствующее требованиям охраны труда;

б) на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) на получение
достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов
и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о
существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от
воздействия вредных или опасных производственных факторов;

г)  на отказ от выполнения работ в случае
возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами) до устранения такой опасности;

д) на обеспечение
средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с
требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

е) на обучение
безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

ж) на профессиональную
переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места
вследствие нарушения требований охраны труда (полный перечень указан в
соответствующих нормативных документах)

Обязанности
работодателя и работника в области охраны труда

регламентируется
Федеральным законом (ст. 14, 15) и ст. 212, 214 ТК РФ. Обязанности по
обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на
работодателя.

В
частности, работодатель обязан обеспечить:

а)
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве
сырья и материалов;

б)
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

в)
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

г) режим
труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

д)
приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам,
занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

е)
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований
охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны
труда;

ж)
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в
соответствии с требованиями охраны труда и пр. (полный перечень приведен в
указанных нормативных документах).- ознакомление работников с требованиями
охраны труда.

В свою
очередь, согласно указанным выше нормативно-правовым документам работник обязан:

а) соблюдать
требования охраны труда;

б) правильно
применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

в) проходить
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

г) немедленно
извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,
произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том
числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

д) проходить
обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) [1].

Следует
отметить следующее, ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных
работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому
обслуживанию (ст. 253—263 ТК). Список таких работ утверждается в установленном
порядке. В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными
или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение
труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000
г. № 162.

 

 

III. ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

Все
работники, в том числе руководители организации, а так же работодатели –
индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и
проверки знания требований охраны труда. Одним из важных мероприятий этого
обучения является проведение инструктажей по охране труда. Вопросы их
проведения регулируются Порядком обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Министерством
труда России и Министерством образования России от 13.01.2003 № 1/29.

Для всех
принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую
работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, который
включает в себя:

а)
ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными
факторами;

б)
изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах,
инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;

в)
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проведение
всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения
инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ)
с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты
проведения инструктажа.

Инструктажи
подразделяются на:

1)
вводный,

2)
первичный на рабочем месте,

3)
повторный, внеплановый,

4)  целевой.

Вводный
инструктаж проходят:

а) все
принимаемые на работу лица;

б)  командированные в организацию работники;

в)
работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;

г)
обучающиеся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящие в
организации производственную практику;

д) другие
лица, участвующие в производственной деятельности организации[10].

Первичный
инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы
преимущественно для работников, связанных с эксплуатацией, обслуживанием,
испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием
электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и
материалов.

Повторный
инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже
одного раза в шесть месяцев по программам первичного инструктажа.

Внеплановый
инструктаж проводится:

а) при
введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по
охране труда;

б)
изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования,
приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

в)
нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали
реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на
производстве, авария и т.п.);

г) по
требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

д) при
перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30
календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);

е)  по решению руководителя (или уполномоченного
им лица).

Целевой
инструктаж проводится:

а) при
выполнении разовых работ;

б)
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые
оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

в)
проведении в организации массовых мероприятий[11].

 

III.IАттестация рабочих
мест

 

Соответствие
рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим,
технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту
определяется в ходе аттестации рабочих мест.

Аттестация
рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в
целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и
осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда. Она проводится для
разработки конкретных мероприятий по охране труда, проведения оздоровительных
мер, ознакомления работающих с условиями труда, а также сертификации
производственных объектов, подтверждения или отмены права работников на
получение компенсаций и льгот в связи с выполнением тяжелых работ и работ с
вредными условиями труда[11].

Порядок
осуществления этой работы регулируется Положением о порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства
труда России от 14.03.97 № 12.

Для
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создаются аттестационные
комиссии в организации и, при необходимости, комиссии в структурных
подразделениях, определяются сроки и график проведения работ по аттестации
рабочих мест. В состав аттестационной комиссии организации включаются
специалисты служб охраны труда, главные специалисты организации, руководители
подразделений организации и др.

Аттестационная
комиссия организации составляет полный перечень рабочих мест организации с
выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
выявляет наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет
перечень опасных и вредных производственных факторов производственной среды,
выявляет жалобы работников на условия труда; аттестует рабочие места и
принимает решения по дальнейшему их использованию, разрабатывает предложения по
улучшению и оздоровлению условий труда [4].

На
основании материалов об аттестации рабочих мест, анализа причин
производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений
совместных комитетов (комиссий), работников или уполномоченных представителей
органов работников, заключений экспертов о техническом состоянии
производственного оборудования и др. в организациях осуществляется планирование
мероприятий по охране труда по заключаются соглашения по охране труда.

Контроль
за выполнением соглашения по охране труда и расходованием средств на охрану
труда, предусмотренных этим соглашением, осуществляется непосредственно
сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля
стороны обязаны предоставлять всю необходимую информацию.

Важно
отметить, работодатель обязан информировать работников об условиях труда в
местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и
самого трудового процесса, о существующем риске повреждения здоровья и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Такая
информация должна предоставляться работникам как при приеме на работу, так и в
последующее время. В частности, работодатель обязан сообщать им о результатах
аттестации рабочих мест по условиям труда.

Работодатель
обязан принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций. Эта обязанность
реализуется им путем закрепления в инструкциях по охране труда для работников
специальных разделов о требованиях безопасности в аварийных ситуациях, где
указывается перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их
вызывающие; действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые
могут привести к нежелательным последствиям; действия по оказанию первой помощи
пострадавшим при травмирование, отравлении и внезапном заболевании и др., а
также путем разработки комплекса мер по предотвращению и ликвидации последствий
аварий. Данное требование касается в первую очередь организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты, ядерные установки,
радиационные источники или пункты хранения ядерных материалов, объектов по
хранению и уничтожению химического оружия и при его перевозке.

Помимо
выполнения указанных обязанностей работодатель должен создавать работникам
необходимые условия для соблюдения ими требований охраны груда, а именно:
знакомить их с названными требованиями и формировать комплекты нормативных правовых
актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой
деятельности организации, информировать работников о местонахождении инструкций
в структурных подразделениях.

 

 

IVОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
ТРУДА

 

За
правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать:

1) Юридическая
ответственность, предусмотренная нормами:

а) трудового
права (материальная и дисциплинарная ответственность);

б) административного
права (административная ответственность);

в) уголовного
права (уголовная ответственность).

2)
Материальная ответственность:

В
отношении работника материальная ответственность может наступать, например, в
следующих случаях.

Вариант 1:

Несчастный
случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине
работодателя.  Работник взыскивает через
суд компенсацию морального вреда с работодателя. Работодатель устанавливает
виновное в происшествии лицо — другого работника. Этого работника привлекают к
материальной ответственности.

Вариант 2:

Контрольно-надзорные
органы выявляют нарушения в сфере охраны труда и налагают штраф на работодателя.
 Работодатель устанавливает виновное в
нарушении лицо — работника. Работника привлекают к материальной ответственности

Вариант 3:

Нарушение
работником правил охраны труда. Причинение ущерба имуществу работодателя. Работника
привлекают к материальной ответственности[12].

В
отношении работодателя материальная ответственность может наступить, например,
в следующем случае.

Работодатель
увольняет работника за отказ от выполнения тяжелых работ и работ: вредными и
опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором. Работник
несет материальный ущерб в результате незаконного лишения его возможности
трудиться.Работник (через суд) привлекает работодателя к материальной
ответственности.

3)
Дисциплинарная ответственность:

Привлечение
к дисциплинарной ответственности за нарушение обязанностей по охране труда
возможно только работника.

Вариант 1:

Несчастный
случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине
работодателя.Работодатель устанавливает виновное в происшествии лицо –
работника.Работника привлекают к дисциплинарной ответственности.

Вариант 2:

Контрольно-надзорные
органы выявляют нарушение в сфере охраны труда. Работодатель устанавливает
виновное в нарушении лицо – работника. Работника привлекают к дисциплинарной
ответственности [12].

В ТК РФ предусмотрено
специальное основание расторжения трудового договора с работником за нарушение
требований по охране труда.

Согласно
п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем, в
случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране
труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло
за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария,
катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких
последствий[1].

4)
Административная ответственность:

Данный вид
ответственности предусмотрен ст. 5.27 КоАП «Нарушение законодательства о труде
и об охране труда». Субъектами ответственности заданный проступок являются
работодатель и его представитель (должностное лицо — руководитель организации
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности). Первичное
нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение
административного штрафа на индивидуального предпринимателя и должностных лиц
работодателя в размере от 500 до 5000 рублей, на юридическое лицо — от 300 000
до 500 000 рублей. Кроме того, в отношении индивидуального предпринимателя и
юридического лица может применяться такой вид наказания, как административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное нарушение со
стороны должностного лица влечет дисквалификациюна срок от одного года до трех
лет.

С
субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или
неосторожностью.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе
выполнения данной работы и освещения темы требования охраны труда можно сделать
следующие выводы:

В процессе
трудовой деятельности работников необходимо проявлять заботу об их здоровье,
поскольку современный труд, как правило, сопряжен с воздействием на работающего
многих вредных производственных факторов. Объективной основой существования
охраны труда выступает интерес работников, работодателей и государства в
сохранении здоровья работником на протяжении всей его трудовой деятельности.

Охрана
труда направлена на защиту работников от возможных производственных вредностей,
на сохранение их трудоспособности, на предотвращение производственного
травматизма; способствует реализации права на труд с учетом неблагоприятных
условий труда, физиологических особенностей организма женщин,
несовершеннолетних, инвалидов.

Поскольку
все мероприятия по охране труда регулируются нормами права, то в юридическом
смысле охрана труда представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой
характер — систему норм различной отраслевой принадлежности (трудовое,
административное, уголовное право, право социального обеспечения и др.),
регулирующих специальные мероприятия по охране здоровья граждан в процессе их
трудовой деятельности.

Нормы
института охраны труда охватывают воздействием работодателей и всех работающих
у них граждан.

Правовое
регулирование охраны труда, государственная политика в этой сфере строятся на
основе ряда принципов: приоритет охраны жизни и здоровья работника перед
экономическими интересами работодателя и государства; социальное страхование
риска утраты трудоспособности и трудового дохода от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве и др.

Сложившаяся
в России подсистема источников права по охране труда соответствует структуре
системы источников трудового права и включает международно-правовые нормы
(конвенции и рекомендации МОТ), Конституцию РФ, законы (ТК) и подзаконные
нормативные правовые акты РФ (основной массив норм). На локальном уровне
вопросы охраны труда регулируются посредством коллективных договоров,
индивидуальных трудовых договоров, соглашений по охране труда, инструкций по
охране труда для работников конкретной организации (разрабатываются на основе
отраслевых и межотраслевых инструкций).

Права и
обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда связаны между собой.
Права работника обеспечиваются соответствующими гарантиями, обязанности
работника корреспондируют с отдельными правами самого работника и обязанностями
работодателя.

За
правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать
юридическая ответственность, предусмотренная нормами трудового права
(материальная и дисциплинарная ответственность), административного права
(административная ответственность), уголовного права (уголовная
ответственность).

Система охраны труда в Российской Федерации создается и
управляется государством. Работник не несет расходов на финансирование
мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Основным
звеном системы охраны труда в России является служба охраны труда на локальном
уровне.

Важным
мероприятием в сфере охраны труда в организации является проведение
инструктажей по охране труда, которые работодатель обязан проводить для всех
принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую
работу.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

Нормативно-правовые акты:

 

1) Трудовой Кодекс
Российской Федерации (действующая редакция);

 

2) Конституция Российской
Федерации (действующая редакция);

 

3) Федеральный закон от 17
июля 1999 г. N
181-ФЗ «Об основах охраны труда в
Российской Федерации»;

 

4) Постановление
Министерства труда РФ от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении
Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»;

 

5) Постановление
Министерства труда РФ от 22.01.2001 N 10 «Об утверждении
Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в
организациях»;

 

6) Постановление Совета
Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N
105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную»;

 

7) Федеральный закон от
09.01.96 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»)

 

Литература:

 

8) В. М. Оробец, Д. А.
Яковлев, Трудовое право: Учебное пособие // 2 издание, 2011г.

 

9) Л.П. Щуко, Справочник по
трудовому законодательству работника и работодателя // Издательство:
«Проспект», 2010г.

 

10) М.А. Кочеткова Трудовые
права работника //Издательство: «ЭKMOC», 2006г.

 

11) А.В. Завгородний, В.В.
Коробченко, А.В. Кузьменко. Трудовое право России // Издательство:
«Юрайт-Издат», 2008г.

 

12) В.И. Казанцев, В.Н.
Васин. Трудовое право // Издательский центр: «Академия», 2008г.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Уколы кеторолак инструкция по применению при болях
  • Инструкция к телевизору harper 20r575t
  • Daewoo dhc ux3500 инструкция
  • Монурал инструкция побочные эффекты
  • Селенцин витамины для волос инструкция