Установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома пошаговая инструкция закон

Шлагбаум на въезде во двор устанавливают для того, чтобы придомовая территория не превращалась в бесплатную спонтанную стоянку для всего района. Но если делать это с нарушением закона, заслон могут попросить убрать. Как соблюсти все требования и решить проблему с первого раза, рассказываем в этой статье.

Как принимается общее решение

Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.

Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.

На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.

Проект установки шлагбаума

Проект размещения ограждающего устройства включает в себя указание на точное место размещения шлагбаума, его тип, размер, внешний вид. На этом этапе важно учесть как можно больше нюансов, чтобы не пришлось потом собирать дополнительную информацию.

Какие разрешения необходимо получить для установки шлагбаума

Установка шлагбаума – не капитальное преобразование, поэтому отдельного разрешения именно на строительство не нужно. Однако производить монтаж любой ограничительной конструкции можно только после согласования с муниципалитетом и уполномоченными государственными органами. При этом стоит отметить, что процедуры согласования установки шлагбаумов в разных регионах и муниципальных образованиях могут различаться.

ГИБДД

В п. 1.5 ПДД есть указание, что нельзя устанавливать ограждения, затрудняющие движение по дороге. Соответственно, для получения разрешения требуется подтвердить, что участок рядом с домом, который окажется огороженным, не предназначен для движения машин. Чаще всего, если речь идет о дворах или придомовой территории, проблем нет. Но если жильцы хотят схитрить и огородить участок больше, то могут быть проблемы: разрешение просто не дадут, потому что шлагбаум будет затруднять дорожное движение.

Куда и кому подавать документы для согласования установки шлагбаума

Представитель собственников отдает документы в орган местного самоуправления по месту расположения жилого дома. Пакет документов включает в себя:

На чьи средства устанавливают шлагбаум?

Чаще всего – на средства жильцов, иногда – автовладельцев, которые хотят не допустить во двор посторонние машины. Но в некоторых регионах, например, в Москве можно получить субсидию на проведение таких работ. Условия зависят от конкретного города, поэтому инициативным жильцам необходимо уточнять условия для своего региона.

В Москве для получения субсидии следует обращаться в ГКУ г. Москвы Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа и предоставить следующие документы:

Ответ должен быть дан в течение 10 дней. Важно! Если шлагбаум устанавливается с использованием субсидии, работы должны быть проведены в течение двух месяцев с момента получения средств.

Мы в Яндекс.Дзене: Просто о ваших правах

Урок 2. Как оформить установку шлагбаума на придомовой территории

Собственники помещений в МКД вправе благоустраивать придомовую территорию, если она входит в состав общего имущества. Однако установка шлагбаума — это ограничение доступа к МКД.

На этом уроке разберемся кому и на каком основании можно ограничить подход к МКД. После урока вы, выберите специализированную подрядную организацию для разработки проектной документации, получите решение собственников и согласуете установку шлагбаума с компетентными органами.

Какие условия нужно выполнить, чтобы установить шлагбаум

Установка шлагбаума на придомовой территории будет законна, если выполняются три условия:

• земельный участок под МКД сформирован и принадлежит собственникам помещений в МКД;
• решение об установке шлагбаума принято собственниками на общем собрании;
• размещение шлагбаума согласовано с муниципалитетом или органом МСУ.

Установка шлагбаума на придомовой территории возможна только после оформления права общей долевой собственности собственников на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. О том, как оформить мы говорили на первом уроке.  

Решение об установке шлагбаума принимает общее собрание собственников. Необходимый кворум – не менее 2/3 от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК). Ни члены ТСЖ, ЖСК, ни собственники-автовладельцы, которым шлагбаум нужен для организации парковки, не уполномочены решать вопросы об установке шлагбаума.

После принятия решения на ОСС, согласуйте установку ограждения с компетентными органами. Согласовать установку шлагбаума и ограждения на придомовой территории может УО, ТСЖ, ЖСК, если собственники уполномочили их.

Без решения собственников и согласования с компетентными органами шлагбаум может быть признан незаконной ограждающей конструкцией. В таком случае собственники или органы надзора, контроля могут требовать от УО, ТСЖ, ЖК демонтажа шлагбаума, который создает помехи в пользовании общим имуществом МКД.

Для кого нельзя ограничивать доступ на придомовую территорию

Собственники не вправе ограничивать допуск на придомовую территорию:

• другим собственникам и законным пользователям помещений в МКД;
• экстренным и спасательным службам (скорая медицинская помощь, МЧС, пожарная служба);
• специализированным службам (аварийные бригады инженерных служб).

Например, собственники обязаны обеспечить свободный подъезд к МКД пожарной технике. Это устанавливает п. 365 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Несогласованная установка шлагбаума на въезде на придомовую территорию нарушает данное требование, поскольку не дает возможности пожарным воспользоваться въездом на территорию МКД в случае пожара.

Как разработать проектную документацию для установки шлагбаума

Чтобы подготовить проектную документацию, выберите специализированную подрядную организацию. Она подготовит проект размещения будущего шлагбаума, где укажет его место размещения, тип, размер, внешний вид. Оценит затраты по установке. Когда проект готов, представьте его собственникам для ознакомления и принятия решения. 

Как получить решение собственников

Чтобы получить решение собственников нужно инициировать общее собрание и провести его.

Перед ОСС, ознакомьте собственников с проектной документацией, сметой, порядком въезда на придомовую территорию. Материалы будущего общего собрания должны находиться у инициатора, а доступ к ним должен быть открыт. Порядок ознакомления с документами определяется в сообщении о проведении общего собрания.

В повестку дня включают следующие вопросы:

1. Об установке на придомовой территории шлагбаума согласно проекту.
2. Об утверждении сметы на выполнение работ по установке шлагбаума.
3. Об утверждении источников, размера и порядка финансирования установки шлагбаума.
4. О наделении УО, ТСЖ, ЖСК полномочиями по вопросам установки шлагбаума, в том числе на получение необходимых разрешений и согласований в любых органах власти и организациях, подписание договора на установку и техническое обслуживание шлагбаума.

ОСС проводят по общим правилам. Когда собственники приняли решение, УО, ТСЖ, ЖСК нужно получить разрешение на установку шлагбаума в органе МСУ и заключить договор со специальной организацией на установку. 

Как согласовать установку шлагбаума с компетентными органами

УО, ТСЖ, ЖСК может согласовать установку шлагбаума самостоятельно или привлечь для этого подрядную организацию. Когда для установки привлекают подрядчика, он берет на себя все административно-организационные вопросы. В том числе согласование проекта шлагбаума с органом МСУ. 

Если УО, ТСЖ, ЖСК самостоятельно получают разрешение органа МСУ, нужно выяснить, какие местные правила действуют. Субъекты РФ могут устанавливать свои правила согласования установки шлагбаумов. В них содержатся уточнения в части порядка размещения ограждающих конструкций.  В Москве, например, действует постановление Правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП и постановление Правительства Москвы от 30.09.2015 № 632-ПП.

Пример согласования шлагбаума

В Москве согласовать шлагбаум можно в совете депутатов муниципального округа, к которому относится МКД. Для этого УО, ТСЖ, ЖСК направляют в совет принятое собственниками решение и проектную документацию. Такой порядок устанавливает постановление правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП. 

Решение о согласовании установки шлагбаума либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов.

На практике при обращении в совет депутатов дополнительно может потребоваться заявление от УО, ТСЖ, ЖСК с просьбой о согласовании установки шлагбаума, образец информационного листа (таблички) о порядке проезда спецтранспорта на придомовую территорию.

***

Если шлагбаум установили по всем правилам: на основании решения собственников и согласовали органом МСУ, оспорить будет крайне сложно. Недостаточно сослаться на создание препятствий в проходе и проезде к МКД. Если, например, шлагбаум препятствует доступу собственникам в МКД, они вправе потребовать организации доступа на придомовую территорию. Для этого достаточно обязать УО, ТСЖ, ЖК выдать ключ или пульт от шлагбаума. Требование о демонтаже законно установленного шлагбаума будет излишним (постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.08.2018 по делу № А40-233707/17-154-256).

Что грозит за установку шлагбаума без разрешения органа МСУ

При выявлении незаконно установленного шлагбаума проверяющий (МЧС, орган местного самоуправления) потребует от управляющего МКД лица демонтировать несогласованную конструкцию. А за неисполнение предписания оштрафует должностное лицо на 2 тыс. руб., а организация на 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП).

Если шлагбаум мешает дорожному движению, за умышленное создание помех в дорожном движении организацию могут оштрафовать на 300 тыс. руб., должностных лиц – на 25 тыс. руб. (ст. 12.33 КоАП).

***

Главное в уроке:

• Чтобы отгородить придомовую территорию шлагбаумом, необходимо решение ОСС и согласие органа МСУ.
• ОСС может принять решение об установке шлагбаума только, если придомовая территория входит в состав общего имущества.
• Нельзя ограничивать доступ на придомовую территорию жителям этого МКД и экстренным службам.
• УО, ТСЖ, ЖСК получают разрешение органа МСУ, если их уполномочили собственники.

С этого года вступили в силу новые правила противопожарного режима в РФ. Теперь шлагбаумы, ворота, ограждения и иные технические средства, установленные на проездах и во дворах, должны беспрепятственно открываться для пожарной техники. Об этом ER.RU рассказал координатор партпроекта «Школа грамотного потребителя» (ШГП), депутат Мосгордумы Александр Козлов («Единая Россия»).

«Устройства, не позволяющие это осуществить, подлежат либо демонтажу, либо переоборудованию. Например, их необходимо будет снабдить некой экстренной кнопкой, иначе владельцев домов и прочих объектов недвижимости начнут штрафовать. Те шлагбаумы, которые открывает диспетчер при нажатии кнопки, под ограничения не попадут», — пояснил он.

Депутат добавил, что теперь запрещено парковать автомобили возле аварийных люков и гидрантов. По новым противопожарным правилам пожарные могут устранять даже деревья, которые высажены не по правилам.

«У пожарных теперь будет законное право ломать мешающие проезду преграды. При этом жаловаться и подавать иски в суд владельцам поврежденной техники бесполезно, поскольку у пожарных появился сильный аргумент – правила предписывают держать проезд спецтехники к домам и к местам подключения пожарных рукавов полностью свободным», — пояснил координатор партпроекта ШГП.

Следить за исполнением правил будут противопожарные инспекторы, рассказал он. Нарушителей будут привлекать к административной ответственности. «Если при проверке шлагбаум автоматически не откроется, инспектор вправе выписать предписание об устранении нарушения. Административное взыскание сможет наложить суд. Для граждан он будет составлять от двух до трех тысяч рублей, для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей», — уточнил Александр Козлов.

Он подчеркнул, что если собственники соблюдают все законные процедуры по установке во дворе шлагбаума, то им не нужно беспокоиться, потому что перед тем, как разместить такой объект, проходит процедура согласования с пожнадзором и органами местного самоуправления.  Ситуация демонтажа грозит тем, кто нелегально и самодеятельно поставил ограждающие средства.

«Отмечу, что в Москве с 2019 года действует проект «Умный шлагбаум», в рамках которого сотрудники экстренных и коммунальных служб столицы могут открывать ограждения во дворах жилых домов с помощью мобильного приложения. В случае вызова они беспрепятственно заедут на служебных автомобилях в любой московский двор, где законным способом установлен шлагбаум», — резюмировал парламентарий.