Изменение условий государственного контракта, заключенного в цифровой форме, возможно только через ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок). При этом оформление зависит от причины внесения изменений и положений 44-ФЗ.
Когда изменения оформляются через реестр контрактов в ЕИС
Если изменения не требуют допсоглашения:
Изменение реквизитов сторон (например, смена расчетного счета).
Исполнение обязательств по контракту (оплата, поставка, приемка и др.).
Внесение информации о фактических расходах и закрытии обязательств.
Корректировка технических данных контракта (без изменения условий закупки).
В этих случаях заказчик просто обновляет сведения в реестре контрактов ЕИС, без подписания дополнительного соглашения.
Когда изменения оформляются через допсоглашение
Если изменения касаются существенных условий контракта, предусмотренных ст. 95 44-ФЗ:
Изменение сроков исполнения контракта (например, продление срока поставки).
Уменьшение объема закупки на 10% (на основании ч. 7 ст. 95 44-ФЗ).
Корректировка цены контракта (например, в случае индексации или изменения законодательства).
Изменение характеристик поставляемых товаров, если это не нарушает конкуренцию.
В таких случаях необходимо подготовить дополнительное соглашение, подписать его сторонами в электронной форме и загрузить в реестр контрактов ЕИС.
Порядок внесения изменений в цифровой контракт
Если изменения оформляются через реестр контрактов:
1 Заказчик вносит изменения в контракт в личном кабинете ЕИС.
2 Обновленные данные публикуются в разделе контракта.
3 Участник (если требуется) подтверждает изменения.
Если изменения требуют допсоглашения:
1 Разрабатывается текст допсоглашения, подписывается сторонами в ЕИС.
2 Документ загружается в реестр контрактов.
3 После подписания заказчик отражает новые условия контракта в ЕИС.
Итог
Если изменения не затрагивают существенные условия, можно просто внести их в реестр контрактов.
Если изменяются существенные условия (сроки, цена, объем, характеристики) – оформляется допсоглашение в ЕИС.
Все изменения должны быть зарегистрированы в реестре контрактов в течение 3 рабочих дней после подписания.
Таким образом, выбор способа внесения изменений зависит от их характера, но любое изменение фиксируется в ЕИС.
Закрытая группа по закупкам — ответы на вопросы по тендерам
Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!
Вступить в Telegram
Уважаемые заказчики!
Для формирования проекта дополнительного соглашения в ЕИС необходимо в личном кабинете в разделе «Заключение контрактов» перейти на вкладку «Контракт заключен» и найти заключенный контракт, для которого требуется сформировать дополнительное соглашение.
Для контрактов заключенных с использованием ЕИС после 01.04.2025 и для контрактов заключенных с использованием ЕИС до 01.04.2025, по которым одновременно выполняются следующие условия:
– контракт заключен в структурированном виде;
– контракт находится на этапе исполнения;
– в реестре контрактов отсутствует информация об изменениях или исправлениях по контракту, сформированная на основании документов заключенных без использования ЕИС.
Использование электронных дополнительных соглашений является обязательным.
Для остальных контрактов, заключенных до 01.04.2025 использование электронных дополнительных соглашений является правом. Для того, что бы начать использовать функционал, необходимо раскрыть контекстное меню процедуры заключения контракта и выбрать пункт «Использовать заключение электронных доп. соглашений».
Далее в контекстном меню появится возможность выбрать:
«Сформировать соглашение об изменении контракта»;
«Сформировать соглашение о расторжении контракта».
Также сообщаем, что формирование электронных дополнительных соглашений возможно только по контрактам размещенным в реестре контрактов, исполнение по которым не завершено/прекращено.
Дополнительно сообщаем, для работы с электронными соглашениями необходимо назначение полномочий по формированию и подписанию электронных дополнительных соглашений в личном кабинете заказчика по Закону № 44-ФЗ, пользователю с полномочием «Руководитель организации» или «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» необходимо:
– в разделе «Администрирование» – «Пользователи организации» перейти на форму зарегистрированные пользователи;
– выбрать пользователя, которому необходимо назначить права;
– в контекстном меню поля «Логин» выбрать «Права доступа пользователя»;
– перейти в блок «Заключение контрактов» и выбрать необходимые полномочия:
Создание проекта доп. соглашения;
– Направление проекта доп. соглашения поставщику;
– Создание информации об отмене процедуры заключения доп. соглашения;
– Размещение информации об отмене процедуры заключения доп. соглашения;
– Создание доработанного проекта доп. соглашения;
– Направление доработанного проекта доп. соглашения поставщику;
– Подписание заказчиком доп. соглашения.
С 01.04.2025 в соответствии с частью 1.7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ соглашение об изменении условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием ЕИС.
В исполняющиеся контракты по 44-ФЗ будет добавляться новый чек-бокс «Предусмотрено заключение электронного доп. соглашения в ЕИС», который будет проставляться автоматически при внесении изменений, если выполняются ВСЕ следующие условия:
- Дата заключения контракта больше или равна 01.04.2024;
- В графике исполнения заполнен чекбокс «Контракт исполняется с использованием ЕИС ЭА»;
- Среди прошлых версий контракта в ПИК нет доп. соглашений, дата заключения которых меньше 01.04.2025.
Внимание! Данный пункт относится только к доп. соглашениям, т.е. в блоке внесения изменений проставлен один из переключателей:
o По дополнительному соглашению;
o По дополнительному соглашению (с нарушением существенных условий).
Формирование соглашения об изменении контракта в форме прикрепленного файла обязательно:
- для неструктурированных контрактов, заключенных в ЕИС после 01.04.2025.
Внимание! Если по структурированному контракту, заключенному до 01.04.2025, в реестре контрактов существует информация об исправлениях, сформированная в «ручном» режиме, то необходимо:
- обратиться в ТП ПИК ЕАСУЗ с просьбой снять признак «Предусмотрено заключение электронного доп. соглашения в ЕИС»;
- в ЕИС по отношению к такому контракту выбрать «Отменить использование электронных доп. соглашений».
Порядок работы с дополнительными соглашения, которые подлежат подписанию в ЕИС:
- Сформировать проект дополнительного соглашения в ПИК ЕАСУЗ.
- Отправить на согласование в ЕАСУЗ/ рассмотрение ГКУ (при необходимости, зависит от выбранного базового основания).
- Подписать график исполнения в ПИК (только подпись Заказчика).
- Автоматический экспорт файлов дополнительного соглашения в ЕАСУЗ для электронных контрактов.
- Направить проект ДС в ЕИС, где ДС отправляется на подпись исполнителю.
- Подписать проект ДС заказчику.
- Скачать подписанное в ЕИС ДС и загрузить его в ПИК, указать дату документа (дополнительного соглашения).
- Подтвердить подписание ДС в ЕИС (кнопка).
- Зарегистрировать ДС в ЕИС.
- Дождаться возвращения статуса ДС из ЕАСУЗ. Выход контракта в ПИК на исполнение с внесенными изменениями.
Заказчик вносит изменения в контракт на исполнении указав переключатель:
- По дополнительному соглашению;
- По дополнительному соглашению (с нарушением существенных условий).
В графике исполнения проставляется признак «Предусмотрено заключение электронного доп. соглашения в ЕИС».
Пользователь вносит необходимые изменения, подгружает необходимые файлы в блоке «Добавление файла» и подписывает график исполнения в ЭДО (кнопка «Подписать в ЭДО») (требуется подпись только Заказчика).
Если базовое основание требует внешнего согласования или рассмотрения ГКУ, то пользователь сначала отправляет проект ДС на согласование/рассмотрение кнопкой «Подписать и направить на согласование». После прохождения согласования/ рассмотрения необходимо подписать график кнопкой «Подписать в ЭДО».
При нажатии кнопки «Подписать в ЭДО» на экране отобразится всплывающее окно «Подписание изменений графика исполнения» с предупреждающим текстом и кнопкой «Подписать и направить».
В блоке «Сведения о закупке и контракте» отобразится новая строка – Статус подписания в ЕИС дополнительного соглашения. Рядом будет указан текущий статус, а также время и дата, когда карточка переведена в такой статус.
Ссылка статуса кликабельна и открывает окно «Изменения статус подписания в ЕИС дополнительного соглашения». Здесь можно отслеживать ход изменения статусов. График исполнения поменяет статус на «Размещен | Подписание в ЕИС».
Далее автоматическим экспортом файлы дополнительного соглашения отправляются в новую версию электронного контракта ЕАСУЗ. Где Заказчик вносит строго те изменения, которые были сделаны в карточке контракта в ПИК ЕАСУЗ.
Затем Заказчику необходимо направить проект ДС из ЕАСУЗ в ЕИС и в личном кабинете заказчика в ЕИС отправить проект ДС на подписание исполнителю. После подписания проекта ДС исполнителем Заказчик подписывает проект ДС со своей стороны.
Пользователь скачивает из ЕИС подписанное ДС, переходит в ПИК, где в блоке «Основание внесения изменений» заполняет обязательное поле «Дата документа (дополнительное соглашение)».
А на вкладке «Файлы» подгружает все файлы ДС из ЕИС в виде архива, выбрав тип файла «Электронное доп. соглашение, подписанное в ЕИС».
Следующий шагом Заказчик возвращается на вкладку «Предмет стороны, условия контракта» и нажимает кнопку «Подтвердить подписание доп. соглашения в ЕИС».
В открывшемся всплывающем окне нужно выбрать один из двух вариантов:
- Подписано в ЕИС – ДС подписано в ЕИС всеми сторонами;
- Подписание в ЕИС отклонено – в случае отклонения ДС в ЕИС исполнителем.
В случае успешного подписания в ЕИС, статус графика исполнения изменится на «Размещен | Регистрация в ЕИС». Статус подписания в ЕИС дополнительного соглашения меняется на «Подписано в ЕИС». Дополнительное соглашение направляется в контракт ЕАСУЗ в статусе «Редактирование» для дальнейшего размещения в реестре контрактов ЕИС.
После размещения ДС в реестре контрактов, статус возвращается в ЕАСУЗ, а затем в ПИК ЕАСУЗ и меняется на «Зарегистрировано в ЕИС». Новая версия карточки контракта в ПИК ЕАСУЗ выходит на исполнение.
Предполагаемое время чтения1 минута
Чтобы сформировать соглашение об изменении контракта, заказчику необходимо:
🔹в подсистеме «Заключение контрактов» на вкладке «Контракт заключен» найти интересующий контракт
🔹 в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать на кнопку «Сформировать соглашение об изменении контракта»
🔹 указать причину изменения условий контракта и заполнить данные на всех вкладках
🔹 при необходимости прикрепить файлы к проекту соглашения об изменении контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование».
Обращаем внимание, что соглашение об изменении контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ формируется:
🔹 в структурированном виде
🔹 в форме прикрепленного файла
Для цифровых контрактов, заключенных после 01.04.2025, и для цифровых контрактов, заключенных до 01.04.2025, при исполнении которых не были заключены соглашения об изменении контракта без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ – соглашение об изменении контракта формируется в структурированном виде.
По остальным контрактам, заключенным до 01.04.2025 – соглашение об изменении контракта формируется в форме прикрепленного файла, как право.
Для начала использования функционала как право, заказчику необходимо в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать «Использовать заключение электронных доп. соглашений».
Оглавление
- Особенности структурированного контракта
- Как формируется и заключается цифровой контракт по 44-ФЗ
- Как внести изменения в цифровой контракт
- Как заключить дополнительное соглашение к цифровому контракту
- Расторжение цифрового контракта
- Инструкция для поставщика по структурированному контракту
Цифровизация госзакупок в России сделала значительный шаг вперед с внедрением Единой информационной системы (ЕИС), которая обеспечивает прозрачность и эффективность процесса закупок. Одним из ключевых элементов этой системы является возможность оформления цифровых контрактов. Однако, как и в любом сложном процессе, здесь можно столкнуться с рядом ошибок. В данной статье мы рассмотрим особенности структурированного контракта, процесс его формирования и заключения по 44-ФЗ, а также порядок внесения изменений и расторжения.
Особенности структурированного контракта
Цифровой контракт стал обязателен для всех видов конкурентных закупок по 44-ФЗ после 01.04.2024 г.
Структурированный контракт в ЕИС по 44-ФЗ представляет собой электронный документ, который содержит все необходимые данные в стандартизированной форме, повторяя напечатанный на бумаге вариант. Стандартизированная форма контракта упрощает процесс его заполнения и проверки, а также обеспечивает единообразие в оформлении. ЕИС формирует данные контракта на основании различных источников более чем на 90% автоматически, в основном используя извещение заказчика и предложение победителя.
Основные особенности включают:
— Стандартизация данных: Все поля контракта имеют четко определенную структуру, что минимизирует вероятность ошибок при заполнении.
— Автоматическая проверка: Система автоматически проверяет корректность введенных данных, предупреждая пользователя о возможных ошибках в цифровом контракте.
— Интеграция с другими системами: Контракт может быть интегрирован с бухгалтерскими и аналитическими системами, что облегчает управление и контроль за исполнением обязательств.
Начните зарабатывать на тендерах с нуля
Бесплатная книга по госзакупкам — это пошаговые инструкции, разбор ошибок и все изменения 2025 года. Простая, практичная и полезная. Скачайте сейчас и сделайте первый шаг к победе в тендерах!
Скачать бесплатно
Как формируется и заключается цифровой контракт по 44-ФЗ
Формирование и заключение цифрового контракта в ЕИС включает несколько этапов:
1. Подготовка документации: На этом этапе заказчик формирует проект контракта, включая все необходимые условия и требования.
2. Публикация в ЕИС: Проект контракта публикуется в ЕИС, где потенциальные поставщики могут с ним ознакомиться.
3. Подача заявок: Поставщики подают свои предложения через систему, после чего проводится их оценка и выбирается победитель.
4. Заключение контракта: После выбора победителя контракт подписывается в электронной форме с использованием электронной подписи.
После подписания контракта данные о нем по запросу заказчика отправляются в Реестр контрактов и публикуются там в течение трёх рабочих дней. После этого поставщик получает возможность приступить к выполнению условий контракта.
Ошибки на любом из этих этапов могут привести к задержкам или аннулированию контракта, поэтому важно тщательно проверять все данные.
Как внести изменения в цифровой контракт
Внесение изменений в структурированный контракт можно осуществить до размещения его в реестре ЕИС по веским основаниям. Затем формат контракта предоставляет отдельные поля данных только для ознакомления, как, например, предмет контракта. Сроки и этапы его исполнения изменить нельзя. Изменить реквизиты, информацию в карточках товаров, можно с согласия техподдержки при официальном запросе.
В процессе исполнения контракта может возникнуть необходимость внесения изменений. Это может быть связано с изменением условий поставки, сроков или стоимости. Внесение изменений в таком случае осуществляется через функцию «допсоглашение» в ЕИС. Для этого необходимо:
1. Подготовить проект допсоглашения: Указать все изменения, которые требуется внести.
Основания для возможных изменений закреплены законом 44-ФЗ. Если заказчик согласится на изменения условий контракта и подпишет допсоглашение, не имея законных оснований, то он будет оштрафован. В таком случае разумным выходом будет расторжение контракта с подписанием соглашения сторон.
2. Согласовать изменения с контрагентом: Обе стороны должны согласовать условия изменений.
В отдельных случаях может потребоваться получить результаты экспертизы. Например, при согласовании правильности расчета новой цены.
Если допсоглашение содержит изменение срока контракта и стоимости работ, потребуется перед подписанием оформить заново обеспечение контракта. Когда в качестве обеспечения используется независимая гарантия необходимо переоформить документы или предоставить новую гарантию.
3. Подписать допсоглашение: Документ подписывается электронной подписью и регистрируется в ЕИС.
К структурированному контракту существует возможность добавить дополнительные файлы, используя раздел «документы, сформированные без использования ЕИС». При появлении разночтений между данными в структурированной форме и прикрепленными файлами, приоритет будет отдан параметрам, указанным в структурированном виде.
Как заключить дополнительное соглашение к цифровому контракту
Заключение дополнительного соглашения (допсоглашение) позволяет официально зафиксировать изменения в условиях контракта. Этот процесс включает:
— Инициирование изменений: Одна из сторон контракта инициирует изменения и подготавливает проект допсоглашения.
— Обсуждение и согласование: Стороны обсуждают и согласовывают изменения, после чего документ оформляется в ЕИС.
— Подписание: Подписанное допсоглашение вступает в силу с момента его регистрации в системе.
Расторжение цифрового контракта
Расторжение цифрового контракта может быть инициировано любой из сторон при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Процесс включает:
1. Уведомление другой стороны: Необходимо официально уведомить контрагента о намерении расторгнуть контракт.
2. Оформление расторжения: Подготовить и подписать соглашение о расторжении, которое регистрируется в ЕИС.
3. Завершение обязательств: Убедиться, что все обязательства сторон выполнены или урегулированы.
Инструкция для поставщика по структурированному контракту
Для поставщиков важно внимательно следовать инструкциям по работе с ЕИС, чтобы избежать ошибок. Основные рекомендации включают:
— Тщательно проверять все данные перед подачей: Любая ошибка в цифровом контракте может привести к его аннулированию.
— Следить за сроками: Соблюдение сроков подачи заявок и подписания документов критически важно.
— Использовать актуальные версии программного обеспечения: Это поможет избежать технических сбоев при работе с системой.
Итого: цифровизация тендеров через ЕИС значительно упрощает и ускоряет процессы заключения и исполнения контрактов. Однако для успешной работы с системой важно тщательно следовать установленным процедурам и инструкциям, чтобы избежать ошибок и обеспечить выполнение всех обязательств.
Участвовать в государственных закупках без опыта и знаний практически невозможно. Обо всех актуальных изменениях законодательства в госзакупках мы подробно рассказываем в нашей программе обучения тендерам по 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков. Образовательная программа Института профессиональных коммуникаций предоставляет возможность обучения на практике работе с тендерами в госзаказе, содержит онлайн-консультации с экспертом в сфере госзакупок и сопровождение поставщиков «под ключ». Видеоинструкции по работе на электронных площадках и участию в основных процедурах существенно повысят шансы на победу и помогут избежать ошибок при подаче заявки на участие в торгах и составлении цифрового контракта.