Является ли должностная инструкция коммерческой тайной

Понятия коммерческой и служебной тайны, их различия

Согласно п. 3 указа Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 служебная тайна – это такие данные, доступ к которым ограничен по прямому указанию федерального закона государственными органами.

ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ определено, что коммерческой тайной называют режим конфиденциальности информации. Его разрешено применять только к определенным категориям сведений. Кроме того, законодательство содержит перечень данных, которые ни в коем случае не могут быть помещены под режим конфиденциальности (ст. 5 закона № 98-ФЗ).

Разница между этими 2 понятиями заключается в следующем:

Понятие «служебная тайна» часто применяется к деятельности государственных и муниципальных органов, их должностных лиц и рядовых сотрудников. Под ней подразумеваются данные, тайный характер которых обусловлен интересами службы.

Информация, относящаяся к коммерческой тайне, несет в себе коммерческую ценность, т. е. с ее помощью обладатель может получить коммерческую выгоду.

В праве и юридической доктрине нет однозначного мнения по поводу соотношения данных понятий и субъектного состава обладателей доступа к информации (например, является ли служебной тайной коммерчески ценная информация, доверенная работнику в связи с исполнением им должностных обязанностей, или к такой тайне применимо только определение «коммерческая»).

Сведения, являющиеся коммерческой и служебной тайной

Информацию, относящуюся к коммерческой тайне, можно сгруппировать по функционально-целевы­м признакам:

Деловая информация (переговоры, контракты, партнеры, переписка).

Производственная информация (технологии, ноу-хау, используемые станки).

Финансовая информация (источники финансирования, инвестиции).

Информация о персонале и его труде (личные дела работников, планы по организационно-штатн­ым мероприятиям, структура подчиненности, не указанная в уставе, система организации труда).

Маркетинговая информация (проведенные исследования, стратегия завоевания рынка, реклама).

Информация, связанная с научно-техническими разработками, их концепциями, планами введения в производство.

Используемые программы, логины и пароли для доступа к ним.

Информация о производимом товаре (его структура, характеристика, параметры и т. д.).

Служебная тайна включает в себя информацию, которую условно можно разделить на 2 группы:

Сведения, связанные с деятельностью должностных лиц. Например, данные предварительного расследования (тайна следствия), планируемые военные учения (военная тайна) и т. п.

Информация, полученная госслужащими в результате их деятельности. К примеру, информация, относящаяся к коммерческой тайне.

Всякая информация, имеющая ценность в силу ее недоступности широкому кругу лиц, считается тайной.

Правовое регулирование коммерческой и служебной тайны

Служебная тайна приобретает свой статус сразу после получения конфиденциальной информации должностными лицами в результате их действий. Порядок обращения со служебной тайной, в т. ч. с документами, содержащими какую-либо конфиденциальную информацию, регламентирован положением «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233.

Что касается коммерческой тайны, то порядок введения или прекращения этого режима определен законом № 98-ФЗ.

Так, в ст. 10 закона № 98-ФЗ перечисляются меры, которые должен принять собственник секретной информации, чтобы ввести упомянутый режим.

Итак, законодательно предусмотрен порядок получения, применения и сохранения коммерческой и служебной тайны, за нарушение которого обладатель конфиденциальной информации или лицо, разгласившее тайну, несут ответственность.

Правовая охрана коммерческой и служебной тайны

Правовая охрана информации, относящейся к служебной тайне, заключается в прямых запретах на ее разглашение и применении мер ответственности за несоблюдение этого императива.

Так, п. 9 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ запрещается разглашение и использование в неслужебных целях информации, являющейся служебной тайной.

П. 1.8 постановления № 1233 предусмотрена ответственность должностного лица за разглашение служебной тайны и нарушение порядка обращения с документами, в которых содержатся конфиденциальные сведения. Она может быть:

административной (ст. 13.14 КоАП);

уголовной (ст. 137, 138, 155 УК РФ и т. д.).

В отношении коммерческой тайны ответственность за несоблюдение режима конфиденциальности определена в ст. 14 закона № 98-ФЗ:

материальная ответственность (возмещение ущерба в порядке п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ);

гражданско-правовая ответственность, которая наступает в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ;

уголовная по ст. 183 УК РФ.

И должностные лица, и работники предприятия могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке ст. 192, 193 ТК РФ.

В п. 43 постановления пленума ВС РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 № 2 сказано, что в случае увольнения работника за разглашение коммерческой или служебной тайны работодатель обязан доказать 3 факта:

что разглашенные сведения являются тайной в соответствии с действующим законодательством;

разглашенные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

работник обязывался не разглашать эти сведения.

Таким образом, правовая охрана коммерческой или служебной тайны основана на предусмотренных законодательством санкциях: дисциплинарных, гражданско-правовых, административных и уголовных.

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

4. Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

5. Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

7. Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Информация — ценный корпоративный актив. Чтобы его не потерять, компания может объявить важные сведения коммерческой тайной. Но сделать это нужно правильно, чтобы сотрудники понимали — в случае разглашения их ожидает ответственность.

Рассказываем, что такое коммерческая тайна по закону, как правильно ее оформить и какие действия предпринять в случае разглашения, чтобы взыскать деньги за причинённый ущерб.

Что такое коммерческая тайна

Коммерческая тайна — это специальный режим хранения информации о бизнесе, при котором она приобретает статус конфиденциальной. Обычно его используют в отношении сведений, которые помогают увеличить доходы, привлечь больше клиентов или получить иную выгоду.

Но не вся информация, которая имеет значение для бизнеса, является коммерческой тайной. Важно, чтобы она соответствовала четырем условиям:

• Неразрывная связь с предпринимательской деятельностью. Например, технология производства товаров или сведения о поставщиках, у которых компания закупает сырье, могут являться секретом, а данные о том, сколько человек работает в организации, нет.
• Реальная ценность. Если информация никому не интересна и никак не повлияет на состояние бизнеса (например, не повлечет убытков после разглашения), добиться возмещения вреда не удастся.
• Отсутствие публичности. В отношении данных, которые можно найти в свободном доступе, режим коммерческой тайны не действует, даже если компания объявит их секретными. Аналогично дела обстоят с информацией, которую фирма обязана раскрывать по закону.
• Оформление согласно закону. Недостаточно на словах предупредить сотрудников, что данные являются секретными. Необходимо издать специальное положение, чтобы установить ответственность за их раскрытие.

Какую конкретно информацию отнести к коммерческой тайне — решает компания. Это могут быть данные о методах расчетов, поставщиках и потребителях, маркетинговых исследованиях, запасах сырья и готовых продуктов на складах, используемых материалах и технологиях производства.

Категории конфиденциальной информации

Коммерческая тайна — не то же самое, что государственная. Она не имеет категорий секретности. Даже если добавлять к маркировке «особо важная» или «совершенно секретная», ничего не поменяется — ответственность за распространение, порядок оформления и другие нюансы останутся прежними.

Кто несет ответственность

Взыскать компенсацию за убытки, причиненные разглашением тайны, можно с сотрудников, государственных органов, других юридических лиц — например, контрагентов. Однако для привлечения к ответственности необходимы два условия. 

Первое — на предприятии действует режим коммерческой тайны, оформленный с соблюдением всех требований закона. Второе — есть доказательства раскрытия секретной информации сотрудником или госорганом, получившим к ней доступ.

Как защитить коммерческую тайну

Шаг 1. Решите, какая информация является секретом

Подготовьте конкретный перечень сведений, которые будет запрещено разглашать. Главное — избегать расплывчатых формулировок. Например, пункт «технология производства штукатурки» можно трактовать по-разному. Если дойдет до судебного разбирательства, доказать вину сотрудника или контрагента будет сложно. Не забывайте, что публичные сведения (например, данные из устава предприятия) не подпадают под режим коммерческой тайны.

Шаг 2. Определите, кто, как и почему будет иметь доступ к данным

Все, что касается работы с тайной, остается на усмотрение компании — законом никаких запретов не предусмотрено. Вы самостоятельно решаете, кто из работников будет знать ваши секреты и как они могут их использовать. Главное — указать, что можно и нельзя делать со сведениями. Например, пересылать в корпоративном чате можно, а распечатывать, отправлять друзьям или перемещать на внешний накопитель — нельзя.

Шаг 3. Оформите режим коммерческой тайны

Подготовьте приказ о том, что относится к секретной информации, и разработайте специальное положение. В него включите все условия о работе с защищенными сведениями. Ознакомьте работников с документами под подпись и внесите изменения в трудовые договоры — добавьте пункт о том, что они должны соблюдать режим коммерческой тайны. И последнее — все документы, которые являются секретными, отметьте грифом «Коммерческая тайна».

Меры за разглашение

Ответственность за разглашение коммерческой тайны зависит от убытков, причиненных компании, и целей, которые преследовал работник.

Чаще всего применяется гражданско-правовая ответственность — возмещение убытков. Бизнес может запросить как 100 000, так и 1 000 000 рублей — зависит от того, к каким последствиям привело разглашение информации.

Окончательное решение о размере компенсации принимает суд. Для этого он рассматривает материалы дела и доводы сторон. Здесь пригодятся приказы и положения, которые предприятие использовало для введения режима коммерческой тайны.

Другая форма ответственности для нарушителя — дисциплинарная. Она применяется в рамках ст. 192 ТК РФ: компания может уволить сотрудника, разгласившего информацию, сделать замечание или выговор. Какую именно меру выбрать — решает работодатель.

Кроме гражданско-правовой и дисциплинарной, возможна административная и даже уголовная ответственность. В первом случае наказание применяется по ст. 13.14 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 200 000 рублей, во втором — по ст. 183 УК РФ со штрафом до 1 500 000 рублей и лишением свободы до 3 лет.

К административной и уголовной ответственности при разглашении тайны привлекают редко. Например, в случае со ст. 183 УК РФ необходимо доказать, что сотрудник намеренно собирал конфиденциальные данные через подкуп коллег, угрозы или другое.

Чтобы обезопасить себя от действий недобросовестных конкурентов и вовремя отключить площадки, которые используют накрутку лидов, используйте Антифрод Calltouch. Сервис автоматически определяет сомнительные звонки и помечает их соответствующим тегом. Вы узнаете, какие подрядчики не оправдывают вложений. С помощью этого инструмента вы также оптимизируете работу контакт-центра — операторы больше не будут тратить время на нецелевые обращения.

Примеры разглашения коммерческой тайны

Бывает, что секреты бизнеса разглашают неосознанно — без цели перепродать информацию или использовать ее для получения другой выгоды. Например, сотрудник гордится новым проектом и рассказывает о нем в своем блоге, забыв о том, что это секрет. У него не было злого умысла, но это не снимает с него ответственности.

Бывают и другие примеры разглашения коммерческой тайны. Например, вынос документов из офиса, фотографирование секретной информации, копирование на жесткий диск или флешку, отправка по электронной почте.

Как доказать

Необходимо провести служебную проверку и получить объяснительную от сотрудника, разгласившего информацию. В качестве доказательств подойдут записи с камер видеонаблюдения, записи из журнала учета, другие подтверждения.

Для взыскания компенсации необходимо обратиться в суд. Потребуется исковое заявление и доказательства нарушения. В иске нужно указать, каким именно способом сотрудник разгласил секретную информацию и к каким последствиям это привело для компании.

Если известно, что работник намеренно собирал конфиденциальные данные и предпринимал для этого незаконные действия (например, шантажировал коллег), подайте заявление в правоохранительные органы. Они проведут проверку и примут решение о возбуждении уголовного дела.

Коротко о главном

• К коммерческой тайне можно отнести сведения, благодаря которым компания получает выгоду — допустим, увеличивает доход или привлекает больше клиентов.
• Для защиты коммерческой тайны нужно издать положение о том, что к ней относится и как сотрудникам необходимо с ней работать.
• За разглашение тайны можно взыскать компенсацию, а также привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности — зависит от конкретной ситуации.

Расшифровка термина «неразглашение коммерческой тайны»

Содержание термина «неразглашение коммерческой тайны» в действующих редакциях нормативных актов отсутствует. Пониманию его сути поможет расшифрованное в ст. 3 закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ противоположное по смыслу выражение «разглашение информации, составляющей коммерческую тайну».

Читайте о перечнях сведений, которые могут составлять коммерческую тайну.

Под разглашением в данном случае понимается действие или бездействие, в результате которого:

• секретная коммерческая информация становится известной третьим лицам;
• происходит это против желания ее обладателя (без его согласия) либо вопреки договору (трудовому или гражданско-правовому).

Следовательно, неразглашение конфиденциальных коммерческих сведений (ККС) можно расшифровать как:

• процесс сохранения в тайне от третьих лиц сведений, обладающих коммерческой ценностью;
• происходящий по воле его обладателя в обеспеченных им условиях режим коммерческой тайны.

Как защитить информацию, имеющую коммерческую ценность, узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Нормативным требованиям к обеспечению сохранности ККС и особенностям их документального оформления посвящены последующие разделы материала.

Читайте об отличиях коммерческой тайны от конфиденциальной информации.

Законодательство РФ о неразглашении работником коммерческих данных

Законодательно закрепленные требования к обеспечению сохранности ККС в рамках трудовых отношений предусматривают (ст. 11 закона № 98-ФЗ):

1. Обязанности работодателя в целях охраны информации:

• ознакомление работника (под расписку) с установленным на предприятии режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение;
• создание работнику необходимых условий для соблюдения вышеуказанного охранного режима.

1. Условия допуска работника к ККС:

• с его согласия;
• в соответствии с его трудовыми обязанностями.

1. Обязанности работника в целях охраны ККС:

• выполнение установленного работодателем режима коммерческой тайны;
• неразглашение ККС в личных целях без согласия ее обладателя (в том числе после прекращения действия трудового договора);
• возмещение работодателю причиненных убытков (если работник виновен в разглашении запрещенных к разглашению ККС, ставших ему известными в связи с исполнением трудовых обязанностей);
• передача работодателю имеющихся в его пользовании носителей ККС при расторжении трудового договора.

Что еще предусматривает законодательство для обеспечения неразглашения коммерческой тайны в трудовом договоре, расскажем далее.

Трудовой кодекс и условие о неразглашении

В таблице ниже расшифрованы предусмотренные ТК РФ нюансы, связанные с обеспечением сохранности ККС:

Если уволенный по данному основанию работник обратился в суд, выражая несогласие с увольнением, работодателю надо быть готовым доказать в суде, что разглашенная информация:

• относится к разряду ККС;
• получена работником в связи с исполнением трудовых обязанностей.

При этом необходимо подтвердить факт обещания работника о неразглашении ККС, письменно оформленный. Суд может признать увольнение работника, допустившего разглашение тайны, незаконным, если (определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2023 по делу N 88-4285/2023):

• работодатель не примет во внимание период работы человека;
• в течение соответствующего периода к работнику не будет претензий;
• к моменту увольнения не будет случаев привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Как следствие, дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть признано чрезмерной мерой, а расторжение трудового договора — незаконным.

Необходимо отметить, что работодателю предоставлена возможность отказать соискателю в должности, если он выступает против включения в трудовой договор условия о неразглашении установленной законом тайны (постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004).

Какие есть способы наказать работника за разглашение коммерческой тайны, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, пробный демо-доступ можно получить бесплатно. 

Нюансы документального оформления вопросов неразглашения информации

Вопросы коммерческой тайны в трудовом договоре расписываются в том случае, когда работник в связи с исполнением своих обязанностей имеет доступ к ККС.

Поскольку вопросы сохранности ККС в отдельных случаях сложно уложить в несколько абзацев трудового договора, наиболее рациональными способами их оформления могут являться:

• вынесение вопросов соблюдения сохранности ККС в отдельный раздел трудового договора;
• заключение соглашения о неразглашении;
• составление расписки о неразглашении.

О ситуациях, когда в компании оформляются разного содержания расписки (в том числе с работниками), расскажут материалы:

• «Инвентаризация финансовых обязательств в бюджетном учреждении»;
• «Ошибки, допускаемые в учете расчетов с подотчетными лицами».

Основные элементы «секретного» раздела договора

Среди обязательных для отражения в трудовом договоре (соглашении, расписке) можно назвать следующие элементы:

1. Перечисление ККС.
2. Уточнение обязанностей работодателя и работника по соблюдению режима коммерческой тайны:

• для работодателя — в части обеспечения условий, позволяющих работнику соблюдать установленный в компании охранный режим;
• для работника — по сохранению режима коммерческой тайны.

1. Расшифровка алгоритмов действий с ККС.
2. Указание на неотвратимость наказания за разглашение.
3. Иные сведения.

Часть вышеуказанных элементов могут быть описаны в отдельном внутрифирменном локальном акте (положении, инструкции, приказе). Повторения ранее описанной схемы в трудовом договоре можно избежать, предусмотрев:

• ознакомление работника с внутренним локальным актом под расписку;
• включение ссылки на этот документ в трудовой договор.

При разработке раздела о неразглашении коммерческих сведений за основу удобно взять образец, размещенный в материале «Договор с работником о неразглашении коммерческой тайны».

Как может выглядеть расписка о неразглашении ККС, узнайте из следующего раздела.

Расписка о неразглашении на примере

Ниже приведен образец текста документа, оформляемого работником собственноручно (по предложенному работодателем образцу) при поступлении на работу, — такая форма актуальна для компаний малого бизнеса, где:

• отсутствует отдельная служба или специалист по охране КСС;
• оформлением кадровых документов занимается бухгалтер либо руководитель, совмещая эту обязанность с основными функциями;
• при этом вопросы обеспечения безопасности ККС имеют особое значение (в связи с особенностями производства, применяемыми технологиями и др.).

Пример

ООО «Премьер-старт» производит комплектующие детали к средствам малой механизации по спецзаказам. В их производстве применяется разработанная специалистами компании уникальная технология.

При приеме на работу слесаря Тихомирова Н. Р. ему было предложено собственноручно написать документ следующего содержания:

Расписка

о неразглашении конфиденциальной коммерческой информации

Я, Тихомиров Николай Раисович, паспорт серии 8216 987154, выданный УФМС Советского района г. Казани, зарегистрированный и проживающий по адресу: Казань, ул. Курортная, д. 298, кв. 12, обязуюсь сохранять в тайне и не разглашать третьим лицам конфиденциальную информацию, полученную мною при исполнении обязанностей слесаря в ООО «Премьер-старт» (за исключением случаев, когда передача информации прямо предусмотрена законом или происходит по поручению руководства ООО «Премьер-старт»).

Обязуюсь без разрешения руководства ООО «Премьер-старт» не выносить с территории компании документы на любых носителях.

С перечнем конфиденциальных коммерческих сведений ООО «Премьер-старт», утвержденным приказом от 30.01.2024 № 16, ознакомлен.

В случае необходимости в текст расписки могут включаться дополнительные условия (о сохранении сведений в тайне после расторжения трудового договора и др.).

Важно, чтобы работники также не допускали разглашения персональных данных. В этих целях предусмотрено оформление специального обязательства.

Итоги

Условие в неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну в трудовом договоре, включается в том случае, если работник получил доступ к секретной информации в связи с исполнением своих трудовых функций.

В договоре прописываются обязанности работника (по защите и охране информации, ответственности за нарушение режима коммерческой тайны) и работодателя (по созданию для этого условий).